2009年招商引资工作总结及2010年工作安排(共18页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上2009年招商引资工作总结及2010年工作安排市招商局（2009年12月9日）2009年以来，市招商局在市委、市政府的坚强领导和正确指导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职能，加大协调服务和招商力度，始终把招商引资作为第一要务来抓，科学招商，理性招商，加大规模产业项目引进和考核力度，取得了明显成效。一、招商引资工作开展情况 （一）引进资金数量增长较快。2009年，全市引进省外资金142.19亿元人民币，同比增长40.10%，加上省内市外资金，我市累计引进市外资金188.53亿元人民币，同比增长25.27%，完成全市年度内资

2、目标任务的100.55%。实际利用外资1.31亿美元，同比增长27.71%.（二）规模项目引进形势良好1、新上规模项目增加较多。年度3000万元以上投资规模的新建项目共计109个，完成全市年度目标任务的109%。109个新建项目中，按照投资规模区分，投资规模3000-5000万元新建项目70个，5000万元-1亿元新建项目23个，1亿元以上新建项目16个。按照项目类型区分，工业项目65个，占比59.63%，农业深加工项目15个，商贸服务项目29个。2、知名企业引进好于上年。今年以来，先后引进世界500强、国内100强、行业100强来淮投资的企业有：江苏雨润、天津宝迪、三一重型装备有限公司、江苏

3、开元国际集团、浙江天晟交通建设有限公司、太平洋集团、博世集团、山东临工工程机械有限公司、毛家饭店、天津一汽、周大生珠宝、上海老凤祥、东风日产、氯碱化工、浙江赛尔集团等15家企业。3、规模续建项目推进顺利。年度3000万元以上投资规模的续建项目共计104个，总投资169.18亿元，引进资金88.44亿元。104个续建项目中，工业项目61个，占比58.65%，农业深加工项目6个，商贸服务项目15个，房地产项目20个，其他项目2个。4、在谈、签约项目潜力巨大。年度3000万元以上投资规模的在谈项目共计129个，总投资332.18亿元，其中投资超过1亿元的项目56个，总投资295.13亿元。（三）节会

4、招商成效明显。今年以来，我市主要参与或组织了2009首届国内区域间产业转移暨中小企业招商选资对接项目洽谈会、第十二届“中国（重庆）国际投资暨全球采购会” （渝洽会）、2009中国南京重大项目投资洽谈会、2009海外华商安徽行暨淮北产业对接会等活动，参加安徽省江苏商会、安徽省广东商会成立大会、生态城市专家论坛、中国安徽（合肥）农业产业化交易会等。广泛利用会议平台宣传淮北，扩大影响，活动累计接触企业180余家，发放宣传材料近400套，促成了杜集区与重庆市广商投资有限公司签约了投资规模10亿元人民币的“东湖郡” 合作开发项目，湖南唐人神集团美神肉食品有限公司与濉溪县政府签署了投资额2.6亿元年屠宰加

5、工生猪能力200万头的生猪屠宰加工合作协议，美国圣凯士集团、香港建华企业投资有限公司等六家企业与我市达成合作意向；台湾中华农业交流协会、浙江远东皮革有限公司等十多家企业表示将来淮北做投资考察；“推进农业产业化促进农民增收座谈会”、 第四届中博会、第13届中国国际投资贸易洽谈会、第四届中国（淮北）煤矿机械博览会累计成功签约投资项目130个，签约资金总额104.66亿元人民币、5800万美元，其中包括总投资10亿元的汇通国际钢材物流项目。（四）园区承载能力不断提高。2009年度，市开发区、各县区都加大了园区基础设施建设投入力度，全市累计投入园区建设资金5.2亿元，建成区面积已达75平方公里，其中市

6、开发区全年投入园区建设资金2.4亿元，建成面积已达16平方公里，濉溪县投入园区建设资金0.76亿元，建成面积已达27平方公里；相山区投入园区建设资金1.2亿元，建成面积已达6平方公里；杜集区投入园区建设资金0.5亿元，建成面积已达5平方公里；烈山区投入园区建设资金0.3亿元，建成面积已达21平方公里，园区基础设施、配套服务设施进一步完善，园区承载条件不断改善。（五）产业招商实现较大突破。今年以来，各招商组主动出击，按照产业发展规划和产业定位，实施产业招商。各组积极联络了香港肇丰、江苏舜天股份、海螺集团、上海三铭实业、浙江赛尔、河南鑫麦园、上海复星、湖南唐人神、利郎集团、山东鲁能等一批知名企业。

7、台湾龙盟造纸、山河智能、南京雨润3000万只肉鸡加工、锦泰食品等一批产业龙头项目投资进度加快。二、存在的主要问题（一）引进资金总量不高。根据1-10月份全省利用省外资金通报情况看，我市上报利用省外资金126.94亿元,增幅为39.4%，不仅与合肥、芜湖差距较大（合肥704.69亿元、增幅40.4%,芜湖484.79亿元，增幅47.9%）,就是与皖北的蚌埠、宿州市相比也有一定的差距(蚌埠182.74亿元、增幅41.8%，宿州188.91亿元，增幅47.8%)，我市利用省外资金排序全省第12位，资金到位增幅排序全省第12位。今年111月份，全市实际利用外资12577万美元，同比增长26%，利用外资

8、总量居全省第10位，增幅居全省第6位。但利用外资总量偏小，但新批外商投资企业仅为3家，合同外资额为3019万美元，利用外资后劲乏力的问题依然十分突出。 （二）引进规模项目进度不均。在引进规模新建项目方面，濉溪县、相山区已完成（或超额完成）全年任务，分别为111%、100%，其它县区尚有一定差距；各产业招商组、驻外联络处、市直各单位虽然联系了一批在谈或签约项目，但规模项目引进较少，目前只有15家单位申报规模项目，核定项目7个。（数字截止10月底）（三）投资软、硬环境不优。1、工业园区配套功能不强，承载能力有待进一步提高。2、部门审批程序繁杂,流程不畅,新的问题不断出现,软环境建设有待进一步提高。

9、（四）大项目引进协调不畅。目前招商引资工作中普遍存在信息流动不畅、资源不能共享的现象，县区、部门之间往往缺少沟通协调，特别是在对全市经济社会发展牵动力强的大项目及行业领军企业引进中，亟需各级各部门齐心协力、共同配合，争取以大项目的突破推动我市的跨越式发展。（五）产业招商的政策推进不够。目前我市重点发展的六大主导产业及现代服务业，只有针对现代服务业出台的淮北市人民政府关于加快服务业发展的实施意见，其他产业如煤化工及机械制造、纺织服装、陶瓷建材、食品加工等产业没有专门的产业招商政策。（六）领导重视力度不够。一些单位对招商引资工作重要性、紧迫性的认识不足，缺乏招商工作的积极性、主动性，特别是部分单位

10、主要领导思想重视不够，没有拿出足够的精力抓招商。三、主要做法（一）落实市级领导高位推进制度。继续实施“市级领导联系招商引资重点项目制度”、“市级领导联系产业招商、驻点招商组制度”、市级领导亲自参与国内外小分队招商活动等高位推进措施，形成重大招商信息市级领导亲自掌握、重点企业市级领导亲自上门拜访、重点推介市级领导亲自参与、重大项目市级领导亲自调度、重大问题市领导牵头协调的高位推进工作机制，确保重点项目顺利实施。（二）加大力度，调度全市招商。1、健全完善招商引资工作机制，召开了全市招商引资工作会议。出台了关于下达全市2009年招商引资目标任务的通知（在对全市各县区、市开发区、各单位分解招商引资任务

11、的同时，对20家相关企业下达了指导性招商任务）、淮北市2009年招商引资工作意见、关于对驻点招商组、产业招商组实行市级领导联系制度的通知、关于印发的通知、关于印发的通知，完善了工作机制，健全了管理制度，进一步规范了招商引资工作的运作，并于年初召开了全市招商引资工作会议，在安排部署招商工作的同时，对2008年做出较大贡献的招商单位和个人进行了表彰奖励，营造了招商引资的良好氛围。2、组建了全市招商引资队伍，组织了招商队伍培训。在市委组织部的配合下，较为合理地组建了全市2009年招商引资队伍，保证了招商工作的延续性开展，保证了招商队伍的人员基本素质。在全市招商引资工作会议之后，立即组织了招商人员的培

12、训，邀请专业人士在商务礼仪、经济形势分析、谈判技巧、招商政策等方面，对招商人员进行了专门辅导，提高了人员招商素质。3、及时联系市级领导，调度招商组开展产业招商。今年以来，我局继续加大与各位市级联系领导、市级分管领导的汇报沟通，按照淮北市2009年招商引资工作意见，调度各县区、市开发区，各驻点、产业招商组，驻外办事处，围绕我市六大主导产业和现代服务业开展招商，在一季度末对进展缓慢和没有信息报送的招商单位一把手寄送了通报函；4月初，组织召开市利用外资领导小组举行扩大会议，对2009年一季度招商引资进展情况进行通报，对当前面临的问题进行分析，查找差距和不足，并对下一步招商引资工作进行了安排和部署。及

13、时召开了产业组、驻点调度会，加大对各招商组的调度、督促力度；8月初组织召开全市招商引资工作调度会，总结前一阶段工作，分析当前面临形势，对进一步加强招商引资工作做了再动员、再部署。（三）精心谋划，积极开展招商。1、精心组织领导带队招商。今年以来，主要牵头组织了市委书记、市人大主任毕美家带队的京津唐招商及杭州食品产业招商，市委副书记、市长许崇信率带队赴浙江、广东招商及永康五金产业招商，市委副书记殷光临带队的浙江、上海及南京、常州招商，市委常委、纪委书记李磊带队的厦门、晋江招商，市委常委、常务副市长胡海波带队的浙江、上海招商，市委常委、副市长杨军带队的浙江乐清及湛江、海南招商，赴浙江杭州、宁波、金华

14、招商，副市长方宗泽率团赴浙江杭州、绍兴招商等13个市领导带队招商活动。对于每个活动我们都精心组织、周密安排，制定详细的方案，确保活动有序开展。领导带队招商活动高位推进成效显著，有效地宣传了淮北，推介了项目，增强了投资吸引力，活动累计接触客商达438人，参观外地较有影响的企业80余家，共签约协议、合同项目41个，投资总额达79.01亿元人民币。2月份与市台办办一起组织了市委副书记、市长许崇信带队的赴台经贸考察团，接触客商36人，促成安徽天象（集团）有限责任公司与台湾龙盟科技有限公司合资经营的总投资3.6亿美元的环保纸项目正式签约。4月7日至17日，市委副书记殷光临率领带队赴澳大利亚和新西兰进行贸

15、易洽谈和访问考察活动，与当地30多家企业进行了面对面的推介交流，澳大利亚企业还与淮北一环公司达成了合作生产无水选煤设备意向。7月12日至21日，市委常委、副市长杨军率团赴台湾开展经贸考察活动，结识、拜访客商80余人。8月13日至19日，淮北市委副书记、市长许崇信率代表团赴香港、深圳开展推介招商活动，考察香港了华润物流中心和香港五丰行公司，会见了华润集团、英高投资有限公司、新百利有限公司、摩根大通证券（亚太）有限公司、法国巴黎融资有限公司、瑞士信贷（香港）有限公司等企业界人士。8月30日至9月8日，市委书记、市人大常委会主任毕美家率市经贸及友好代表团在美国、加拿大开展招商引资和友好城市访问活动，

16、濉溪县人民政府与美国理士集团达成新的投资协议，理士集团将投资5000万美元，实施力普拉斯二期工程。2、周密安排客商来淮考察。一是接待客商团队。今年以来主要接待了广州市台商协会、绍兴市台湾同胞投资企业协会，江苏省青年商会企业家代表团，应邀来我市参观考察的台湾参访团，上海伊藤商会，江苏青年商会，第四届中博会代表团，常州企业家考察团、广州市台商协会、绍兴市台湾同胞投资企业协会、江苏青年商会企业家代表团、欧盟对华投资与创新中心主任克里斯蒂娜女士一行、瑞典企业家考察团、2009海外华商安徽行暨淮北产业对接会等16个批次客商考察团队。对每个活动都能够认真做好客商接待、参观、会见、推介等各项工作，确保团队接

17、待质量，累计接待客商200余人，已签约投资项目11个，投资总额29.6亿元人民币、4200万美元。二是接待零星客商。今年以来接待了台湾唯一集团公司、江苏时代超市公司、太平洋建设集团、连云港市唐信水产养殖有限公司、香港宜通投资有限公司、温州市华邦包装有限公司、深圳新一佳集团、日本古河集团、台湾东雷投资咨询公司等前来考察的零星客商计18批次、80余人。促成绍兴铭展纺织有限公司与淮北市烈山区政府签订总投资15亿元的南湖湿地公园开发项目，广州虹禾贸易有限公司与濉溪县濉溪镇镇政府签订总投资4.3亿元的皖北商贸中心项目，祥和纺织科技贸易有限公司与烈山区政府签订总投资3000万元的石榴果汁深加工项目，市建投

18、控股集团与太平洋建设集团达成城市基础设施建设合作协议，我市与台湾东雷投资咨询公司初步达成了新能源氢氧制造设备项目及薄膜太阳能生产项目合作意向，并就口子酒如何进入台湾地区进行了洽谈；平安银行上海分行营业部、CCC应用技术投资（美国）公司董事中国区域总裁赵家宏等与市建投控股集团初步达成合作意向；温州客商苏金平决定来淮投资出口服装项目；签署了欧洲工业园项目，总占地约4平方公里，计划分三期建成，项目累计投资不少于60亿元。3、配合载体开展外出招商。我局领导班子进行内部分工，5位班子成员分别联系市开发区、三区一县招商工作，指导、配合县区开展招商活动。今年以来，分别配合三区一县、市开发区等到江、浙、沪、粤

19、等省市开展招商，举办推介活动。累计接触客商140余人，拜访企业70余家，共签约协议、合同项目20个，投资总额达25.72亿元人民币。4、积极开展会展招商活动。今年以来，主要参与筹办了2009首届国内区域间产业转移暨中小企业招商选资对接项目洽谈会、第十二届“中国（重庆）国际投资暨全球采购会” （渝洽会）、2009中国南京重大项目投资洽谈会、2009海外华商安徽行暨淮北产业对接会等活动，参加安徽省江苏商会、安徽省广东商会成立大会、生态城市专家论坛、中国安徽（合肥）农业产业化交易会等。广泛利用会议平台宣传淮北，扩大影响。活动共接触企业180余家，发放宣传材料近400套，促成了杜集区与重庆市广商投资有

20、限公司签约了投资规模10亿元人民币的“东湖郡” 合作开发项目，湖南唐人神集团美神肉食品有限公司与濉溪县政府签署了投资额2.6亿元年屠宰加工生猪能力200万头的生猪屠宰加工合作协议，美国圣凯士集团、香港建华企业投资有限公司等六家企业与我市达成合作意向；台湾中华农业交流协会、浙江远东皮革有限公司等十多家企业表示将来淮北做投资考察；推进农业产业化促进农民增收座谈会上，9个项目成功签约，签约资金总额12.5亿元人民币、800万美元；第4届中博会，共签约25个项目，涉及医药、旅游、新型建材、商贸物流等多个领域，总投资达35.4亿元，其中投资额度最大的项目是落户我市杜集区的汇通国际钢材物流项目，总投资10

21、亿元；第13届中国国际投资贸易洽谈会，签约乾隆湖四星级酒店项目、特种工程机械制造项目、可降解塑料制品项目等4个项目，总投资6.9亿元；第4届中国（淮北）煤矿机械博览会成果丰硕，累计签约51个项目，其中，投资类项目45个，投资总额49.86亿元人民币、5000万美元；贸易类项目6个，贸易总额5.59亿元人民币。（四）深入调研，综合协调，解决客商反映的实际问题。1、认真解答客商投资咨询。今年以来累计接待上门及电话投资咨询120余人次，对上门咨询能够热情接待、认真解答，宣传投资环境、优惠政策及奖励政策，并就咨询提出合理化建议，赠送投资指南及招商项目册；对电话咨询，我们认真接听，耐心解答，能够按照客人

22、要求帮忙搜集整理相关基础资料，热情邀请前来考察做客，真正树立招商部门的对外窗口形象。2、有效开展综合协调服务。我局本着认真负责的态度，为企业提供相关服务，只要客商提出的要求是合理的，我们都会想法设法帮助解决。今年以来主要协调了方正集团与韩国大中粉体公司合作建设不锈钢防盗门项目的进驻问题，积极联系有关部门做好项目预可研、协助企业办理入园前期手续等；帮助南京东江汽车制动设备公司投资专用车辆生产项目办理了前期注册手续；协调市教育局帮助温州、昆山等外地客商解决子女就学问题；深入开展“服务企业年”活动，协调解决淮北今一公司退城进区问题及红方土地遗留问题，跟踪项目存在问题，及时将项目进展情况向有关领导汇报

23、；走访帮扶的市开发区困难企业安徽永丰新能源有限公司，协调解决企业扩建贷款问题。3、组织调研解决存在问题。认真开展调研活动，及时了解招商引资工作中存在的问题，为招商引资工作的开展提供决策参考。今年以来，主要开展了“如何在金融危机形势下开展招商引资工作的调研”、“我市城镇土地使用税情况专题调研”、结合科学发展观学习开展的“如何科学招商、理性招商的专题调研”、“如何帮助企业共同应对金融危机的专题调研”等4个专题调研活动。班子成员牵头带领科室人员深入外来投资企业及基层单位了解情况，并发放外来企业问卷调查表百余份，收集整理建议意见二十余条，针对客商关注的企业抵押贷款、评估机构、金融环境等问题，如何帮助企

24、业共同应对金融危机的专题调研目前正在进行，我们将争取尽快形成有价值的调研报告，另外三个专题调研都收到了较好的效果，我市城镇土地使用税情况专题调研报告引起市长许崇信的高度重视，市政府专门下发关于支持企业发展实行城镇土地使用税财政补贴的通知（淮政秘200963号）的文件，切实为企业解决了负担；如何科学招商、理性招商的专题调研已经形成报告，并在淮北工作上刊载；如何在金融危机形势下开展招商引资工作的调研报告已经淮北日报上刊登。这些调研活动形成对招商工作的深度思考，为招商工作的开展提供了良好的借鉴。（五）强化规模项目认定，考核工作规范有序。2009年我们一改过去认定考核只重数字的做法，加大了规模项目考核

25、认定的力度，按照淮北市2009年度招商引资工作考核奖励办法，采取实地审核与项目资料审验相结合，认定小组认定与区县互查互评相结合的方式，对各招商单位申报的3000万元以上规模项目实行月度逐一现场认定，对1000万元以上规模项目实行抽查，并落实季度互查，组织市发改委等8家认定小组成员单位及县区招商局长对季度认定项目进行实地观摩，对有异议项目进行复核，相互促进、共同提高、相互监督；认定情况通过媒体进行定期公示，接受社会监督。这种“一把尺子量到底”的阳光操作做法让考核更加规范、透明、公平、公正，同时有效避免了以前部分单位粘项目、贴项目、要项目的现象，获得了载体单位的充分认可，同时也让载体单位感到了压力

26、，形成了比学赶超的向上氛围。四、2010年招商引资工作要点2010年是我市“十一五”规划的收官之年，也是招商引资工作实现新突破的攻坚之年。2010年全市招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照市委六届十九次全会的部署和要求，围绕城市“六大转型”，调整招商思路，改进招商方式，创新招商机制，优化招商环境，全面提高招商引资工作水平，以招商引资的新成效向建市50周年献礼，确保全年引进100个规模项目，利用内资235亿元、外资1.56亿美元，增长25%以上。一、以产业转型引领招商引资（一）明确招商主攻方向。抢抓后金融危机时期国际资

27、本和发达地区产业资本加速转移机遇，突出对长三角、珠三角、环渤海以及对台、日、韩等区域招商，积极参与泛长三角分工与合作，瞄准世界500强、中国500强和国内外知名品牌企业，开展招商联络，引进领军企业，促进经济结构调整和城市转型。（二）加快主导产业招商。重点围绕我市煤电产业、煤化工产业、食品产业、纺织服装产业、机械制造产业、陶瓷建材产业等六大主导产业，积极对接行业领军企业，引进一批产业关联度高、配套性强、产业链长的重点产业项目，提升我市产业核心竞争力，力争形成几个产业规模过50亿、过百亿的产业板块，推进产业优化升级。（三）着力引进配套产业。围绕壮大延伸我市六大产业链条，引进发展上下游产业的配套关联

28、项目，培育具有区域竞争力的产业基地，形成完备的区域经济产业链条和一体化发展格局。（四）依托项目培育新兴产业。充分利用资源型城市转型试点、循环经济试点市的政策，发挥本地资源优势，依托我市已经引进的科宝生物、华润“三九”、中润生物、龙萌造纸等规模产业项目，加快引进一批生物医药、精细化工、生物质能源、洁净煤、环保造纸等项目，促进新兴产业加快发展。（五）积极引进农业产业化项目。深度挖掘引进宝迪成功经验，加大农业产业化龙头项目招商力度，力争引进超亿元的项目2家，进一步提高农业产业化、组织化、规模化水平。（六）加大服务业招商力度。做好沃尔玛、金鹰等项目后期工作，扩大示范效应，进一步提升商贸业档次水平。唱响

29、“百湖相城、运河故地”主题，利用山水资源，积极引进外资开发旅游设施，推动旅游业加快发展。打好淮北影视文化品牌，加快引进文化创意、动漫等产业，不断增强我市文化产业影响力。二、以园区建设承载招商引资（七）提升园区承载水平。按照高强度投入、高水平开发思路，依据园区发展规划和园区特色，加快龙湖项目区东扩步伐，加快县区工业园区和乡镇工业集中区建设，在达到“三通一平”乃至“七通一平”的基础上，完善配套服务设施，增强园区配套服务能力和项目承载能力，全年园区固定资产投资达到6亿元。积极探索与先发地区共建园区新模式，着力提升承接产业转移的层次与水平。（八）彰显园区功能特色。积极探索招商项目分类入区、利益共享的具

30、体办法，避免同质发展，做强做大特色产业园区，打造新的经济增长板块。（九）创新园区管理办法。以组建杜集经济开发区、相山凤凰山经济开发区管委会为契机，借鉴外地先进经验，创新园区管理体制，加快引入封闭运行机制，深入开展企业服务年活动，执行和落实“宁静日制度”，进一步提高园区的运行和管理质量。（十）着力破解瓶颈制约。积极探索我市塌陷土地使用、富余电量直供试点及优惠电价办法，努力向省争取有关政策，着力破解用地、用电等瓶颈制约，提升我市园区竞争实力。三、以方式创新扩大招商引资（十一）深入开展驻点招商。继续在重点区域选择7个主要驻点城市，有针对性地联络、跟踪大的产业项目，围绕我市重点发展的产业实施驻点招商。

31、 （十二）灵活开展产业招商。继续组建7大产业招商组，重点开展本产业招商，同时开展跨产业招商。（十三）继续开展部门招商。继续成立市直部门招商组，充分利用部门优势及人脉关系资源，对外开展招商。（十四）鼓励开展企业招商。对20家大型国有、民营及招商企业下达指导性招商引资总量任务，充分发挥企业招商引资的主体作用，以企业优势资源为依托，寻求战略合作伙伴。同时开展委托招商，广泛吸引国内外资本，切实解决资金、技术、人才、管理和市场等方面的问题，促进企业做大做强，提升企业综合竞争实力。充分调动落户我市的外地企业招商积极性，组织动员他们现身说法，宣传淮北、推介项目，进一步扩大以外引外的成效。（十五）扎实开展小分

32、队招商。在具备一定推介基础的国（境）内外城市，由市级领导带队，高位推进招商活动，开展小分队招商推介，增强招商针对性和实效性。（十六）积极参与节会招商。主动参与重大节会招商活动，通过国内年度大型经贸投洽活动平台，利用庆祝我市建市50周年的契机，继续宣传推介淮北，提高知名度，扩大影响力，邀请更多的客商来淮考察投资。认真组织2010中国（淮北）煤矿机械装备投资贸易博览会，依托淮北、皖北两大矿业集团，围绕煤炭开采、提升和洗选等煤矿机械装备，以合资、合作、兼并、收购等方式，着力引进战略投资者。（十七）全面推动项目招商。瞄准国家产业振兴规划，根据我市城市转型方向，结合本地优势资源，注意把握市外投资商的投资

33、需求，超前研究经济发展规划，超前培育和准备招商项目，下决心扭转在项目培育方面“被动招商”的状况。四、以优良环境助推招商引资（十八）营造高效的政务环境。继续落实外商投资审批代理制度和并联审批制度，实行限时办结，尽快解决项目进展中出现的问题，加快项目投资进程，营造高效、透明、廉洁的政务环境，真正为项目进驻建设打造高效便捷的“快速通道”。（十九）建立有序的法制环境。通过规范执法行为，加强执法监督，坚决杜绝项目落地过程中的黑恶势力滋扰现象，依法保护投资者的合法权益。（二十）构建和谐的人文环境。继续宣传发动，充分调动全市上下服务招商、参与招商的积极性，进一步提高服务意识和服务效率，形成爱商、亲商、护商的

34、和谐氛围。五、以体制机制保障招商引资（二十一）进一步落实招商项目调度例会制度。根据招商引资项目的实际需要，成立重大招商项目调度小组，实施重大招商项目调度例会制度，及时协调解决项目在审批、开工建设和生产经营过程中出现的实际问题；市招商局实行月度调度，分管市领导实行季度调度，市招商引资领导小组每半年进行一次安排部署。（二十二）进一步落实市级领导高位推进制度。继续实施“市级领导联系招商引资重点项目制度”、“市级领导联系产业招商、驻点招商组制度”、市级领导亲自参与国内外小分队招商活动等高位推进措施，形成重大招商信息市级领导亲自掌握、重点企业市级领导亲自上门拜访、重点推介市级领导亲自参与、重大项目市级领

35、导亲自调度、重大问题市领导牵头协调的高位推进工作机制，确保重点项目顺利实施。（二十三）进一步健全招商引资队伍培训机制。认真总结2009年招商工作的经验教训，研究2010年招商策略，编发专门的辅导材料；邀请专家授课，组织开展招商人员的学习培训，强化招商人员的责任意识和服务意识，增强招商实战能力和水平。（二十四）进一步完善招商引资考核奖惩办法。逐步引导市开发区、各县区实现由数量招商向质量招商、由任务型招商向发展型招商的转变。继续把规模项目开工情况列入认定考核的主要指标，督促各招商单位切实提高签约项目开工率。把2009年已认定规模项目投产率列入县区（含市开发区）考核的主要指标，督促各招商单位做好各项协调服务，加快推进投资进度，切实提高开工项目投产率。对各县区（含市开发区）下达的规模项目招商任务包括一个5亿元规模投资项目，对成功引进1个以上（含1个）5亿元规模投资项目的载体单位提升一个奖励档次。实施招商项目认定“过程管理”，要求各招商组必须及时上报有关资料，反馈项目联络进度，进行备案登记，并以此作为区分项目归属及第一引荐人的主要依据；未备案项目一律认定到载体单位。 专心-专注-专业