龙口市城市环境卫生精细化作业实施方案

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1、龙口市城市环境卫生精细化作业实施方案为全面提升城区环境卫生管理水平，强力推进城市环境卫生保洁工作再上新台阶，给市民创造整洁、卫生的生活居住环境，特制定城市环境卫生精细化作业实施方案如下。一、任务目标通过全面推行精细化管理，建立起全域覆盖、无缝隙管理、高质量保洁的长效管理体制，彻底消除卫生死角和管理盲区，整体提高环境卫生管理水平。二、精细化管理范围城区主次干道及城乡结合部。三、精细化作业项目及质量要求1、升级作业标准、细化保洁时间，不断提高道路保洁质量。清扫保洁作业要达到“六无”、“五净”标准，“六无”即无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物、无浮土、无散落沙砾；“五净”即路面净、道沿净

2、、排水口净、人行道净、果皮箱底及垃圾箱周边净。保洁作业模式为“清晨排扫、全日保洁”，清晨排扫要求在早上6:30之前完成，白天保洁期间，垃圾（污染物）停留时间不得超过30分钟；清扫机械要按规定路线完成城区主次干道道路清刷作业。落叶季节，道路上无焚烧树叶垃圾现象，降雨后及时完成道路清淤，降雪时，按要求完成道路积雪清扫。检查人员要做到全天巡回督查，及时发现问题，并督导落实好整改。2、加大力度、联合执法，实现“野广告”清理长效管理。“野广告”清理队伍要按照划分区片及时完成责任范围内“野广告”排查、清理工作，工作过程中，要以城区道路人行道、公交站点周边、商场、超市周边及各类建(构)筑物立面、地面、围墙、

3、行道树上的粘贴、喷涂“野广告”为重点，天天检查、天天清理，“野广告”清除后的效果应与原有色调相符，不得随意涂盖，最大限度地保持原貌。城区道路保洁人员要积极发挥一线监督举报作用，确保“野广告”尽快得到清理。同时，单位要加大执法力度，积极与城管执法大队进行联系和协作，及时监管和处罚乱贴、乱画、乱涂“野广告”行为，确保“野广告”清理工作收到长期实效。3、完善车辆管理、规范运输路线，实现垃圾密闭运输。对所有车辆进行统一编号，并建立完善的车辆管理系统，运输车辆必须在规定时间内按划定路线完成清运作业，确保垃圾清运工作无缝隙、高效率运行。车辆驾驶员要坚持出车前、行驶中和收车后的车辆检查，发现故障及时排除，清

4、运过程中要以“安全驾驶”、“节能驾驶”为原则，坚持低噪音、无洒漏进行高标准作业，同时，车辆驾驶员要按规定完成各项保养作业，保持车容整洁、车况良好。 4、查找问题、不留死角，认真做好城区环卫基础设施维护工作。在设施保洁方面，每周完成一次对果皮箱、垃圾箱、地埋箱的清洗、冲刷工作，及时清理各箱体周围堆放的垃圾、杂物，确保垃圾容器清洁、卫生，同时定期对垃圾容器进行喷药杀菌，确保无病菌孳生。在设施维护方面，定期组织维修人员排查城区设施损坏情况，重点查看箱体损坏、变形、油漆剥落、零部件破损等，对发现的损坏和故障，及时进行更换和维修，确保垃圾容器正常使用。5、严格制度、全天保洁，确保公厕达标开放。在公厕管理

5、上，要坚持高标准，严要求，做到制度化、常态化管理。公厕管理人员必须按时到岗，每天对厕内厕外卫生进行保洁，擦洗垃圾桶、清捡垃圾、清理乱张贴、乱涂画小广告等，确保公厕随时洁净，同时，要及时检查厕内设施是否完好，确保各类设施随坏随修、正常使用。6、强化管理、规范作业，确保垃圾处理场安全运行。定期组织对垃圾场工作人员进行业务技能培训和安全生产知识培训，不断提高职工管理和作业水平，促进垃圾场安全、低能耗、无污染高标准运行。定期检查垃圾场机械及设施完好情况，发现故障及时维修。同时，完善场内台账建设，每日对垃圾进场量、填埋量、渗滤液污水排放量、排放质量、机械设施维护情况等进行详细记录，确保场内运行情况有据可

6、查。四、保障措施1、健全组织、落实队伍。内部成立环境卫生管理工作组，建立一把手负总则，分管领导具体抓，科室负责人落实好的管理体制，自上而下，层层落实责任，全方位抓好各项环境卫生管理工作。2、完善考评、监督到人。实行年度环境卫生考核评比制度，坚持日检查、月调度、年总结的检查评比办法，对各科室负责业务进行百分考核，每月对打分情况作出汇总，年底进行一次总结考核，并根据日常打分和年终考核对先进科室及个人进行表彰。3、强化宣传、提高素质。要利用报纸、电视、网络等多种形式，加大宣传教育工作力度，努力引导广大群众尊重环卫工人劳动成果，树立良好的环境观，争做文明市民。附件：1.道路清扫人员作业标准2.检查人员

7、作业标准3.清运人员作业标准4.公厕管理人员作业标准5.龙口市环境卫生管理处考核处罚细则附件1：道路清扫作业标准所有清扫保洁人员必须具体做到：人员全天在岗，按规定时间作息，晨扫彻底，保洁到位，果皮箱（桶）清倒、清洗及时干净，门头等垃圾收集及时，不留死角。1、晨扫必须达到彻底干净。每日早晨6：30（10月1日后7：00）以前完成晨扫任务，晨扫时必须用扫帚进行一次彻底排扫，范围为：路沿石以下2米、路沿石以上至门头房墙根（含门头的台阶等）。将果皮箱（桶）内的垃圾等倾倒干净，并将果皮箱（桶）清擦干净，同时将散落在果皮箱（桶）、垃圾箱及中转站周围的垃圾、杂物（指烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物，下同）等清

8、除干净。2、6：307：30为换班吃饭时间，每两人一组，此时间段，必须确保有一人不间断地拾捡两人管理范围内的垃圾和杂物。3、7：309：00为不间断拾捡垃圾和集中收集垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理范围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡。4、9：0010：00为休息时间段，此时间段内，必须确保在自己管理的范围内无垃圾、杂物基础上，才能进行休息，休息时，清扫保洁人员必须坐在明显位置。5、10：0012：00为不间断拾捡垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理范围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，严禁坐地休息。6、12：0014：00（10月1日后为11：5013：0

9、0）为休息时间段。7、14：0015：00（10月1日后为13：0015：00）为简单清扫和集中收集垃圾时间段，此时间段内，必须对管理范围进行简单清扫，确保无垃圾及杂物。8、15：0016：00为休息时间段，此时间段内，必须确保在自己管理的范围内无垃圾、杂物基础上，才能进行休息，休息时，清扫保洁人员必须坐在明显位置。9、16：0018：30（10月1日后为16：0018：00）为不间断拾捡垃圾和集中收集垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理范围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，严禁坐地休息。10、18：3021：00（10月1日后为18：0020：30）为夜间清扫保洁时间段，此时

10、间段内，清扫保洁人员必须做到按时上岗，严禁中途和不到时间脱岗、离岗，每20分钟对管理范围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，严禁坐地休息。11、新区清扫保洁人员早晨上岗时间为6：30，并严格执行一至十条的有关规定。12、重点路段、繁华路段每20分钟巡查一次，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，每1000平方米范围内，垃圾、杂物不得多于2处（个）。13、节假日、重大活动等时间段，必须不间断巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，每1000平方米范围内，垃圾、杂物不得多于2处（个），必须达到“到边、到岸、到底”，不留死角。14、降雨后

11、，必须立即清理雨后积水，清除淤积、冲刷的泥沙及粘贴在地面上的垃圾、杂物。15、降雪后，要在第一时间进行清雪，范围包括快、慢车道，自行车道，标准为无积冰、无残雪、见底露面、不留死角、死面。具体标准如下：小雪（降水量在2.4mm以下），以雪为令、边下边除，雪后4小时除净，并将积雪顺路沿石、花坛石推集成堆，间距控制在1015米一堆。 中雪（降水量在2.5mm以上，4.9mm以下），以雪为令、边下边除,清除路面积雪，露出黑色路，并随时顺路沿石、花坛石根部将集雪推集成堆，间距为810米一堆。大雪（降水量在5mm以上，9.9mm以下），以雪为令、边下边除，清除路面积雪，露出黑色路面，并随时顺路沿石、花坛石

12、根部将集雪推集成长条堆。暴雪及特大暴雪（降水量9.9mm以上）以雪为令，边下边除，清除路面积雪，原则上路面不存积雪，并随时顺路沿石、花坛石根部将集雪推集成长条堆。16、清扫机械按规定时间到达责任路段进行清扫保洁作业。车辆作业时，须无扬尘，作业后的路面、中心边线、路牙无污水、浮土和各种废弃物。17、清扫机械作业路线：10号车：东莱街、花木兰街、264西段，隔天一遍13号车：府北一路、府西三路、264东段，隔天一遍17号车：高速路辅路、府西四路，隔天一遍22号车：通海路、龙口大酒店西，每天一遍60号车：港城大道、实验路，每天一遍港城大道西段不定期不定车附件2：检查人员作业标准检查科主要负责对城区各

13、主次干道道路卫生进行督导检查，确保街道卫生一日两扫、全日保洁。同时对30座公厕的开放时间、定人定岗、全日保洁情况进行每日督导和检查。1、检查人员应认真学习环卫处内部管理规定和工作标准，努力提高自身素质。 2、严格按照工作标准要求清扫人员作业，做到文明管理、严格公正、不徇私情、一丝不苟、遵章办事。 3、认真落实工作计划，积极安排内部调度工作，及时传达单位的指示精神，按时完成工作任务。 4、检查人员实施全天候跟踪督促检查，在职责范围内对发现问题立即查处，并报告科长审核后实施。 5、日常检查的情况，做到日记录、周汇报、月总结，将总结情况写出书面材料，及时向科长和分管主任报告 。同时，周汇报，月总结，

14、还要向主任报告。 6、在重大活动或上级安排突击性任务时，要服从调度，听从指挥，在要求时间内及时完成任务。附件3：清运人员作业标准实行垃圾日产日清和密封化运输，严禁运输过程中垃圾飞扬、漏撒。1、生活垃圾清运实行日产日清，车走场地净，不出现垃圾容器满溢情况，清运时间为3：308：00。2、运输作业实行封闭运输，运输过程中无洒漏和污水流溢，不乱倒、乱卸垃圾。3、运输车辆整洁，车体外部无破损、无污物、灰垢，标志清晰，灯光完好。4、垃圾中转站及垃圾容器周围应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积存污水，蚊蝇季节及时喷洒灭蚊蝇药物，做好除四害工作。5、跟车人员工作时须着统一工作服，严格按操作规程作业，帮助驾驶员

15、观察车辆周围环境，指挥倒车，来回行车一定要座到驾驶室里。6、清运人员发现垃圾箱有破损情况，应及时协调修理，保证垃圾容器完好及保证正常清运。7、对垃圾中转站、垃圾箱进行清洗、消毒的人员应保证垃圾容器外观清洁无污染。 附件4：公厕管理人员作业标准公厕管理人员全日保持地面、墙壁、坑位、门窗、灯具、洗手盆等设施的整洁、卫生，便池无尿碱，减少臭气散发；定期消毒，做到无蝇蛆；无乱张贴、乱刻画、公厕周围无垃圾、无乱搭盖，保证设施完好。1、公厕开放时间：5月1日10月5日为7：3021：00，10月5日4月30日为7：3017：30。2、公厕实行定人定岗，全日保洁，水冲与清扫相结合，卫生标准达到“四无五净”，

16、即无积存尿垢水锈、无恶臭、无灰网、无蝇蛆；地面净、洁具净、蹲位净、便池净、墙面净、环境净。3、蚊蝇滋生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蚊蝇滋生，在可视范围内无蚊蝇。4、保持公厕周围5米范围内无垃圾、粪便、污水等污物。公厕内外墙面无野广告、乱写乱画现象。搞好公厕周围地下箱、垃圾点的环境卫生。5、保持公厕设施完好，管理间内整洁无杂物。附件5：龙口市环境卫生管理处考核处罚细则（一）清扫保洁考核处罚细则1、清扫人员必须在规定时间内清扫完毕，在规定时间内没有清扫完的每次扣5元。 2、工作时间两人以上围堆、串岗、与人闲谈，每次扣5元。 3、往下水口、绿化带、树坑、花坛内倾倒、扫垃圾，每次扣5元。 4、未

17、着统一标志服上岗、服装不整洁，每次扣5元。 5、未及时更换清扫工具，保洁车辆不整洁、悬挂杂物的，每次扣5元。 6、未能达到清扫保洁工作标准，不认真保洁；烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物超过5片（件）每片（件）扣1元。 7、路边沙土、污泥不清扫或清扫不及时的，每次扣5元。 8、工作期间拣拾废品的，每次扣5元。 9、垃圾不及时清理，滞留时间超过30分钟的，每次扣5元。 10、垃圾箱（桶）底不干净有裸露垃圾的，每次扣5元。 11、雨雪后产生的积水、积雪、泥沙24小时内没排除的，每次扣5元。 12、雨天防汛不及时清除排水口杂物的，每次扣5元。 13、果皮桶内垃圾清理不及时，外表不干净每处扣2元。 14、

18、发现果皮桶（箱）有损坏的及时报告，超过一天不报告的，扣5元。 15、对果皮桶（箱）上的野广告要及时清除或报告，超过一天未清除或报告的，每次扣5元。发现清扫范围内人行道板、井盖、井篦等公共设施有损坏现象或野广告时，未当天向分片检查人员报告的，每次扣5元。16、无故不参加例会和集体活动的，每次扣5元。 17、未按规定时间上岗，迟到、早退、中途离岗30分钟以内的每次扣5元，30分钟以上的按旷工处理，旷工一次扣25元。 18、工作期间搞不团结，影响其他保洁人员无法正常工作的，视情节轻重扣20元以上罚款，直至辞退。 19、清扫人员酒后上岗。发现一次扣20元。 20、不服从检查人员按规定检查处罚的，加倍处

19、罚，谩骂殴打检查人员，一经发现立即辞退。 备注 :若 违反1820条2次以上视情节轻重予以辞退或调离工作岗位。 保洁人员请假，除特殊情况例外，应提前一天向分片检查人员提出申请并附带请假条。各项工作定岗定员，请假人员请假期间，自己必须安排替班人员，如果自己不能安排替班人员，请假结束回单位时，不能保证其原有工作岗位；自己找人替班的，要向分片检查人员申请，并向替班人交待清楚工作标准和处罚规定，替班人员违反工作标准的，按规定处罚请假人员。 （二）检查人员考核处罚细则1、检查人员工作期间责任不到位，出现脱岗、离岗办私事，不能按标准规定进行监督检查的，每次扣20元。 2、检查工作期间，因徇私舞弊，借机打击

20、报复，执法不公，经查证据确凿的，每次扣50元以上罚款。 3、工作中以权谋私、吃、拿、卡、要的，每次扣50元以上罚款。 4、出现问题不及时向领导汇报，擅自决定或瞒报、欺骗领导的，每次扣20元。 5、不及时传达上级领导指示精神，不顾全大局搞本位主义，造成整体工作受到影响或损失的，每次扣20元。 6、未做好工作记录，检查单未送达或未及时送达当事人的，每次扣20元。 7、不服从调度和指挥或未按规定要求完成任务的，每次扣20元。 8、严格遵守单位各项规章制度和有关规定，除外事活动外，工作日中午禁止喝酒，违反者每次扣20元。 9、按照清扫保洁人员工作标准和公厕管理工作标准，每天巡视检查，保证各项工作质量。

21、 在检查中发现1处不合格的，处领导发现问题的，扣检查人员5元，局以上领导发现问题的扣10元，科长负连带责任扣罚款额的25%。 （三）驾驶员考核处罚细则1、单位车辆清运完后，未停放在单位院内指定位置，在外面乱停乱放，每次扣50元。2、除正常清运垃圾外，其它出车必须按规定程序审批。未经领批准，擅自在外作业，对责任人视情节轻重每次处以200元以上罚款，没收个人所得直至调离原岗位。造成车辆丢失、损坏的，一切责任由责任者承担，直至追究法律责任。3、驾驶员无出车任务，不在指定地点待命、串岗的每次处以50元罚款，当月超过3次的予以调离原岗位或辞退。4、因检查、保养不及时，造成车辆损坏的每次处以100元罚款，

22、维修费自负。5、车辆维修需逐级上报、逐级监督，上报经批准后，需到指定地点进行维修，维修时，车辆驾驶员必须在场，更换零部件必须入库，如出现弄虚作假现象，发现一次处200元罚款。6、车辆油箱盖防盗锁如有损坏需及时上报更换，若更换不及时，发现一次处200元罚款，如有偷油情况，发现一次处2000元罚款，若情节严重，直接开除并追究刑事责任。7、驾驶员违反交通规则：凡有罚款、扣分、扣证、扣车等情况，造成的损失由驾驶员承担，因扣证、扣车而影响工作的每次扣100元。发生交通肇事的，除保险公司报销部分，剩余未报销部分，单位和个人各承担一半。同时肇事驾驶员扣除当月安全奖。8、酒后驾车或将车交给无证人员驾驶的每次扣

23、500元，由此发生交通肇事责任自负。9、车辆发生交通事故后，责任者承担保险公司赔偿余额的50%，停车费、罚款及当月安全奖，视情节恶劣的扣除全年安全奖，临时工年内发生两次交通事故的予以除名，正式工发生重大交通事故，驾驶员取消当年评先树优资格，立即调离原岗位，直至追究刑事责任或除名。（四）机械维修人员考核处罚细则1、维修人员私驾试车每次处以100元罚款，造成后果由责任人自负。2、维修不及时，影响车辆正常工作的每次处以50元罚款。3、未经批准擅自更换部件，未以旧换新的每次处以20元罚款，旧件未及时入库，未经领导批准私自出售的每次处以100元罚款，收回个人所得，情节严重或屡教不改的予以除名。4、中转站

24、、垃圾箱、果皮箱，有损坏的维修不及时，影响工作，影响市容的每次处以20元罚款。（五）公厕管理人员考核处罚细则1、公厕管理人员未按单位规定时间开放公厕，每次扣除责任人（在编人员）50元，（临时工）25元罚款。经检查超过三次不在岗的，予以辞退或离岗。 2、管理人员不在岗、迟到、早退，不尽职尽责，每次扣除责任人（在编人员）30元，（临时工）15元。 3、门窗或隔离板有积灰、污迹。玻璃不明亮，每发现一处扣除责任人5元。 4、公厕内地面不光洁、有积水，每发现一处扣除责任人5元。 5、蹲位不整洁，大便槽内两侧有粪便污物，每发现一处扣除责任人5元。 6、公厕内有恶臭味，每次扣除责任人5元。 7、大小便槽（斗

25、）有水锈、尿垢、痰迹，每处扣除责任人5元。 8、每次沟眼、管道不畅通，设施损坏不及时修复，影响正常使用，扣除责任人5元。 9、公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩，冲水设备有积灰、污物，每处扣除责任人5元。 10、公厕内外墙面、天花板有积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画，每处扣除责任人5元。 11、公厕外环境3-5米范围内不整洁、乱堆杂物、垃圾、粪便等杂物，每处扣除责任人5元。 12、物品及保洁工具放置不整齐，管理间脏乱，每次扣除责任人5元。 13、蝇蚊孳生季节未定时喷洒蝇蚊药物，苍蝇总数超过两只，每次扣除责任人5元。 14、公厕负责的地下箱、垃圾箱周围卫生不达标的，每次扣除责任人每次25元。 15、不服从检查人员按规定检查处罚的，加倍处罚，谩骂殴打检查人员，一经发现立即辞退。（六）垃圾处理场考核处罚细则1、垃圾运行记录弄虚作假，每次扣除责任人100元，运行记录上报不及时，未按规定归档每次扣除责任人50元。2、填埋区内未按标准推平、压实每次扣除责任人50元，因操作不当使车辆损坏，每次扣除责任人100元。3、垃圾渗滤液未按标准处理排放的，每次扣除责任人100元，因设备维护不及时出现问题的，每次扣除责任人100元。4、场区内消杀不及时的，每次扣除责任人50元，未按规定配戴防毒面具，每次扣除责任人20元。5、场区内卫生打扫不及时，绿化未及时修剪、清除杂草的，每次扣除垃圾场场长100元。