西方行政制度总复习题

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1、西方行政制度总复习题一、填空题1、在法国大革命过程中，（ ）成为制宪议会制宪的指导思想。2、（ ）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。3、为了实现政府职能转变进行公共行政改革，工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( )。4、美国是实行（ ）的国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲议会和（ ）。6、基本法是德国的根本大法，它来源于（ ）。7、英国政治文化最为明显的特点是：渐进主义、调和主义和（ ）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型和 （ ）。9、日本财政体制有两个明显的特点，即有偿财政资金与（ ）。 10、压缩政府的社会职能是通

2、过诸项（ ）的改革来实现的。11、压缩政府的社会职能是通过诸项（ ）改革来实现的。12、联邦与州政府之间的（ ）通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（ ）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（ ）的政体。15、在法国大革命过程中，（ ）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（ ）的政治体制。 17、英国是典型的（ ）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（ ）三级管理，税收管理权限高度集中。19、（ ）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立

3、的（ ）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（ ）开始的。22、美国民主制度分权特征的两个基本点是（ ）和（ ）。23、（ ）被欧洲历代政治家和思想家视为最重要的价值标准，（ ）通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（ ）规定了德国是一个民主国家，民主是（ ）的基本准则。25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（ ）、（ ）、（ ）。26、在日本，财政体制的核心是（ ）。27、法国行政系统主要有两个基本特征：（ ），（ ）。28、意大利政府机构主要分三大部分：（ ）、（ ）、（ ）。 29、为了实现

4、政府职能转变进行公共改革，工业化国家政府功能输出市场化的主要形式是：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。 30、（ ）和( )是战后西方公共行政职能变化的两个特征。31、美国是实行（ ）的国家体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（ ）和（ ）。33、（ ）是德国的根本大法，它来源于（ ）。34、英国政治文化最为明显的特点是（ ）、（ ）、（ ）。35、意大利的公务员职务可分为（ ）和 （ ）两类。36、日本财政体制有两个明显的特点，即（ ）与（ ）和（ ）与（ ）并存。 37、新公共管理体制是一种（ ）的方式。38、1883年的美国（ ）开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以（ ）为主要

5、内容的现代文官制度。39、日本不同行政机构之间协调与管理的一大特色是（ ）（ ）（ ）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（ ）规定了德国是一个民主国家，民主是（ ）的基本准则。41、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（ ）、（ ）、（ ）。42、法国行政系统主要有两个基本特征：（ ），（ ）。43、意大利政府机构主要分三大部分：（ ）、（ ）、（ ）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的联邦政府结构,联邦政府的三个主要部门是( )、( )、（ ）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多而被称为（ ）政治形态。 46、英国是典型的（ ）政体，国王是（ ），议会是

6、国家的最高（ ）机关和（ ）机关，内阁是最高的（ ）机关，首相是（ ），政府组织形式是（ ）。47、意大利的国家审计机构是（ ）。48、当代西方公共行政的特点是（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。49、（ ）组成了英国行政体制的核心，围绕核心运转的是政府各部和半自主非行政组织。50、1883年的美国（ ）开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度。51、联邦德国建立后，（ ）规定了德国是一个民主国家，民主是宪法秩序的基本准则。52、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：拨款制度 信贷制度和（ ）。53、法国行政系统主要有两个基本特征：一是权力的高

7、度集中；二是（ ）。54、为了实现政府职能转变进行公共改革，工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是：有偿财政资金 、无偿财政资金、一般会计预算和（ ）。 55、意大利政府机构主要分三大部分：总理府、内阁议会和（ ）。 56、欧洲联盟已经成为一个（ ）的权力组织机构。57、公民政治文化形成的一个重要前提就是（ ）的确立。58、在全球化进程中，发展最快、影响最大的是（ ）。59、美国宪法规定了基本分权原则上的联邦政府结构,联邦政府的三个主要部门是立法部门、司法部门和（ ）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行政改革,工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是（ ）和公私合作、用者付费制、

8、凭单制度。61、欧洲联盟的（ ）是欧洲联盟法律体系中最重要、最根本的内容，构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的基本依据。 62、英国是典型的（ ）政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关。63、意大利的国家审计机构是（ ）。64、当代西方公共行政的特点是政府职能市场化、政府行为法制化、政府决策民主化和（ ）。 65、大不列颠及北爱尔兰联合国是（ ）国的简称。 66、德国共有16个州，可分为三类：大州、小州和（ ）。 67、法国的行政结构是由若干行政法人组成的，依据法国的现行法律，它包括如下内容：国家、地方领土单位和（ ）。 68、欧洲联盟的组织机构以（ ）的

9、组织机构为核心，以此为基础，其形成经历了一个历史的发展和完善过程。二、选择题（把正确的答案题号写在括号内，每题2分，共10分）1、英国地方政府职能的主体是（ ）A服务性职能 B财政管理性职能C人事管理性职能 D政治管理性职能2、意大利的公共行政组织受以下两个基本法制原则制约（ ）A保证原则 B有效效率原则 C公平公开原则 D自由平等原则3、（ ）是法国第五共和国行政体制的显著特征。A一元行政领导体制 B二元行政领导体制C中央集权行政领导体制 D分权领导体制4、构成1992年欧洲联盟条约提出的欧洲联盟的“第一支柱”是（ ）A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体C欧洲经济共同体 D欧洲原子能共同体5、德国

10、的税收分为4种（ ）A联邦税 B州税 C地方税 D共享税 E分享税6、德国公务员的录用形式有4种（ ）A选任制 B考任制 C聘任制 D委任制 E自荐制7、英国没有一部成文宪法，它的宪法原则是通过以下4种方式得来的（ ）A大宪章 B议会制定法 C判例法 D政治惯例 E经济惯例8、意大利的公共行政组织受以下两个基本法制原则制约（ ）A保证原则 B有效效率原则 C公平公开原则 D自由平等原则9、西方社会的核心价值取向是（ ）A个人主义 B理性主义C集体主义 D资本主义10、欧洲议会的职能有（ ）A参入共同立法 B监督共同体事务C控制共同体财政预算 D负责对欧盟法律的解释1、构成1992年欧洲联盟条约

11、提出的欧洲联盟的“第一支柱”是（ ）A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体C欧洲经济共同体 D欧洲原子能共同体2、德国的税收分为4种（ ）A联邦税 B州税 C地方税 D共享税 E分享税3、英国地方政府职能的主体是（ ）A服务性职能 B财政管理性职能C人事管理性职能 D政治管理性职能4、意大利的公共行政组织受以下两个基本法制原则制约（ ）A保证原则 B有效效率原则 C公平公开原则 D自由平等原则5、（ ）是法国第五共和国行政体制的显著特征。A一元行政领导体制 B二元行政领导体制C中央集权行政领导体制 D分权领导体制1、西方社会的核心价值取向是（ ）A个人主义 B理性主义C集体主义 D资本主义2、欧洲议会

12、的职能有（ ）A参入共同立法 B监督共同体事务C控制共同体财政预算 D负责对欧盟法律的解释3、德国公务员的录用形式有4种（ ）A选任制 B考任制 C聘任制 D委任制 E自荐制4、英国没有一部成文宪法，它的宪法原则是通过以下4种方式得来的（ ）A大宪章 B议会制定法 C判例法 D政治惯例 E经济惯例5、意大利的公共行政组织受以下两个基本法制原则制约（ ）A保证原则 B有效效率原则 C公平公开原则 D自由平等原则三、解释下列概念1、法国的人权宣言：19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的人权和公民权宣言（简称人权宣言）。它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶

13、级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主权、三权分立、公民权利等基本宪政原则，为法国近代以来政治制度的建立奠定了理论基础。2、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。3、英国的大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了大宪章，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。4、法国的第五共和国宪法：是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统

14、、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。5、 日本的地方自治制度：就是指地方各级政府作为独立法人团体，根据所在地区居民的意愿实施地方的政治与行政，中央对地方政府只负有监督权和指导权，并无法律上的隶属关系。6、英国的宪章框架：英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。7、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事

15、物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。8、英国的大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了大宪章，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。9、法国的第五共和国宪法：是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。10、欧洲投资银行：是根据罗马条约第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959

16、年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。11、日本的行政指导：是行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面方式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。12、意大利宪法：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1 日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。13、德国的基本法：主要规定了德国的社会制度和国家制

17、度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。14、全球化：全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。15、欧洲联盟理事会：又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政

18、策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。16、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。17、 欧洲投资银行：是根据罗马条约第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。18、英国的宪章框架：英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制

19、。在政党上实行两党制。19、法国的人权宣言：首先，人权宣言以人类理性对抗宗教迷信，否定神权政治，提倡信仰自由。其次，以主权在民对抗君权神授，否定了专制主义的王权观念。第三，以自由、平等、安全、财产和反抗压迫作为人权和公民权的主要内容，开辟了近代资产阶级人权运动的新阶段。20、德国的基本法：主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。四、简答题（每题10分，共40分）1、简述欧洲联

20、盟的组织要素。答；1）是欧洲煤钢共同体。2）是欧洲经济共同体。3）欧洲原子能共同体。4）欧洲共同体，它构成了1992年欧洲联盟条约提出的欧洲联盟的“第一支柱”。5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。2、简述意大利的公共管理改革。答：意大利的公共管理改革从内容上看，主要包括：1）结构改革。 2）行政程序改革。 3）行政控制改革。 4）改革公共行政系统不同机构的预算结构。 5）改革公共职位的录用，与此相适应的是，改革公共管理社团。3、英国中央与地方关系的特点是什么？答：英国中央与地方关系的特点是：第一，中央与地方权力分配始终处于动态平衡之中。

21、第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在这样那样的争执，但是在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督职权。 4、简述法国公共服务的管理方式。 答：1）采用政府管理的方式实施公共服务。2）通过公共机构管理公共服务。3）采取公共服务特许的方式进行管理。4）由利害相关的自然人或法人管理。5）租赁。 5、简述德国建立新的有效公共管理的方法与措施.答：其方法与措施有：第一，建立现代个人评估体系。第二，实行晋升和长薪的激励。第三，增强公共部门的灵活性和流动性。第四，以业绩和资历为基础招聘录用多方面的公务员。第五，改革公共管理人员

22、培训的课程内容、方式。 6、简述欧洲政治文化的内容。答：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。3）理性主义。4）法律至上。5）个人主义。7、英国中央与地方关系的特点是什么？答：英国中央与地方关系的特点是：第一，中央与地方权力分配始终处于动态平衡之中。第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在这样那样的争执，但是在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督职权。 8、简述意大利的公务员评估体系。答：目前，意大利政府正在讨论创建新的公务员评估与监控组织。这些组织被称为特别委员会或评估团，它们将界

23、定评估参数，并对行政组织出具评估报告。评估与监控的目的是：一方面为政治权威制定方针提供信息；另一方面是对严重的行政执政问题进行惩罚的基础和根据。因此，行政管理者的责任是与对行政机构的监控不可分割的。9、英国中央与地方关系的特点是什么？答：英国中央与地方关系的特点是：第一，中央与地方权力分配始终处于动态平衡之中。第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在这样那样的争执，但是在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督职权。 10、简述德国建立新的有效公共管理的方法与措施.答：其方法与措施有：第一，建立现代个人评估体系。第二，

24、实行晋升和长薪的激励。第三，增强公共部门的灵活性和流动性。第四，以业绩和资历为基础招聘录用多方面的公务员。第五，改革公共管理人员培训的课程内容、方式。11、简述欧洲财政预算决策程序。答：与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。1） 财政预算草案的提出。2）理事会一读。3）议会一读。4）理事会二读。5）议会二读。6）预算的执行和审计。 12、德国联邦公务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？ 答：德国联邦公务员法中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面： 1）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上级，服从上级的义务。 4）严守机密的义务。5

25、）其他义务。13、简述意大利的宪法框架。第一，意大利宪法赋予普通劳动者以较高的地位。第二，意大利宪法规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不可分割的共和国。14、法国公共服务的管理方式有哪些？ 答：1）采用政府管理的方式实施公共服务。2）通过公共机构管理公共服务。3）采取公共服务特许的方式进行管理。4）由利害相关的自然人或法人管理。5）租赁。 15、简述美国公务员制度的基本原则。美国公务员制度的基本原则

26、是：（1）公开竞争，（2）平等对待，（3）同工同酬，（4）良好公德，（5）保证高效，（6）严格要求，（7）加强培训，（8）保持中立，（9）保障权利。16、简述意大利的宪法框架。第一，意大利宪法赋予普通劳动者以较高的地位。第二，意大利宪法规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不可分割的共和国。 17、英国中央与地方之间的关系有什么特点？第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。第二，政党政治因素对

27、中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督权。 18、法国公共服务的管理方式有哪些？ 答：1）采用政府管理的方式实施公共服务。2）通过公共机构管理公共服务。3）采取公共服务特许的方式进行管理。4）由利害相关的自然人或法人管理。5）租赁。19、简述美国政治文化的特点。答；在美国的政治文化中，存在着相互矛盾与相互冲突的思想观念与价值。一方面是极力崇尚自由、崇尚个人主义、崇尚民主的价值观，在政治上表现出反政府、反权威的突出特征；另一方面则是强调稳定与秩序，主张建立强有力的合法制度与权威的趋向。

28、这反映了美国政治文化中理想与现实之间的缝隙与缺口。 20、简述日本的宪法框架。 答：1947年实施的日本国宪法，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。日本国宪法规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。21、简述欧洲财政预算决策程序。答：与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。2

29、） 财政预算草案的提出。3） 理事会一读。4） 议会一读。5） 理事会二读。6） 议会二读。7） 预算的执行和审计。 22、德国联邦公务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？ 答：德国联邦公务员法中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面： 1）保持“中立”的义务。 2）全心全意效忠国家的义务。 3）支持上级，服从上级的义务。 4）严守机密的义务。 5）其他义务。23、简述日本财政体制的特点.答：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日

30、本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。24、简述欧洲政治文化的内容。答：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。3）理性主义。4）法律至上。5）个人主义。25、简述意大利的公务员评估体系。答：目前，意大利政府正在讨论创建新的公务员评估与监控组织。这些组织被称为特别委员会或评估团，它们将界定评估参数，并对行政组织出具评估报告。评估与监控的目的是：一方面为政治权威制定方针提供信息；另一方面是对严重的行政执政问题进行惩罚的基础和根据。因此，行政管理者的责任是与对行政机构的监控不可分割的。26、简述意大利的公共管理改革。答：意大利的公

31、共管理改革从内容上看，主要包括：1）结构改革。 2）行政程序改革。 3）行政控制改革。 4）改革公共行政系统不同机构的预算结构。 5）改革公共职位的录用，与此相适应的是，改革公共管理社团。五、论述题：1、试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。答：（一）中国公共行政改革应导入的观念中国公共行政的发展和改革，至少要实现这样几个目标：从计划政府转变为市场政府；从人治政府转变为法治政府、民主政府，从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验，实现这些目标，必须在理论上或指导思想上导入以下观念。1、必须从政府垄断走向市场参入。2、从金字塔的科层制官僚组织转向扁平式结

32、构。3、从统治行政转向服务行政。4、从集权行政走向分权行政。（二）中国公共行政在技术层面应有的变革1、调整中央与地方关系，给地方适度分权。2、改革政府组织，建立强而精的政府。3、重视公民参与管理的积极性，实现管理民主化。4、改革行政管理具体方式，实现行政管理制度创新。5、培育社会中介组织，建立国家与社会的合作。6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。2、试述全球化对传统行政权力的挑战。 答：全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。1、 全球化对国家主权产生了重大影响。 全球化的发展和变化，不断侵蚀着国家的

33、主权，使其不断弱化。而作为国家主要管理者的各国政府，其作用与地位日益受到挑战。2、 全球化时代对各国传统官僚体制的挑战。 全球化时代还要求对官僚政府的职能做出重大调整，特别是在其对社会进行管理的职能方面，即要求政府“掌舵”而不是“划浆”或者“多掌舵，少划浆”。3、 顺应全球化潮流，变革公共行政。 伴随着全球化的深入发展，各国政府都已经开始了治道变革的进程。目前在西方国家主要有三种类型的变革：一是新公共管理的改革，这主要是以英国、美国、加拿大、澳大利亚为代表；二是渐进式的行政管理改革，主要是以法国、德国、荷兰等为典型。三是为争取行政合法性进行的改革，主要以意大利、希腊为模式。 总之，经济全球化趋

34、势是当前各国行政环境的一个日益显著的特征，它对各国政府的地位、作用、职能、权力、自主性及行政行为的灵活性等都提出了前所未有的挑战。3、试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。答：（一）其共性的内容有以下几点：第一， 为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括了私有化倾向的改革措施。第二， 为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。第三， 为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。第四， 实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。第五， 通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同：政府就应该将自己的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。（二）总趋势是：1、强调政府的合法性、透明性和责任性。2、加强政府的回应性、法治性和有效性。3、试图建立程序化的公共行政管理模式。4、努力推行竞争性的公共服务机制。5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。11 / 11文档可自由编辑打印