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1、提升素质教育水平交流材料 教育均衡发展的问题，是一个社会关注的问题。也是一种客观存在的现实问题。它主要表现在我国的不同地区之间、城乡之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题。主要涉及的是受教育者的受教育权利保障问题，教育的民主与公正问题。不同地区之间、城乡之间、学校之间、群体之间的教育资源,必需均衡配置。 一、坚持科学发展观促使教育均衡发展 全面确立教育均衡发展，必需坚持科学的发展理念。造成教育不公正的原因主要有：一是经济社会发展不平衡造成了现实教育存在差距。二是城乡二元结构与不合理的制度的存在，阻碍了教育公正的实现。三是现实公共政策取向的偏差导致了教育不公正的出现。
2、四是政府职能的错位和越位加剧了教育的不公正。在市场经济条件下，政府要为社会和教育发展建立一个公正规则，因为教育均衡是公民的基本教育权利保障和教育政策价值取向演变的必定趋势。教育均衡的实质是，政府作为掌握社会运行的中枢与公共资源安排的主体，对全区域内的教育资源进行合理配置，以确保受教育群体和个体的权利公平。政府应办好每一所学校，为每一位学生供应相对公平的教育条件。要科学统筹，有长远规划,不能急功近利,追求一时的光鲜。 教育均衡发展，是一种新型教育发展观，其实质是代表广阔人民的根本利益，核心是追求教育公正。教育均衡是指政府供应给每个孩子的学习条件、权利、机会是公平的。保证受教育者接受教育特殊是义务
3、教育所必需的校舍、设备、师资等基本条件，均衡配置教育资源，是让全体适龄儿童少年享受公平教育的基本体现，也是教育事业发展义不容辞的责任。教育均衡的目标是教育需求与教育供给的相对均衡，教育资源配置的均衡是教育均衡的基础。 教育均衡发展必需坚持以人为本的原则，树立全面、协调、可持续的科学教育发展观，促进各级各类教育持续健康持续发展，以受教育者的全面发展为根本，从受教育者的发展需要动身，努力创造相对均衡的受教育机会，不断提高各级各类的教育质量，力求使每一位受教育者，都能均等的自身发展所需要的教育。 二、择校弊端重重影响教育公正 “不让孩子输在起跑线上”，几乎成为全部家长的对刚刚入学的孩子的真实想法，因
4、此，为孩子选择一所好的学校，使家长费尽周折,费心费劲，有的家长为了择校,交了赞助费后举家迁移，在学校周边租房子。很多家长为了孩子上一所好的学校，一家三代将正常的生活规律打乱了。择校风还给交通带来了阻力。近年来,择校问题一直困扰着我国教育的发展,提起择校，很多家长都叫头痛，但又迫于无奈，不但担当着经济的重压，还要担当着精神上的压力。择校热带来的问题和弊端显而易见：其一，它不仅违背了义务教育的公正原则，阻碍了区域义务教育的均衡发展，还可能引发义务教育阶段学校办学的不规范，严重影响了学生综合素养的提高。其二，择校，引发义务教育阶段学校的不规范的办学行为。一些学校为了多收“择校生”或不失去“好生”，将
5、一部分优生编入快班，配备好的教师进行“因材施教”，而忽视了大多数学生，有一些学校为了“应试”，提高知名度，不执行课程计划，减弱德育和音、体、美、劳动等学科，任意延长学生的在校时间，加重学生课业负担，严重影响学生综合素养的提高。其三，择校，进一步拉大了义务教育阶段学校级生源和经济收入的差距，直接挫伤了非重点学校的办学积极性，加剧了一批基础薄弱学校的办学逆境。“择校”问题的弊端不容忽视。择校，归根结底是择老师、择学校、是争抢优质资源环境，因此，解决问题的最好方法就是教育均衡发展。对教育资源进行合理化配置，加强对薄弱学校的建设，使教育均衡发展。实现教育公正。进而从根本上解决择校热。 三、坚持教育优先
6、发展，提升教育素养水平 近年来，党和政府在促进和保障教育公正方面做出了很多努力，并制定了详细政策和措施，以均衡安排公共教育资源。我们区在这方面更是做出了特色。成立了区小学教育集团,实施名校集团化发展，其目的就是促进集团内各学校在学校管理、教师培训、教学研究、教育科研、特色建设等方面的均衡发展和共同提高，满意人民群众对优质教育的需求，进一步促进区域义务教育的均衡发展。如：区琅琊路小学教育集团，集团内充分发挥了名、特师的作用，定期进行听课、备课、评课、教学研究和沙龙研究等活动，并签订了跨校师带徒的协议，还进行了教师互派的交流，极大地发挥了名校的辐射作用。详细做法: 1、发挥集团内领衔学校在教师成长
7、中的孵化作用，集团内的教师实行交流制度，即集团内领衔学校担当集团内全部新教师的培训任务和其他教师的轮岗培训任务，每年集团内领衔学校将派出教师进行交流。 2、集团内设立以各学科特级教师、名师、学科带头人、优秀青年教师为主的“名师工作室”，进行骨干教师培训。广泛开展校际间教育教学交流、教科研合作等工作，每学期定期开展相关活动，等等。这在一定程度上拉小了学校与学校之间的师资悬殊的距离，在硬件和软件上给区的中小学生供应了一个相对公正的学习环境。 促进我区教育均衡发展的几点建议： （一）、还要加大对教育的投入。在现实中通过立法保证政府的教育投入。建立新的教育投入安排模式，同时开通教育融资渠道，鼓舞社会力
8、气投资办学。 （二）、建立健全教育法规体系。进一步加强和完善教育立法，以法规、政策和制度调整教育不公正问题，以法律作为实现教育公正的坚实保障。 （三）、深化教育体制改革。在实践中要加大调控，合理安排教育资源，深化改革，实现教育体制创新，完善政策，加大教育经费投入。 （四）、抓好当前亟待解决的问题：第一，严格限制公办学校收择校费；第二，抓好平凡学校的质量提高工作；第三，完善新开发地区的教育配套规划，防止出现新的教育薄弱地区；第四，做好招生录用中的信息公开化；第五，加强教育监察、审计工作，防止教育腐败；第六，建立教育公正保障体系。 总之，建立完善的现代化建设教育体系和终身教育体系，将内涵深厚、队伍一流、发展均衡、优势明显的教师队伍普及在全区各个学校，领先实现教育现代化和深入全面推进素养教育，建设规范特色学校、打造合格的教师队伍、培育全面发展的学生，使教育成为社会发展的重点工程-只有这样，全民教育素养才能全面提高，教育均衡发展带来的成果才能惠己于民。- 5 -
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