总分包单位管理工作指引

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1、总分包单位管理工作指引11.1目的为理顺总分包关系，明确总分包权利与义务，清晰 总分包工程界面，做到总分包管理的精细化。11.2甲方对总包的精细化管理要求在合同中明确精细化管理精髓要以工序质量控 制为核心，设立质量控制的停止点和见证点。总包单 位施工到停止点和见证点时应无条件停止下到工序施 工，待甲方和监理单位检查通过后，方能进入下道工 序施工，如在见证点和停止点没有经过检查，擅自进 入下到工序施工，将处以罚款，并在合同中明确。总包单位进场一周内，总包单位结合停止点和 见证点检查，编排工程进度计划，经甲方审核后方可 执行。停止点和见证点一般如下：（1）地基与基础工程施工阶段：地下室外墙处施工缝

2、、后浇带及基础挑板处附加防水层检查地下室外墙施工缝止水条检查地下室外墙后浇带止水钢板检查底板变形缝、后浇带附加加强层检查以及底板变形缝、后浇带外贴、中埋式止水带检查穿墙线管防水材料密封嵌填检查穿墙螺杆孔洞或防水螺栓清孔、扩孔检查及穿墙 螺杆孔洞附加防水层检查出地下室顶板室外管道预留孔洞凿毛、清理检查 以及附加防水层检查预留孔洞吊模质量检查及预留孔洞分次封堵检查地下室顶板防水构造检查（重点：分格缝、隔离 层）地下室外墙板防水施工前的检查地下室回填土前的检查（2）主体工程施工阶段：首层及首个标准层的主体施工测量、放线检查首层、首个标准层、屋面模板工程的轴线、标高、 平整度、垂直度、起拱检查模板工程

3、按抽检比例对模板的固定、支撑、接缝、 表面清理以及柱、梁、墙截面尺寸、电梯井道坐标、 位置、几何尺寸进行检查预埋件规格、位置、固定检查以及预留孔洞坐标、位置、几何尺寸检查外墙空调孔洞、穿墙螺杆孔洞预留坡度检查钢筋工程措施钢筋以及钢筋马櫈位置、间距、固定检查砼塌落度、流动性检查梁、板施工缝、后浇带留置措施检查砼养护措施检查砌体工程的轴线、放线按抽检比例检查砌体工程的拉结钢筋、构造柱钢筋检验以及砼埋 块位置、规格抽检砌体工程的基层清扫检查轻质砌体砌筑前提前12天提前湿水检查砌体工程的底砌检查（轴线、房间方正）及 皮树 杆抽检每天砌筑高度不超过1.2米抽检预埋管线墙体开槽、修补抽检（3）装饰工程施工

4、阶段抹灰防开裂、防渗漏检查穿墙螺杆孔洞、脚手架眼等分次封堵检查砌筑灰缝、头眼瞎缝检查空调套管、预埋件检查后剔凿预埋管线修补质量、间歇检查基层清理、砌块洒水、砼墙柱、预埋块处理检查抗裂钢丝网规格、位置、固定方式检查外墙抹灰分隔条、门窗耐候胶打胶条检查抹灰养护措施检查石材幕墙防渗漏检查玻璃幕墙防渗漏检查外墙面砖、涂料防渗漏检查卫生间、阳台、露台防渗漏检查穿楼板孔洞凿毛、清理检查预留洞吊模质量检查预留洞砼分次封堵检查结构闭水试验检查暗埋管道打压试验检查后浇砼门槛检查防水基层检查管根、地漏、转角附加防水层及细部做法检查防水层高度、厚度及涂布间隔及闭水试验检查保护层施工及闭水试验检查门窗防渗漏检查门窗洞

5、口偏差及洞口工序交接检查门窗外框与结构固定检查门窗外框与结构间塞缝前成品保护及塞缝清理检门窗外框与结构间分次塞缝、发泡胶施打检查门窗临时固定垫块拆除、临时固定垫块拆除处清临时固定处二次打胶、塞缝检查窗框与玻璃的密封检查五金配件的安装检查及耐候胶施打质量检查窗台坡度、高差、滴水线检查门窗验收前的外门窗48小时淋水试验检查屋面防渗漏检查出屋面管道的砼翻边及出屋面管道的预埋套管检查屋面结构闭水试验检查女儿墙、出屋面管道、变形缝的砼挑耳或槽口检 查转角、出入口、落水口等重要节点的附加防水层 检查屋面防水层防水收头的密封处理及闭水试验检查防水保护层分仓缝留置及防水保护层分仓缝抽条、清理、密封检查屋面排水

6、及闭水试验检查安装工程施工阶段的停止点和见证点设置参照安 装工程施工阶段控制要点及标准进行重点设置。质量控制的停止点和见证点部位及检查时间安 排各项目工程管理部结合自身项目参照要点进 行设置。督促总包单位按精细化管理进度方面的要求， 合理安排施工工序、劳动力、材料、施工机具等一切 生产要素；确保进度计划的实现；特别涉及房产开发 阶段的控制关键点。如开工、结顶、通电、通水、通 气、交付等。对总包单位管理人员进行精细化工程的培训和 交底，督促施工单位提高质量意识。11.3总包对分包的管理职责总包单位对整个项目的安全、进度、质量负总 包责任。总包单位对各分包单位负有总包管理责任。分包单位必须服从总包

7、单位的管理，对分包范 围内的安全、进度、质量负责。总包方的基本协调及配合内容（1）将分包工程的进度、 资料纳入承包人管理 （自来 水、煤气、电力、电信、网通除外）。总包方将明确 分项工程的完工时间并提交各专业分包单位进行工期 安排（需经共同认可），并按时为分包单位提供工作 面。总包方应在分包单位提交工程资料后 10天内审核、 盖章完毕。并做好各分包单位技术上、交叉施工中的 管理和配合协调工作。 （2）按照图纸结构预留门、 洞、孔等，预埋线管、线盒、套管及预埋件等。预留 预埋位置准确，管线贯通，如因结构预埋预留误差超 出规范要求，总包方承担相应责任并无偿配合处理。 （3）提供现有的脚手架及定额中

8、应包括的脚手架和垂 直运输机械（承包人在施工脚手架拆除前必须经发包 人同意），提供控制轴线、标高基准点。（4）包括第一次补槽费、补洞费，门窗安装后，边缝 的二次修补。如再次出现补槽、补洞现象，费用在发 包人的协调下按实向分包单位计取，同时在协调过程 中，承包人必须服从发包人核定的金额；但由于更改 等原因造成墙体二次补洞不再另计费用。（5）提供水电接口， 承包人有权对分包单位的水电费 使用情况、建筑垃圾堆放等进行督促、管理。所需费 用已含在总报价中（水电费由总包方与分包方装表计 量或协商解决）。（6）包括分包单位无偿使用工地内其它的辅助设施 （如：场内已有的临时道路和场地的使用、 卫生间等） （

9、 7）为电梯安装提供安装、 调试电源并送至电梯机房。 （8）管道穿越楼板部位的封堵、 防水， 系统调试配合 及成品的保护。（9）配合费包括各分包单位在预埋时模板上开洞对土 建总包单位造成的模板损耗费用，对分包单位开而不 用的洞，承包人可以阻止，并对其进行处理。10）双方特别约定的其他内容。协助分包工程成品保护 总包对分包管理总体措施（1）各分包编制出分包工程分部分项详细的施工组 织设计，报请总包责任方审批，经同意后才能进行施 工。（2）每周定期召开协调会，解决生产过程中发生的 问题和存在的困难。按总包方周计划要求检查分包每 周工作完成情况及布置下周施工生产任务。（3）施工过程中各类业务联系，除

10、必须口头通知外， 总包方均以 书 面指示书及时发给各分包执行。（4）总包方接受业主、 监理对总包方管理工作的指导 性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。11.4 总包单位对分包单位管理的精细化要求进入现场施工的必备条件（ 1）提交由业主确认为指定分包商的证明文件： 分 包工程的投标书及投标过程情况说明、 中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）、指定分包商的经营 范围及资质等级证书复印件。（2）提交分包工程的“施工组织设计方案”：施工方案简介分包工程施工进度计划主要技术措施方案质量保证措施安全保证措施材料设备进场计划劳动力进场计划做到有方案再施工提供分包商施工简历提供分包商施工组织体

11、系简况（3）按合同规定做好分包工程保险等事宜。（4）协调相关管理部门，办理人员暂住手续等。分包工程的施工质量过程控制要点（1）按建设单位精细化管理要求，提供本分包工程的质量、计划编制书，并接受总包责任方的指导（2）认真做好本分包工程的验收交付。分包工程的进度控制要点（1）编制本分包工程施工进度计划， 并报总包方批准（2）执行月报制度， 按月向总包责任方报告本分包工 程的执行情况，提交下月度施工作业计划。（3）做好协调配合工作 参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期 的协调。及时根据总包责任方工作安排作出进度的调整计 划。在进度上有重大提前及延误应及时向总包责任方 报告。分包在施工过程中向总

12、包责任方提出的建议，要 求总包责任方及时回复和解决。11.4.4 安全、消防、现场标准化管理等工作（1）遵守各种安全生产规程与规定：签订各种安全生产规程与规定。签订本分包工程的安全协议书。完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软 件资料开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术 安全交底工作。特殊工种必须持证上岗。接受总包责任方的安全监控，参与工地的安全检 查工作，并落实整改事宜。发生重大伤亡事故的应及时向总包责任方报告。（2）做好消防与治安管理工作开展消防与治安的教育工作。配合总承包做好治安管理工作。严格执行动火申报制度。（3）做好现场标准化管理工作按总包责任方要求做好场容场貌管理工作，建

13、筑 材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场地清”遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的 完好。保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。11.4.5 指定分包商必须满足业主与总包方所签的合约 要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接 受总包责任方的管理。（1）指定分包商进场物资管理办法：总包责任方对进场物资的管理由专人负责。各指 定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工 作。指定分包商提供设备、材料进场的总计划，并按 月提供月度计划，以期能够使总包责任方统一协调与 安排。进场物资的流转程序：各种进场物资必须在 10天 前向总包责任方提出申请， 具体写明进场物资的名称、

14、数量、规格及所占场地面积，待总包责任方批复后再执行各指定分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小 件贵重物资及易燃物品重点进行保管。指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每 日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。废弃 物与垃圾应按总包责任方的场布要求集中到指定地点 统一处理。（2）指定分包商劳动力管理办法：指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片 向总包责任方申报。并由总包单位按统一样式制作胸 卡，费用由分包单位缴纳。须提供劳务人员的三证复印件 （身份证、 务工证、 健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。指定分包商应专人管理外来劳动力的使用，

15、开展 必要的消防与治安方面的教育工作。所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由指定分包商承担 有关责任。各指定分包商有责任约束所属员工遵守政府部门 发布的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关 规定，确保现场文明施工有序地进行。（3）指定分包商现场安全管理办法：各分包商应认真学习政府及有关管理部门的安 全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。各指定分包商应与总包责任方签订分包工程的安 全协议书，并接受总包责任方对分包工程的安全总底。指定分包商应配备专人分管安全生产及消防工 作，完善并健全安全、 消防管理各种台帐， 强化安全、 消防管理软件资料工作。 对分包工程

16、落实相关的安全、 消防技术措施。分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须 做好安 全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底 工作。尤其是指定分包商范围内的安全、消防工作的 重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工 遵守现场的安全生产及消防各项规定。指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施 的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不 得擅自变更及增加施工荷载。各分包商必须接受总承 包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作， 并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到 有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求 的），总包责任方可以协助分包商予以整改，其发生 的人工、机械

17、、材料等一切费用将由分包商承担。特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总包责 任方。重大伤亡事故应及时向总包责任方报告，立即组 织抢救及保护现场。分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章 作业，总包责任方将依据情节轻重、危害程度等具体 情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，经业主和监理方同意责令停工整顿直至退场。（4）分包队伍的进度款的支付须经总包单位、 监理单 位签字盖章后，方可报送工程管理部进行审批，否则 不予受理支付。11.5 各级承包商工人工资发放管理制度11.5.1 为保证及时发放工人工资，避免劳资纠纷，特 制定本工人工资发放管理制度，各级承包商必须严格 遵守。11.5

18、.2 签订工程承包合约时，承包商应先对本工人工 资发放管理制度作出郑重的书面承诺，并由其主管上 级部门对其承诺作担保。11.5.3 工人工资发放情况作为合格供方考评的重要依 据。因工人工资发放不到位、不及时，引起劳务纠纷 的，将酌情予以公司内通报、取消合格供方资格等处 理。工人工资发放管理具体要求（1）工人进退场三天内将详细的工人进 / 退场登记 表提交工程管理部存档， 包括但不局限： 真实姓名、 年龄、进场（退场）时间、籍贯、工种、身份证复印 件、联系方式等，此登记用于工资发放时查验。（ 2）个人工资必须自领 （必须有签名、 盖章或其它认 可手续），严禁代领。（3）发放工资前两天必须以公告形式告知工人。（4）工资发放时必须有项目部相关人员在场见证， 同 时工资发放表（原件）必须在工资发放后立即上报工 程管理部，工资发放过程必须留有影像资料。（5）如发生工资发放存在问题的投诉， 经查核确实存 在问题，甲方有权利直接将工资下发给投诉人，该工 资直接在承包商进度款中扣除，同时酌情给予承包一 定的处罚。（6）对于通过使用各种途径骗取工人工资挪作他用的 承包商项目经理部， 一经发现， 甲方有权停止支付一 切费用，并责令其主要责任人离场。