余姚市黄家埠镇

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1、时间就是金钱，效率就是生命！余姚市水暖器材产业发展规划（2009-2015年）余姚市水暖器材产业发展规划课题组2009年12月唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！余姚市水暖器材产业发展规划（2009-2015年）课题组名单课题组顾问：蔡柏灿（中共余姚市陆埠镇党委书记）陆军华（余姚市经济发展局副局长） 课题组组长: 王金夫（余姚市陆埠镇人民政府镇长）课题组副组长：姚泉高（余姚市陆埠镇人民政府副镇长）严建苗（浙江大学经济学院教授、系主任）课题组成员：袁树连（余姚市陆埠镇人民政府工贸办主任）张潮永（余姚市陆埠镇人民政府工贸办副主任）徐少钦（余姚市陆埠镇水暖器材同业公会会长）翁根苗（余姚市陆埠镇水暖器

2、材同业公会秘书长）王辰璐（浙江大学经济学院硕士研究生）王玲玲（浙江大学经济学院硕士研究生）苏 航（浙江大学经济学院硕士研究生） 前 言产业集群是某一相同或关联性很强的产业的企业高度集中于某个特定地区的产业成长现象，是根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作关系，在某一产业领域内互相联系的、在地理位置上集中的企业和机构集合，是在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的企业、专业化供应商、服务供应商和相关产业的企业，以及政府和其他相关机构，形成的地理空间集聚体的产业组织。20世纪70年代以后，产业集群作为一种区别于传统企业组织形式的新型组织，综合了市场和科层组织的功能，在世界范围内迅速兴起，形成了一个稳定

3、、持续、有序的生态组织，成为一种全新经济地理现象。进入新世纪，发达国家之间的相互投资的不断增大，劳动和资源密集型产业向发展中国家转移的速度加快，国际性组织主导下的区域化经济合作的进一步加强，跨国公司的发展使得各国经济竞争更趋激烈，导致国际产业分工进一步细化，制造业加工成本大幅度下降，单体企业难以应对集团化、区域化集群企业的竞争。从理论和实践来看，产业集群是地区和产业提升竞争力与创新能力的重要载体，对于加快经济发展方式转变，提高区域经济实力具有十分重要的作用。开发建设大型产业区，组织同一产业的生产企业及其相关企业集聚在产业区，形成规模大、国际竞争力强的产业集群，具有很强的产业集聚效应、规模效应和

4、集约投资效应，将提升区域性的产业整体竞争优势。浙江的块状经济专指以制造业为主体，具有产业集群特征，富有浙江特色的区域经济形态，以块状经济为重要依托发展特色优势产业的实践，顺应了当今国际产业的发展走向。块状经济加快向具有国际竞争力的产业集群发展，培育产业集群是产业发展的演进规律，是经济发展的必然趋势。余姚工业在实现持续快速发展的基础上，已进入转型发展、提升发展时期。加快余姚区域特色产业转型升级、集聚发展，推进特色产业创业基地建设，是要通过提升优化产业结构和转变经济发展方式，不断提高可持续发展能力，是科学发展观在余姚市工业领域的具体实践，也是全面实施市委“创业富民、创新强市”战略的现实要求。余姚市

5、水暖器材产业发展规划（2009-2015年）是在浙江省余姚市委、市政府的领导下，由余姚市经济发展局组织，余姚市陆埠镇人民政府主持，并委托浙江大学经济学院进行课题调研和提供规划项目写作论证支撑。在本产业规划编制过程中，得到了余姚市政府及经济发展局等有关部门的大力支持，在陆埠镇工贸办具体牵头开展课题项目调研和论证过程中，余姚市及陆埠镇的国税、地税、工商等各有关部门给予了密切配合，也得到了余姚市陆埠镇的各水暖器材生产企业以及江南村等的全力支持。在此，规划编制课题组对所有指导、协助和参加规划编写工作的领导、专家、编写人员以及资料提供人员致以衷心的感谢。目 录一、导论1（一）规划的编制背景1（二）规划的

6、编制依据3（三）规划的编制范围与期限5二、水暖器材产业发展现状和环境6（一）水暖器材产业的发展基础61、自然要素禀赋62、社会经济状况73、工业经济发展8（二）水暖器材产业的起源与演化101、萌芽阶段（1980-1991年）102、起飞阶段（1992-2005年）113、转型阶段（2006年以来）13（三）水暖器材产业的发展特点141、企业数目急剧增加，产业产值大幅扩张142、配套服务体系健全，营销网络优势明显153、注册商标不断增加，发展品牌渐成共识164、产品结构逐步改善，产业链条开始延伸165、行业规范意识加强，协会作用趋于显现17（四）水暖器材产业的现状问题181、产业规模环境逆转，做

7、大做强的士气低落182、行业领袖企业缺失，土地要素空间制约明显203、产业价值链仍处低端，转型升级能力微弱244、贴牌加工方式外销，传统的价格竞争为主255、水暖城有场无市，交易集散功能趋于退化266、产业集群创新能力弱，公共服务平台匮乏27（五）水暖器材产业的发展环境281、水暖器材产业的竞争态势282、余姚市陆埠镇水暖器材产业发展趋向35三、水暖器材产业发展的基本思路与目标39（一）基本思路39（二）指导思想和原则401、指导思想402、基本原则40（三）总体目标与阶段421、总体目标422、发展阶段42四、水暖器材产业发展的路径选择和任务44（一）路径选择441、实施一项环境升级行动44

8、2、打响一张区域品牌名片453、创建一个公共服务平台45（二）主要任务461、梯度扶持水暖器材规模企业做大做强462、扩展延伸水暖器材产品价值链473、优化配置水暖器材发展的空间结构484、举办中国余姚水暖器材展览会49五、公共服务平台与政策措施51（一）水暖器材产业公共服务平台511、水暖器材省级质量检测中心512、水暖器材产品研究与开发中心523、水暖器材产品信息服务中心53（二）促进水暖器材产业发展的政策措施531、强势营造水暖器材产业的和谐发展氛围532、落实促进水暖器材产业提升转型的各项措施553、扶大扶优强力实现水暖器材龙头企业标杆作用564、着力打造水暖器材产业的发展支撑体系57

9、5、提升“中国水暖器材之乡”的区域形象586、支持水暖器材同业公会开展产业服务59一、导论（一）规划的编制背景随着经济全球化的深层演进，产业集群越来越发展成为一种世界性的经济现象，在国际国内都起到了加快经济发展的示范作用，呈现出旺盛的生命力，成为一国和地区经济持续增长的核心增长极。改革开放以来，产业集群已成为中国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。实践表明，产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本和优化生产要素配置等方面作用显著，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带

10、动中小企业发展，提升区域和产业竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快工业化和城镇化进程，对于实现全面建设小康社会目标与和谐社会建设具有十分重要的意义。 为全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，深入学习实践科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，切实加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，促进浙江经济又好又快发展，浙江省正在全面提升块状经济发展水平，积极整合提升各类开发园区，加快建设现代产业集群。为进一步贯彻落实科学发展观要求，切实增强工业自主创新能力，不断提升工业经济综合竞争力，余姚市深入实施“创业富民、创新强市”战略，积极推进科学发展，出台关于进一步提升自主创新能力推动工业

11、转型发展的若干意见，加快先进特色制造业基地建设，促进工业经济又好又快发展。推进产业集群发展对余姚市加快工业经济转型升级，推进经济发展方式转变具有十分重要的现实意义。近年来余姚市特色优势产业不断发展壮大，呈现数量继续扩张、质量稳步提高、产业链不断延伸的良好态势，已形成家用电器、塑料模具、机械五金和纺织化纤等四大优势支柱产业，还形成了家电、模具、灯具、消防器材、电动工具、裘皮服装、不锈钢、水暖器材、电线电缆、五金制品等10个区域特色优势产业，规模优势、技术优势和开放优势明显，为推进产业集群发展奠定了良好基础。水暖器材产业是余姚市重点扶持的4大特色产业之一，陆埠镇主持编制的水暖器材产业发展规划是余姚

12、市10大产业发展规划之一。余姚市将加快特色块状经济向产业集群发展，做大做强做优优势产业，着力构建以产业集群为特色的先进制造业基地，加快推进全市工业经济转型升级。引导传统支柱（优势）产业向现代产业体系转型，推动低成本型产业集群向创新型产业集群提升，着力构建以高新产业集群为先导、支柱产业集群为支撑、关联产业配套发展的现代产业体系。余姚市将通过重点扶持灯具、消防器材、电动工具、水暖器材4个产业，使这4个特色产业5年内规模总量年均增长20%以上，产业链更加完善，产业层级明显提升，产业基地更具竞争优势。（二）规划的编制依据1、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发20053号

13、）二五年二月十九日。2、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（20062010年）二六年三月十六日。3、关于促进产业集群发展的若干意见（国家发展改革委发改企业20072897号) 二七年十一月十三日。4、国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见(国发200830号 ) 二八年九月七日。5、浙江省人民政府关于加快工业创新推动制造大省向创造强省跨越的若干意见（浙政发(2008)1号）二八年二月十五日。6、浙江省经济贸易委员会关于开展创新型工业园区建设活动的工作意见(浙经贸制造2008147号) 二八年四月二十一日。7、浙江省经济贸易委员会关于进一步加强工业（特色产业）园

14、区建设和管理的意见(浙经贸制造2006654号) 二六年十二月一日。 8、中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定二八年九月二十六日。9、关于推进“品牌大省”建设的若干意见（浙委200643号）二六年六月十六日。10、浙江省经济贸易委员会贯彻省委省政府关于推进“品牌大省”建设的若干意见的实施意见(浙经贸制造2007157号) 二七年四月十六日。11、关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见（甬政发200837号）二八年四月二十二日。12、余姚市城市总体规划（20012020），余姚市规划局，二三年十二月。13、余姚市陆埠镇总体规划（20052020年），陆

15、埠镇人民政府，二六年十一月。14、余姚市人民政府关于推进科学发展加快先进特色制造业基地建设的若干政策意见（余政发200743号）二七年六月一日。15、余姚市人民政府关于促进开放型经济又好又快发展的若干意见（余政发200867号）二八年七月二日。16、余姚市人民政府关于进一步提升自主创新能力推动工业转型发展的若干意见（余政发200868号）二八年七月二日。17、关于落实“标本兼治，保稳促调”工作部署，促进工业经济“平稳发展，转型升级”的若干意见（余政发200872号）二八年七月十二日。18、关于加快我市区域特色产业转型提升集聚发展的实施意见（余经发200867号）二八年十一月三日。19、关于加快

16、推进新兴产业和特色优势产业基地建设的实施意见（试行）（甬政发2008110号）二八年十二月二十七日。（三）规划的编制范围与期限编制范围：余姚市行政区域范围，主要是陆埠镇区域。陆埠镇区域总面积118.87平方公里，下辖20个村和2个居委会。包括杜徐岙村、干溪村、官路沿村、郭姆村、洪山村、江南村、蒋岙村、孔岙村、兰山村、兰溪村、南雷村、裘岙村、石门村、石笋村、翁岙村、五马村、沿江村、沿溪村、余鲍陈村、袁马村，以及上街居委和下街居委。编制期限：本规划编制期限与中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观、加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定（2008年9月26日中国共产党浙江省第十二届委员会第四次

17、全体会议通过）、宁波市关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见（甬政发200837号）和余姚市关于加快我市区域特色产业转型提升集聚发展的实施意见（余经发200867号）的总体发展目标的时间相对接，规定为20092015年。具体分为：近期（20092012）年；中期（20132015）年。 二、水暖器材产业发展现状和环境（一）水暖器材产业的发展基础1、自然要素禀赋浙江余姚市地处于长江三角洲，北濒杭州湾、南屏四明山、西连绍兴市、东接宁波港，改革开放以来一直处于全国经济综合实力百强县（市）之列。陆埠镇历为四明山东南部与平原交汇门户，浙东贸易要地，宋、元已形成街市，明代聚成集镇，至清已是“三里邮亭路，烟

18、留午时尘”街市。长期以来，陆埠镇一直以其“鱼米之利，舟楫之便”，成为四明之阴、姚江之阳各类商品的集散重地，城镇建城区面积3平方公里。1992年5月撤原陆埠镇、沿江乡、兰山乡一镇二乡建制，定名陆埠镇，2003年5月撤洪山乡建制再并入，是余姚市第一个建制镇和市中心镇，现为余姚市三个副中心城市之一。陆埠镇位于余姚市南部，四明山北麓，姚江南岸,陆埠东与大隐镇、河姆渡镇接壤，西至梨洲街道为界，南与鹿亭乡和宁波鄞洲区相接，北濒姚江与丈亭镇相望。镇境域总面积118.87平方公里，户籍人口4.86万，外来人口2.5万，辖有20个村和2个居委会。陆埠镇南部为丘陵土地，适宜发展茶叶、竹笋等经济作物；中间地带为平原

19、区，除发展粮食作物外，还适宜开发花卉、果木，营造绿色经济林带；北部沿姚江一带多为低洼田，有利于发展水生种养业，以发展稻田养虾和茭白、田藕种植为主。陆埠大溪自南向北，全长约15.5公里，姚江自西向东，两条干流纵横相交。2007年改建的陆埠水库亦为陆埠农业和人民生活提供了极为便利的条件。 杭甬高速公路、谭家岭路及与329国道相接的甬梁公路横贯全镇，距市区10公里，东距宁波机场和北仑港码头40公里，西距杭州萧山国际机场80公里，交通四通八达，十分便捷。2、社会经济状况20世纪70年代末、80年代初即改革开放以来，陆埠镇经济建设和社会各项事业得到了快速、健康的发展。尤其是2003年乡镇行政区域调整形成

20、新陆埠以后，陆埠镇经济持续增长，人民生活条件得到很大改善。2008年，全镇实现社会总产值110.1亿元，其中完成工业总产值92.05亿元，实现农业产值1.81亿元，三产收入16.3亿元（如图1），财政收入19674万元，农民人均收入达到6812元。 图1 2008年陆埠镇第一、第二和第三产业的产值 （单位：亿元）同时，科教、文化、体育、卫生等各项事业得到协调发展，精神文明建设不断加强，先后获得全国群众体育先进单位、浙江省东海文化明珠乡镇、浙江省体育先进镇、浙江省教育强镇、宁波市文明镇和生态镇等称号，成为宁波北部地区七大重镇之一。随着改革开放的深层推进，陆埠“商贸活镇”潜力也日渐发挥。江南水暖城

21、已被列为浙江省百强市场和宁波市重点商品市场；郭巨海鲜大酒店、好又多超市等有影响力的连锁店、超市先后落户；依托乡情优势，由陆埠籍著名台胞陆章铨先生投资建造的五星级阳明度假山庄工程进展顺利；挖掘山区特有的山水和物产等资源优势，石门以农家乐为主的乡村旅游和蒋岙大坪地以白岩寨景点为主的生态旅游已初现成效，兰溪村以杨梅山庄为主的观光采摘旅游和裘岙村以茶文化和狮子山景点结合的风情旅游等也正在建设中；初步形成种草养畜、水生种养、花卉果木、名茶竹笋四大特色农业产业，陆埠豆酥糖、雪茶玉笋、四明十二雷、化安山双瀑、竹园山鸡、红顶牌白鹅等山货特产名扬天下。3、工业经济发展陆埠工业经济始于20世纪70年代初的乡镇工业

22、，凭借陆埠人的聪明才智和创业精神，经过30多年的不断实践和创新，工业经济获得长足发展。近年来，陆埠镇传统产业改造和新兴产业发展齐头并进，从空间布局和产业配套上，呈现了明显的集群化趋势，形成以水暖器材、电动工具、汽车配件三大块状经济为龙头，小家电、塑料、五金等多种产业同步发展格局，涌现出一批在全国有一定知名度的企业和商标，占地 4 平方公里的工业功能区己初具规模。2008年获得了余姚市工业经济发展金奖。2008年全镇共有各类工业企业近3000家，其中规模以上企业86家。绝大多数为产权明晰，机制灵活的个体私营企业。 2004-2008年间，陆埠镇工业经济产值增长了28.82亿元，年均增长率达到9.

23、98%，工业在全镇经济中的主体和支柱地位不断强化（如图2）。2006-2008年实现工业总产值分别为80.15亿元、 89.04亿元、92.05亿元。 图2 2004-2008年陆埠镇工业总产值 单位：亿元）水暖器材、电动工具、汽车配件三大主导产业地位凸现。2006年，水暖器材行业实现产值26.74亿元，电动工具行业实现产值18.10亿元，汽车配件行业实现产值13.74亿元，2007年，水暖器材行业实现产值29.38亿元，电动工具行业实现产值18.88亿元，汽车配件行业实现产值14.25亿元。2008年底，全镇有水暖行业企业720余家，其中规模以上企业35家；电动工具企业200余家，其中规模以

24、上企业9家；汽摩配件行业300余家，其中规模以上企业15家。 图3 2006-2008年陆埠镇三大特色产业规模以上企业产值（单位：万元）三大产业的结构调整步伐也不断加快，水暖产品从低档向中高档发展，产品营销由国内市场转向国际市场；电动工具从单一电机转向多元电机；汽配由配件向部件并逐步向整车发展。三大块状经济已经为全镇工业经济发展的主力军，经济总量已占全镇工业经济总量的65.3%以上。在三大块状特色产业群的龙头效应逐步显现的同时，在发展过程中也面临着产业整体规模偏小、技术创新能力薄弱、管理陈旧滞后等不利因素，制约了工业经济的转型和升级。（二）水暖器材产业的起源与演化1、萌芽阶段（1980-199

25、1年）水暖器材是陆埠镇的块状特色经济，作为一种人脉基础上形成的地区性商圈，是在民间自发和政府推动双重驱动下发展起来的。其产业集群现象发端于上世纪80年代初，已有20多年的历史。以原孙家村为主，靠一只水嘴起步，当地村民开始了以水嘴为主的水暖器材加工与制造，1989年孙家村有村办集体企业4家。到80年代中后期，陆埠水暖器材产业呈现出“跑码头、探市场”的特点，即靠肩背手提的方式走南闯北推销产品，在全国各地开设门市部，靠外出推销带动陆埠生产的“前店后厂”的产业发展模式，也随之慢慢形成。2、起飞阶段（1992-2005年）1992年邓小平南方重要讲话后，孙家村针对水暖产品技术含量低、工艺简单，适宜于一家

26、一户生产经营，提出了“兴办水暖专业市场，带动全村经济”的符合村情的发展理念，1994年当地政府因势利导，创建了集生产、销售、原材料供应于一体的江南水暖城，产品涵盖软管、水嘴、置物架、花洒、厨（浴）柜、皂液器等80余个系列280多个品种。江南水暖城的建立，使整个产业获得飞速发展，陆埠水暖产品销量一度占全国约20的市场份额，生产的软管、编织管更是占全国70的市场份额。通过兴建江南水暖城这一平台，将各家各户自发性的作坊生产引向集聚性的规模经营。同时，江南水暖城积极吸引市外、省外企业进“城”，专门成立了个体、私营工业管理服务组织，从帮助办理工商营业执照、提供项目信息、解决用水用电、筹措资金、采购原材料

27、、开拓销售渠道、引进和培养人才、提供生产场地等方面进行帮扶，发挥了辐射、集聚与带动的作用。1997年，经过四期开发建设，总投资3500万元的专业市场江南水暖城初具规模，销售额4.76亿元，利润总额2657万元。其中全村70%的水暖产品销售在江南水暖城内。孙家村由水暖产品起步，工业产值从1992年的1000万元跃升到1997年的5.93亿元，形成了“一村一品”的块状经济特色。孙家村作为专业生产水暖产品的特大工厂，各家各户几乎成了独立核算、独立生产销售的小车间。从发展模式看，孙家村块状经济发展属生产引发市场型，即先有一定的水暖产品生产的基础，然后建成一个实体市场。市场作为生产和销售中介载体，在时空

28、上缩短生产消费的实现距离，又加速了生产规模的扩张。但强化的“前店后厂”的模式逐渐使原先的“江南水暖市场”完成其历史使命，整个孙家村已经转化为专业的水暖产品制造基地。在国内市场，江南水暖城已在全国各大城市设立销售网点250余个，在国外市场，通过宁波、青岛等地口岸出口，主要销往东南亚地区；通过欧亚大陆桥，水暖产品开始进入欧洲市场。 2001年，江南村由原孙家村等5个村合并而成，总人口4848人，村域面积4.5平方公里。全村有耕地4450亩、山林3046亩。陆埠镇东工业功能区建于2003年，总占地面积600亩，作为继西工业功能区后建设起来的新型工业功能区，区内的水、电、路以及绿化等配套设施一应俱全，

29、道路四通八达。作为我国最大的水暖器材生产基地和集散地，2001年10月，经中国农村特色经济之乡推荐宣传活动组织委员会、农民日报社等单位评定，陆埠镇被国家农业部命名为“中国水暖器材之乡”称号。陆埠镇2002年被省经贸委、财政厅、工商局等12个部门授予“浙江省水暖器材工业专业区”， 同年，占地750余亩的江南水暖城，被列为浙江省百强市场和宁波市重点商品市场。3、转型阶段（2006年以来）2005年底，陆埠镇有水暖企业500余家，在全国30多个省、市、自治区有400多家销售网点，一些产品出口美国、德国、新加坡、香港等40多个国家和地区。水暖器材产品年出口额在2.5亿元以上，其中“心雨”花洒、“水中花

30、”水嘴及挂件、“明星”软管已经销往俄罗斯、意大利、法国等国家，出口额均在3000万元以上。2006年，全镇水暖器材行业总产值达到2674亿元，比上年增长2188，占全镇工业总产值的13。同时，水暖器材产业的发展，还解决了1万余名劳动力的就业问题，为农民转产转业、增收致富，建设社会主义新农村作出了重大贡献。如江南水暖城所在的江南村，2008年农民人均收入达到11000多元，村级集体经济收入1000余万元。2008年，陆埠水暖器材行业实现产值2992亿元。但是应当看到，陆埠水暖器材产业的主要特点是大量的同类中小企业抱团成堆，取得规模效应和集聚效应，但这种横向型产业结构只是专业化分工的初级阶段，仅处

31、于产业集群发展的初期规模扩张阶段，面临着转型升级的重要任务，需要从前店后厂的小作坊式生产模式向规模型、集约型企业转变；需要从加工制造向创新转变；需要从无牌、贴牌向创牌转变；需要从量的扩张走向质的提升。（三）水暖器材产业的发展特点1、企业数目急剧增加，产业产值大幅扩张陆埠水暖器材产业规模不断扩大，集群效应日益显现，已成为余姚10大产业集群之一。除福建南安、广东开平、温州龙港、台州玉环以外，陆埠作为中国第五大水暖器材产业基地，具有相当的产业规模优势。水暖器材企业数不断增长，已经由2000年的200余家，增加到2008年720多家。2008年，全镇规模以上的水暖器材企业由2004年的7家迅速增加到了

32、35家，产值达到了4.41亿元（如表1）。表1 2004-2008年陆埠镇规模以上水暖器材企业发展情况2004年2008年规模以上企业（家）1835规模以上企业产值（亿）2.334.41规模以上企业销售额（亿）2.144.42规模以上企业利润（亿）0.110.25图4 2004-2008年陆埠镇规模以上水暖器材企业产值（单位：亿元）2004-2007年水暖器材产业的年产值和销售额逐年快速增长，受到国际金融危机以及外贸环境的影响，2008年较为特殊，水暖器材产业的产值和销售额均较2007年有所回落（如图4）。水暖器材行业的产值也从2004年18.19 亿元增加到2008年29.92亿元（如图5）

33、。 图5 2004-2008年陆埠镇水暖器材产业产值与工业总产值（单位：亿元）2、配套服务体系健全，营销网络优势明显 陆埠水暖器材块状经济相对集聚，专业化协作体系比较健全。原辅材料自给能力较强，镇范围内生产企业众多，分工协作紧密，配套半径较小，产业优势和成本优势明显。陆埠水暖器材产业主要靠具有网点和人员的销售网络营销优势发展到现在的规模，全国各地400多个销售网点的陆埠籍经销商委托家庭作坊进行加工，“前店后厂”，质量与价格双低。这种通过直接生产，供应不发达地区的市场销售模式，信息灵活、税负等运作成本低，因而针对特定的低收入的消费群有相当大的市场生存空间。3、注册商标不断增加，发展品牌渐成共识据

34、陆埠工商所2008年底统计，在辖区720多家水暖产品生产企业中有注册商标369件，平均每2家半企业拥有1件商标，有3家获宁波市知名商标。2007年宁波福莱姆厨具的“福莱姆”商标被认定为中国驰名商标，“福莱姆”作为国内中高档橱柜品牌，已成功打进包括美国、法国、澳大利亚、巴林、牙买加、委内瑞拉、墨西哥、南非等20多个国家和地区，初步实现了“创建和培育自主品牌”，从“出口商品”转变到“出口创牌”提升企业国际竞争力的战略目标。 2006年月，由钦丰金属压铸有限公司、心雨洁具有限公司、龙翔管业装潢有限公司、伊维斯洁具有限公司、山溪软管有限公司等家企业组成了浙江湾湾集团。通过统一品牌、统一销售、统一研发、

35、统一标准，申请“湾湾”商标，走规模化、集群化发展之路，联合重组形成了产业链，优势互补作用十分明显。湾湾集团成员企业心雨洁具有限公司的“心雨”商标、钦丰金属压铸有限公司的“水中花”商标获得宁波市知名商标。4、产品结构逐步改善，产业链条开始延伸水暖产品已从原来单一的软管、水龙头发展到200多个产品、3000多个品种，产品销往日本、美国、加拿大等10多个国家和地区。陆埠以生产软管为主，其次是水嘴，软管的产业链比较完整，采取“前店后厂”的发展模式，内外销的贸易优势都较大，但近年来水暖器材产业朝规模化、专业化、国际化的方向发展，走出了一条从无到有，从单一到系列，从低端开始朝中高端发展，努力形成多元化优势

36、产业链和规模化群体结构。从产品转型的角度，软管、水嘴、挂件向整体的卫浴、厨具转移的趋势。目前产品覆盖到除了陶瓷之外所有卫浴类产品，并开始有企业从外面订购陶瓷产品后进行装配整体产品。宁波福莱姆厨具有限公司生产的整体厨柜、宁波康尔雅洁具有限公司生产的卫生间整体台盆等产品，在市场上都有一定的知名度（如图6）。明星管业有限公司2006年开始全部生产中高档产品后，产品全部实现了外销，且出口目的地由德国、阿联酋等向法国、西班牙、意大利等国家拓展。 图6 陆埠镇水暖器材产业链现状5、行业规范意识加强，协会作用趋于显现近年来，针对产业发展中存在的劣质竞争、无序竞争等现象，加强行业整顿和规范，开展了水暖器材质量

37、专项整治工作，提高了企业的产品质量意识，规范了市场秩序，并加大产业领域知识产权的保护力度，对假冒名牌产品的行为进行了严厉打击。同时切实转变政府职能，充分发挥行业协会的作用，水暖器材同业公会积极发挥了桥梁纽带作用，帮助企业沟通信息，促进政企、银企融合和对外合作交流。组织会员企业外出考察，参加有关专业会展，开阔视野，拓展商机。（四）水暖器材产业的现状问题1、产业规模环境逆转，做大做强的士气低落水暖产业是发展较早的陆埠传统产业，但该产业近年发展缓慢，呈现“小厂得志”的反做大做强的产业规模逆转的独特现象。陆埠水暖器材产业发展初期并不具备市场、资金和技术等产业发展要素，一定意义上，是20世纪80年代后期

38、依靠税收优惠政策发展起来的。长期以来江南村家庭作坊式企业居多，产业进入壁垒低，政府的工商、税务等部门政策较为宽松，造就了产业发展很快；同时也造成了一个逆反规律的产业环境，导致了现阶段水暖器材企业对税收政策及其管理具有高度的敏感性。规模以上企业的发展时间长，大多由内销转为外销，订单数量多，外销过程中都要使用发票，税务在管理上比较规范。而小企业基本没有外销订单，故生产低价、低质量的产品在国内市场销售。小企业在经营过程中不需要发票，交易“痕迹”较少，规避税务方法多，政府对不开发票的企业管理也相对困难。规模企业与家庭作坊式企业的成本差异，以及低端市场的巨大需求使质量的信息甄别机制失灵，做小企业比做大企

39、业更容易获利，导致规模和质量无法提升。技术监督方面，虽有强制的质量抽检，但后处理往往因“法不责众”而放弃。同时，伪劣产品、低质量的产品有销售市场，保护了低效率、小规模的落后产能的生产，转型升级的压力不够，出现了“劣币驱逐良币”现象的格雷欣法则。有问题的、低质量的产品反而有市场，导致陆埠水暖器材锁定在低端市场。陆埠水暖器材的企业很多，经过多年的发展，却并没有出现规模在五千万产值以上的龙头企业，过分地多了说明“小”的优势制约了企业成长。由于对大企业的扶持不够，对小企业的检查和监督不够，缺乏培养产业发展的氛围和环境，许多大企业拆分成很多个工厂，企业家没有增加投资的意愿，因而行业内新的企业在增加，老企

40、业在衰退。低、小、散的问题没有解决，反而越发严重。迄今为止，没有一个权威的部门能够准确统计陆埠水暖器材产业的实际产值。但对于龙头企业的培养和产业的发展而言，其发展趋势是在倒退。更严重的挑战在于，2009年登记在册的外地企业主厂家新增100多家，即从安徽等外来的民工留守注册的新的外来输入性的家庭作坊加剧了低层次市场的竞争，也使急剧增加的水暖器材企业数量成为一种产业做大做强的担忧。传统优势消退和存在很多问题，尤其是产业层次、技术含量和管理水平方面的劣势日益显现，势必使陆埠水暖今后发展的道路越来越窄。与福建仑苍相比，缺乏产业转型升级良好氛围，发展差距在不断拉大。水暖器材产业升级方面没有大的突破，企业

41、家和政府情绪低落，对未来发展的迷茫，表现在：（1）外部动力不够。产业发展环境不佳，导致企业不想做大，即企业缺乏做大做强的动力。（2）内在闯劲不大。企业家的视野不够开阔，缺少做大做强的激情与梦想，信心缺失，没有扩大的想法，转型、升级的欲望不大，甚至将资金转移到工业以外的项目。企业主的思想问题，或与陆埠地域人文环境有很大的关系。（3）研究开发不多。目前水暖器材企业仅有产品的边际意义的开发，以增加吸引力和制造新鲜感，但没有大的创新。（4）企业名称变更频繁。调查发现，由于无票销售多、纳税不足有后怕税务部门稽查的情绪，不少企业热衷于频繁更换企业名称。企业名称缺乏延续性，表明企业发展短视，无法真正可持续发

42、展，也影响消费者对企业的信任，更谈不上企业做大和产品创牌。这也可以解释2004年以来水暖器材产业发展相对滞缓徘徊的现实情形。陆埠镇水暖器材产业产值占工业总产值的比重在2006年为33.36%，到2008年下降为32.49%（如图7）。图7 2004-2008年陆埠镇水暖器材产业产值占工业总产值的比重2、行业领袖企业缺失，土地要素空间制约明显作为一个高效率的产业集群，其最大特点之一是在产业内要存在一家或几家龙头企业，形成规模化、集团化的生产。只有这样才能够在产业内起到带动作用，通过制定一系列的标准和规范来约束产业内产品的质量和价格，防止小企业生产低质量、低价格的产品，促进产业的整体良性发展。水暖

43、器材产业集中度低，产业集群企业平均单体规模仅为400多万元，规模以上企业的单体规模为1380万元，是余姚10大产业集群中单体规模最小的，呈现“五千万产值天花板”效应。龙头带动效应并不显著。企业总体规模还非常小，除了几家上规模的企业外，大多数企业年产值徘徊在100万200万之间，家庭作坊式企业更呈主流；企业产品的科技含量低，运用高新技术来提高产品档次的企业很少，导致产品多而品质不高；企业的组织形式相对落后。生产整体规模偏小。虽然水暖器材行业出现了若干颇具规模和实力的企业，但整体上仍缺乏能够支撑全局的龙头企业。到2008年底，经营水暖产品的企业有720家，年销售超过500万元的规模以上企业只有35

44、家，年销售超千万元的企业只有17家，整个产业缺少龙头带动，规模最大的企业销售也只有4500多万元，至今还没有1家年销售亿元以上的企业。图8 2004-2008年陆埠镇水暖器材规模以上企业产值与产业总产值同时，水暖器材产业规模以上企业产值总量较低，表明陆埠水暖器材现有的大企业在行业中的地位较低，缺乏市场势力和定价能力（如图8）。产业集中度不高，容易造成：一是企业不能进行集约化生产，难以实现规模效益；二是打不响品牌或没有实力打响品牌。土地等生产要素紧缺，后续发展受制于空间制约。由于在行业大规模发展的时期，没有很好地运用工业功能园区统筹规划，几百家的水暖器材企业分散经营没有形成地理上的集群，已经错失

45、了利用工业园区整合各种资源做大做强的历史机遇。现受到更稀缺的土地资源的限制，整个陆埠镇的水暖器材企业难以形成相应的产业园区。从企业的用地规模来看，2008年35家规模以上水暖器材企业平均用地为4156平方米（折合为6.23亩），没有单体占地25亩以上的企业（如表2），空间上的规模型企业的集聚也不充分。表2 2008年陆埠镇规模以上水暖器材企业土地占有面积水暖器材企业名称2008年产值（万元）土地面积（平方米）1余姚市钦丰金属压铸有限公司450013748.612余姚市心雨洁具有限公司416316059.23余姚市宏丽软管洁具有限公司30473901.124余姚市明星管业有限公司20675700

46、5余姚市宇熊洁具有限公司17218005.36余姚市家美洁具有限公司170268487余姚市韦尔森洁具厂16807830.898余姚市山溪软管有限公司166752039宁波勇欣海水暖制造有限公司15585572.710宁波龙翔管业装璜有限公司1477120011余姚市康尔雅卫浴有限公司14323886.612余姚市潮舜洁具有限公司13236253.4213余姚市浴浪水暖洁具有限公司1179366314余姚市博盛水暖软管厂11204810.815余姚市舒意水暖软管厂1116166016余姚市华升软管有限公司1108110017余姚市三益五金制品有限公司10442649.4118宁波埃克森金属制品

47、有限公司9218175.8619余姚市贝克姆洁具厂9203397.5220余姚市通诺洁具厂8995556.0421余姚市鑫福美水暖厂869100022宁波大西洋卫浴有限公司8505555.6923余姚美富管阀有限公司808100024余姚市洁雪儿水暖厂78525025余姚市佳美斯洁具厂7501713.3626余姚市磊音水暖洁具厂740111127余姚市超神铜业洁具有限公司698238228宁波耐巴浴具制造有限公司695150029余姚市盛隆水暖设备厂6942006.4730余姚市德龙水暖洁具厂68510031宁波万里洁具有限公司556200032余姚市雅丰洁具有限公司5243005.8133余

48、姚市舜威洁具有限公司4995937.1334余姚市宏煜洁具有限公司334236535余姚市银运压铸厂230300小 计44361145447.93 与福建仑苍相比，主要的差距不在企业数量和产业规模上，而是结构性的，包括企业组织结构、产品结构和空间结构上。2004-2008年陆埠镇水暖器材规模以上企业产值占产业总产值比重一直在较低水平徘徊，2007年达到最高为17.92%，2008年仅1475%。图9 2004-2008年陆埠镇水暖器材规模以上企业产值占产业总产值比重3、产业价值链仍处低端，转型升级能力微弱陆埠水暖器材的主打产品软管的附加值低，单价低，以量取胜，做大很困难，也导致软管企业难以发展

49、成大企业。产业链条能否不断延伸决定了集群的持续发展能力。陆埠水暖器材产业链条仍然不够完整。尽管水暖行业产值不断增长，但产业链仍然不长，表现在各中小企业一拥而上，受短期利益驱动，重模仿轻开发，很少设立产品研发机构，新产品开发能力较弱，生产的产品都集中在附加值较低的中下游制造环节，缺乏一些技术含量高、附加值大的产品。 当前陆埠镇的水暖器材产业依然处于“微笑曲线”的“加工制造”环节，在生产过程中，获利最高的两个环节是微笑曲线的两端，即研发和品牌，而处于微笑曲线中部的加工制造获得的利润是最低的。图10 产业链中各个阶段的附加值与微笑曲线 以软管为代表的水暖器材产业，属于进入门槛较低、技术含量较低、附加

50、值较低的传统制造业。发展仍是低层次的，处于做配件的从属地位，工业主导产业和支撑力仍不是很强。以低成本竞争为主、走产业低端发展路线。企业自主创新能力不强，技术创新、管理创新和营销创新不够，产品质量档次低、技术含量低、附加值低。一般采用价格竞争及技术模仿策略，产品开发数量同过去相比，虽有较大幅度提高，但层次总体仍较低。随着全球金融危机的影响及劳动力成本较低的比较优势逐渐丧失，资源缺乏和技术水平较低的不足将日益显露，陆埠水暖块状经济面临国际经济形势严峻和国内竞争激烈的双重压力。从水暖器材的整个产业链来看，陆埠镇水暖器材产品绝大多数以软管为主，少数企业也生产水嘴、花洒、挂件、阀门等相关产品，它们在整个

51、水暖器材行业内所占的比例只是极少的一部分，从严格意义上讲，与“中国水暖器材之乡”的称谓还存在一定的差距。4、贴牌加工方式外销，传统的价格竞争为主陆埠水暖器材大的企业以出口为主，内销很少。国外市场需求量大，在中东、南美等发展中国家累积了一定数量的客户群，规模大的企业出口主要是贴牌加工（OEM）和中性包装为主，以自有品牌销售较少，无法做品牌。小的企业基本内销，小企业内销产品上虽有厂名、产地和商标，但由于生产低档产品，主要在建材市场销售，缺乏影响力同时规模极小根本无力做品牌。水暖行业虽商标注册多，但是这些商标中具有较高知名度、运作较好的却很少，影响了市场竞争力。由于产品技术含量低、产业进入壁垒低，水

52、暖行业的恶性竞争情况严重，有的产品没有技术上的优势，仅仅依靠产品价格竞争进行生产和销售。总体产品档次较低，在全球产业链分工体系中处于未端，产品的竞争力主要靠低成本低价格来维持。陆埠的整个水暖器材是软管具有很大的影响力，但是没有一个代表性的品牌。今后需要完善已建立“湾湾”的品牌，带动产业的发展。通过这种方式的联盟扩大企业的实力，旨在通过大的企业支撑整个产业，加强管理和技术投入，增加产品的附加值，让别的小企业为大企业贴牌生产。5、水暖城有场无市，交易集散功能趋于退化以“江南村”为单位动用资源的能力太弱。传统以村为主导的发展模式在产业发展初期起到了资本的原始积累的积极作用，作为“中国水暖器材之乡”的

53、乡村，江南村虽然名声在外，但名不符实，动用资源的能力有限，自然无力支撑起水暖器材产业转型升级的重任。江南水暖城虽具备了交易商品品种齐全，又直接用于消费的终端市场的特点，但前来水暖城采购的批发商、零售商却不多。这一方面是因为相当一部分生产企业的运作模式仍停留在20世纪80年代中期寻市场、跑码头的传统做法上，另一方面是因为水暖城的营业方式仍然为水暖产品原材料供应市场，水暖产品集散市场的功能还未能充分发挥。同时，到现在为止仍然是“前店后厂”的模式，没有形成一个相对集聚的交易市场、工业功能区，没有出现大的品牌和龙头企业。原先以江南水暖城名义注册的“舜孙”商标也没有得到实质性的运作。自20世纪90年代末

54、期，江南水暖城的发展开始遇到瓶颈，由于无法转变最初的“前店后厂”的生产方式和销售模式，水暖城在近10年内并没有实质上的转型和发展，与其他地区的水暖器材产业相比反而有逆水行舟不进则退的趋势。与中国塑料城、义乌小商品城等市场不同的是，水暖城内的生产企业主要是为在外地经营的门店提供产品的生产，其实质上并不具备交易、销售的功能，而是水暖器材原材料的供应地点。“前店后厂”主要销售国内市场，产品单一，大多数是老客户采购，或者通过国内的经销商，基本没有零售功能，因而无法发挥交易市场的功能，没有体现“水暖市场”的价值。要抓好江南水暖城二期建设，着力打造直接与谭家岭东路相连的江南水暖一条街，这是未来发挥陆埠水暖

55、产品集散市场的功能的重要空间载体。6、产业集群创新能力弱，公共服务平台匮乏陆埠东、西功能区里没有专门的水暖器材的园区，没有对水暖器材企业进行规划、整合。很多企业甚至认为集中在一起没有好处，同质性的产品相互竞争会引起利益冲突。目前虽有外地的企业进入，但是没有大的企业进入，更没有外资进入，也没有跟外面大的企业进行合资、配套。绝大多数企业尚未建立起现代企业制度，企业厂长经理素质不高，存在一种小富即安、小进则满和求稳怕闯的经营理念，很难融入到现代企业运营规则中来。管理机制陈旧滞后，主要表现在管理滞后于企业规模的发展，滞后于科技进步，如管理体制不健全，基本上处于传统的经验管理阶段，产权制度不完善，产权还

56、处在单一、集中阶段，生产要素不够优化，集中体现在人力资源缺乏、产品档次低、信息不灵等，而且在土地征用、人才引进和信息获得等方面仍然存在很多困难。产业体系仍然不够健全。块状经济仍处在产业集群的初始阶段，大量企业在同一产业领域，同一分工环节扎堆，企业之间尚未建立紧密有效的分工协作，生产经营自成体系，搞小而全，设置技术、信息壁垒，没有形成彼此关联的专业化供应商队伍。整个陆埠水暖产业无专门性的研发机构、无专门的研究人员。尽管已经拥有数量众多的企业，但是基本上都是规模大小不一的纯粹产品生产性企业，为专业产品区建设提供生产支援性的服务产业还没有相应发展起来，关系到企业持续发展的技术服务、市场服务、金融服务

57、、中介服务等水平和层次仍然较低。产品研发处于弱势，也导致产品更新缓慢，产品档次不高，研发、检测、设计、信息服务、物流、创业支持等公共服务平台较少。（五）水暖器材产业的发展环境1、水暖器材产业的竞争态势（1）水暖器材产业的发展态势随着世界经济一体化和中国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，消费者对水暖卫浴产品的需求量越来越大，要求也越来越高，给水暖卫浴行业的发展提供了源源不断的动力。水暖器材产业发展呈现出：一是水暖器材产品发展的科技化、智能化。水暖产品已从原来的传统产品占主导，开始向具有一定科技化的产品发展，并引领新一轮的消费时尚。如最新出现的触控和感应为主水嘴，正是展现了新一代卫浴产品的科

58、技创新和制造能力。人性化、科技型智能洁具产品也不断出现，从健康、高科技、节能等着手产品研发与设计，从卫浴装修风格等深化产品营销，为消费者带来了更多的舒适卫浴新享受。二是整体卫浴在水暖市场中具有更旺盛与持久的生命力。塑造高端形象的洁具品牌，注重营造以人的体验为主导的整体洁具生活方式，而不是简单地把不同风格的东西罗列在一起，包括顶、地、墙的个性化设计与施工并整合所有卫浴产品的解决方案，看似简单的设计，其实包含了最不简单的要求。整体卫浴更能体现品牌的形象，品牌的实力，对消费者来说更具说服力。只靠单一的水嘴影响力太小，已无法打动消费者。国外的卫浴品牌坚持走整体化设计路线，无论是水嘴、豪华淋浴、陶瓷产品

59、都是呈系列化设计，这样才能给人一种震撼力和强大的品牌信心。水暖器材企业推出的整体卫浴，更具说服力和震撼力，更能突出一个整体的卫浴产品品牌，也有利于展示企业的气势和实力。整体卫浴产品，是以浴缸、浴室柜、淋浴房为主要销售对象，这种以“大件带动小件”的消费理念更适合整个卫浴行业，因此整体卫浴的设计更有利于产品的影响，并带动和引领消费。 三是创新设计主导，实用和简约风格盛行。创新将更多的新的元素融入洁具、水嘴，强调更加夸张和个性化，在有限的空间里通过依照人体工程学原理分布的喷头和操控部件实现最大程度的沐浴舒适。举手投足之间，芳香、蒸汽、色彩、灯光、音乐和简便的操作将您带入一个享受的新层面。无论是室内风

60、格还是产品，偏重实用和简约的味道，让一切变得简单，适应了80后一代人的生活方式。现代简约风格盛行，简约风潮将在2009年后形成主流，垄断卫浴间的整个设计，众多卫浴设备将变得“简约”而“方便”，在简单中求艺术，以装饰品和艺术陈设去营造起居空间，把众多功能集成在一起，给浴室留下变换的空间。简洁的造型，丰富的细节，更体验水的华贵。（2）中国水暖器材产业发展：四大水暖基地福建南安：南安市地处福建省东南沿海的闽南“金三角”中心区域，南安的五金水暖产业经过了从家庭手工作坊到辉煌、申鹭达、中宇、九牧四大龙头企业为主的现代化的集团公司发展历程。近年来，南安市先后出台促进阀门基地建设、鼓励工业企业并购重组等政策

61、，有效促进了南安水暖阀门产业集群的形成以及企业的做大做强。同时，南安市通过打造区域性规模化生产基地，来夯实产业发展载体，实现产业集聚；鼓励和引导水暖阀门企业充分发挥自身优势，实现强强联合。此外，通过举办一年一度的中国(南安)泵阀水暖交易会，更好地整合资本、技术、人才、信息等生产要素，为企业发展搭建了一个良性互动平台。广东开平：广东省开平市地处珠江三角洲西南面，水口镇位于开平市东郊，是中国水暖产业的发源地之一。2002年10月被中国五金制品协会命名为“中国(水口)水龙头生产基地”。2007年2月，被中国建筑卫生陶瓷协会命名为“中国水暖卫浴生产基地”。 开平水口镇500多家水暖卫浴产业生产企业的年

62、总产值已占该镇年工业总产值的70%以上，华艺、希恩、雄业、乔顿等企业荣获“广东省著名商标”称号；华艺、希恩、乔顿等企业荣获“中国水龙头行业十大知名品牌”称号。水口镇现有年产值超1亿元的水暖卫浴企业10多家，华艺卫浴年产值超5亿元，固定资产超千万元的企业有30家，产品全部出口的有10多家，获得国家专利授权的产品有300多项。温州龙湾：温州市水暖五金洁具企业集中在海城辖区，龙湾区建于1984年，海城(原梅头镇)系2001年温州市行政区域调整划归龙湾区而设立的街道办事处。温州水暖行业起始于20世纪70年代的家庭作坊式洁具企业。海城洁具业已由最初的家庭作坊式生产发展成为温州鸿升集团、温州海霸公司、温州意得利公司、温州精艺公司、浙江海士公司等为代表的公司化、集团化大规模生产经营格局。2004年，龙湾海城被评为“中国五金洁具之都”。2006年，龙湾区五金洁具行业有洁具企业612家、配件生产企业142家，具有529多种、1530多个规格产品，企业从业人员31287人。其中3亿元以上企业3家，亿元以上、3亿元以下企业14家，5000万元以上企业33家。龙湾水暖五金洁具业已形成全国首屈一指的水暖