蒲江县交通十一五发展规划

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1、蒲江县交通“十一五”发展规划蒲江县交通局二OO五年六月目 录第一章 “十一五”公路建设规划1第一节 蒲江县公路现状1第二节 规划指导思想、规划原则、目标和年限2第三节 主干线公路规划方案3第四节 主干线公路建设规模、标准3第五节 农村公路规划方案11第六节 农村公路建设规模、标准12第七节 公路养护管理规划12第八节 公路路政管理和治理超限运输规划13第二章 “十一五”道路运输业规划14第一节 概述14第二节 社会经济及道路运输发展状况15第三节 “ 十一五”道路运输业发展规划16第四节 实施方案21第五节 保障措施26第三章 “十一五”交通安全管理规划26附：公路建设和管理规划表附表一：高速

2、公路规划表附表二：重点城镇绕场公路规划表附表三：重点社区绕场公路规划表附表四：县级公路网规划表附表五：旅游公路规划表附表六：县通乡公路规划表附表七：工业集中发展区道路规划表附表八：战备路规划表附表九：产业化基地道路规划表附表十：文明新村道路规划表附表十一：改渡为桥规划表附表十二：病害桥梁整治规划表附表十三：经济发展缓慢村道路建设规划表附表十四：农民集中居住区道路建设表附表十五：农村外联公路建设规划表附表十六：县乡公路联网加密规划表附表十七：农村道路沥青表处路面改造建设规划表- 2 -蒲江县交通“十一五”发展规划蒲江县隶属成都市，位于四川盆地西南部、成都平原西南缘，介于东经10319至10341

3、,北纬3005至3020之间，东邻彭山和眉山、西界名山、南连丹棱、北接邛崃，东西长37公里，南北宽27.5公里。县城鹤山镇距成都68公里，距西南航空港60公里，距彭山青龙场火车站35公里。全县辖8镇4乡，192个行政村，18个居委会，面积582.86平方公里，总人口25.6万人，其中农业人口21.9万人。坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程为统揽，按照“加快交通建设，强化交通执法，规范交通服务，确保交通安全”工作要求和“强力推进，适度超前，借贷引资，经营开发”工作思路，进一步加大交通基础设施建设力度，推进全县城乡交通一体化进程。第一章 “十一五”公路建设规划 第一

4、节 蒲江县公路现状通过“十五”期间的高投入大发展，全县已初步形成了以高等级公路为骨架、县乡村道路为网络的交通格局。全县12个乡镇192个行政村实现村村通水泥（沥青）路，公路交通四通八达，为全县经济社会发展提供了良好的交通环境。截止2005年，全县有公路1519公里，其中国道2条48公里，省道1条28.189公里，县道8条128.094公里。乡村道路1316公里（其中水泥沥青路582.3公里，碎石（土）路733.7公里），公路密度达每百平方公里260公里。第二节 规划指导思想、规划原则、目标和年限一、指导思想按照全面落实科学发展观的要求，围绕重点、调整规划；创新体制、配套政策；支持产业、促农转变

5、。注重城乡基础设施统筹规划、协调推进，重点打造区域中心镇和重点镇基础设施建设，带动蒲江经济快速发展。二、规划原则（一）适应蒲江国民经济及社会发展的原则充分发挥交通建设在全县经济社会发展中的基础性作用，切实加强县城与重点镇之间主通道建设、重点镇过境路建设、农民集中居住区与镇域之间主通道建设，注重规划的合理性和科学性，以促进全县经济发展为目的，实现规划的最佳效益。（二）“突出重点、结合实际、量力而行、适度超前、协调重点”的原则正确处理效率与经济，需要与可能，建设与养护，新建与改建和充分利用现有设施的关系，从实际条件出发，一次规划，分期实施。（三）因地制宜的原则紧密结合土地的合理开发与利用，依法、科

6、学、节约、规范用地；继续推广川九路“最小限度破坏，最大限度保护，最大程度恢复”的建设理念，将以人为本和旅游环保理念融入公路规划，使公路规划与环境保护相结合，实现公路建设与社会和谐发展。 三、规划目标到2010年公路通车总里程达到1600公里，其中：国道48公里，省道28.189公里，县道156.4公里，乡村道路1368公里，公路密度达每百平方公里274公里，总投资5.86亿元。第三节 主干线公路规划方案 充分发挥干线公路网的骨架支撑作用、辐射功能和公路网的整体效益，形成以县城鹤山镇为节点，连接寿安镇、西来镇、大塘镇、成佳镇、朝阳湖镇以及朝阳湖风景区、鹤山工业集中发展区和相邻市（县）的公路网络。

7、第四节 主干线公路建设规模、标准一、成雅、成温邛高速公路连接线成温邛高速公路目前已修至邛崃，按照成都市县县通高速公路应形成网络的总体规划，在“十一五”期间建设成温邛高速公路邛崃蒲江与成雅路的连接线。建设里程20公里，总投资6亿元。二、重点镇绕场公路（一）寿安镇绕场段改建工程寿安镇是全市30个重点镇之一，结合寿安镇的场镇总体规划，按照20年发展的长远规划目标，新建寿安镇绕场段。改建工程从新蒲路K9+932起，经寿安镇西北面距和平桥下游0.8公里绕道至新蒲路K6+400处，再跨蒲江河，接新蒲路K23+700处，全长5.7公里。设计路基宽15米、路面宽12米，路面结构为沥青混凝土路面；新建大桥一座。

8、工程总投资5313万元，其中：征地256.5亩，拆迁房屋6380平方米。预计2005年动工，2006年底完工。（二）大塘镇绕场路大塘镇是全市30个重点镇之一，结合大塘镇场镇总体规划，新建大塘镇绕场段。改建工程从大塘木材检查站下游200米起，经大塘镇东南面距G318线800米的位置顺右干渠而上绕道至环球加油站附近与G318相接。全长5公里，设计路基宽17米、路面宽15米，路面结构为沥青混凝土路面，工程总投资5000万元。预计2007年动工，2008年完工。 （三）鹤山镇绕场段公路该路起于S106线往蒲石路口，止于78525部队战备路，全长2.2公里，现有路基宽6-12米，为沥青表处路面。规划将该

9、路改建为水泥砼路面，总投资250万元。预计2009年开工，2010年完工。（四）西来镇绕场段公路西来绕场公路起于两河口，止于藕花桥，全长5公里。现有路基宽7米，为沥青表处路面，规划将该路改建为水泥砼路面。总投资500万元，预计2008年开工，2009年完工。三、重点社区绕场公路（一）华兴社区天华绕场段公路在高坪路接工业大道，向下延伸，绕过李巷子，在距天华场镇约700米处与华兴路相交，绕过黎坝，在距天华场镇约500米处与天插路相交，在中兴大桥下游约400米处跨过蒲江河，穿过李河坝与新蒲路相接。该方案长约2.5公里，在蒲江河上新建大桥一座，桥长约160米，在天华场镇后小河上新建中桥两座，桥长各20

10、米。按路基宽度15米计，需新征土地约113亩，拆迁房屋约10000m2，投资估算1300万元，预计2006年开工，2007年完工。（二）青龙社区寿民绕场段公路在寿民场口石拱桥上游约200米处偏离新蒲路在距寿民场镇约300米处与寿高路相交，在距新蒲路约400米处跨过铁溪沟，在青龙桥下游约200米处与新蒲路相接。该方案长约1.6公里，新建中桥3座，桥长各20米。按路基宽度15米计，需新征土地约72亩，拆迁房屋约6000m2，投资估算800万元，预计2006年开工，2007年完工。四、县级公路（一）新蒲路结合新蒲路现有路基状况适当调整纵横线型，按照大修工程方案对局部路段进行补强，铺筑水泥稳定碎石基层

11、和沥青砼路面，同时完善边沟、桥涵、标志标牌、标线等附属工程，工程从寿安镇（新蒲路K9+932）至蒲江县城鹤山镇清江大桥（新蒲路K20+332）和邛崃回龙界（新蒲路K18+047）至G108寿安收费站出口（新蒲路K24+513）共两段，全长17.4公里，路基宽1612米，路面宽159米。工程总投资2532万元。 （二）西成路西成路起于西来镇途经大兴镇至成佳镇，全长20.1公里,其中成佳至大兴9.1公里已于1998年改建为水泥砼道路，但大兴至西来仍为民工建勤的沥青表外路面，目前该段路基严重变形，路面龟裂、沉陷，影响车辆的正常行驶，存在严重的安全隐患，同时也制约了沿线镇乡的经济发展，给沿线百姓生产生

12、活带来严重不便。规划将西成路分两段实施。其中西成路大兴至成佳段全长9公里从2005年动工，2006年完工，工程总投资150万元；大兴至西来段11公里规划2006年实施改建为路基宽6米，路面宽5米的水泥混凝土路面，投资1980万元，从2005年开工，2006年底竣工。 （三）松新路松新路是我县松华与邛崃新安相连的外联公路，邛崃境内于2002年改建为水泥砼路面，我县境内长3.5公里，1998年改建为沥青表处路面，路基宽5-8米，路面宽3.5-5米。目前路基严重变形，路面龟裂、沉陷，影响车辆的正常行驶，存在严重的安全隐患，同时也制约两县经济发展。规划将该路改建为路面宽5-8米的水泥混凝土路面，总投资

13、350万元。预计2006年动工，2007年完工。 （四）回蒲路回蒲路是连接我县寿安镇与邛崃回龙镇的重要通道，全长6公里，始建于1976年，由于建设年代久，设计标准低，目前油路老化，路面网裂、龟裂、啃边严重，严重制约了沿线群众经济发展。规划将该路改建为路面宽9米的水泥混凝土路面，共需资金900万元。预计2007年动工，2008年完工。（五）甘临路甘临路是我县甘溪镇与邛崃临济相连的外联公路，我县境内长4公里，该路于1999年铺筑沥青路面，目前路基严重变形，路面龟裂、沉陷较多，严重制约两县经济发展。规划将该路改建为路面宽5-8米的水泥混凝土路面，总投资400万元。预计2008年动工，2009年完工。

14、（六）寿高路寿高路（寿安镇至邛崃高河）我县境内全长25.5公里，1998改建为水泥砼路面，路基宽15米。当时建设时资金紧张，车流量较小，只实施中间7.5米宽水泥路建设。规划在2010年完善两侧路面，工程预计投资2000万元。五、旅游公路（一）蒲石路蒲石路是蒲白路的一段，蒲白路为我县城区鹤山镇连接朝阳湖镇、白云乡的环形通道，是连接朝阳湖、长滩湖、石象湖的重要旅游道路，又是通往丹棱县顺龙乡的外联路，全长25.5公里，路基宽812米，路面宽69米，其中蒲江至石象湖段8.5公里，由于蒲石路是1990年在民工建勤的基础上修建的沥青表处路面，路面严重老化，坑凼多，线型差，不通视，纵坡超标， 严重制约交通车

15、辆的正常行驶，导致游客车辆绕道蒲名路进入石象湖生态风景区，不利于我县旅游业的发展和县城区及鹤山镇的经济发展。规划将蒲石路改建为混凝土路面。由于蒲石路彭磅山路段坡陡弯急，因此对该路段进行改线。其改线方案为：从县城区鹤山镇富源街起经鹤山镇城南村3社肥皂厂厂区接顺彭磅坡，改线长度约1.5公里。其余路段在原路基上作适当调整纵横断面和补强路基，铺筑20厘米混凝土路面，路面宽6.5米，两侧各浆砌25厘米硬路肩。工程总投资约2600万元，预计2007年动工，2008年完工。 （二）朝石路朝石路为蒲白路的一段，总长7公里。路基宽6米，砼路面宽5.5米，2000年改建为水泥砼路面，但路基的线型没有得到彻底改善，

16、弯多路窄。随着石象湖风景区的发展，该路已不能满足日益增多的车流、人流的要求。规划将该路改建为路基宽12米，路面宽9米的沥青砼路面，预计2009年动工，2010年完工，总投资2500万元。 （三）三湖旅游区大道规划在成雅路石象湖右侧服务区为公路起点，沿现有的碎石路进行拓宽，经朝阳湖镇五福桥下游200米处跨河，与韩大桥相连，全长约4.2公里。按三级公路山岭重丘标准设计，设计行车速度为40公里/小时，路基设计宽12米，路面设计宽9米，桥涵设计荷载为汽车级，工程概算资金约2285万元。预计2010年开工，2012年完工。六、通乡公路改造（一）蒲江经石象湖至朝阳湖镇公路 （见旅游公路）（二）西成路 （见

17、县级公路）（三）大复路该路是连接我县大兴镇和复兴乡的乡际道路，全长7公里，2000年改建为沥青表处路面，目前路面严重老化，坑凼多，线型差，严重制约交通车辆的正常行驶。规划将该路改建为6米宽水泥砼路面，并完善交安设施。总投资280万元，预计2007年动工，2007年完工。（四）寿高路（寿民至高桥）该路起于寿安镇先觉村，止于西来镇育才村，是连接新蒲路和S106的重要通道，全长9.8公里。1998年改建为沥青表处路面，目前路面严重老化，坑凼多，线型差，严重制约交通车辆的正常行驶。规划将该路改建为5米宽水泥砼路面，并完善交安设施。总投资500万元，预计2007年动工，2008年完工。（五）蒲名路该路为

18、全长17.15公里的砼路面。其中蒲江至朝阳湖风景区大门8公里，路基宽12米，朝阳湖风景区大门至名山联江界9.15公里，路基宽7米。规划将蒲江至朝阳湖镇改建为路基加宽至24米的砼路面，同时对朝阳湖风景区大门至名山联江界进行整治，完善交安设施，对砼路面进行修复。总投资2600万元，预计2009年动工，2011年完工。（六）环山路该路全长26公里，砼路面，路基宽4.5-6米，连接朝阳湖镇、白云乡13个行政村，是朝阳湖风景区的一条环形旅游通道。规划对该路进行整治，完善交安设施、错车道等，将该路打造成通乡公路的示范路。总投资2000万元，预计2007年动工，2007年完工。七、工业集中发展区道路根据工业

19、集中发展的要求，结合县城现状的工业布局特点，布置工业集中发展区。它西起“清江大道”，东至“高坪路”，北临“蒲江河”，南至“108高速公路”，面积3.7平方公里，它以“三纵五横两屏障”形成园区的基本形态。为进一步促进工业集中发展区的发展、完善基础设施配套建设，规划建设工业集中发展区连接道路13.43公里，跨径90米中桥1座，共投入资金20908万元。八、战备路95683导弹部队驻营我县蒲邛路五险坡地段，95683部队五险坡段1.5公里战备公路为1991年民工建勤基础上铺筑的沥青表处路面，线型差、急弯多、纵坡大、通视差。目前路面普遍出现龟裂、反弹、坑凼，不适应国防建设的需要，规划对该段公路进行改建

20、，将1.5公里公路改建为宽812米的沥青混凝土路面，概算总投资450万元。预计2006年开工，2006年完工。九、产业化基地道路结合我县茶叶基地和猕猴桃基地的发展，为加快产业结构调整，拟在甘溪镇、大兴镇、成佳镇修建茶叶基地道路15.6公里；拟在复兴乡修建猕猴桃基地道路20公里。概算总投资2250万元。预计2006年开工，2008年完工。十、文明新村道路我县大塘镇洪福村和长秋乡开源村被市农办确定为文明新村，按建设文明新村“五通”的要求，我局将在两个村已实现“村通”的基础上再硬化社道18.2公里，新建农民集中居住区水泥路10公里。修建入户水泥路264.9公里，实现“户户通”，其中洪福村582户，开

21、源村301户，每户平均300米。入户水泥路标准：路面宽1.5米，厚0.1米，造价约50元/米，共投入资金1324.5元，预计2006年动工，2010年完工。十一、改渡为桥朱濠渡口地处寿安镇汪场村，该渡口自然形成已有上百年历史，是汪场村、董山村等村民进出刘码头集市贸易区和五星场镇及县城的必经之路。由于交通不便，长期制约了两岸村民生产生活的发展，规划将渡口改建为翻水桥，设计桥长65米，宽6米，汽车二级的车行桥梁，共需资金58万元。预计 2006年开工，2007年完工。十二、旧危桥改建与整治（一）团结桥位于蒲塘路K17+516处，为组合桥梁，一侧为1968年修建的4-16.8米的石拱桥，另一侧为19

22、97年修建的预应力空心板梁桥，桥长77米，宽16米。目前存在的问题：旧拱桥拱背填土沉陷、桥面变形开裂，0#台伸缩缝破损，左侧栏杆破坏2节。整改措施：将旧桥部分拆除重建，总投资300万元。预计 2009年开工，2010年完工。（二）蒲江大桥位于县城城区蒲江中学处，为4-30米双曲拱桥，桥长124.1米，于1981年修建。目前存在的问题：1#墩、2#墩基础局部冲刷，冲刷坑最深1.5米，局部基础顶层裸露，桥面局部沉陷，栏杆风化严重，局部钢筋裸露，1节栏板缺失，桥面铺装变形。整改措施：将该桥病害进行整治，总投资180万元。预计 2010年开工，2011年完工。（三）和平大桥位于新蒲路上K25+860，

23、为4-30米石拱桥，桥长154米，宽7米，于1974年修建。目前存在的问题：2#、3#墩基础局部冲刷，最大坑深1米。整改措施：加固基础，总投资100万元。预计 2010年开工，2011年完工。（四）驭仙桥位于省道106线K8+720处，为3-20米空心板梁桥，桥长70米、宽25米，于1996年修建。目前存在的问题：桥墩基础局部冲刷，冲刷坑最深达1.6米。整改措施：冲刷坑回填，浆砌卵石护底。总投资80万元。预计2008年开工，2008年完工。（五）革新桥位于蒲塘路K10+768处，为1-8米梁板桥，桥长8米，宽17米，于1999年修建。目前存在的问题：八字墙外倾，墙顶外移值大于10厘米。整改措施

24、：拆除八字墙重建，总投资20万元。预计 2008年开工，2008年完工。第五节 农村公路规划方案根据蒲江公路网规划的原则和目标，为发挥干道公路网的辐射功能，发展农村经济，加快农村城镇化进程，促进产业结构调整和完善公路网结构，提高公路网的通达深度，以实施“支撑产业，促农转变”为重点。我县已于2002年实现村村通水泥（沥青）路，本次规划考虑的主要因素是：一、农村公路网是以干道公路网为依托，以村镇为节点，连接重要城镇和风景区、产业开发带。二、充分利用历史已形成的公路网布局和公路走向，以方便村民出行为目标。三、注重与干道公路的连通性，村级公路之间的联网性，充分发挥公路网的整体效益。第六节 农村公路建设

25、规模、标准规划农村公路的标准按照交通部发布的公路工程技术标准的有关规定，一般采用三、四级公路标准，路基宽不小于4.5米，路面宽不小于3.5米。一、经济发展缓慢村扶贫水泥路241.4公里。（见附表十一）二、农民集中居住区水泥路93.9公里，其中：重复里程10.5公里。（见附表十二）三、外联公路水泥路34.5公里。（见附表十三）四、联网加密水泥路235.05公里。（见附表十四）五、沥青表处改造成水泥路144.4公里。（见附表十五）六、改建碎石路123.4公里。第七节 公路养护管理规划 一、加强公路养护，提升公路形象和服务功能加强公路管理，加大资金投入，到2010年实现路面整洁、横坡适度、行车舒适；

26、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；桥涵等构造物完好，沿线设施完善，绿化美观协调，打造“畅、洁、绿、美、安”的公路新形象，确保到2010年公路好路率达到93%，县道以上公路绿化率达100%。二、构建养护管理新机制一是对收费公路、干线公路、农村公路实行分类管理，逐步建立和实行路况信息发布制度，加大路况信息服务力度。二是坚持市场化取向的公路养护体制改革。按照管养分离的原则，逐步推进养护单位由管养一体的运行模式向企业经营机制的转换，增强养护单位活力和发展后劲。第八节 公路路政管理和治理超限运输规划一、建筑控制区规划积极配合相关部门依法清理并拆除在公路建筑控制区内的违法建筑，年拆除率达90%，到2010年全

27、面清理完毕。积极配合公路沿线镇乡作好新规划或新建镇乡开发区的合理布局，严格控制与公路保持的距离，杜绝在公路两侧对应规划、建设五年内改变公路街道化的现象，到2010年实现公路两侧夹道建房发生率为0。二、公路和公路用地管理规划加大公路巡查力度，查处率达到95%以上。加强对新改建公路监督管理，在五年内不得挖掘，以免降低公路的技术标准。积极作好公路用地确权工作。三、非公路标志管理规划加强对公路非公路标志管理，严把审批关，每条路年批准广告标志不超出5个，逐步统一非公路标志规格式样，到2010年全面统一广告规格和式样。清除未经批准擅自设立的破损，锈烂的广告，年拆除率达到90%，确保公路安全畅通。逐步规范广

28、告牌的管理，结合公路实际合理规划广告位，积极探索公路两侧广告的有偿使用权拍卖路子。四、超限运输车辆治理规划继续加强超限运输车辆的管理，开展联合执法，狠抓源头治理，重点监控货物集散地，加强运输源头管理，采取吊销货运营业执照等有力措施，遏制货运从业人员超限超载。围绕“大吨小标”恢复、保障交通畅通等几个关键环节，建立路面治超长效管理机制，控制和限制超限运输车辆的数量和比重，到2010年基本杜绝超限车辆在我县公路上行驶。 第二章 “十一五”道路运输业规划第一节 概述一、工作背景改革开放以来，我县道路运输业取得了迅猛发展,社会运力紧张状况全面缓解，道路运输市场机制初步建立，运输服务水平有较大提高，但与经

29、济发展和城乡一体化发展的要求相比，仍有较大差距。2006年到2010年，是我国经济和社会发展实现第三步战略目标的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制的重要时期，道路运输业必须实现跨越式发展才能适应社会主义现代化进程，为确定20062010年蒲江县道路运输业的发展目标和主要任务，引导蒲江县道路运输业持续、快速、健康、有序发展，制定本规划。二、规划的主要内容（一）道路旅客运输包括班线客运、出租客运、旅游客运、城市客运；（二）道路货物运输包括普通货物运输、集装箱运输、物流等内容；（三）汽车维修业规划，包括各类维修网点布局和能力等内容；（四）道路运输服务业包括道路

30、运输装卸搬运业、客（货）运站场、货运代办、驾驶员培训、信息服务等内容。第二节 社会经济及道路运输发展状况一、“十五”期间运输业发展状况我县现有运输企业5家，其中客运企业3家，出租汽车公司1家，危险品运输企业1家。有各型客货运输车辆1304辆，其中班线客运72辆，乡村客运68辆，出租车52辆，驾驶培训教练车9辆，货车590辆（含危险品运输车8辆），拖拉机513辆。有客运站3个，其中二级客运站1个，四级客运站2个。直达成都、雅安方向的中级客车6辆，农村客运实现了100%的行政乡村通客车。一类维修企业3家，二类维修企业5家，三类维修企业120家，车辆综合性能检测站1个，维修网络布局比较合理。2001

31、年全县人力客运三轮车办理了营运证，规范了经营秩序。由于公路建设的发展，公路等级的提高，使得公路运输能力得以增强，从而刺激运输业得到相应的发展。客运行业开行客运线路39条，其中县外6条，县内33条（乡村客运13条、班线客运20条）。年客运量达到238万人，旅客周转量达8875万人公里，年货运量达到66万吨，货运周转量达7000万吨公里。 “十五”期间，公路运输基础设施建设得以提高,新建二级客运站1个，四级客运站2个，简易站2个，在优化硬件环境的同时，交通运输管理建设服务大厅1个，新增微机6台，实现了微机管理，提高了服务水平。二、道路运输业存在的主要问题随着改革开放的不断深入，人民物质生活水平的不

32、断提高和城乡一体化发展战略的推进，对公路运输业也提出了更高的要求，目前的道路运输基础设施的运输方式难以满足社会生产和人民生活水平提高的需要，需要进一步加快运输基础设施建设，改进运输方式，提高服务质量，促进交通运输发展。第三节 “十一五”道路运输业发展规划一、规划的指导思想、基本原则及计划投资（一）指导思想道路运输业发展的指导思想是：以人为本，优质服务；调整结构，加快发展；依法治运，规范市场；依靠科技，安全高效。（二）基本原则1、坚持将满足社会需求作为运输发展的根本出发点。通过提高运输能力和服务水平，扩大服务领域，为社会提供畅通、安全、便捷、经济的运输供给，适应人民生活水平提高的需要。2、坚持以

33、结构调整为主线。通过优化结构，在保持运力适量增长的前提下，把发展的重点从“量”的增长转移到“质”的提高上来。3、坚持市场开放。进一步扩大对内对外开放，建立和完善市场准入制度，打破地区封锁。4、坚持科技创新。加快现代科学技术的应用和信息化建设，大力推进科技进步，实现对传统产业的改造，全面提升行业整体素质。6、坚持与其他运输方式协调发展。道路运输必须与其他运输方式紧密衔接，在综合运输体系中实现合理分工、共同发展。7、坚持两个文明建设一起抓。在发展道路运输生产的同时，切实加强精神文明建设，大力提高行业服务水平；加强运政队伍建设，全面提高运政管理人员素质。（三）计划投资计划总投资7800万元。二、规划

34、目标及其分析（一）道路旅客运输发展规划指标 1、运输量水平到2010年年完成道路客运量达到320万人次、旅客周转量11000万人公里，年均增长率分别为4%和5%。2、站场设施水平2010年，全县等级汽车客运站达到13个，每个乡镇至少具备一个四级客运站。每个中心村至少有一个港湾式候车亭。3、运输装备水平2010年，营运客车总量达到240辆，其中中级以上客车所占比重达到25%以上，高速公路和国省道主干线客运实现中级客车为主经营，城乡客运要以中级客车和普通客车为主经营，淘汰一批技术状况较差的微型车。县内重点乡镇发展出租汽车30辆，充分满足城乡一体化发展后乡镇人口增加和人民群众生活水平提高带来的出行需

35、求质量提高的要求。到2010改变目前出租汽车车型以微型轿车为主的局面，全部淘汰奥拓、吉利等微型车，全部使用富康、捷达等安全保障能力好的车型。（二）道路货物运输发展规划指标 1、运输量水平2010年，货运量达到85万吨、货物周转量9500万吨公里，年均增长率分别为4%和5.5%。2、站场设施水平2010年，汽车货运站达到6个，重点乡镇具备一个等级货运站。形成现代物流中心或货运中心。3、运输装备水平2010年，营运货车达到1500辆，其中特种专用车占10%以上；普通载货汽车中厢式车占20%以上，重型车占15%以上。货物运输大力发展集装箱车、厢式货车、特种专用车辆和载重量在8吨以上的重型柴油货车，加

36、快普通敞蓬货车的厢式化进程。（三）汽车维修业发展规划指标 1、积极引导现有的一、二类汽车维修企业加强技术和资金投入，提高生产率和效益水平，走内涵发展的道路。对新开业户严格执行准入条件，使一批高起点的企业进入市场，在重点乡镇发展一、二类维修企业，以此提高行业总体水平和市场竞争水平，满足市场的需要。2、对三类汽车维修业户，以市场竞争手段为主，维持市场供需的平衡，但要维护进出市场的秩序，并强化管理制度。同时，引导和鼓励一部分竞争能力强的专项维修业户上规模、上水平，成为专项维修业户的骨干。3、引进汽车制造厂家选择有条件的汽车维修企业建立售后服务中心或维修站。鼓励和扶持一批维修车型专业化和维修项目专业化

37、的企业进入市场，提高劳动生产率和维修质量。（四）道路运输服务业发展规划指标 进一步发展各种运输方式间的旅客联运和货物联运；发展货运代理服务，逐步建立起适应道路运输市场需要、具有代办货运、仓储、中转等服务功能的货运代理服务体系；培育和发展道路运输信息服务主体，建立公众运输信息服务平台，完善运输信息服务渠道，通过各种媒介向社会发布，不断提高信息服务的实效性；继续发展驾校等服务业，开发新的服务项目和领域，提高现有驾驶培训行业的等级，争取到2010年有一家二级以上驾驶培训学校。（五）运输组织指标专业化。客运以班车客运为主导，旅游、包车客运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运结点化，中途客运直

38、达化，短途客运公交化，出租车客运规范化。货运要大力发展快速货运、集装箱运输，促进化学危险货物、大型物件、冷藏保鲜货物等运输逐步实现专业化、规模化、现代化，引导道路货运企业发展第三方物流服务。安全生产。与2005年相比，2010年道路运输企业交通安全事故率降低，重特大安全事故次数和死伤人数分别降低10%。到2010年，道路运输企业交通安全事故率降低30%，重特大安全事故次数和死伤人数分别降低30%。服务质量。驾驶员、修理工、乘务员、危险品运输从业人员等重要岗位的从业人员全面推行持证上岗制度，客运驾驶员、危险品运输从业持证上岗率要达100%，其他岗位人员持证上岗率达到80%以上。一、二级资质客货运

39、输企业、二级以上客货运输站场国际质量认证率达到50%以上。客运“三优、三化”服务明显加强，货运事故率明显降低。班车通达率。2010年通公路的乡镇通班车率达到100%；行政村通班车率达到100%。集约化经营。2010年，干线客运基本实现公司化经营。（六）运输市场管理指标2010年基本建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系。2010年，45岁以下的运政管理人员100%达到大专以上文化水平。所有运政管理人员均通过专业化培训，人员素质和执法水平明显提高。2010年，加强对重点乡镇的道路运输市场管理，在重点乡镇规划2-3个交管站。（七）科技进步水平先进科学技术和设备广泛应用，推广使用客运GP

40、S监控平台，行业科技含量明显提高，科技创新体系基本建立，科技进步对道路运输发展的贡献率不断提高。行业信息化水平明显提高。以主枢纽站场为中心、各客货运输站场为结点，建立起面向全社会的客货运输信息服务网络，建立起比较完善的运政管理信息系统。（八）可持续发展水平道路运输能源利用水平进一步提高，道路运输单位能耗在现有基础上降低10%；对环境的污染明显减轻，营运车辆排放水平达到国家排放标准,油气两用车型比例提高。（九）对社会经济的贡献水平道路运输对国民经济发展的贡献程度进一步提高，道路运输业增加值占国内生产总值的比重达到10%，为社会提供3000个就业岗位，在社会经济发展中的基础性作用进一步增强。第四节

41、 实施方案一、实施规划的原则为保证规划的顺利实施，本规划实施遵循以下原则。（一）坚持统筹城乡一体化发展的原则；（二）坚持全面提高道路运输的效益和效率，提高人民群众生活质量的原则； （三）坚持“科教兴交”战略，依靠科技进步和提高劳动者素质，提高科技进步贡献率； （四）坚持实施可持续发展战略，提高资源利用效率，保障安全，减少污染，努力改善生态，加强环境保护。二、规划重点（一）客货运站场规划通过客运站点建设，建立以城市为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射农村，干支相连，长短结合的客运网络；做好道路客运结构调整工作，提高运行效率，优化运输组织，建立一个运力结构合理，经营行为规范，服务质量良好的统一、开放

42、、竞争、有序的客运市场。在客运站建设实施的同时，在重点乡镇将货运站场功能纳入通盘考虑，20062010年规划建设中型货运企业12家。2006-2010年客运站场建设规划年份名称级别建设规模年投资（万元）站房(平方米)停车场(平方米)占地(平方米)投资(万元)2006大塘客运站四级50020004000120240成佳客运站四级500200040001202007朝阳湖镇客运站四级50020004000120240光明客运站四级500200040001202008复兴客运站四级50020004000120240大兴客运站四级500200040001202009甘溪客运站四级50020004000

43、120240长秋客运站四级500200040001202010白云客运站四级500200040001202402006-2010年货运站场建设规划年份名称站房(平方米)停车场（平方米）占地（平方米）投资（万元）年投资（万元）2006大塘货运市场60030005000100200成佳货运市场600300050001002007光明货运市场600300050001001002008复兴货运市场600300050001001002009寿安货运市场600300050001001002010鹤山货运市场100050008000400400（二）客运公交规划按照现代化公交模式和服务标准对我县境内客车进行

44、改造，推进城乡一体化发展，统筹我县城乡客运发展规划，理顺客运管理体制，建立起以鹤山镇为中心向重点镇和旅游点辐射的公交网络体系。调整运输企业结构、经营结构、运力结构和人员结构，进一步完善客运服务质量标准规范和行业监管规定，1、第一批：2006年，成立公交公司，发展开通鹤山镇县城区城市公交。县城区城市公交线路规划（公交线路为3条）： 第一条：蒲江客运中心朝阳大道世纪广场桫椤路电力大厦原汽车站县人大县工商局清江大桥客运中心站，线路长6.4公里。第二条：蒲江客运中心清工大道交汇处工业大道盐井五条街双星电器大门县人大门口建设银行营业厅县政府大门县保险公司大门建管局终点站，线路长3.2公里。第三条：蒲江客

45、运中心县农业发展银行世纪广场县委大门蒲江中学原氮肥厂宿舍蒲西路口终点站，线路长4.3公里。2、第二批：2007年起按照成熟一条线路发展一条线路的原则，将原有班线客运或农村客运实行公交化改造，逐步开通城镇公交客运。城镇公交线路规划：公交线路四：县客运站西来镇；公交线路五：县客运站大塘镇；公交线路六：县客运站(经长滩湖)成佳镇；公交线路七：县客运站(经蒲新路)寿安镇；公交线路八：县客运站(经蒲桂路)寿安镇；公交线路九：县客运站朝阳湖镇生态园；公交线路十：县客运站朝阳湖风景旅游区；公交线路十一：县客运站(经石象湖管理站)石象湖生态园。第三批：到2010年，农村客运全面实行公交化改造和新发展公交客运车

46、辆的办法，在建制的乡镇全面开通农村公交客运，实现我县所有建制行政村，村村通公交客运车。农村公交线路规划：公交线路十二：寿安西来；公交线路十三：寿安长秋；公交线路十四：西来复兴；公交线路十五：西来宝林；公交线路十六：成佳大兴；公交线路十七：大塘甘溪；公交线路十八：大塘复兴；公交线路十九：鹤山光明；公交线路二十：鹤山白云乡。到2010年，规划发展城市公交车10辆，城镇公交车32辆，农村公交车40辆；城市公交客流量210万人次，旅客周转量1050万人公里，城镇公交客流量420万人次，旅客周转量8400万人公里，农村公交客流量520万人次，旅客周转量5250万人公里。（三）客运线路规划1、高速公路客运

47、开辟蒲江眉山、蒲江乐山、成佳成都高速客运线路。2、超长线客运开辟蒲江西昌、蒲江重庆、蒲江广州、蒲江昆明超长线直达客运。3、班线客运（1）开行蒲江乐山、眉山方向线路；（2）开行蒲江寿安长秋眉山晋凤线路；（3）开行西来新安松华寿安线路；（4）开行西来大兴茅河线路；（5）开行寿安眉山线路；（6）开行成佳名山茅河线路；（7）开行大塘名山线路。（四）出租汽车客运规划1、2009年在鹤山镇投放20辆；2、2010年在寿安镇投放20辆；3、2010年在西来镇投放10辆；4、2010年在大塘镇投放10辆。（五）旅游客运规划2006年至2010年发展1家旅游客运公司，开通辐射：西来新安、西来宝林、西来石头、西来

48、平乐古镇旅游客运线路。（六）水上客运规划2006年规划申报西来古镇水上旅游营运项目开发及码头建设等工作，2007年完成古镇水上旅游运力投放和码头建设工作。从2007年起逐步淘汰老旧钢质船舶和部份脚踏船及老旧木划船，每年淘汰各类老旧船舶2至5艘，合理更新新式船只。（七）物流规划20062010年，培育1家第三方物流公司。（八）机动车培训学校规划20062010年发展二类机动车培训学校2家。（九）运政管理规划2006年规划建设寿安交管站、大塘交管站。（十）车辆维修规划20062010年发展汽车整车维修企业5家，企业专项修理业户30家。第五节 保障措施一、充分依靠各级政府，调动社会各界力量，建立起交

49、通牵头，社会各界方方面面支持交通运输发展的发展格局。二、争取上级对我县交通运输发展建设的优惠政策，争取各乡镇政府对道路运输基础设施建设的支持。三、各级政府和交通部门加强对交通运输基础设施建设的组织、协调和服务监督工作，协调解决建设中出现的各种问题。第三章 “十一五”交通安全管理规划交通安全工作坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对安全工作实行“一把手”负责，纳入目标管理。一、完善安全管理制度、建立安全长效机制交通安全工作按照“重基层、打基础、强监管”的要求，在交通系统逐步完善与之相适应的安全管理制度，完善安全生产监督管理

50、体系，在2006年底交通系统安全工作实行网格化管理，将责任分解落实到具体责任人，逐步建立安全生产长效管理机制。二、加大安全投入，整治安全隐患（一）加大道路桥梁安全设施投入，继续完善和新增公路标志标线、警示桩、防护栏、减速埂等交安设施376处，总投资752万元。（二）为确保道路运输安全，加大超速、超载、超疲劳驾驶车辆的监控，加大对安全管理的科技投入。在客运企业，建立GPS工作监控平台，GPS车辆的安装从现在的高速客运车辆、危化品车辆，逐步延伸到班线客运、出租车辆以及农村客运车辆，有效杜绝因超速、超载、超疲劳驾驶而发生的道路交通事故。客运站在条件许可前提下，逐步推行IC卡安全报班管理制度，在道路运输安全管理上逐步推行科学化、规范化管理。三、加强安全宣传和培训工作建立完善安全教育和培训学习机制，充分利用每年开展的“安全生产月、反三违月”活动和专项整治活动，进一步增强广大群众安全意识，交通部门和运输企业对职工、驾驶员、船员进行不断的安全轮训和培训学习，对职工每月不少于1次，客运驾驶员、船员每月不少于2次（合计时间不少于3小时）安全学习，安全教育全年不少于3-5天脱产培训学习，不断提高干部职工、驾驶员、船员安全意识、技术素质和道德素质。27