《关于如何建设现代化文明监狱》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于如何建设现代化文明监狱（4页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、关于如何建设现代化文明监狱现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的 狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学文明管理和改造的社 会主义监狱。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬 件建设与软件建设并举，尤其要注重软件建设的原则；分层 次创建的原则；分类建设的原则；统一规划、分步实施的原 则；讲求实效的原则。我国的现代化文明监狱是社会主义的 监狱。这意味着它要体现在我国的社会主义建设中探索和发 展起来的监狱工作经验，体现中国特色的社会主义。我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组 成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣 职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放
2、 和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。随着 社会文明的不断进步及法治化进程的加快，建立具有中国特 色的现代化文明监狱势在必行。一、正确认识、深刻理解贯彻监狱法和建设现代化 文明监狱的关系，是增强现代化文明监狱紧迫感、提高自觉 性的前提中华人民共和国监狱法的颁布施行，是全国监 狱机关和全体监狱工作监狱人民警察盼望已久的盛事。监狱法作为我国历史上第一部监狱工作法典，它的颁布实施不 仅体现了我国依法治国的决心和法制建设工作的日趋完善， 也反映了我国监狱工作发展的客观要求，顺应了人类社会文 明进步的大趋势，标志着具有中国特色的社会主义监狱制度 的确立和完善。贯彻监狱法与建设现代化文明监狱二
3、者是相互联系 互为要求，相辅相成的。建设现代化文明监狱既是贯彻监狱法的内在要求，也是贯彻监狱法的必然结果，为建 设现代化文明监狱奠定了坚实的基础，建设现代化文明监狱 的标准，尤其是“软件”建设的硬性标准集中体现在监狱 法的概括规定中，用精练的法律语言表述出来，为监狱工 作规范化、法制化、科学化提供良好的内部和外部条件。这 不仅使现代化文明监狱有了强有力的法律依据，而且还有利 于保障和制约现代化文明建设在法制建设轨道上健康顺利的 发展。因此，要达到现代化文明监狱的标准，就必须严格贯 彻执行监狱法，依法建设是前提，是基础，决不可偏废， 这样才能保证准确正确地建设好现代化文明监狱。另一方面，贯彻监狱
4、法，严格依法治监，离不开与社会文明相适应的 基本物质条件，较好的物质条件为基础是监狱依据监狱法，发挥刑罚执行机关的职能，落实“惩罚与改造相结合，以改 造人为宗旨”的方针，强化三大基本改造手段，完成惩罚和 改造基本任务的必要条件和可靠保障，这就从客观上要求加 强监狱的现代化“硬件”建设。同时随着监狱法的贯彻 落实，监狱法所要求的物质保障体系，尤其是监狱的财政 经费、投资保障、资产保护等方面的规定必将逐步到位，这 也为我们建设现代化文明创造了极为有利的条件。只有认识 到这些，才能克服盲目性、提高自觉性、增强建设现代化文 明监狱的紧迫感。二、加强队伍建设，提高干警素质是建设现代化文明监 狱的保证建设
5、现代化文明监狱，必须要有一支过硬的监狱干警队 伍。不论是硬件建设，还是软件建设，方方面面的工作都要 通过干警的活动去实现。一支政治坚定、纪律严明、作风过 硬、业务精通的监狱人民警察队伍是建设好现代化文明监狱的有力保证。政治坚定是根本，全体监狱干警一定要把思想 政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党 中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑， 在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓 小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪 律严明是保证，作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没 能严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证 完成，纪律是执
6、行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁， 遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理 和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的 要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基 本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只 有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好，“犯人多数是可以改造好的，但是要经过一个艰苦的过程。在没有 完成这个艰苦过程的情况下，这些人有许多都是饿老虎，我们的监狱、劳教警察都是训虎人，随时都有可能被他们咬死、咬伤。”所以做为监狱、劳教警察一定要保证能够做到 政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通这样才可以有效 的避免被那些“饿老虎”咬
7、死、咬伤。但是近年来，在少数 监狱人民警察中确实发生了一些性质严重的违法违纪问题， 还有不少干警法治观念不强，政治业务素质不高，因此，必 须从严管理、从严教育、从严培训、从严要求，不断提高政 策水平、执法水平和业务能力，以更好地适应建设现代化文 明监狱的需要。总之，加强队伍建设、提高监狱人民警察的整体素质是 建设现代化文明监狱的组织保证，也是建设现代化文明监狱 的重要内容。在建设现代化文明监狱的全过程中，只有紧紧抓住这一点，才能保证建设现代化文明监狱工作的顺利进行。三、远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是建设 现代化文明监狱的基本途径建设现代化文明监狱是当前和今后一个时期全国监狱 系统共同
8、奋斗的目标和工作重点。建设现代化文明监狱应当 遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举的原则，尤其要 注重软件建设的原则；统一规划，分步实施的原则；分层次 建设的原则；讲求实效的原则。这些原则不仅是从宏观上指 导全国监狱系统建设现代化文明的原则，也从微观上为每一 个监狱指出了建设现代化文明监狱的方向。我个人认为，就 每个监狱来讲，远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件 是进行“建设”工作的基本途径。每个监狱，都要从自己的 实际情况出发，既不能畏难不前无所作为，也不能好高骛远， 不切实际，纸上谈兵，要根据自己单位的具体情况，制定出 切实可行的长远规划和近期安排，滚动发展，每年办成几件 事，这样就能
9、一步一步扎扎实实地向着现代化文明监狱的目 标迈进。建设现代化文明监狱从总体上讲包括两个方面，即以监 狱设施、技术装备、管理教育设施、生活卫生设施以及生产 方面的技术、设备、工艺为内容的硬件建设 （物质文明建设）， 以及监狱人民警察素质、执法水平、管理制度、教育方法、 劳动手段、改造效果为内容的软件建设（精神文明建设），二者缺一不可。做为监狱领导，必须认识到硬件与软件是辩证 统一的，硬件建设搞好了，有利于软件建设；软件建设搞好 了可以促进硬件建设二者相辅相成。在指导思想上必须确立 两手都要抓，两手都要硬的指导思想。如果只抓硬件的物质 文明建设显然不是现代化文明监狱，而只抓软件的精神文明建设也达不
10、到现代化文明监狱的要求，二者辩证统一的。正 是从这个意义上讲，必须得软硬并举。当然硬件建设是要花 钱的，在当前财政和投资保障不能很快到位，多数监狱经济 还比较困难的情况下，既要量力而行，又要尽力而为，在具 体实施上，要根据自己的实际分清轻重缓急，做出规划逐项 分步进行。而且这些建设项目与当地的现代化建设发展水平 应当相适应，争取一次建成达标，避免时过不久又得更新改 造，造成二次投资或浪费。软件建设，主要强调监狱人民警察素质、严格执法、科 学管理、教育改造措施和方法、改造效果等。从经济角度讲， 这些可不花钱或少花钱，在条件尚不具备的单位，可以软件 先行，但这决不是说软件好搞，容易达标。从某种意义
11、上讲， 软件建设比硬件建设更重要，难度更大。司法部提出：“要注重软件建设”、“软件要强”，这不仅说明中国监狱的特色，主 要体现在软件建设上，同时也有利于克服我们一些同志一味 强调物化建设的误解， 从而推动建设现代化文明监狱的进程。 软件需要硬功夫，当前在软件上，要结合贯彻监狱法，一条一条地检查自己监狱的工作，凡与监狱法相抵触的， 应当立即停止；凡不符合监狱法的规定的监规制度等， 应当及时修改调整。同时要继续发展十多年来我国监管改造 工作改革的成功经验，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、 文明管理，继续抓好规范化管理，进一步完善计分考核、依 法奖罚的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大恶性案 件、防非正常死亡的各项安全防逃制度和措施落到实处，确 保改造秩序的持续稳定。在教育改造工作方面，要加大力度， 增强针对性和实效性，办好特殊学校，建设丰富多彩，有益 于改造的监区文化，开展形式多样的辅助教育，进一步搞好 社会帮教等。通过这些切实使监狱的软件强起来，上一个新 水平。这就是现代化文明监狱软件建设实实在在的工作，也 能促进现代化文明监狱的硬件建设，是建设现代化文明监狱 实实在在的基础工作。
关于如何建设现代化文明监狱
