国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库16

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1、国家开放大学电大西方行政学说机考3套真题题库及答案题库一试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A文官制度B任官制度C选官制度D科举制度2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。A英国B法国C意大利D德国3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）oA扩张B集中C扩大D缩小4. 韦伯认为效率较好的组织类型是（）oA基于超凡魅力权威而形成的组织B与合理合法权威相适应的组织C与传统权威相适

2、应的组织D神秘化的组织5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）oA实行标准化原理B为工作挑选“第一流的工人”C实行刺激性的工资报酬制度D实行职能工长制6. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（）oA对职工有深入了解B召集主要助手开会C留用没有工作能力的人D作出榜样7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全 邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。A阶梯型B阳光型C竞争型D开放型8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。A美国政府研究协会B美国国家公共行政研究所C美国内部事务协调人办公室D美国政治学

3、会9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）oA人的行为B物质C技术D环境10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。A计划B决策C组织D决定11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）。A政策分析B渐进调适C决策过程D政治与市场12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。A维尔达夫斯基B林德布洛姆C布坎南D沃尔多13. 麦格雷戈在管理评论杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。A企业的人性方面B职业的经理

4、C领导和激励D组织与行政的新观点14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）oA社会系统学派B科学管理理论C新公共行政运动D渐进决策模式15. 里格斯所说的社会要素不包括（）oA各种社会组织B经济环境C自然团体D人为团体16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的 理论依据。A阿尔蒙德B伊斯顿C罗尔斯D罗伯特达尔17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）oA公共选择理论B公共服务机构管理理论C公共部门绩效管理理论D全而质量管理理论18. （）与德罗尔一起创办了著名的政策科学理论刊物。A奎德B西蒙C沃尔

5、多D林德布洛姆19. 以布坎南的“政府失败说为主要代表的理论是（）oA公共关系理论B政策分析理论C公共政策理论D公共选择理论20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）oA想象B解构C反思D变样二、不定项选择题（共10题，共40分）1. 韦伯将不同类型的组织区分为（）oA正式组织B合理化一合法化组织C神秘化组织D传统组织2. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。A智能B教养C才能D正直3. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。A行政管理具有共性B行政学

6、的系统性C行政学的实践基础D行政的科学化4. 程序化决策的现代技术包括（）。A博弈论B决策论C概率论D排队论5. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）oA培养积极的顾客基础B努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任C 一味追求效率D注意充分利用各种机会6. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。A关注方法论B相信系统框架C强调经验描述D寻求一般性概念7. 在美国，（）不是由选民选举产生的。A总统B州长C众议院议员D国务卿8. 下列不属于库珀著作的是（）oA行政管理的公民伦理B模范公共官员C管理备要D负责任的行政官员：行政角色的伦理探讨9. 奥斯本认

7、为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法 是（）。A按业绩制定目标B按业绩付酬C按业绩进行管理D按效果作预算10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心 理发展的影响。A个体与组织B个体与发展C个性与组织D个性与发展三、判断题（共10题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。T VF X2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理

8、论。T VF X3. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。T VF X4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。T VF X5. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各 级管理人员和一般工作人员来制定。T VF X6. 里格斯在行政生态学中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模 式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。T VF X7. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经

9、旧貌换新颜了。T VF X8. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批 评。T VF X9. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。T VF X10. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主 张公共行政权力的集中。T VF X主观题四、筒答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的

10、制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基木阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循

11、环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）题库二试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊于1887年在政治学季刊上发表的 文章（）oA政府论B政治与行政C社会和经济组织的理论D行政学研究2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A国家有机体B社会有机体C社区自治体D公共利益体3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。A政治学B共和六论C社会契约论D政治与行政4. 被称作“组织理论之父”的是（）。A杰佛逊B威尔逊C韦伯D古利克5. 泰勒认为，提高劳动生产

12、率的关键在于（）oA实行标准化原理B为工作挑选“第一流的工人”C实行刺激性的工资报酬制度D实行职能工长制6. 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而旦是一切组织活动的基础。A指挥B组织C计划D控制7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须 有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）oA 4个B 5个C 6个D 7个8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。A被任命的政务类官员B技术专家C行政官员D政治家9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕

13、法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）oA法约尔B古利克C厄威克D巴纳德10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。A威尔逊B韦伯C巴纳德D西蒙11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。A政策分析B渐进调适C决策过程D政治与市场12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了 以其名字命名的奖项，这位学者是（）oA维尔达夫斯基B林德布洛姆C布坎南D沃尔多13. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看

14、法对于争取企业组织成员的协作和 热情支持是不可或缺的。A悲观主义B乐观主义C自由主义D理性主义14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。A文化B知识C科技D文明15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）oA原始社会B传统农业社会C过渡社会D现代工业化社会16. 新公共行政学的效率观指的是（）oA机械性效率B技术性效率C生产性效率D社会性效率17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。A 20世纪21年代B 20世纪30年代C 20世纪40年代D 20世纪50年代18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是

15、 （）。A政治B组织C环境D人19. 寻租的本质在于（）oA促进公共利益B获得更大利润C行贿受贿D逃避竞争20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一 词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）oA想象B解构C反思D变样二、不定项选择题（共10题，共40分）1. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。A正式组织B合理化一合法化组织C神秘化组织D传统组织2. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。A智能B教养C才能D正直3. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。A操作试验B工作试验C心理试验D

16、 口试4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。A情报活动B审查活动C抉择活动D设计活动5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）oA级别B时机C环境D地点6. 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。A个人主义B平等C实利主义D集体主义7. 布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激 励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票 者的实际偏好结构。A目标明确法B权力竞争法C需求显示法D权利表达法8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）oA采

17、取新立法B制定新规则C培养公务员的职业价值观D颁布新制度9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）0A建立市场规则B为消费者提供信息C利用政策平衡供求关系D鼓励新的市场因素的产生10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心 理发展的影响。A个体与组织B个体与发展C个性与组织D个性与发展三、判断题（共10题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。T VF X2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针

18、对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。T VF X3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。T VF X4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。T V5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。T VF X6. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比 较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。T VF X7. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功

19、导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。T VF X8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡 的变革。T VF X9. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。T VF X10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。T VF X主观题四、简答题（共2题

20、，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基木阶段：（1）总体

21、概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）题库三试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊于1887年在政治学季刊上发表的 文章（）。A政府论B政治与行政C社会和经济组织的理论D行政学研究2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A国家有机体B社会

22、有机体C社区自治体D公共利益体3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自 于一种法定体制外的调节功能，即（）oA市场B政党C舆论D监督4. 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。A基于超凡魅力权威而形成的组织B与合理合法权威相适应的组织C与传统权威相适应的组织D神秘化的组织5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。A使工人的学历同工作相配合B使工人的专业同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性别同工作相配合6. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。A每日例会B每周例会C每月例会D日常例会7. 怀特认为，为了保证监督的有

23、效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须 有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）oA 4个B 5个C 6个D 7个8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。A被任命的政务类官员B技术专家C行政官员D政治家9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）oA人的行为B物质C技术D环境10. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念 工具的是（）。A决策B系统C权力D群体11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）。A理性决策模式B

24、有限理性决策模式C激进决策模式D渐进决策模式12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。A政治与行政B政治与效率C政治与经济D政治与生态13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）oA X理论B Y理论C超Y理论D Z理论14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）oA传统组织理论B新传统组织理论C现代组织理论D后现代组织理论15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是()。A行政生态学B社会系统学C新公共行政学D目标管理学16. 新公共行

25、政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的 理论依据。A阿尔蒙德B伊斯顿C罗尔斯D罗伯特达尔17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。A 20世纪21年代B 20世纪30年代C 20世纪40年代D 20世纪50年代18. （）长期在享誉世界的公共政策思想库兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。A林德布洛姆B沃尔多C奎德D威尔逊19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）oA公共关系理论B政策分析理论C公共政策理论D公共选择理论20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）oA文字B语言C行为D思想二、不定项选择题（共20题，共40分

26、）1. 古德诺认为，（）是国家意志的执行。A政治B司法C行政D立法2. 韦伯将不同类型的组织区分为（）oA正式组织B合理化一合法化组织C神秘化组织D传统组织3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）oA机械工人B车间管理员C技师D工长4. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。A智慧B博学C道德品质D指挥才能5. 怀特认为败坏官纪的因素包括（）oA缺乏奖励B惩罚无度C损失创制权D疏略社交生活6. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）。A目标B作用C程序D服务对象7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）oA自我克制B交付出

27、个人行为的控制权C个人行为的非个人化D团体合作8. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。A凝聚B权威C沟通D组织认同9. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（）0A积小变为大变原则B按部就班原则C平稳过渡原则D稳中求变原则10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。A预算过程的政治B行政学导论C怎样限制政府开支D行政行为11. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成 果，主要表现为（）oA分权与授权B鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C扩大工

28、作范围D参与式和协商式管理12. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。A对“社会效率”的追求B接受政治一行政二分法C 一般管理取向D通过科学分析来寻求一般原则13. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。A派系林立B政出多门C互相扯皮D合法机构受控于非法机构14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性（）。A组织B伦理C民主D政治互动15. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（）oA战略目标B策略目标C方案D任务16. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。A政府机构的低效B决策失误C系统分析D决策机

29、构的低效17. 在美国，（）不是由选民选举产生的。A总统B州长C众议院议员D国务卿18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方而对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。A特殊主义B科学主义C技术主义D逻辑主义19. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（）。A对责任的感觉B职责C对责任的信念D应尽的义务20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全而改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不 包括（）。A为质量而管理B追求效率C开发人力资源D适应技术三、判断题（共20题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强

30、化公 共权力，管理公共事务的过程。T VF X2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主 公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。T VF X3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中 来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。T VF X4. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。T VF X5. 公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。T VF

31、X6. 正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。T VF X7. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。T VF X8. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 而。T VF X9. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出 色的管制”。T VF X10. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理 论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻

32、辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优 先考虑的地位。T VF X11. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。T VF X12. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传 统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。T VF X13. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y 理论的几种具体方法。T V14. 在预算改革的政治含义一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。T VF X15. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周

33、密分析，而要采用渐进分析，是因为决策 与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。T VF X16. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 新公共行政学说。T VF X17. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方而，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命 令被接受的性质。T VF X18. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。T VF X19. 怀特在19世纪21年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方而对行政环

34、 境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。T VF X20 .作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作 效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。T VF X主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）