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1、（精华版）国家开放大学电大西方行政学说机考第二套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政学的直接理论基础是（）。正确答案：政治学2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。正确答案：国家有机体3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自 于一种法定体制外的调节功能，即（）。正确答案：政党4. 被称作“组织理论之父”的是（）。正确答案：韦伯5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。正确答案：使工人的能力同工作相配合6. 在法约尔看来，（）不仅是管理的首
2、要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。正确答案：计划7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全 邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。正确答案：开放型8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。正确答案：政治家9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。正确答案：巴纳德10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。正确答案：西蒙11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
3、正确答案：连续性12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。正确答案：政治与效率13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）。正确答案：Y理论14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。正确答案：文明15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o正确答案：原始社会16. 新公共行政学的效率观指的是（）。正确答案：社会性效率17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）o正确答案：公共服务机构管理理论18. 奎德认为，执行分析主要考虑
4、的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）o正确答案：人19. 寻租的本质在于（）o正确答案：获得更大利润20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o正确答案：语言二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。正确答案：执行功能正确答案：司法功能正确答案：准司法功能2. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）0正确答案：严密性正确答案：合理性正确答案：稳定性正确答案：普适性3. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。正确答案：智能正确答案：教养正确答案：才
5、能正确答案：正直4. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。正确答案：智慧正确答案：博学正确答案：道德品质正确答案：指挥才能5. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。正确答案：操作试验正确答案：工作试验正确答案：心理试验正确答案：口试6. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）0正确答案：目标正确答案：程序正确答案：服务对象7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）。正确答案：自我克制正确答案：交付出个人行为的控制权正确答案：个人行为的非个人化8. 程序化决策的现代技术包括（）o正确答案：博弈论正确答案：决策论正确答案：概率论正确答案：排队论9
6、. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。正确答案：试错法正确答案：计算决策法正确答案：启示决策法正确答案：突破瓶颈法10. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）o正确答案：培养积极的顾客基础正确答案：努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任正确答案：注意充分利用各种机会11. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）o正确答案：生活的需要12. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。正确答案：科学正确答案：理性正确答案：效益正确答案：效率13. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，
7、其中最主要的包括（）o正确答案：政治构架正确答案：社会要素正确答案：符号系统14. 新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）o正确答案：分配正确答案：整合正确答案：边际交换正确答案：社会情感15. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）o正确答案：修改工资报酬制度正确答案：改善物质环境正确答案：通过谈话了解原因16. 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（）。正确答案：前期调研17. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（）o正确答案：缺乏竞争机制正确答案：缺乏降低成本的激励机制正确答案：政府机构自我膨胀18. 法默尔提
8、出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）。5/7正确答案：想象正确答案：解构正确答案：去领地化正确答案：变样19. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（）。正确答案：职责正确答案：应尽的义务20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不 包括（）o正确答案：追求效率三、判断题（共20题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。F X2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先
9、驱主要包括民主 公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。T V3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中 来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。T V4. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性 文化改变成为官僚组织文化。F X5. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为 一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。F X6. 正是
10、法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重 要的认识论意义。F X7. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。8. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。T V9. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各 级管理人员和一般工作人员来制定。T V10. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理 论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优 先考虑的地位。T V11. 20世纪六、七十年代，行
11、政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论 研究。F X12. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。T V13. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y 理论的几种具体方法。T V14. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一 种人类行为现象来谈论。F X15. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点 性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改
12、变。F X16. 当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。T V17. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。T V18. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。19. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。T V20. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。T V主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依
13、据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基木阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）7/7
国家开放大学电大《西方行政学说》机考第二套真题题库及答案2
