--乡20XX年安全生产工作方案

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1、*乡20XX年安全生产工作方案* 乡20xx年安全生产工作方案为切实抓好20xx年安全生产工 作，按照中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、 中共*省委*省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见、中共*州委*州人民政府关于推进安全生产领域改革发展的 实施方案精神，深入宣传贯彻*省生产经营单位安全生产主体责 任规定、*省政府安全生产监督管理责任规定等规章文件，结合 我乡实际，制定本方案。一、总体要求 以党的十九大精神为指导，牢固树立安全生产“红 线”意识，强化“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的 要求，进

2、一步落实“两个”主体责任，推进依法治安，加大安全生产 宣传教育力度，增强全社会安全生产意识，强化安全生产保障能力建 设，推进科技兴安、人才强安和达标建设，强化各行业领域安全生产 大检查、打非治违和专项整治，促进全乡安全生产形势持续稳定好转， 为全乡经济持续快速发展提供坚实的安全生产保障。二、工作目标 （一）通过开展学习宣传贯彻两部规章，进一步 提高依法治安工作水平，提升全乡上下各类人员对安全生产工作重要 性的认识，强化生产经营单位主体责任落实，提升乡政府依法行政、 依法履职和监察执法能力，营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围， 提高全民安全意识，有效预防生产安全事故，促进全乡安全生产形势 持续

3、稳定好转。（二）有效预防一般生产安全事故，坚决杜绝生产安全事故的发 生。三、工作重点及主要措施（一）完善体制机制，强化安全生产责任落实。1 、落实生产经营单位主体责任。督促建立健全生产经营单位内 部责任体系；加强隐患排查治理工作，安全隐患整改要做到“五到位”；建设项目必须严格执行安全“三同时”和职业卫生“三同时”，落实从业人员“三岗体检”职业病待遇；按照标准足额提取安全费用、缴纳安全风险抵押金，加大安全投入； 按规定参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生 产责任保险；危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山和其它生产经营单位 要聘请注册安全工程师提供安全管理服务。2 、落实乡

4、政府监管责任。进一步完善目标管理考核体系，细化 安全生产目标责任，将各项控制指标分解到各村和生产经营单位。 进 一步完善“一次通报、二次约谈、三次问责”的责任追究制度及严格督查督办、严格兑现奖惩和“一票否决”工作措施。严格落实“党政 同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强行业领 域安全生产工作的组织领导，定期听取乡安监站安全生产工作情况汇 报，牵头组织开展分管行业领域安全生产大检查、打非治违和专项整 治。乡、村党政主要领导是安全生产第一责任人，对辖区和行业安全 生产工作负总责，分管安全的领导要全面具体抓好安全生产工作，

5、其他领导要抓好各自分管行业（领域）的安全生产工作。进一步健全安 全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安监站对安全生 产的综合监管职能。强化县安委办对安全生产的督查督办和指挥协调 工作机制，强化对各乡、村安全生产工作的日常督查和考核问责力度。 乡安委会每季度召开一次全体会议，研究解决全乡安全生产工作中的 重大问题，乡安监站每月召开一次例会，着重在隐患整改、监管执法 等方面加强指导协调。3、建立保障职工参与安全生产工作制 各生产经营单位要 建立健全职工行使安全生产工作的参与权、知情权、监督权和建议权 制度，探索职工参与安全生产工作的途径、体制机制，充分调动职工 参与安全生产工作的积极性和

6、主动性，充分发挥其主人翁作用，促使 职工积极配合安全生产管理，遵章守纪、按章操作。4、加强安全生产单位自律体制建设。 建立市场经济条件下 的企业自律体制机制，充分发挥企业安全生产领导小组在安全生产工 作中的作用，权责明确、依法自治企业，为本企业提供安全生产服务、 反映安全生产诉求、规范安全生产行为的重要社会自治力量， 提高企 业安全生产管理水平。5 、建立社会监督安全生产工作机制。安全生产工作涉及社会方 方面面，充分发挥基层群众组织、微信、QQ社会公众等的监督作用。 主动接受人大代表、政协委员对安全生产工作的监督，定期不定期向 乡安监站报告安全生产工作情况，邀请乡人大代表、乡政协委员、乡 纪检

7、监察等参与安全生产督查检查。（二）加强宣传教育培训，增强安全生产意识。6 、强化安全生产宣传教育。以新修订安全生产法 *省生产经营单位安全生产主体责任规定、*省政府安全生产监督管理责任 规定的宣贯培训为主线，根据三合乡实际情况，通过微信、QQ等多种途径扎实组织开展“安全第一主题活动周”、“安全生产月”、“安 康杯”知识竞赛、安全文化“六进”等活动，普及安全生产法律法规 和安全生产知识，及时曝光安全生产违法违规负面典型。扎实开展重 点行业安全教育培训，交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、 特种设备、消防等重点企业生产经营单位业主、法人代表、实际出资 人、安全管理人员、一线员工为重点，加强安

8、全生产（职业卫生）教育培训，提高广大从业人员的安全生产意识和素质， 依法严处培训走 过场等违规行为。7 、认真开展安全文化示范创建。继续扎实开展安全文化示范矿 区、示范企业、示范社区、示范乡乡、示范校园创建活动，积极发挥 典型示范引领安全生产的作用。（三）加大投入，强化安全生产保障能力建设 8、加强应急救援 体系建设，完善生产安全事故应急救援预案。依托交通运输GPS监控 系统和重大危险源监控系统，建筑施工视频监控系统建设，建立乡级 安全生产信息化综合交流平台，做到信息共享、传输及时。乡（社区） 志愿消防队等的联动机制，加强联合培训、联合演练，提高应急救援 队伍的合成应急、协调应急和处理各种复杂

9、情况的能力。各企业各村 要根据本行业、辖区特点，扎实做好应急物资储备，并进行经常性检 查，确保物资和装备处于适用状态。危险化学品、建筑施工、城市燃 气，要按规定组织开展应急演练，提升处置各类安全事故的能力。乡 必须建立健全安全生产应急值守制度，严格落实 24小时领导带班和 干部值班制度。9 、加强安全监管机构和队伍建设。设置专门的安监站，配备专 职监管干部，明确安全生产工作职责，主要负责人要定期听取安全生 产工作汇报，分析研究安全生产形势和存在问题， 安排部署各阶段安 全生产工作，加强同各村的沟通协调，自觉接受县、乡两级负有安全 生产监管职责相关部门的监督检查和业务指导，确保安全生产。10 、

10、加强监管监察队伍建设。采取外出学习、个人自学、集中学习和实践学习等方式，强化领导干部和监管干部业务培训。 组织开展 乡的安全生产分管领导及安全监管人员业务培训和岗位执法练兵活 动，实施安全监管人员报考国家注册安全工程师奖励政策，全面提升监管人员安全生产技术水平和依法执法能力。把村、社区两委负责人 和相关管理人员纳入安全生产业务能力培训范围，定期对其开展安全 生产法律法规和安全生产知识培训，在村（居）委会和村民小组设专 （兼）职安全管理人员设置，将安全生产管理延伸至最基层。（四）多措并举，推进科技兴安、人才强安和达标建设。11 、推进人才引进培养工程。增强培训的实用性和针对性，对全 乡安监从业人

11、员进行全员培训，改变安全意识差的现状。12 、全力推进标准化建设。把安全生产标准化建设与宣传教育培 训、隐患排查整治、打非治违、科技推广等相结合，综合推进，督促 企业实现管理达标、班组达标、岗位达标、动态达标。危险化学品和 烟花爆竹行业确保2家烟花爆竹批发企业三级安全标准化持续达标； 所有加油站三级安全标准化持续达标。继续推进职业卫生规范化建设。继续加强道路交通、建筑、消防、特种设备、城市燃气等行业达 标创建工作，加强对已达标企业的管理，确保标准等级“只升不降”（五）突出重点，强化各行业领域安全生产专项整治。13 、加强安全生产联合执法。各站所要树立配合意识和协同意识 实施全程安全管控，加强源

12、头管控，增强安全生产工作的针对性，避 免产生无法整改的安全隐患。乡党委办要根据实际情况定期不定期召 开安全生产会议，加强联合执法，强化安全生产联动协调，提高安全 生产监督检查的质量和效率。14 、加强安全生产大检查、打非治违和专项整治安监站要严格按 照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采 取暗查暗访、错时监管、流动巡查、随机督查等方式，加大对本辖区、 企业安全生产的监督管理力度，对检查发现的重大安全隐患和严重非 法违法生产经营行为一律实行挂牌督办，限期整改，严格按照“谁检 查、谁签字、谁负责”的原则，督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除隐患。（1）生产安全。乡安监站要

13、督促企业落实“双七规定”，坚守一 线监管“五条红线”，执行现场检查“六步工作法”，强化现场监管。 对瓦斯超限作业、前探弄虚作假、防突措施不到位等违规违章行为严 处重罚，治理不到位的一律停产整顿。（2）交通运输安全。加强对运输企业的日常安全监管，督 促落实“五整顿”、“三加强”、“三关一监督”等措施，督促汽车站（场） 严格执行“三不进站”、“五不出站”、客运车辆日常例检、进出站检 查等制度。重点整治“三超一疲劳”、“两占”违法、客运车辆凌晨2 时至5时未停车休息、违法停车、野蛮行驶、不遵守交通标志标线和 信号灯指示行驶等交通违法行为。充分发挥乡道路交通安全管理办公 室、交通安全协管分队、交通安全

14、专职协管员的作用，加强赶集赶场、 红白喜事、民俗活动等特殊时段的监管，切实落实“打招呼”和“跟 场”制度。严格客运、危险品运输车辆。加强道路巡逻管控，加大客 运、工程运输车、危险化学品运输车、三轮车、摩托车、低速货车、 拖拉机、农用车等车辆安全监管力度。加大道路安全隐患排查治理力 度，推进地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故 多发路段、临水、临边、临崖、急弯等的防护栏及其它安全设施建设。 严肃查处非法运营，规范客运市场秩序。严厉打击非法违法载客、运 载危险货物等行为。（3）职业健康安全。请求县人事劳动部门要督促生产经营单位 与从业人员必须百分之百签定规范的劳动用工合同，严防职业

15、病欺 诈。相关行业主管部门要督促有职业危害因素的生产经营单位严格落 实建设项目职业卫生“三同时”规定，扎实开展汽车维修、建材、粮 食加工等行业作业场所粉尘、危险化学品、噪音等职业危害因素专项 整治。督促用人单位建立健全职业卫生管理档案和职业健康监护档 案。督促用人单位履行职业病诊断、鉴定和治疗责任，落实职业病患 者待遇。严厉打击违反职业卫生安全管理规定的违法违规行为。（4）危险化学品和烟花爆竹安全。深入开展危险化学品和烟花 爆竹安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动。对非法生产、 销售烟花爆竹的，乡派出所要及时倒查，追根朔源，安监部门要严厉 打击批发企业违规配送烟花爆竹行为。强化燃气输送管

16、线和城市燃气 管网的专项整治，严厉打击破坏、损害燃气输送管道及其附属设施安 全的非法违法行为，及时排查治理危及管道安全的隐患。 加强乡辖区 地面开挖和地下施工管理，严防损坏管道引发事故。督促管道企业完 善专业应急救援队伍、应急物资和应急装备储备，认真履行巡线职责， 完善管道标志和警示标牌，保障燃气输送管道安全。加强液化气充装、 使用、零售的安全管理，严防事故发生。（5）消防和人员密集场所安全。以公众聚集场所、易燃易爆单位和场所、高层和地下建筑、农村30户以上社、学校幼儿园、“三合 一”及“多合一”场所、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的 单位为重点，坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、

17、疏散通道 堵塞、安全出口锁闭等违法违规行为，及时消除火灾隐患，防范小火 亡人和群死群伤事故发生。进一步加强乡公共消防设施建设和义务消 防队、村志愿消防员队伍建设。按照“谁主办、谁负责”的原则，严 格落实元旦、春节、国庆、中秋等节庆活动的安全防范措施，严防踩 踏、火灾等群死群伤事故发生。（6）建筑施工安全。按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则， 强化日常监管，落实建筑工程规划许可、招投标、资质审查、质量安 全监督、施工许可、现场施工等各环节安全监管责任。以脚手架、起 重机械、高边坡、长隧道、高墩桥梁、基坑开挖、起重吊装、用电、 高空作业等为重点，加强施工现场安全监管。进一步完善自建房安全 管理体制机制，坚决制止和查处违法违规建设行为。（7）特种设备安全。加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、 起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备检验检测、操作人员培训 和持证上岗监管。严厉打击非法违法制造、安装、使用、拆卸和检修 特种设备行为。（8）其他行业领域安全。加强学校、林业、旅游、水利、 食品卫生、建材、电力、商贸、农产品加工、等行业领域的安全监管， 紧紧抓住源头管理和过程控制，强化安全生产专项整治，提升抵御风 险、防范事故的能力，切实确保安全生产形势持续稳定。