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1、河北省农村公路信息化发展现状 信息化是时代发展的必然要求， 是现代化建设的必由之路。党的十六大提出了以信息化带动 工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的发展战略。 交通部明确了加快交通行业 信息化发展步伐，推进交通行业现代化进程的总体部署。农村公路行业信息化发展面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。抓住机遇，应对挑战，加速农村公路行业信息化发展，不仅是一项事关农村公路行业长远发展的重要工作，也是当前一项十分紧迫而重要的任务。目前，河北省已投入使用的农村公路信息化系统主要有三种：公路GPS数据库维护系统、 公路基础数据库、农村公路计划管理系统。公路GPS数据库维护系统：是集合主干道、县、乡
2、、村道为一体的空间数据库，以电子地图 的形式直观反映，库内涵盖建成验收项目和规划项目，并按不同行政等级、技术等级、路面类型逐层逐色划分，将已建成线路以实线表示，未建成以虚线表示，以示区分。GPS定位调查功能是该程序实用性的体现。 论文网笔记本计算机连接 GPS卫星天线测定一个路段内车辆 运动的轨迹，这就是GPS勺动态定位原理。河北省交通厅要求凡是要列入补助计划的项目必 须在该维护系统 2008年底库里已经存在的项目中选取。公路基础数据库：基于公路GPS数据库维护系统所提供的基础数据，可导出项目名称、项目个数、项目里程、乡镇名称、建制村名称等相关信息的公农村公路动态管理与项目核查系统 初探文/钱
3、征路基础数据库。农村公路计划管理系统： 我省农村公路补助计划管理系统，凡是列入建设计划的项目必须录入此系统。目前农村公路管理工作中存在的问题在实际农村公路管理工作中往往一个农村公路项目要经历工可批复、资金到位证明、土地、 环境评价、施工图设计批复、招投标、监督手续、施工许可等前期手续。工程开工后，管理 部门还要深入施工现场进行技术服务，提出对工程质量的要求，并拍摄影音资料以备日后查看。进度方面现行的办法是采用周报的方式，成百条项目进度在一日上报，人工进行统计工作量很大。工程竣工后，管理部门组织对工程进行现场核实，由于只用汽车里程表加现场凭经验确定路线起终点核实里程，往往会与GPS卫星定位后路线
4、长度存在误差，不能如实掌握真实的路线长度，另外无法准确掌握竣工后的项目与当初申报补助计划时的项目在路线走向、 涉及行政村、所在乡镇等方面是否一致。由于农村公路点多、 面广、线长、项目多（截止2008年底唐山市县道共计 31条，1217.682公里；乡道共计842条4956.924公里；村道共计2868 条5257.841公里，农村公路桥梁 2059座），工作起来十分的繁杂、费时，稍有不慎就极易 出错，由于项目多，出错后又很难查出错误所在。另外，各种申请、批复、报表、资料管理 部门均要求备案，一年这些资料都要占满几个档案柜，资料档案保存以及档案的查询成为又一突出问题。农村公路动态管理与项目核查系
5、统功能初探以上这些矛盾与问题，单单依靠人工操作将十分低效与困难。借助现有的公路GPS数据库维护系统、公路基础数据库、农村公路计划管理系统却无法解决，这就从客观上要求农村公路动态管理与项目核查系统的出现。农村公路动态管理与项目核查系统是有别于以上三种系统的一种全新的农村公路信息化系 统。农村公路动态管理与项目核查系统主要运用于农村公路建设管理与项目核查过程中， 是 以我国交通部现行公路工程的施工管理规范、 行业管理规范， 农村公路的施工管理模式为业 务模型，基于 WINDOWSXP SQLSERVER200环境，可采用 VS.NET进行开发。系统的整体技 术框架逻辑上划分为三层，由表示层、服务层
6、和数据层构成。 表示层是用户接口部分， 它担 负着用户与应用间的对话功能； 服务层实现系统中的所有业务处理逻辑， 而处理所需的数据 是从表示层或数据层取得的；数据层就是数据库管理系统（DBM）S ，负责管理对数据库的读写。农村公路动态管理与项目核查系统主要由项目档案管理系统、 施工动态管理系统、 项目核查 系统三个子系统构成，如图 1 所示。农村公路项目档案管理系统（用于工程前期）系统为列入计划的农村公路项目生成档案， 只含有一个子模块文件分发， 主要用于档案管理 人员分配从公文流转过来的文件给各个科室或者县级交通主管部门。同时具有案卷操作， 包括封卷、拆卷、案卷提交和案卷接收功能、综合查询（
7、包括案卷检索和文件检索）功能、借 阅申请功能。高效的将工可批复、资金到位证明、土地、环境评价、施工图设计批复、招投 标、监督手续、 施工许可等前期手续录入系统档案。并提供公路项目质量卡片功能，可录入 施工单位、监理单位、设计单位名称、负责人姓名、联系方式、村民监督员的姓名与联系方 式，以便出现质量问题时管理部门随时联系相关部门。施工动态管理系统（用于工程施工过程中）在农村公路项目档案管理系统的基础上动态更新农村公路计划项目信息，信息采集由管理部门的技术人员与工程施工单位、 监理单位相关人员共同完成。 信息包括： 工程现场技术人员 给出的技术指导意见、技术人员所拍摄的现场影像资料、 工程变更、监
8、理指令、监督抽查意 见、各种施工自检资料以及监理抽检资料等。 施工动态管理系统是一个基于网络平台动态管 理系统，既能有效地为业主方的业务层、 管理层、 决策层服务，又能有效地为施工方和监理 方的信息交换服务， 通过对整个工程周期所需要的信息， 从采集、 处理、 传输到使用的全面 规划，建立起项目施工的信息资源管理，满足施工管理的需要。系统还能够提供每日进度上报功能，进度填写后可通过INTERNET发送到管理部门，并由系统对各工地上报数据进行分析、汇总，生成各县进度、全市进度，使管理者一目了然。项目核查系统（用于工程竣工后）基于已投入使用的公路 GPS数据库维护系统进行开发，对维护系统中的路线具
9、有校验功能。 汽车搭载GPS卫星天线在已完工的农村公路上行驶，系统根据卫星定位出的行车路线在地图上进行二次绘图并进行基本属性录入（基本属性包括：路线起终点、里程、桩号、走向、涉 及行政村、所在乡镇等），并与原公路GPS数据库维护系统中初始路线（即向省厅上报计划 时公路GPS数据库维护系统中的路线）的基本属性进行比对， 从而更加准确地确定出路线起终点、里程、桩号、走向、涉及行政村、所在乡镇等信息。农村公路动态管理与项目核查系统的优势分析农村公路项目档案管理系统的优势借助计算机进行系统化管理，针对各种申请、批复、报表、资料等提供统一格式，从而便于 管理、高效规范；并基本实现无纸化办公，论文网有效避
10、免了年年资料成堆，保存困难的现象，大大节约了资源，同时利用系统的查询功能也极大地方便了档案的查询工作。质量卡片功能将质量责任层层分解，落实到人，从根本上保证了农村公路的工程质量。施工动态管理系统的优势有效规避工程竣工而施工、监理资料全无的现象，通过INTERNET上传或通过移动介质，如U盘、移动硬盘、光盘等将施工、监理资料输入施工动态管理系统，管理部门的技术人员随 时可在系统上了解施工情况，并可针对资料（例如监理指令、监督抽查意见书、施工自检资料、监理抽检资料等）中反映出来的问题通过现场查看后提出具有针对性的技术指导。从而达到既能有效地为业主方的业务层、管理层、决策层服务，又能有效地为施工方和
11、监理方的信息交换服务，通过对整个工程周期所需要的信息，从采集、处理、传输到使用的全面规划，建立起项目施工的信息资源管理，满足施工管理需要的目的。该系统同时能根据各县区上报进度生成日进度以及全市汇总进度，大大节省了人工统计时间， 提高了管理部门的工作效率。项目核查系统的优势唐山市交通局地方道路管理处业已提出利用公路GPS数据库维护系统对 2008年新增中央预算内投资农村公路改造工程项目、2009年新增中央预算内投资农村公路改造工程项目、2009年国补（车购税）农村公路改造项目进行核查，可见利用数据库对农村公路改造项目的核查已然成为一种趋势。项目核查系统是在公路GPS数据库维护系统的基础上，开发出
12、二次GPS卫星定位路线，计算机自动进行分析对比， 最大限度地防止了路线里程的汽车里程表误差与 人为误差，避免利用往年已建成项目冒名顶替新建项目的情况发生，使管理部门真正掌握计划落实情况，并按照真实里程对项目拨付补助资金。农村公路动态管理与项目核查系统的建立可行性农村公路动态管理与项目核查系统虽然仍是一种构想系统，但并不意味着这套系统不能被成功研究开发。经典的范例是一一恒达时讯（北京）科技有限公司与河北省交通厅公路局合作 研发的公路GPS数据库维护系统（目前已升级至4.1.6版本）与公路基础数据库业已被河北 省各地市的农村公路管理部门广泛采用。恒达时讯（北京）科技有限公司以及其他从事数据库研发的
13、公司均具备开发这套系统的科研能力，所以对这套系统开发前的农村公路建设方面的相关理论功能的分析研究变得尤为重要，在这里我对所提出的这套系统做了小小的初探， 其更为具体详细的功能在这里就不一一赘述了。最终随着这套系统理论研究的逐步完善，与软件公司结合后要形成真正的应用系统就像捅破一层窗纸一样简单！结论农村公路动态管理与项目核查系统针对农村公路工程前期、工程施工过程中、工程竣工后三个阶段不同特点分别提出了不同的管理系统解决方案，系统利用计算机数据库的强大功能， 分别实现了项目档案管理、施工动态管理、项目核查管理的信息化， 从而全面解决了原始人工管理过程中的所存在的问题，极大减轻了管理部门的工作负担，提高了效率，真正做到了科学、统一、规范、有序的农村公路工程管理。
简要分析农村公路信息化管理系统
