集团公司二O一三年安全生产工作安排(会后改1)

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1、集团公司二一三年安全生产工作安排为做好二一三年集团公司安全生产工作，确保安全生产工作目标和生产经营目标的实现。现将集团公司二一三年安全生产工作安排如下：一、指导思想深入学习党的“十八大”精神，认真贯彻安全生产法律法规，全面落实省委、省政府安全生产工作要求，以“树立科学发展、安全发展理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，强化科技支撑、应急处置、基础建设”为总要求，以务实作风为保证，以抓基层安全管理为重点，深化安全文化建设，加大安全生产投入，夯实安全工作基础，提升安全标准化水平，加强“全员、全方位、全过程”管理，努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”。二、总体目标安全生产标准化工作持续改进，努

2、力达到岗位达标、专业达标、企业达标，实现人身伤亡事故为零，杜绝较大设备事故、较大火灾事故、重大交通事故。三、工作安排（一）、认真学习贯彻党的十八大精神，大力推进安全发展各分（子）公司、机关部室要紧紧围绕党的十八大报告对安全生产工作提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”目标任务，全面贯彻落实党的十八大精神。按照山西省人民政府办公厅关于在全省开展第二个百日安全生产活动的通知（晋政办发电2012182号）及集团公司关于认真学习贯彻十八大精神进一步加强安全生产工作的通知（中条安环字【2012】157号）的要求，高度重视安全生产工作，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把

3、学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，深入学习，领会精神，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理，巩固专项整治、打非治违和第一个百日安全生产活动取得的成果，深入开展第二个百日安全生产活动，彻底排查治理各类安全隐患，为“两节”和全国、全省“两会”的召开创造祥和稳定的安全生产环境。（二）、全面落实安全生产责任各分（子）公司必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术规范和标准，健全安全管理机构，按规定配备安全管理人员，全员签订劳动合同，全员参加工伤保险，足额提取、合理使用安全生产费用，涉及证照的生产经营单位要做到各种证照齐全有效。要明确安全生产责任、层层签订安全生产目标责任书。各单

4、位的党政正职都是安全生产第一责任人，对安全工作必须负总责、亲自抓，要严格履行安全生产法律法规及上级规定的各项职责，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，强化技术负责人的技术决策和指挥权；各级分管安全负责人要对日常的安全管理工作负责，认真履行安全管理职责，强化安全工作领导；各级安全管理部门要认真研究制定安全工作措施，加强日常安全监管，狠抓各项工作的落实；其他各级领导、各级职能部门要认真履行各自的安全生产职责，对分管业务、部门、单位的安全工作负责；各生产队段（车间）长、书记对本队段（车间）的安全生产负总责；各班组长对本班组安全生产全面负责；各岗位人员要做好本职安全工作，认真执行集团公司的安全规定

5、，严格按照安全规程和技术规程操作。（三）、夯实安全生产基础工作1、做好建设项目的安全“三同时”工作。凡新建、改建、扩建项目都要严格执行安全“三同时”规定，及时进行安全评价和职业危害评价，做到建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。集团公司安环部、铜矿峪矿、垣曲冶炼厂、篦子沟矿业公司、侯马北铜铜业公司、新型建材公司要认真执行集团公司建设项目环保、安全、职业健康评价、安全专篇审查及竣工验收工作会议纪要（中条政发【2011】23号）的有关规定，履行好相关职责，密切配合，完成铜矿峪矿二期工程（采矿部分）安全设施竣工验收和十八河尾矿库增高扩容工程的安全预评价；完成垣曲冶炼厂技

6、改工程冶炼、篦子沟矿业公司四期工程安全设施设计专篇和职业危害防治专篇；完成垣曲水泥厂70万吨粉磨站技术改造工程安全预评价和职业危害预评价工作。2、进一步完善和落实安全规章制度。各单位、机关部室要根据新的安全法律法规和各级政府、监管部门的要求，进一步修改完善本单位、本部门的安全管理规章制度。对本单位存在的一些安全问题，要认真分析研究其深层次的根源，属于制度不健全和管理不到位的，要制定出针对性的制度、规定和办法；对新投入的工艺、技术、设备要认真制定管理制度及技术操作规程和安全操作规程；对各项安全管理规章制度、行业规范、标准和操作规程要组织各级管理人员、岗位职工认真学习，深刻理解，严格执行。3、扎实

7、做好安全教育培训工作。各级领导要正确认识安全教育培训的重要作用，真正把安全教育培训作为事关职工生命安全的大事抓实抓好，抓出成效。要认真学习贯彻国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）及关于在省属企业推广“干部上讲台培训到现场”工作的实施意见（晋国资党发【2012】40号），按照确保各单位依法办证所需人员的培训、必备安全管理资质人员的培训及努力提升各级人员安全技能的原则，安排好二一三年的安全教育培训工作。一是加强安全法律法规宣传教育、特殊时期的安全教育及职工的安全技能和业务能力的培训；二是做好主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训教育和考证工作，对获得资格证的特种

8、作业人员，各单位不准随意调换工种，确需调换的要报集团公司人力资源部批准；三是严格按照规定对新入厂（矿）职工和转岗、复岗人员进行安全培训教育；四是做好在岗职工每年的再培训工作。各种培训教育要积极推行“干部上讲台，培训到现场”的方式，内容要有针对性，培训档案要完整，并严格考试，凡考试不合格者待岗学习，学习期间发放待岗工资。4、强化基层队段和班组的安全管理。安全工作的关键环节和落脚点在队段和班组，抓好车间队段和班组的安全管理至关重要，只有把基层队段和班组的安全工作抓好了，才能保证各单位和集团公司的安全生产。因此，各单位及相关部室要高度重视队段（车间）和班组的安全管理，继续认真贯彻落实集团公司关于进一

9、步加强基层安全管理的暂行规定（中条安环字【2011】88号），将安全管理的重心下移、关口前移，使这项工作逐渐加强，不断深入。要采取各种检查、组织各种形式的队段、班组安全管理竞赛、开展经常性的安全管理培训及正反两方面案例教育、经验交流等方法，进一步规范和完善队段、班组的各项规章制度和记录，强化现场安全管理，全面提升队段、班组的整体管理水平，从基层把安全工作做实做好。5、积极推进安全生产标准化建设。各分（子）公司要紧紧围绕岗位达标、专业达标和企业达标，全面推进安全生产标准化工作上台阶。已达标的单位要继续深化和细化各项具体工作，做到持续改进，有条件的单位要向一级安全标准化企业迈进，力争在一至两年内通

10、过验收。按照规定二0一三年三个矿山和两个尾矿库的安全生产标准化要重新评审定级，三矿要高度重视，严格按照关于贯彻落实国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知的意见（晋安监管一字201129号），进一步完善体系，加强管理，规范现场，确保通过评审定级。选矿厂要按照国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知（安监总管一【2012】134号）精神，抓好相关工作的落实，积极推进选矿厂安全生产标准化建设工作，确保按期达标。其它单位要参照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），并结合行业要求和集团公司“6S”管理工作的安排，积极开展安全生产标准化

11、建设工作，对照标准，全面检查整改管理单元和生产单元存在的问题和不足，达到安全标准化建设要求。6、大力推进安全生产信息化建设工作。安全生产信息化建设工作是企业落实科学发展观，进一步提升安全管理水平的重要抓手。国家安全生产监督管理总局和山西省安全生产监督管理局都相继将安全生产信息化建设列为“十二五”安全生产规划建设工作的重点，省安监局多次召开全省安全信息化建设会议和信息调度视频监控系统建设推进会，制定下发了山西省安全监管信息系统建设技术指南、企业生产调度系统与安全监管信息系统连接技术指南和山西省安全生产监督管理局关于全省安全监管信息系统建设的意见，要求省属企业要在二0一三年底前完成信息化系统建设并

12、投入运行。因此，各单位及相关部门要高度重视安全生产信息化建设工作，集团公司企划部、生产部、安环部、综合服务管理部和各单位，要积极配合做好该项工作的方案制定、技术审核和项目的实施，实现信息资源的融合与共享。（四）、完善安全生产机制1、完善自保、互保、联保和师带徒的安全管理机制。各单位要在去年开展的安全自保、互保、联保和师带徒工作基础上，认真分析存在的问题，进一步明确安全自保、互保、联保的责任和义务，制定切实可行的保障措施，真正起到互保联保的作用。继续完善师带徒的程序和管理办法，对新上岗及转岗、复岗的工人，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少两个月并经考核合格后方可独立上岗。师傅一般应当具备中级

13、工以上技能等级，三年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。要签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制，通过师带徒工作的深入开展，达到提高徒弟安全技能和业务水平的目的。2、建立隐患排查治理的长效机制。各单位主要负责人要对本单位隐患排查治理工作全面负责，认真组织学习国务院安全生产委员会办公室下发的安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南，严格按照指南的要求，建立安全隐患排查治理体系，对生产经营过程中存在的人、机、环境、管理等各方面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施治理，通过隐患排查治理信息系统上报、跟踪督导和统计分析，保证监管力度与效

14、果，实现安全生产。要结合本单位实际进一步完善厂（矿）排查、队段排查、班组排查、岗位排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，形成隐患排查治理的长效机制。排查工作做到全员、全面、全过程，无一遗漏，不留死角。同时，切实加强矿山、尾矿库、交通运输、危险化学品、建筑施工、民爆物品、消防、特种设备、冶金、建材、人员密集场所、有限空间作业等重点行业领域隐患排查治理，特别是在特殊季节、特殊时段要有针对性地加强排查，抓好一般、突出重点。排查工作实行“谁排查、谁验收、谁签字、谁负责”，凡排查出的隐患必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。集团公司安委会下设的安全生产管理办公室、消防安全

15、管理办公室、特种设备管理办公室、厂内道路交通安全管理办公室、职业健康防治管理办公室和各职能部室要根据行业要求和集团公司的工作安排，按照各自的安全职责，及时组织专项检查，指导和督促各单位做好隐患排查治理工作，检查结果及时报送集团公司安委会办公室（安环部）。3、完善安全确认制。安全确认是集团公司多年来在安全管理工作中总结出来的一种有效的安全管理办法，各单位必须继续严格执行，要结合本单位的实际进一步完善安全确认制内容，明确安全确认的形式和程序，通过严格的确认，最大限度地控制人的不安全行为，纠正管理上的缺陷，消除物的不安全状态和环境的不安全因素。对所有作业场所、作业项目和作业过程的每一个环节，都要坚持

16、全面、认真、细致地确认，不仅要做好静态确认，还要做好动态确认，在作业过程中要充分考虑可能会出现的不安全后果，坚决做到不安全不生产。各级领导和主管部门要加强对岗位人员安全确认情况的检查考核，确保安全确认制落到实处。4、健全安全工作考核机制。严格考核、严肃责任追究，是对事故责任人和不作为、不履行职责、工作失误等行为的干部和职工的一种有效惩戒。各单位要根据集团公司二0一三年安全生产奖惩办法和中条山有色金属集团有限公司职工奖惩管理规定（试行），进一步细化本单位的安全奖惩考核细则，并认真制定和完善安全生产责任追究办法。特别要层层强化对日常工作落实情况的考核，凡工作不落实的单位领导，要按照规定严格考核，并

17、由上级领导对其进行约谈，凡年度内被约谈的单位当年不得评为先进集体；对“三违”人员要按照亮相和经济处罚相结合的原则进行考核；对经常不认真执行安全确认及因此造成事故的岗位人员要令其下岗或停职培训；对查出的重大安全隐患和未遂事故视同事故考核；对造成事故的责任人和单位领导按照规定给予党纪、政纪处分和经济考核，并承担相应的法律责任，做到有责必究，有过必罚；对造成事故后迟报、谎报、隐瞒不报引起的工伤纠纷及造成的一切后果均由事故单位承担，并按规定加重考核及追究相关人员责任。通过严格的考核和责任追究，进一步提高工作执行力，不断增强广大干部职工的安全意识和责任心，达到人人关心安全、人人保安全的目的。（五）、全面

18、提升安全生产保障能力1、高度重视生产工艺的技术管理。各单位要明确技术部门和技术人员的安全职责，强化技术负责人的技术决策和指挥权。生产技术部门要严格按规范设计，严把施工验收关。各单位分管技术的领导每月要组织有关领导和相关人员召开一次技术分析会，及时研究解决安全生产技术问题，每年对生产系统进行一次安全可靠性评估，发现问题立即制定方案解决。加强生产工艺过程的技术管理，通过科学的技术管理，从工艺系统上消除不安全因素。2、加快建设地下矿山安全避险“六大系统”。三矿及有关部门要按照山西省安全生产监督管理局关于转发国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知的通知（晋安监管一

19、字【2011】25号）要求和金属非金属地下矿山“六大系统”建设规范，积极组织实施安全避险“六大系统”工程。企划部要按照方案设计尽快组织招标和相关地表工程建设，三矿要积极督促和配合中标单位组织好项目的实施，确保 “六大系统”建设工程按期完成。3、按期完成韩家沟、莫家洼尾矿库闭库治理工程。韩家沟、莫家洼尾矿库闭库治理是国家批准实施的安措工程，各相关单位和部门要高度重视。施工单位要严格按照设计和施工进度计划积极组织施工，确保工程按期完成。企划部要负责做好工程施工的各项管理工作。设计院要做好施工技术服务。监理公司要认真做好工程监理，按要求建立完整的工程技术档案，做好施工原始记录、实验记录、隐蔽工程记录

20、、质量检查记录和施工监理记录，确保该项工程能够顺利通过验收。安环部门要做好施工现场的安全监督检查，确保施工安全。（六）、强化现场安全管理1、严格执行领导干部现场带班规定。各单位领导在安全管理上要始终坚持“关口前移、重心下移、责任上移”，严格执行领导干部现场带班制度，以“严、细、实”的工作作风，认真抓好生产现场每一个环节的安全管理工作。各分（子）公司要建立主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度，三矿要确保每个班次至少有一名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井，带班期间要认真抓好安全生产的重要环节，督促各级人员落实安全生产工作。生产队段（车间）必须保证每班都有队段（车间）干部在现场带班

21、，所有带班人员要坚持班中“安全三检查”规定，发现安全问题必须亲自在现场安排处理，并对其过程和结果负责，同时认真填写带班及交接班记录。2、深入持久地开展反“三违”活动。各单位要把反“三违”活动当做安全管理的一项重要工作来抓，经常分析本单位在安全管理、规章制度、措施落实、教育培训等环节存在的问题和不足，对不符合安全生产的规定和做法要采取强硬措施纠正。要充分利用电视、广播、板报、会议以及班前派班等一切能够利用的时机，加强对职工的安全教育，使广大职工杜绝麻痹思想和侥幸心理，时刻牢记安全第一，严格按章操作。继续在每个岗位开展“找出身边不安全的人和事”活动，同时要抽调专人组成反“三违”小分队，定期、不定期

22、地深入现场进行检查，对所有查出的“三违”人员要建立个人档案，考核要按照违章累计的次数相应加重，凡屡次违章或屡教不改者要采取亮相、停工培训、下岗等措施，确保反“三违”活动取得实效。3、加强危险源（点）管理。危险源是可能发生事故的场所，加强危险源的管理是控制事故发生，实现安全生产目标的重要途径，各单位要继续开展好危害辨识和评价工作，坚持对本单位所有作业活动、工作岗位进行全面系统的危害识别和评价，对识别出的危险源（点）建立台账，分级管理，定期开展预测、预评工作。有重大危险源的生产单位要按照集团公司危险源分级管理办法，认真做好危险源的监控、标记、评估、建档及日常管理工作，明确所属各部门和有关人员对重大

23、危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，按规定委托具备相应资质的机构对重大危险源进行安全评估，及时整改重大危险源存在的安全隐患，特别是对尾矿库、排土（渣）场、危险化学品、锅炉、压力容器、压力管道、交通运输、消防、民爆物品、涌水、提升等易造成大事故的危险源，一定要做到“超前预防、超前管理”，确保危险源得到有效监控。4、强化安全监管职能。各职能部室要严格执行安全生产“一岗双责”制度，认真履行安全监管职责。安环部要做好安全生产日常管理工作，加强矿山、尾矿库、危险化学品、冶炼、建材、机械等单位的安全监管，认真组织集团公司的定期安全检查，并按规定加强对车间队段的安全检查；党委

24、工作部要落实好党抓安全工作，抓好安全宣传报道和企业安全文化建设；生产部要抓好防洪防汛、防地质灾害、防排水及设备安全管理；人力资源部要抓好安全培训、新招员工基本素质鉴定、劳动合同签订；财务部、企划部、安环部要做好安全生产费用提取和使用的管理和统计；企划部要做好工程立项，把好工程招标、监理招标等环节的安全关，抓好建筑工程的安全管理；监理单位要抓好监理项目的安全监管；团委要抓好 “青安岗”和青年的安全管理；工会要抓好班组建设和“安康杯”竞赛；总经办要抓好安全生产文件的处理及与政府部门安全信息的沟通；保卫部要抓好消防、民爆物品的安全监管；纪委、监察部要抓好安全事故责任者的责任追究工作。各职能部室要针对

25、各自的安全职责，根据行业要求和集团公司的工作安排，认真制定二0一三年的安全工作方案和措施，深入基层监督检查指导工作，及时解决工作的重点和难点问题，每月5日前将上月所做工作和下月计划按时报送集团公司安委会办公室（安环部），集团公司将按照规定进行考核。各单位要根据实际明确各业务部门的监管职责，坚持经常深入现场监督检查指导生产队段的安全生产工作，并按照安全属地管理的要求，加强对租赁承包单位的安全监管，按照安全管理的有关规定与承包方签订安全管理协议，并将其纳入本单位安全管理范畴。各级管理人员到现场后，要查规章制度、工作安排是否落到实处，查人的不安全行为、物的不安全状态，查各种证照是否齐全、各种安全设施

26、是否完好，同时要查“安全规程”、“安全确认”、“互保联保”等是否真正得到落实，通过严格的监督管理，及时消除各类不安全因素，做到“全过程控制、全方位预防”。（七）、深入推进企业安全文化建设企业安全文化是企业文化的重要组成部分，也是提高企业安全管理水平的有效途径，它包含了安全宣传、教育、培训、管理、保障等方面的建设和组织措施，是一项全面系统的安全基础性工程。各单位在推进企业安全文化创建过程中要把安全文化与安全标准化、“6S”管理工作及本单位实际相结合，在现有安全标准化和“6S”管理工作的基础上，着重从培养和改善岗位员工安全意识入手，通过宣传引导、政策解读、培训教育、绩效评比、经验交流等方式，使各岗

27、位员工都能深刻感受到“企业安全管理需要您的参与”，让员工真正成为安全文化的主导和核心。通过人员素质的提高，着力改善生产区、办公区、生活区、人员密集场所以及重要生产设施、安全设施的安全标准化程度，真正形成横向到边、纵向到底、团队互助、自觉服从的安全管理氛围，使安全管理系统的有效性得以最大限度的发挥，从而达到预防、减少、杜绝各类事故发生的目的。同时，要继续认真落实国家安监总局安全文化建设 “十二五”规划、省安监局关于转发国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见的通知（晋安监法规字【2010】3号）及山西省人民政府安全生产委员会办公室关于组织推荐省级安全文化建设示范企业的通知（

28、晋安办发【2012】36号）精神，结合本单位的实际情况，认真研究制定安全文化创建活动的实施方案，明确目标，划分责任，制定措施，尽快达标，努力推进企业安全文化建设上新台阶。（八）、做好特殊时期的安全管理元旦、春节、国庆节、“两会”期间及汛期、暑期、冬季等特殊气侯条件是安全生产的特殊时期，做好这些特殊时期的安全工作，是实现年度安全目标的重要保证。各单位在安排本单位年度安全工作时，要提前考虑和总体安排好这些时期的安全工作措施，在每个特殊时期到来之前都要及时召开专题会议，结合本单位实际情况进行具体的部署，并抓好落实。特别是“两节”和“两会”期间，要把这个特殊时期的安全管理作为一项重要的政治任务认真研究

29、部署，严格按照党和国家及各级政府部门和集团公司的要求，做到早准备、早谋划、早安排，目标明确，措施得力，责任到人，落实到位。要认真组织开展对“两节”和“两会”期间的安全自查，及时消除安全隐患。要坚持领导值班，做好应急值守，通过有效的管理手段和切实的管控措施，确保“两节”和“两会”期间的安全生产。（九）、强化重点领域的安全管理1、加强矿山、尾矿库的安全管理。三矿要切实抓好防透水、防火灾、防坠罐、防爆破、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等重要环节的安全管理工作，坚持“科学预测、超前防范、有疑必探、先探后掘、事先防范”的原则，严格落实“防、堵、疏、排、截”的防治水综合治理措施。强化顶板、爆破和通风

30、管理；严格执行机车运输安全规定，加强对运输设施的维护保养和运输过程的安全管理，确保系统处于安全运行状态；高度重视排渣场的安全管理，认真执行中条山有色金属集团有限公司矿山排土（渣）场管理暂行办法（中条生字【2009】41号），进一步完善排渣场安全设施，规范建设、规范排放，确保排渣场下部的安全距离符合规程要求；严格按照尾矿库安全技术规程和尾矿库安全管理规定，认真落实尾矿库“三大员”的安全职责，严格执行挂牌责任制，坚持24小时双人双岗值班，加强巡坝、护坝、放矿、实时监测等日常安全管理，做到坝体稳定，防洪可靠，监控有效，管理到位。此外，要落实好国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿

31、山整顿工作意见的通知（国办发201254号）精神，按照各级政府的要求，做好整顿的有关工作。2、加强冶炼、建材的安全管理。各相关单位要进一步完善冶炼、建材生产过程中的各项安全措施，加大监控和防范力度，重点抓好煤气系统、高温液态金属吊装、有限空间、粉尘爆炸等危险性较大场所的安全管理。两个冶炼厂要经常检查煤气发生炉的安全状况，定期检测煤气发生炉区域的煤气浓度，防止因煤气泄漏导致中毒和爆炸事故发生。山西中条山机电设备有限公司及两个冶炼厂在熔融金属液体吊装和运输时，要对运输吊装附件、周围环境、安全距离等进行认真细致的检查，防止倾倒和坠落造成熔融金属液体喷溅伤人。热电厂、新型建材公司及两个冶炼厂，要对本单

32、位存在粉尘爆炸的场所、设备设施进行全面辨识，及时采取阻爆、隔爆、泄爆等措施，并在附近设置明显的警示标识，告知作业人员存在的危险因素和防控措施。涉及在封闭半封闭设备、设施内作业的单位，要高度重视有限空间的安全管理，严格按照集团公司有限空间治理工作方案的要求，制定针对性的安全措施，认真执行“先通风、先检测、后作业”的原则，确保有限空间作业安全。3、加强机电设备的安全管理。完善和细化各岗位的机电设备安全操作规程，做好机电设备的日常运行管理，加大日常巡检和维护保养的力度。对危险性较大的设备按期委托有资质的检验机构进行检测检验，检验不合格的设备不得使用。对压力容器、压力管道等特种设备，要严格执行中条山有

33、色金属集团有限公司2012年特种设备安全工作要点（中条生字【2012】57号）相关规定，安全附件要齐全、灵敏、可靠，并按期报请质监部门进行检验，新装特种设备要严格履行告知和检验手续，注册取证后方可投入使用。对新投入的设备要制定相应的安全操作规程，并对操作员工进行技术培训，考试合格后方能上岗操作。设备的大修、检修、维修要严格执行集团公司关于进一步加强安全生产管理的有关规定（中条安环字【2010】85号）。集团公司及各单位主管部门要坚持组织机电设备安全检查，及时发现并督促设备隐患的整改，使设备处于完好运行状态，杜绝较大设备事故的发生。三矿和物资设备部要按照山西省金属与非金属矿山实施安全标志管理矿用

34、产品安全标准化规范（试行）（晋安监规划字【2011】23号）要求，做好规定范围内矿用设备安全标志的管理工作，从源头消除设备的安全隐患。4、加强建筑施工安全管理。涉及建筑施工的单位，要针对施工现场流动性大、立体交叉作业多、劳动密集程度高、作业环境的不安全因素不确定等特点，认真研究制定相应的安全管理办法和具体的安全措施，强化主体责任落实，严格执行行业规范，对所建的工程及时进行安全和职业危害分析，认真辨识危险因素，做好安全技术交底和安全措施的落实。针对用工人员流动性大的特点，加强安全教育培训工作，施工人员做到持证上岗。加强施工现场使用车辆的安全管理，禁止使用证照不全的车辆运送材料。特别是要加强对高空

35、、起吊、拆除、安装等重要环节的安全管理，安全防护设施要齐全，现场监护要到位。主管部门要严格建筑工程招投标、施工安全许可等资质审查，加强施工过程的安全监管，防止坠落、坍塌等事故的发生。5、加强交通运输的安全管理。交通运输单位要以防范危险化学品运输事故和客运事故为重点，加强道路交通安全法律法规知识的宣传教育，加大交通运输的安全管理力度，严厉查处超限超载、超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶等严重违章行为，做到出车必检、回场必验。各用人单位要严把驾驶人员准入关，严格审核证照是否齐全。涉及厂内机动车辆运输的单位，要严格执行有关安全管理规定，做好厂内机动车辆安全技术档案管理，加大厂内运输车辆的安检频次

36、，实行专人专车负责制，尤其是特种车辆司机（叉车、铲车等）应取得相关部门颁发的从业资格证或特种操作证，对特殊路段、特殊车辆要制定具体的安全管理措施，确保厂内机动车辆的运输安全。对矿山井下的运矿（料）汽车、三轮车等运输车辆，使用单位要制定具体的运输安全管理规定，并设专人负责车辆运输的协调与管理，定期对车辆的安全设施及道路的标识、灯光、信号等进行检查，发现问题立即处理，确保井下运输安全。此外，各单位要强化对私家车和摩托车的安全管理，杜绝重大交通事故的发生。所有单位凡发生交通事故都要立即向集团公司安环部报告。厂内道路交通安全管理办公室要严格按照集团公司交通安全管理考核规定（中条安环字【2011】54号

37、），认真对各单位的车辆状况及管理情况进行检查考核。6、加强职业卫生管理工作。涉及有毒有害和高温作业的单位，要高度重视职业危害防治工作，严格按照工作场所职业卫生监督管理规定及各级领导的要求，进一步健全职业卫生管理制度和操作规程，积极采取各种防护措施，加强对通风、除尘设备设施运行情况检查，定期维护保养，确保设备设施正常运行。要按规定做好职业危害因素的检测、评价工作，对接触职业危害的职工要按照用人单位职业健康监护监督管理办法的规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。对不符合规定的作业场所要认真制定整治方案，限期进行整改，确保职工的身心健康。7、加强消防安全管理。各单位要进一步加强消防安全的基

38、础工作，落实消防安全的主体责任，不断提高预防和检查消除火患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员逃生疏散能力和消防宣传培训能力。保卫部要认真研究制定二一三年消防安全工作安排，进一步加强清剿火患工作，加大预防性检查频次和考核力度，在强化对重点消防安全单位、易燃易爆单位、人员密集场所检查的同时，也要注重居民住宅区、出租房屋等消防薄弱部位的检查。各单位要按照集团公司消防安全工作的具体安排抓好落实，重点防火单位、部门的主要负责人要负总责，对消防机构、消防管理制度、消防安全设施、火灾隐患检查整改、灭火和人员疏散应急预案等各个管理环节要逐项落实，确保消防安全。同时，要认真落实集团公司关于进一步明确森林防

39、火责任做好今冬明春森林防火工作的通知（中条保卫字【2012】160号）精神，做好森林防火工作。矿山井下要严格执行动火规定，并要加强供电线路、电炉取暖、易燃易爆物品的消防安全管理，防止火灾事故的发生。8、加强民爆物品的安全管理。各涉爆单位要认真贯彻执行民用爆炸物品安全管理条例和爆破作业单位资质条件和管理要求（GA9902012）、爆破作业项目管理要求（GA9912012），严格落实涉爆单位一把手负责制，坚持谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁使用、谁负责的原则。进一步加大涉爆人员培训工作力度，完善制度，强化措施，确保实现民爆物品“不流失、不被盗、不私存、不炸响”目标。二0一三年将实行民爆许可证件网

40、上申请、审查和核发，各涉爆单位要及时组织涉爆人员进行业务培训，尽快熟悉相关知识，防止业务不精造成工作被动，确保爆破作业单位许可证按期核发，维护涉爆单位的正常生产经营活动。保卫部门要定期或不定期地深入到作业现场对民爆物品的使用和储存进行检查和抽查，对重点区域每周进行一次测爆，发现问题，及时纠正，对发现的重大涉爆隐患要进行责任倒查，严格奖惩，严肃追究相关人员责任。9、加强危险化学品安全管理。涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。要按照危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）及危险化学品安全使用许可证实施办法（国家安监总局令第57号）

41、进一步健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，强化安全教育、法制教育和岗位技术培训，对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。依法办理生产、使用、经营许可证和危险货物道路运输证，加强日常管理，切实做好危险化学品生产、储存、使用、经营、运输各环节的安全工作。（十）、做好突发事件应急管理工作各单位要充分认识应急救援工作的重要性，加强应急管理工作，明确各级人员的应急管理责任，健全和完善安全生产应急救援体系。首先要做好突发事件的预防工作，采取各种有效的防范措施，及时化解可能导致突发事件的风险隐患，避免自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的发生。每月要结合本单位实际进行一次安全风险分

42、析，根据分析结果进一步完善应急预案，并及时组织应急培训、演练；其次要建立预警机制，严格执行集团公司突发公共事件信息报告工作制度（中条政发【2009】236号）及集团公司关于进一步做好值班和突发事件信息报告工作的通知（中条政发【2012】125号）要求，确保所建机制能够做到根据有关突发事件的预测信息和风险评估结果，依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，确定相应的预警级别，及时发出预警信息；同时要建立有效的处置机制，组织体系、装备、人员分工等要明确，特别是涉及现场应急处置的各个环节要有充分的预案，确保一旦出现突发事件能合理、有效的处置；此外要有完善的善后机制，能在突发事件危害基本得到控制或消除后，及时组织开展事后恢复与重建工作，尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序。要加强矿山救护队建设，严格按照矿山救护规程及矿山救护队质量标准化考核规范（AQ10092007）的要求，充实人员，理顺管理，夯实基础，完善设施，提高素质，确保矿山救护队质量标准化达到四级标准。16