《地籍调查》读书笔记

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1、学习好资料欢迎下载地籍调查读书笔记第一章概述考试大纲要求：1 .根据地籍调查的作用、内容、特点及分类，掌握地籍调查的基本技术依据、初始地籍调查的工作程序和地籍变更的内容。2.依据全国土地利用现状分类以及新旧土地分类的转换关系，确定地籍调查中宗地或图斑土地利用类型。第一节地籍制度概述地籍在我国表现为历代政府登记土地作为征收田赋依据的簿册。地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途等状况的田赋清册和薄册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额的登记。现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。地籍调查时最重要的一种

2、基础性工作。一、地籍的类别与地籍制度的建立地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性的特点。地籍的时空演变经历税收、产权和多用途三个阶段：税收地籍|是产权地籍的子集,产权地籍又是多用途地籍的子集。一一主要内容是土地面积和为确定税率所需的土地等级等。产权地籍|是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的利益而建立的土地产权登记的簿册。一一主要内容是土地界线和界址点的精确位置，土地的准确面积等。多用途地籍亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为土地的有效利用，为全面、科学地管理土地提供信息服务。一一现代地籍是以土地

3、地学习好资料欢迎下载块为基础的地籍信息系统。地籍制度是国家对各项地籍工作所作的各种规范化的政策、法律规定，也是地籍工作的规范化、制度化和法制化的归宿。地籍作为维护国家土地制度的工具，在调节社会生产关系中起着重要的作用。地籍制度是通过国家的地籍管理措施得以实现的。地籍作为一门兼具实践性、操作性和理论性的应用科学，它以研究地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段为主要内容。地籍是以土地产权的确立和调查作为学科的研究核心。地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，地籍诸要素的确定和变化规律。其中土地产权是最重要的内容。二、地籍管理的手段与方法地籍管理是国家为获得地籍资料而采取的一系列

4、地政措施。为了保证地籍管理工作的展开，并取得预期的社会和经济效益，我们应遵循以下原则:1）地籍管理必须有国家制度体系作为保障，有序开展工作；2）保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性；3）保证地籍资料的可靠性和精确性；4）保证地籍资料的概括性和完整性。现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。权属调查和土地登记是地籍管理研究体系的主体内容。权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段

5、，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。地籍测绘成果是地籍管理的基本图件及权属认证资料。地籍最简单、最直观的表现形式是图簿册。（）是国家为取得有关地籍资料和全面研究土地权属状况等为主要内容的经济、技术和法律措施。选:A.土地价值评估B.土地登记C.土地统计第二节地籍调查概述地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。一、地籍调查的作用和意义我国实行的是土地

6、产权登记制度，登记之前须对登记材料进行实质审查，对需要登记的土地开展地籍谓查，查清和核实每宗地的地籍要素，目的是保护土地产权人的合法权利和利益，建立起科学的地籍管理制度。二、地籍调查的主要内容一一包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。土地权利主体是指土地权利人，包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和土地他项权利人。一一内容包括：土地权利人的地址、单位名称或个人姓名、法人代表、个人身份证明等。土地权利客体|:指土地权利、义务所共同指向的对象。一一内容包括：土地的界址、面积、坐落、用途（地类）、使用条件、等级和价格等。对土地权属性质和

7、来源调查的内容包括：土地的所有权、使用权、他项权利的性质及其来源证明。地籍调查时对土地权利客体调查的地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。土地权属调查指通过对土地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。土地权属调查的基本单元是宗地。地籍测量|:指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。一一内容包括：地籍控制测量，地籍细部测量。地籍细部测量又分为；测定界址点位置、测绘地籍图、宗地面积量算

8、、绘制宗地图。权属调查VS地籍测量：权属调查工作主要是定性的；地籍测量工作主要是定量的。地籍调查是依照法律程序和技术程序，采用科学方法进行的，调查工作具有法律性质，成果对于维护法律尊严、政府威望、树立国土资源行政主管部门的管理权威和信誉具有重要作用，地籍调查成果经土地登记后具有法律效力。土地权利主体是土地权利人，包括（）。A.集体土地所有权人B.国有土地使用权人C.集体土地使用权人D.土地他项权利人E.国有土地所有权人选：ABCD地籍调查时对土地权利主体调查的内容包括（）。A.土地权利人的地址B.单位名称或个人姓名C.法人代表D.个人身份证明E.土地的界址选：ABCD三、地籍调查分类地籍调查通

9、常分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是初始土地登记前的区域性普遍调查。变更地籍调查是在变更土地登记或设定土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，是地籍管理的日常性工作。地籍调查还可按区域范围分为城镇地籍调查和村庄地籍调查。城镇地籍图的比例尺一般为1:500或1:1000。村庄地籍图的比例尺一般为1:1000或1:2000。四、地籍调查技术依据、地籍调查的基本技术依据有以下几个方面：城镇地籍调查规程、城镇地籍变更调查技术规定（试行）及地籍图图式；中华人民共和国土地管理法城市测量规范；土地利用现状分类；确定土地所有权和使用权的若干规定，其他文件。第三节初始地籍调查概述初始地籍调查

10、是土地初始登记前的区域性普遍调查，是地籍信息获取技术之一，是地籍工作的一项极其重要的基础工作。初始地籍调查一般要在无地籍资料或地籍资料比较散乱，严重缺乏、陈旧的状况下，才开展这项工作。一、初始地籍调查目的初始地籍调查的巨风：就是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况，再通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。二、初始地籍调查的内容、对象（一）初始地籍调查的内容初始地籍调查的内

11、容包括初始权属调查和初始地籍测量。（二）初始地籍调查的对象初始地籍调查对象包括村庄初始地籍调查和城镇初始地籍调查。城镇初始地籍调查的范围是：城市、建制镇和独立工矿的用地。村庄初始地籍调查的范围是：城镇郊区、集镇、村庄，国有农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建筑用地。三、初始地籍调查的工作程序初始地籍调查的准备工作主要包括:组织准备、宣传工作、试点工作、技术培训、资料收集与踏勘、制定初始地籍调查技术方案等。初始权属调查的工作程序主要包括初始地籍测量的工作程序主要包括:宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。:地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图、面积量算

12、。初始地籍调查的文字总结主要包括:编写初始地籍调查的工作报告和技术报告。四、开展初始地籍调查的基本条件1、组织保证；2、经费保障；3、技术设备准备；五、初始地籍调查准备工作（一）组织准备初始地籍调查工作由当地政府组织开展，成立专门的领导机构，并责成调查辖区内各级国土资源行政主管部门成立相应的工作机构，负责本辖区内初始地籍调查工作的实施。（二）宣传工作（三）试点工作及技术培训1 .试点工作一般选择一个街道或1km2左右的调查范围；2 .技术培训（四）资料收集与踏勘收集与初始地籍调查有关的政府文件、技术规程和规定；收集能用于初始地籍调查工作的图件：土地利用现状图、地形图、房屋普查图，航空摄影及卫星

13、遥感资料等（五）制定初始地籍调查技术方案1、技术方案的编写单位2-技术方案的提纲一一包括：调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料。3、技术设计的审批土地权利主体是土地权利人，包括（）。A.集体土地所有权人B.国有土地使用权人C.集体土地使用权人D.土地他项权利人E.国有土地所有权人选:ABCD地籍调查时对土地权利主体调查的内容包括（）。A.土地权利人的地址B.单位名称或个人姓名C.法人代表D.个人身份证明选:E.土地的界址ABCD地籍调查时对土地权属性质和来源调查的内容包括（）。A.土地权利人的地址B.单位名称或个人姓名C.土地的所

14、有权D.土地的使用权E.他项权利的性质及其来源证明选：CDE第四节变更地籍调查概述变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的，是日常性的工作。变更地籍调查|：是指在完成初始地籍调查之后，为满足变更土地登记和设定登记的要求、适应日常地籍工作的需要及保持地籍资料现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的调查。通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍内容。变更地籍调查的内容包括：变更权属调查和变更地籍测量。一、变更地籍调查的作用与特点（一）变更地籍调查的作用变更地籍调查除为满足变更土地登记和设定登记的要求而进行正常的地籍调查外，还

15、必须不断地消除初始地籍资料中的错误，这也是初始地籍建立后一段时间内地籍变更工作的一部分，因此变更地籍调查是保持地籍资料现势性的重要手段。除此而外，还有以下作用：1 .检查、补置、更正实地界址点位；2 .核实、更正、补充相关地籍资料；3 .逐步消除初始地籍调查中存在的差错。4 .提高地籍测量成果的质量。界址发生变化宗地信息的变更，包括（）。A.新增划拨国有土地B.新增出让国有土地C.宗地内新建建筑物D.土地权属界址调整E.城市改造拆迁选：ABDE解析：界址发生变化宗地信息的变更包括新增划拨国有土地、新增出让国有土地、由于各种原因引起的宗地分割和合并、土地权属界址调整、城市改造拆迁、土地整理后的宗

16、地重划、宗地的边界因洪水冲积作用或泛滥而发生的变化、其他变更。（二）变更地籍调查的特点1 .变更分散、发生频繁、调查范围小；2 .政策性强、精度要求高；3 .变更同步、手续连续；4 .任务紧急。注意：变更地籍调查是地籍管理的一项日常性工作。变更权属调查和变更地籍测量通常由同一个外业组一次性完成。二、地籍变更的内容地籍变更的内容主要是宗地信息的变更。（一）界址发生变化宗地信息的变更界址发生变化宗地信息的变更：指城镇地籍变更时，宗地的界址信息发生了变更。（二）界址未发生变化宗地信息的变更界址未发生变化宗地信息的变更一|指地籍变更时，土地权利主体、面积、坐落、用途、使用条件、等级+价格、建筑物、构筑

17、物、他项权利等发生了变更，而宗地的界址信息未发生变更。三、变更地籍调查的准备（一）资料的准备变更土地登记申请书、本宗地的原有地籍图及宗地图的复印件、本宗地及相邻宗地的地籍档案复印件、有关的界址点坐标、必要的变更数据的准备，（如分割放样元素的计算卜变更宗地附近测量控制点成果（坐标、点之记或点位说明、控制点网图）。（二）表格的准备变更地籍调查通知书、变更地籍调查表。（三）其他准备界址未发生变化宗地信息的变更，包括（）。A.继承土地使用权B.交换土地使用权C.土地整理后的宗地重划D.整宗转让国有土地使用权E.房地产的转移或抵押选：ABDE解析：界址未发生变化宗地信息的变更，包括继承土地使用权、交换土

18、地使用权、整宗转让国有土地使用权、收回国有土地使用权、违法宗地经处理后的变更、宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等。第五节全国土地分类体系土地分类上是指在研究、分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管地提供依据。我国主要采用三种土地分类系统：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统。一、土地分类方法（一）土地自然分类系统属性的相同性和差异性，对土地进行分类。其目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土

19、地生产力。（二）土地评价分类系统主要依据一些评价指标的相同性和差异性，对土地进行分类。其目的是为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置服务。（三）土地综合分类系统应用最为广泛主要依据土地自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素对土地进行综合分类。其目的是了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和调控服务。二、国内外土地分类（了解）三、我国土地调查分类回顾（了解）（一）土地利用现状分类(二)城镇土地分类(三)全国土地分类(四)土地利用现状分类1.分类依据和原则(1)科学性原则(2)实用性原则(3)开放性原则(4)继承性原则2.分类基本框

20、架土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。第二章初始权属调查考试大纲要求：1 .掌握初始权属调查的工作程序、工作内容、特点，宗地权属状况调查的具体内容。2 .根据街道、街坊、宗地的划分标准，在地籍调查工作用图上划分地籍街道、街坊及宗地。3 .熟悉界址调查的程序及界址认定的要求，判别地籍调查中界址调查的合理性。4 .根据地籍编号的原则和方法，确定宗地地籍编号。5 .根据宗地草图的绘制方法及要求，判别宗地草图上的填写内容。6 .根据地籍调查表的填写要求，确定填写要素，填写地籍调查表中的相关内容。7 .根据宗地草图的绘制方法及要求，判别宗地草图上的填写内容。8 .根据地籍调查表

21、的填写要求，确定填写要素，填写地籍调查表中的相关内容。第一节权属调查的准备工作初始地籍调查包括：初始权属调查和初始地籍测量。初始权属调查的步骤：调查的准备工作、实地调查（宗地权属状况调查、土地用途及土地坐标的调查、界址调查）、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。初始权属调查的基本单元是宗地。一、确定调查范围、制作调查工作用图地籍控制网应覆盖城镇的规划区。而初始权属调查、初始地籍细部测量可只到建城区边缘。如果调查范围区内没有相应的调查工作用图，可草绘宗地位置关系图作为初始地籍调查的工作用图，该图可以用概略比例尺绘制。当调查范围区内的调查工作用图现势性强且精度满足要求，可以根据初始权属调查结

22、果，进行补测，在初始地籍调查的工作用图上编制地籍图。当调查范围区内的调查工作用图现势性及精度不能满足要求或没有相应的调查工作用图，也可先按地籍测量的要求进行测量，形成图件，利用这些图件进行初始权属调查，再根据初始权属调查结果编制地籍初始地籍细部测量的测量范围可以到：（）A.城市规划区B.乡镇C.城市外围农用地D.建成区边缘选:D二、划分地籍街道、街坊及宗地（一）划分街道、街坊一般采用：街道一街坊一宗地三级划分，划分时应尽量与城镇行政管理的街道界线一致。在准备好的初始地籍调查工作用图上，勾绘出划分街道的界线，再根据划分的街道，进行街坊的划分。地籍街坊划分后，应编街坊号，街坊号的编制，应考虑其统一

23、性。（二）划分宗地（1）几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。（2）对只有一个法人代表的特大宗地，有明显不同的用途，且面积较大，可以利用地类界线或线状地物划分为若干宗地。（3）对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。三、预编宗地号初始权属调查时，调查人员应将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料，按初始登记人员预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。由互通道路、沟渠等线形地物封闭起来的地块是：（）A.道路B.街道C.街坊D.宗地选:四、调查通知通知可采用亲自登门送达或挂号邮寄“地籍调查通知

24、书”,送达的通知书，应由土地使用者签名并留存根备查。也可以采用电话通知，电话通知须有电话记录。也可根据实际情况，采用公告的方法通知。对单位使用的土地，在通知土地使用者到现场指界的同时，还必须将“指界委托书”、“地籍调查法人代表身份证明书”送至土地使用者手中。五、实地调查前的准备调查人员在进行初始权屑调查实地调查前，应仔细阅读每一宗地的土地登记申请书、权属来源证明材料，特别是对权属状况复杂有权属争议的宗地。调查作业小组一般由三人组成。第二节宗地权属状况调查宗地权属状况调丁|:指调查人员在接受土地登记人员转来的申请文件后，现场对调查宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况（

25、含共同使用情况卜他项权利状况、权属来源证明材料上的土地使用者和申请书上的土地使用者一致性、土地实际用途与批准用途及申请书上填写用途一致性等进行调查、核实。一、土地使用者及土地权属性质调查土地使用者的调T|：是指调查核实土地使用者名称、单位全称或户主姓名、单位性质、土地使用者通讯地址及联系电话，与土地使用者有行政、资产等关系的上级主管部门全称、土地使用者单位法人代表等情况，并将调查结果填写在地籍调查表上。一一土地使用者名称应与其营业执照或身份证等的记载一致。土地权属性质调力|：是指调查核实宗地的权属来源证明材料，确定宗地的土地权属性质，并将调查核实结果填写在地籍调查表上。一一我国的土地权属性质分

26、为：国家土地所有权、国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及地役权等。城镇地籍调查时土地权属性质调查分三种：国有土地使用权、集体土地所有权及集体土地使用权。集体土地使用权又分为：集体农用土地使用权、集体土地建设用地使用权、集体土地未利用地使用权。对于地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其它内容及变更事项”栏。二、土地权属来源情况、使用权类型调查国有土地使用权类型一般有：划拨国有土地使用权、出让国有土地使用权、国家作价出资（人股）国有土地使用权、国家租赁国有土地使用权、国家授权经营国有土地使用权。（一）划拨国有土地使用权划拨国有土地使用权权属来源证明材料有:建设用地批准书、

27、国有土地划拨决定书、新开工大中型建设项目土地预登记文件、大中型建设项目竣工验收报告、勘测定界图件等。（二）出让国有土地使用权出让国有土地使用权权属来源证明材料有:建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、土地使用权出让金缴纳证明等权属证明材料。三、地役权调查初始权属调查时，|地役权调查I:是指根据地役权合同，调查其申请内容是否与实际情况一致，具体包括当事人的姓名或者名称和住所、供役地和需役地的位置、利用目的和方法、利用期限、费用及其支付方式、解决争议的方法，并将调查情况填写到地籍调查表上。四、土地用途、坐落及共有使用权情况调查土地用途的调查一|:是指调查人员依照土地利用现状分类规定,调查宗地的实

28、际使用用途，调查至二级类，并将调查情况填写到地籍调查表上。土地坐落调查是指调查人员根据工作用图，现场核对宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，同时还应调查宗地四至具体情况，并将调查结果填写到地籍调查表上。共有使用权情况调查是指调查人员现场调查共用宗地使用情况、共有使用者各自使用的土地面积和建筑面积、共有使用者共同使用的土地面积和建筑面积等情况，将调查结果及确定的每个使用者的共用分摊面积填写到地籍调查表上。第三节界址调查界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。界址调查：是指对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方认可，经各有关部门审核后，作为土地登记的依据。、界址调查的程序

29、步骤(1)本宗地、相邻宗地使用者及调查人员共同到现场，由本宗地及相邻宗地使用者指界、认定界址点及界址线。(2)界址认定后，调查人员会同双方指界人，对认定的界址点现场设界标，绘制宗地草图，勘丈界址边长及关系边长，并将界标种类、现场界址调查勘丈成果填写到地籍调查表上。二、界址认定的要求可由本(1)相邻宗地界址线间距小于0.5m时，宗地界址必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。间距大于0.5m时或者土地使用者已有建设用地批准文件且用地地图上的界线与实际吻合的，宗地指界人指界。(2)单位使用的土地必须由法人代表出席指界，并出具法人代表身份证明书及本人身份证明。个人使用的土地，指界人需出具

30、户口簿及身份证。委托指界的需出具法定代表人身份证明书、指界委托书及本人身份证明。(3)两个以上土地使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，委托代理人指界时应出具指界委托书及本人身份证明。(4)经双方认定的界址，必须由双方指界人共同在地籍调查表上签字盖章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍调查表上签字盖章即可。(5)土地使用者已有建设用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。对多批少用的，原则上按实际使用范围定界。(6)历史用地、没有权属文件的宗地，经审核后，一般按土地使用现状确定界址。(7)宗地界址有争议的，调查人员应在现场调解处理。现

31、场调解不了的，在调查记事栏注明原因，并标出地段，呈报地籍调查、土地登记领导小组裁决处理。(8)一宗地有两个以上土地使用者时，能查清各自的使用部分和共同使用部分界线的，要查清。(9)所有宗地界址点，都要按规定设置界标。三、对指界人缺席或不签字的处理(1)如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定。(2)如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定，(3)将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。缺席者如有异议，须在收到调查结果之日起，卜5日内|重新提出划界申请,并负责重新划界的全部费用。(4)指界人认界后，无任何正当理由，不在地籍调查表上签字盖章的，可参照缺席指界的有关规定处理

32、。四、界址标志的设定(1)界址认定后，在双方指界人均在场的情况下，调查人员应对所认定的界址点在实地现场按照城镇地籍调查规程的要求设置界标。(2)必须对所有界址点设置标志(3)设置界标的主要作用1)防止权属调查、勘丈、绘制宗地草图与地籍测量时对界址点的判别差错。2)保障准确地勘丈、绘制宗地草图、地籍测量。3)界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据。4)便于对地籍调查的测量成果进行实地检查。5)便于土地使用者依法使用土地，减少违法占地和土地纠纷。6)有利于地籍的日常管理工作。(4)界标种类和适用范围第四节地籍编号地籍编号是地籍档案的基础。一、地籍编号的原则（一）适应性（二）惟一性编号中所采

33、用任何名称和术语的定义，在概念上应是惟一的。（三）统一性（四）可扩展性（五）可更新性（六）实用性二、地籍编号的方法以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级，即：区（县）一一彳t道（乡、镇）一一街坊（村）一一宗地。区（县卜街道（乡、镇）可以用文字表示，也可以用字母和数字表示，街坊（村卜宗地必须用阿拉伯数字表示。街道（乡、镇）、街坊（村）均为两位阿拉伯数字，宗地编号为三位阿拉伯数字表示。宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号，地籍图图面的宗地仅注记宗地号。以县级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为三级，即：街道（乡、镇）一一彳t坊（村）一一宗地。三、界址点编号

34、界址点编号是宗地界址管理的基础。由于各地区具有的图件资料及使用的测量方法不同，界址点编号可分为：按宗地编号、按图幅统一编号和按地籍街坊统一编号三种。（一）按宗地编号一一自左而右、自上而下，为了区别，可在编号前加上宗地号（二）按图幅统一编号一一自左而右、自上而下（三）按地籍街坊统一编号一一自西向东、自北向南第五节绘制宗地草图宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录。宗地草图是宗地的原始描述。宗地草图特点是：现场绘制、图形近似、不依比例尺、实地丈量注记的边长等。一、宗地草图的作用及内容宗地草图的空邑：1 .宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；2 .宗地草图可配合

35、地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；3 .宗地草图是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。宗地草图的内容有:本宗地号和门牌号、相临宗地的宗地号和门牌号；本宗地使用者名称、相临宗地使用者名称；本宗地界址点、界址点编号及界址线；宗地内和宗地外紧靠界址点的主要建筑物和构筑物；界址边边长、界址点和相临地物的关系距离及建筑物边长；界址点的几何条件；指北线、丈量者、丈量日期等。二、宗地草图绘制的要求1、搜集本宗地的大比例尺地形图、平面位置图、竣工图等作为绘制宗地草图的参考图,2、选用质量好、能长期保存的图纸绘制宗地草图。地籍细部测量包括：（）。选：ABDA.解析法地籍测

36、量B.部分解析法地籍测量C.坐标法地籍测量D.图解勘丈法地籍测量E.求积仪法三、绘制宗地草图时丈量边长的要求（一）解析法地籍测量对于宗地界址边长较长的，不需丈量相邻界址点间距，界址边长可以采用坐标反算；对小宗地相邻界址点间距必须丈量，记录界址边的直角和平角条件，界址点与相邻地物的关系距离、建筑物周边长等可选择性地丈量。（二）部分解析法地籍测量对于采用解析法测定坐标的界址点的大宗地，且界址边长较长的，不需丈量相邻界址点间距，界址边长可以采用坐标反算;对于小宗地相邻界址点间距必须丈量；记录界址边的直角和平角条件；对于不是用解析法测定坐标的界址点都必须勘丈相邻界址点间距；界址点与相邻地物的关系距离及

37、建筑物周边长等可选择性地丈量。（三）图解勘丈法地籍测量相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。第六节地籍调查表宗地权属调查完成后，调查人员现场应将权属调查的结果填写在地籍调查表上。地籍调查表填写说明：一、封面二、地籍调查表1 .初始、变更2 .土地使用者（1）名称：单位全称（即该单位公章全称），个人用地则填户主姓名。（2）性质：全民单位、集体单位、股份制企业、外资企业、个体企业或个人等。3 .上级主管部门与单位有行政、资产等关系的上级主管部门；个人用地时，此栏可以不填。4 .土地坐落5 .法人代表或户主（人股）国有土地使用权、国家租赁国有土地

38、使用6 .土地权属性质国有土地使用权或集体土地建设用地使用权或集体土地所有权。国有土地使用权又分:划拨国有土地使用权、出让国有土地使用权、国家作价出资权、国家授权经营国有土地使用权。7 .预编地籍号、地籍号8 .所在图幅号(1)未破宗时，即为此宗地所在的图幅号。(2)破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。9 .宗地四至具体填写相邻宗地的地籍号及四至情况或注“详见宗地草图”字样。10 .批准用途、实际用途、使用期限11 .共有使用权情况指共用宗地时，使用者共同使用此宗地的情况。12 .说明说明初始地籍调查时，注记此宗地局部改变的用途等；变更地籍调查时，注明原使用者、土地坐落、地籍号及变更

39、的主要原因；宗地的权属来源证明材料的情况说明。13 .界址种类、界址线类别及位置14 .界址调查员姓名指所有参加界址调查的人员姓名。15 .指界人签章16 .权属调查员记事及调查员意见(1)现场核实申请书中有关栏目填写是否正确，不正确的作更正说明。(2)界址有纠纷时，要记录纠纷原因(含双方各自认定的界址)，并尽可能提出处理意见。(3)指界手续履行等情况。(4)界标设置、边长丈量等技术方法、手段。(5)评定能否进入地籍测量阶段。17 .地籍勘丈记事(1)勘丈前界标检查情况。(2)根据需要，适当记录勘丈界址点及其他要素的技术方法、仪器。(3)遇到的问题及处理的方法。(4)尽可能提出遗留问题的处理意

40、见。18 .地籍调查结果审核意见三、填表要求(1)表中内容填写处原则上不得空项(2)表中填写项目不得涂改。(3)填写时，需使用蓝黑墨水或碳素墨水，字迹工整、清晰、整洁。(4)不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。(5)地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地按共有土地使用者的个数逐户填写。第七节初始权属调查资料的检查与归档一、初始权属调查成果的检查初始权属调查成果的检查可分为:自检、审核和实地检查。自检的内容有:检查地籍调查表各项目的填写是否符合要求，是否有漏项；检查界址认定手续是否齐全有效；检查宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全。审核人员对调查人员提交的初始权属调查成

41、果要逐件进行检查。对审核后的初始权属调查成果，应组织有关人员会同调查人员进行实地抽查。二、初始权属调查资料的归档经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。分类完成后，将权属调查成果、土地登记审批表和有关宗地材料，按街道(或街坊)为单位分宗装袋，整理归档。权属调查成果资料归档的要求为：(一)宗地调查资料按宗进行立卷立卷内容包括:19 )土地登记审批表。20 )土地登记收件单。21 )土地登记申请书。(4)申请人身份证明。(5)地籍调查表(6)土地权属来源证明材料(7)地上建筑物、附着物的产权证明。(8)其他证明材料。(二)调查资料立卷后，应逐宗用资料(档案)袋装放(三)违法用地的调查资料参照

42、宗地调查资料的整理办法进行(四)编制街道街坊分区示意图(五)采用地形图进行调查标绘宗地草图(六)在整理过程中，应查核调查资料是否齐全、是否符合要求。C.平面位置图宗地草图绘制的时候应选择：()作为绘制宗地草图的参考图。A.大比例尺地形图B.小比例尺地形图D.竣工图E.斜面位置图选：ACD第三章初始地籍测量考试大纲要求：1 .根据城镇地籍调查规程，掌握初始地籍调查中工作范围、工作底图、预编宗地号的方法及要求;掌握平面控制测量的基本要求、技术指标及布设方法；掌握地籍细部测量的内容、方法及其特征，2 .按照界址点的测量精度及适用范围，选择测定界址点的方法，确定界址点参数。3 .根据地籍图的测制要求，

43、判别地籍图、宗地图的要素。4 .按照面积量算的方法及要求，计算宗地（地块）面积及其他分项面积。5 .GPS技术、遥感技术在地籍测量中的应用。6 .初始地籍调查成果的检测方法及要求。第一节概述初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上，利用测绘仪器，以科学的方法，在调查区域内，建立地籍控制网测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。初始地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量、地籍细部测量。地籍测量具有三个基本功能：法律功能、社会经济功能及系统功能。一、地籍控制测量概述地籍控制测量是为地籍细部测量和日常地籍测量服务的，它具有传递点位坐标及限制测量误差传播和积累的作用。在地籍测量工作中，

44、为限制测量误差的积累，保证必要的测量精度，使各街区测绘的地籍图能够拼接成一个整体，就必须首先在全调查范围内选定一些控制点，构成一定的几何图形，用精密的测量仪器（如电子全站仪、GPS接收机等）和精确的测算方法，在统一的坐标系统中，确定它们的平面位置和高程，再以这些控制点为基础测算其他细部点的坐标。上述由控制点构成的几何图形，称为|控制网对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量，根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差。控制网测量与控制网平差统一称为控制测量。根据建立控制网的手段不同，控制网测量分为地面控制网测量和GPS控制网测量。二、地籍细部测量概述地籍细部测量是地籍测

45、量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。宗地图是土地证书的附图和宗地档案的附图。地籍细部测量成果经审核依法登记后，具有法律效力。地籍细部测量的内容包括：测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图和面积量算等。（一）解析法地籍测量的特征所有界址点都用实测元素按公式解析计算其坐标。（二）部分解析法地籍测量的特征只有部分界址点（通常是街坊外围的界址点及街坊内部明显界址点）是用实测元素按公式解析计算其坐标，其余界址点位不测界址点的坐标，界址点位置依靠图解勘丈法确定。（三）图解勘丈法地籍测量的特征不用实测元素计算界址点的坐标，全部

46、界址点位置应用勘丈的数据确定，界址点的坐标可以在图上图解获得。在经济欠发达地区，可以采用图解勘丈法进行地籍细部测量。第二节地籍控制测量一、地籍控制网基本要求地籍控制网是为开展地籍细部测量以及日常地籍测量而布设的测量控制网。地籍控制网的布设，在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的3度带平面直角坐标系。在进行地籍控制测量时，应将实地观测值统一投影到高斯正射投影平面上，进行各项改正。为使不同高度海平面的观测值在统一的平面上计算，要求把各项观

47、测值归化至参考椭球面上（或平均海平面上）,防止引起距离变形。二、首级地籍控制网的布设首级地籍控制网应能长期使用，因此布设首级地籍控制网的范围应覆盖中长期的城市规划区域。首级平面控制网应优先以GPS网形式布设，采用GPS接收机测定控制点的坐标。特殊情况下，也可以用导线网、边角网、三角网等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。首级地籍控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点的相对性中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过土5cm。三、加密控制网的布设加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网的等级一般

48、不再分级，计算时应整体平差。与地形测量相比，地籍测量要求平面控制点有较高的密度。一般说来，地籍平面控制点的密度每km2不少于10点。四、地籍图根控制网的布设为满足地籍细部测量和日常地籍管理的需要，在基本控制（首级网和加密控制网）点的基础上，加密的直接供测图及测界址点使用的控制网称为M籍图根控制网一。（一）地籍图根控制网的特点地籍图根控制网VS地形测绘的图根控制网：（1）地形测绘的图根控制网布设规格（点位密度、精度等）由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格调差很大。地籍图根控制网布设规则，应满足测量界址点坐标的精度要求，与地籍图的比例尺大小基本无关。（2）地形测绘的图根控制点，是

49、为地形细部测量而布设的，测图（整个项目）完成后，便失去了其作用。因此，埋点时原则上设临时性标志。地籍图根控制点不仅要为当前的地籍细部测量服务，同时还要为日常地籍管理服务，因此地籍图根控制点原则上应埋设永久性或半永久性标志。（二）地籍图根控制网布设方式在城镇建成区，通常采用导线布设地籍图根控制网。在建筑物稀少、通视良好的地区，可以布设地籍图根三角网。（三）关于地籍图根导线布设的几点特殊规定（1）当导线长度小于允许长度的1/3时，只要求导线全长的绝对闭合差小于13cm,而不作导线相对闭合差的检查。（2）当单导线中的边长短于10m时，允许不作导线角度闭合差检查，但不得用该导线的边长及方位作为起算数据

50、布设低一级导线或支点。（3）当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽，但这时导线全长绝对闭合差不得大于土22cm,而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于1/5000,二级地籍图根导线不得大于l/3000。五、地籍平面控制网的技术指标地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的（）带平面直角坐标系。A.4度B.5度C.2度D.3度选：D六、控制网的施测控制测量作业包括：技术设计、实地选点、标石埋设、观测和平差计算等主要步骤。平面控制网的观测元素主要是水平方向值、斜距和天顶距。对于斜距的气象改正，还应观测气温、气压

51、。（一）点名及点号四等以上的点数量不多，除了统一编号如出一13、IV26以外，还要取点名。点名通常取其所在地或其邻近的地名或单位名，这样便于今后寻找，如水厂IV26,天王山山一13等。这里的出表示三等点，W表示四等点。一级以下导线点不取名，只有统一编号。A一级导线点；B级导线点；C一级图根点D二级图根点；E支导线点。点号统一为一个字母后，跟该等级的流水号。如：A12一级导线点的第12号点。（二）观测与记录在控制点选点完毕后，即进入控制网外业观测阶段。七、地面控制网平差当控制网外业观测结束后，即可进行控制网平差计算工作，计算步骤为：数据整理、边长改化、坐标计算、成果输出和归挡。（一）数据整理任务

52、：将控制网的外业观测数据整理成控制网内业平差软件要求的格式和内容。（二）边长改化边长改化是指将电子全站仪（或测距仪）测得的控制网中各边的斜距值归算到已知的坐标系统中，边长改化步骤是：测距仪加常数和乘常数改正一一气象改正一一倾斜改正一一归算改正（归算至投影面）一一投影改正。1、加常数及乘常数改正(3-1)Si=S+(S/1000.0*K+C)/1000.0式中：S 观测的斜距值，单位： m;C 测距仪的加常数，单位：m;K 测距仪的乘常数，单位：mm/km2.气象改正Si S经改正后的斜距值，单位：m。S2=Si+Si*K i-K2*0.0001*P / (1+0.003 66*T*10-6(3

53、-2)式中：Ki、K2测距仪的气象改正系数，可以从仪器说明书的气象改正公式中得到；P气压，单位： mmHg;T 温度，单位：C；Si见公式（3 1）;S2Si经气象改正后的斜距值，单位m。3 .倾斜改正, sin(V) _KK*S2* ：f =2* RDo =S2*sin(V -f)(3-3)(3-4)式中：V 天顶距;KK 大气折光系数; 206265 ;R 地球曲率半径，单位：m；4 .归算改正Di =Do _Do* H _H0 - h(3-5)Rf天顶距改正数，单位： s;S2见公式（3-2）;Do倾斜改正后的水平距离，单位： m 式中：H 测区平均高程，单位： m;Di 平距Do归算至

54、投影面上的长度，单位:Ho投影面高程，单位：m；命 大地水准面差距，单位：m;Do见公式（3-4）。5.投影改正，二 -、2D2 = Di Di* ( 一 ？2* R(3-6)式中：Y 测区平距横坐标，单位： m；Di见公式（3-5）;Yo 中央子午线横坐标，单位： m；D2经过归算和投影改正的平距，单位：m。R地球曲率半径，；（三）坐标计算控制网坐标计算是控制网平差的主要环节。八、GPS技术在地籍平面控制测量中的应用应用GPS卫星定位技术建立的控制网叫GPS控制网（简称GPS网）。GPS网可分为两大类：一类是全球或全国性的高精度GPS网。另一类是区域性的GPS网，包括国家C、D、E级GPS网

55、或专为工程项目布测的工程GPS网，这类网的特点是控制区域有限（控制一个市或一个地区），边长短（一般从几百米到20千米），观测时间短（从快速静态定位的几分钟至一两个小时）。CPS系统包括三大部分：空间部分一一GPS卫星星座；地面控制部分一一地面监控系统；用户设备部分一一GPS信号接收机。GPS控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。（一）GPS控制网方案设计GPS控制网技术设计的主要依据是GPS测量规范（规程）和测量任务书。目前GPS网设计依据的规范（规程）有：1992年国家测绘局发布的测绘行业标准全球定位系统（GPS）测量规范、19

56、98年建设部发布的行业标准全球定位系统城市测量技术规程。（二）GPS控制网测量精度标准及分类对于各类GPS控制网的精度设计主要取决于网的用途。1998年建设部发布的行业标准全球定位系统城市测量技术规程中的二、三、四等和一、二级。（三）GPS测量的外业实施GPS测量外业实施包括：外业准备、数据观测和成果整理三个阶段。1、外业准备:一外业准备阶段的主要工作是进行技术设计和选点埋石。2 .数据观测:一GPS外业施测是指用GPS接收机获取GPS卫星信号，其主要工作包括天线设置、接收机操作和测站记薄；3 .成果整理一一外业成果整理包括GPS基线向量（一般是应用厂家提供的商用软件进行），并及时计算同步观测

57、环闭合差，非同步多边形闭合差及重复边的较差。检查它们是否超过规定的限差。如果超限，应分析其原因后，进行重测或补测。（四）GPS控制网平差在建立GPS控制网时，根据地区的特点和需要，建立该地区的坐标系统，或采用该地区原有的坐标系统。为此，常常以已有的地面已知点作为起算点。因此，在GPS网平差时，应考虑GPS坐标系统与地面参考坐标系统的尺度和方位的转换关系。GPS网平差软件有两种：一种是GPS接收机厂商送给GPS用户的，另一种是由国内单位自主研制开发的。地籍测量具有三个基本功能，它们是：（）。A.法律功能B.政策功能C.社会经济功能D.数学功能E.系统功能选：ACE初始地籍测量的内容包括：（）。A

58、.界址调查B.权属状况调查C.埋设界标D.地籍平面控制测量E.地籍细部测量选：DE第三节测定界址点测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据（坐标、方位角）及实际观测数据（角度、距离），按公式计算界址点的坐标。勘丈法是利用量取界址点之间、界址点与其邻近地物点的关系距离在图上确定界址点位置，界址点的坐标可以在图上图解获得。当所有界址点都采用解析法测定界址点时，叫做解析法地籍测量；只有部分界址点（通常是街坊外围的界址点以及大单位宗地的部分界址点）采用解析法测定界址点，其余界址点位采用勘丈法确定时，叫做部分解析法地籍

59、测量；当所有界址点都采用勘丈法测定时，叫做图解勘丈法地籍测量。、解析法测定界址点（一）极坐标法将经纬仪安装在已知点A上，后视另一已知点B,读取后视方向值，然后观测至各界址点的方向，从而可算得各方向与后视方向的夹角B,用测距仪测量测站点至各界址点的距离D,极坐标法界址点坐标公式计算如下:Xi=XA+D*cos(a0+Yi=YA+D*sin(a0+ao-已知方位角;3i-观测角。式中：Xi、Yi-待测界址点坐标；Xa、Ya-测站点已知坐标；D-测站点至待测界址点距离；（二）截距法界址点坐标公式计算如下：Xi=XA+Di/D（Xb-Xa）Yi=Ya+Di/D（Yb-Ya）D-A点至B点距离；D1-A

60、点到B点距离。式中：Xi、Yi-待测界址点坐标；Xa、Ya,Xb、Yb-测站点已知坐标;（三）距离交会法界址点坐标公式：XB-XAC=D计算辅助值h（垂距）和g：（D2D2-D12）g二2*D计算P点的坐标：X=XAC*gS*hY=YaS*g-C*h、Yb-Ya=Dh=钞2-g2(3-11)(3-9)(3-10)式中：X、y待测界址点坐标；Xa、Ya、Xb、Yb 已知点坐标;Di、D2已知点到待测界址点的距离；C、SAB线方位角的余弦值和正弦值;已知点间距;g、h辅助值学习好资料欢迎下载（四）直角坐标法界址点坐标公式:C= (Xb-Xa) /DS= (Yb-Ya) /D（三）检核勘丈然后计算P点的坐标:X=X a+ ( D-g ) *C-h*SY=Ya+S (D-g) +C*h式中：X、y待测界址点坐标；Xa、Ya、Xb、Yb 测站点已知坐标；C、S AB线方位角的余弦和正弦值;（五）前方交会法X _ XACtg ； XBCtg 二（Yb -Yactg .：i 1 ctg :式中：X、y待测界址点坐标；Xa、Ya、Xb、Yb已知点坐标；a、3观测角。g、h勘丈值；DA点至B点距离。YACtg :YBCtg 二-(Xb -Xa)ctg .：i 1 ctg :(3-14 )、解析法界址点施测要求（一）测角借助于精度不低于J6级的经纬仪，可采用方向观测法半个测回施测，一次照