人才培训中心建设项目可行性研究报告

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1、目 录第一章总论31.1 项目概况31.2 项目背景31.3 建设单位简介41.4 编写原则和依据41.5 可行性研究报告编制中的工作范围5第二章项目建设的意义及必要性62.1 建设的意义62.2 建设的必要性7第三章 建设地址的选择73.1 项目选址73.2 项目建设条件分析8第四章 建设规模与建设内容114.1 建设规模114.2 建设内容11第五章 工程设计125.1 工程设计原则125.2 功能布局135.3 总图运输135.4 结构设计说明135.6 给排水工程145.7 电气工程16第六章 公用工程与辅助设施186.1 给排水186.2 供电18第七章 环保及消防187.1 环保及

2、绿化187.2 消防19第八章 项目管理与设施进度198.1 项目实施管理198.2 项目建设前期工作进度安排208.3 项目建设进度安排208.4 项目资金使用计划21第九章 项目的招标与采购方案21第十章 投资估算和资金筹措2310.1 固定资产投资估算2310.2 项目总投资2410.3 资金来源及用资计划2410.4 固定资产投资估算表24第十一章 结论25第一章 总论1.1 项目概况项目名称：芜湖市人才培训基地建设项目项目承担单位：芜湖赢庆投资管理管理咨询有限公司 项目规模：建筑面积为13600平方米，总占地面积8000平方米，约12亩。项目总投资及资金来源：项目总投资1200万元，

3、全部由企业自筹。建设工期：分1个年度建设 编写单位：安徽省芜湖市工程咨询公司1.2 项目背景随着我国经济的长足发展与社会进步，科学技术是第一生产率的发展观越来越被广大民众所接受。一个地区、一个国家综合能力竞争实质上是劳动者素质与科技水平体现。搭借人才培训基地平台，发挥培训基地完善的服务体系、完备的教学设备、雄厚的师资力量，全面提高劳动者素质和劳动技能，是实现经济健康、持续、稳定发展的有力保证。有经济学家指出，第二次世界大战后的日本、韩国能迅速发达，正是得益于大力发展中等职业教育，培养出大量一线熟练工人，提高产品质量，抢占国际市场分额。由此可见，人才培训基地培训人才是服务于社会，服务于经济的具体

4、体现，是人才培训基地价格的体现，是经济发展的必然要求。其次，芜湖市以优越的区位、雄厚的经济基础已成为安徽中部崛起的龙头开放城市和突破口，全市上下正在加快实施“开发皖江，呼应浦东”的东向发展和融入“长三角”经济圈的发展战略。政府搭台，企业唱戏。而企业管理者与经营者则是唱好这场戏的主角。企业管理者与经营者拥有法定的对企业管理、经营、决策权；拥有法定的对企业1.3 建设单位简介大桥医院位于天门花园、龙山花园、向阳小区等人口密集的新城区内的大桥镇卫生院占地1600平方米，内有草坪、绿树，环境优美，空气清新。大桥镇卫生院承担大桥镇及周边地区的医疗、预防、保健、疾控等任务，是大桥镇农村合作医疗的定点医院，

5、是国家级“一级甲等”医院、“爱婴卫生院”。卫生院开设病床30张，设有内、外、妇、儿、中医、五官、肠道门诊、麻醉、B超、检验、心电图、放射、防保、手术室等科室，拥有多参数心电监护仪，200mAX光机、心电图机、洗胃机、胎儿监护仪等诊疗设备，常规开展外科、骨科、妇科、产科各类手术，手术费用实行包干，只相当于大医院费用的1/3-1/2。受大桥镇党委、政府的委托，鸠江区医院托管大桥镇卫生院。区医院拥有的8名副主任医师、30名主治医师（共130余人）的临床医护人员作为我们的医疗技术力量保障，随时准备着为您提供优质高效的诊疗服务。现在的大桥镇卫生院已常规开展胆囊切除术、胃大部切除术、各种疝气手术、阑尾切除

6、术、子宫全切术、卵巢囊肿摘除术、剖宫产术、输卵管结扎术、无痛人流术等各类手术。1.4 编写原则和依据1、编写依据（1）安徽省发展和改革委员会 关于做好2006年农村卫生基础设施建设项目计划编报准备工作的通知（2）国家计委建设项目可行性研究报告内容及深度的规定（3）建筑设计防火规范GBJ73-84；（4）、环境空气质量标准（GB3095-1996）；（5）、污水综合排放标准（GB8978-1996）；（6）国债项目乡镇卫生院建设指导意见；（7）项目承担单位提供的原始资料。2、编制原则（1）严格贯彻国家发改委办公厅关于乡镇医疗保健服务设施建设的指导意见。（2）必须遵循国家基本建设的有关法律、法规，

7、坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能齐全、设施配套、安全卫生。（3）充分体现“以人为本”的建设理念，适应面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众的服务方式，保证广大群众公平地享有基本医疗服务；服务半径适宜，交通便利，布局合理，易于群众服务的原则。1.5 可行性研究报告编制中的工作范围1、建设的重点是新大桥中心卫生院工程的建设。2、就项目的意义和必要性进行分析、对项目拟建规模和内容、项目建设设计方案、总图、土建工程、公用工程、环保、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行分析，提出意见和建议，并提供项目可行性研究报告书。第二章 项目建设的意义及必要性

8、2.1 建设的意义近年来，区镇、农村医疗卫生工作是我国卫生工作的重点，切实解决群众看病难、看病贵的问题关系到社会发展和稳定的大局。进一步加强区镇、农村医疗卫生工作，改善区镇、农村医疗卫生服务条件，提高广大群众的健康水平，对构建和谐社会具有重要意义，是全面建设小康社会的重要内容，加强区镇、农村医疗卫生基础设施和卫生队伍建设，建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系，是 “三个代表”精神的具体体现。因而，本项目的建设有助于健全大桥镇医疗防疫体系，通过本项目的实施可以使大桥镇医疗服务管理工作进一步的规范化；同时提升服务理念，拓展服务范围、改进服务方式，为群众提供规范的、合理的、公平的医疗保健、卫生防疫系

9、列服务。此外，本项目的建设还将加快医疗防疫技术服务机构的人事制度改革步伐，通过竞争上岗、严把进人关、加强岗位培训等手段，进一步提高技术服务人员的整体业务水平，为提供医疗防疫优质服务创造必要的条件。2.2 建设的必要性随着芜湖规划发展要求及原医疗防疫技术服务工作模式的转变，大桥卫生院其面积、布局、功能等各项指标均与国家、省有关部门的建设标准相差甚远。现主要问题有：1、根据芜湖市规划发展要求，大桥镇卫生院即将拆迁。2、房屋使用面积严重不足，住院条件简陋、原门诊楼的使用面积小远远不能适应新的卫生事业发展。3、科室布局不合理：室内无卫生设备，公共卫生间设备较差；业务科室兼用较多，且不够集中，给服务对象

10、带来不便。4、医疗防疫硬件设施落后，医疗器械、医疗设备、检测设备不完善，给辖区内居民门诊、住院医疗、预防保健及卫生防疫的工作带来不便。目前大桥镇当地没有任何一所一级以上的医疗机构，为尽快解决大桥镇居民看病需求，为改变大桥卫生院现有设施的窘境，提高大桥卫生院服务质量，增强大桥卫生院服务功能，促进当地经济的发展，本项目的建设势在必行。第三章 建设地址的选择3.1 项目选址根据区统一规划，本项目场址选在向东路西南侧区，总占地面积6500平方米。项目的建设，以改善大桥镇中心卫生院基础设施条件，提高服务质量。具体的选择依据为以下几点：1、方便群众，靠近大桥镇的政治、经济、文化中心区，位置醒目，交通方便；

11、2、地势较高、地基稳固、地形规整，并有必要的防洪排涝设施；3、便于利用当地的水、电、路等基础设施；4、环境安静优雅、远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位置，与少年儿童活动密集场所有一定距离，5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线及其设施。3.2 项目建设条件分析3.2.1自然条件分析1、该地区自然条件优越，从芜湖市气象区来看，属于长江下游北区，其特点是：温和湿润、季风明显。温度（）a 极端最高气温 39.5b 极端最低气温 -13.1c 最冷月平均气温 2.9d 最热月平均气温 28.7e 年平均气温 16f 室外计算干球温度 采暖 2 冬季通风 3 夏季通风 32 冬季空调 5

12、 夏季空调 35 夏季空调日平均 32.2g 夏季室外平均每年不保证50湿球温度 28.2h 日平均湿度小于、等于、+5的天数 103d相对湿度a 最热月相对湿度 80%b 最冷月相对湿度 77%雨量a 年总降雨量 1906.5mmb 日最大降水量 233.2mm主导风向及频率 a 主导风向及频率 东风17 16b 夏季 东风17 15c冬季 静风与东风20 13室外计算风速a 夏季 2.3m/sb 冬季 2.4m/s基本风压 330-410N/m2基本雪压 320-370N/m2 大气压力 a 冬季 102.39KP b 夏季 100.28KP 最大冻土层深度 0.09m 最高地下水位 0.

13、4-0.7m(地表滞水)芜湖市水文站实测资料统计,采用黄海基面,吴淞-黄海=1.911米。历年最高洪水位： 10.96米频率: 1% 11.08米频率: 2% 10.74米历史最低枯水位: 0.21米芜湖市鸠江区地处长江下游平原，平均海拔7-9米。地势坦荡，相对起伏小。区内地势总趋势北高南低。开发区区域地质构造上位于扬子准地台（级大地构造）下场子台坳（级大地构造），苏、浙、皖断褶束（级大地构造），基岩埋藏很浅，是最佳的桩基础持力层。芜湖北部的小马鞍山一带为洪积粘土基岩地基区，主要持力层为洪积亚粘土，地下水位5米以下。南部齐落山为侵入岩体（主要为长玢岩、鱼闪和岩、花岗岩并伴生赤铁矿）出露部分，地

14、基耐力高，工程地质良好。地下水对砼无侵蚀性。芜湖市的地震设防按地表基本烈度为6度地区的重要城市标准设防。3.2.2、当地施工和协作条件芜湖经济技术开发区具有较强的施工与协作能力。工业种类齐全，技术人员与高等级的技术工人充足，有电子、机械、化工、计算机等各种专业，制造业发达。所有材料都能找到合适的供应商，并且供应商分布在周边300公里的范围内，供货运输时间在约5小时内，公路运输非常方便快捷。施工方面，本地区拥有许多具备符合资质的专业工程队伍、设计队伍和勘测施工队伍，更拥有大批高素质的建筑工人，完全有能力建造出满足要求的优良工程。综上所述，项目场址的地理位置具有气候条件良好、交通便利、周边地区协作

15、能力强等特点，因而本项目的建设条件非常理想。第四章 建设规模与建设内容4.1 建设规模大桥中心卫生院建成后，建筑面积约2000平方米，三层建筑，其中一楼为门诊部，二楼和三楼为住院部，门诊部主要设有候诊大厅、诊疗室、药房、注射室、急救室、输液室、配液室、医护办公室及男女厕所等，住院部设有病房、X光室、手术室、产房、观察室、人流室、医护办公室及卫生间等辅助用房，同时配套建设消防通道、污水、污物处理和排放系统以及建筑物四周环境的绿化美化工程。4.2 建设内容项目建成后，从根本上解决住院条件简陋、原门诊楼的使用面积小远远不能适应新的卫生事业发展需要的问题。在完善药具室、手术室、护办室区域等临床医技科室

16、和后勤、行政管理办公室等服务基础设施的同时，进一步提高卫生院的服务质量，为大桥镇医疗保健、卫生防疫工作做出更大的贡献。第五章 工程设计5.1 工程设计原则本项目的建设将严格按照国债项目乡镇卫生院建设指导意见有关要求进行。其建筑布局按不同功能要求和技术服务流程合理设置，以体现人文关怀的特色，技术服务区域与服务设备符合相关的医疗技术要求，使广大群众能够得到安全可靠的技术服务。具体的设计原则主要有以下几点：1、项目建设应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。2、芜湖市大桥中心卫生院的建筑应有外接通路并便于车辆出入。3、芜湖市大桥中心卫生院的建筑应按不同的功能和技

17、术服务流程合理布局，确保人流畅通，并符合无障碍设计的要求；4、芜湖市大桥中心卫生院的手术、检测、治疗、急救等用房应符合国家规定的有关规定。5、芜湖市大桥中心卫生院的建筑采用框架结构，主要业务用房建筑结构的安全等级不低于二级。5.2 功能布局1、布局的基本原则：（1）、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；（2）、布局紧凑，交通便捷，管理方便；（3）、住院、手术、功能检查用房应有安静的环境；（4）、病房、诊疗室等主要医疗用房应是当地的最佳朝向。2、功能布局大桥中心卫生院楼共有三层，具体功能分布为：（1）一楼为门诊服务区域，设有候诊大厅、诊疗室、药房、注射室、急救室、输液室、配液室、医护

18、办公室及男女厕所等，层高为3.2m，室内外高差为0.3mm。（2）二楼为手术、检查区域，主要有病房、观察室、手术室、X光室、心电图、医办室、护办室及男女厕所，层高为3.2m。（3）三楼为住院服务区域，主要有病房、观察室、人流室、待产室、产房及男女厕所，层高为3.2m。5.3 总图运输总平面布置根据防火、环保、安全等规范的要求，功能满足设计要求，并使路线顺畅便捷，合理利用原有各项设施。5.4 结构设计说明1、设计依据（1）规范和标准 建筑结构荷载规范 GBJ9-87 建筑抗震设计规范 GBJ11-89 混凝土设计规范 GBJ10-89（2）设计荷载 办公室 2.4KN/m2 其他科室 2.2KN

19、/m2 风载 0.3KN/m2 特殊设备用房按实际情况定荷取值。2、抗震设计本工程位于安徽省芜湖市鸠江区，根据市有关地震资料，抗震设防烈度按6度设防区考虑。3、基础设计本工程拟采用墙下条形基础，埋深初步估算为5001000mm。4、上部结构本工程均采用框架结构，楼面现浇，屋顶为现浇平屋面。5、建筑材料墙采用75号标准砖实心墙体，门采用实木板门，窗采用塑钢窗。5.6 给排水工程1、设计依据（1）建筑给排水设计规范 GBJ15-88 （2）建筑设计防火规范 GBJ16-87 （3）建筑灭火器配置设计规范 GBJ140-902、设计范围本工程给排水设计包括病区内给水系统、排水系统、消防系统以及室外排

20、水系统。3、给水部分（1）水源芜湖市大桥中心卫生院从市政给水管网引入总供水，鸠江区内部供水管网早已形成，只需将总水源接入本项目工程给水管网即可。（2）给水系统本工程采用供水管网直接供水的方式。4、排水部分 本工程室内生活排水采用污、废水分流方式，排水立管设置升顶通气帽。室外排水系统采用雨、污分流。5、消防 因本工程为低层建筑，根据建筑设计防火规范，故本项目采用干粉灭火器作为主要的灭火设施。6、材料（1）室内生活给水管采用UPS或铝塑管，排水管采用UPVC排水管。（2）室外给水管采用UPS或铝塑管，排水管采用UPVC管，其余采用双壁波纹管。5.7 电气工程1、设计依据（1）民用电气设计规范 JG

21、J/T16-92（2）供配电系统设计规范 GB50050-46（3）民用建筑照明设计规范 GB50050-46（4）建筑物防雷设计规范 YD5003-942、设计范围及内容（1）照明配电与控制系统（2）空调配电与控制系统（3）一般动力配电与控制系统（4）消防设施配电与控制系统（5）防雷与接地系统（6）通讯系统3、负荷估算工程总装接容量 124.360KW照明装接容量 23.360KW空调装接容量 42.000KW一般动力装接容量 59.000KW 4、负荷等级与供电电源的确定 本工程电力负荷等级为二级负荷用户。5、照明设计 门厅、走廊、 50-100 Lx 办公室、其他科室 300-500 L

22、x 厕所 100-200 Lx 走廊、 采用节能高光效荧光灯； 办公、其他科室，采用高效格栅荧光灯照明； 走廊等处设应急照明设应急疏散指示。6、保安与防雷措施设计 接地保护采用TN-C-S制； 总配电间主开关设母联开关均采用四极开关； 照明插座回路均设置漏电保护开关； 本工程按三级防雷保护。在屋顶采用25x4镀锌扁钢作接闪器，利用结构构造柱内不少于二根主筋作引下线，利用结构基础作接地极。 本工程保护接地、弱接地及防雷接地，采用联合接地。要求接地电阻不大于1欧姆。7、电话系统卫生院内设20门市话交接箱一台，电话电缆由市政公路埋地引来，交接箱至各单元接线箱线路采用HYV型市话电缆埋地敷设。第六章

23、公用工程与辅助设施6.1 给排水芜湖市大桥中心卫生院所用水源为城市自来水，供水干管为DN100，排水干管为DN500（雨污合流），埋地暗管敷设。供排水均能满足使用要求。6.2 供电本地区供电线路电源容量充足，主要来源于两所200V变电站, 可以满足用电负荷的要求。第七章 环保及消防7.1 环保及绿化芜湖市大桥中心卫生院建设项目在建设的同时，将拆除四周的陈旧辅助用房，全方位进行绿化，使周边绿化率不低于30%；按设计要求对所有的绿地，移栽树木、花卉，为病人提供绿地成片、树木成荫、空气清新的环境。所产生的污水，通过管道进入病区内的污水处理设施，经过处理达到国家污水排放标准后，排入市政排水管道，新的污

24、染通过配套设施完全可以解决。7.2 消防1、现状芜湖市新大桥中心卫生院面向向东路，交通便利，负责消防单位为大桥消防支队，发生火情时消防车可在5分钟内到达火灾现场。2、消防设施和措施根据建筑设计防火规范（GBJ16-87）、建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90），本项目采取以下消防措施：(1)电气电信设火灾报警直通电话与消防队直接联系；可燃介质的设备及管道均设置静电接地装置，建、构筑物顶端设置避雷设施。(2)总图本工程建筑按规范要求布置，确保防火间距，周围设消防车道，以保证消防车道畅通无阻地进行灭火作业。第八章 项目管理与设施进度8.1 项目实施管理1、项目实施前的管理本项目拟实行项目法人

25、责任制进行管理。只有严格管理才能达到投资节约、工期缩短，经济效益显著的目的。（1）为可行性研究招聘、访问和选择专家，编制项目可行性研究报告。（2）项目可行性研究报告的编制及上报审批并对已经进行的各项前期准备工作进行计划检查与监督。（3）对建设方案作出评议。（4）筹措资金。2、项目实施中的管理（1）征地及拆迁。（2）检查、监督工程质量与进度。（3）撰写项目进展情况报告。（4）组织协调工程中其他事项。3、项目完成后的管理（1）上报项目完成情况的报告。（2）开诊运行后科室设置及人员安排。（3）有关制度建立及管理。（4）有关配套设施安装、调试等。 8.2 项目建设前期工作进度安排本项目的可行性研究报告

26、批准后，应提出设计参数供设计单位，与设计有关的资料应在设计开始前提供给设计单位；同时对该工程进行社会公开招标。8.3 项目建设进度安排本工程主体工程，约需10个月（含设备安装调试）,后期工作约需2个月.本项目工程计划在2007年4月前交付使用，满足卫生院早日为辖区居民服务。2006.5-2006.7 勘察设计等前期工作2006.8-2007.1 主体工程建设（含设备安装）2007.2-2007.3 验收及后期装饰2007.4 交付使用建设项目进度安排表项 目月份567891011121234可研报告方案评审施工图设计地块勘探土建施工设备采购设备安装验收及装饰8.4 项目资金使用计划本工程建设期

27、为一年（筹备阶段3个月，建设阶段9个月）。用款计划：前半年（筹备前期工作、主体建筑施工）投资160万元；后半年（主体建筑施工、配套设施建设）140万元。第九章 项目的招标与采购方案芜湖市大桥中心卫生院建设项目属区镇两级机构投资建设的项目，根据国家“招标投标法”的有关规定，基础设施建设（包括勘察、设计、施工、监理）以及与工程建设有关的重要设备、材料采购均应实行招标投标制度。本项目涉及的招标事宜均由鸠江区政府委托有资格的招标代理机构负责承担，具体实施。12.1招标方式本项目建设和采购主要采用公开招标方式，通过芜湖日报以及国家、省、市指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告。招标公告内容主要包括：

28、招标人的名称和地址；招标项目的性质、数量、实施地点和时间；获取招标文件的办法。要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况。12.2招标方法设备材料采购按照“量力而行、物有所值”的原则，工程招标按照“市场确定工程造价，合理低价”的原则分别实施。本项目招标主要采用合理低价中标法。12.2.1 最终标底计算方法为：C=AX+B（1-X）其中：C为最低标底； A为审定标底值； B为在审定标底A值+10%至-15%范围内的各投标单位的投标预算价平均值； X为唱标序号首位的投标单位随机抽选的折减系数。12.2.2合理低价计算方法： D=C（Y+1）其中：D为合理低价参考值； C为最终标底； Y为招标单位

29、随机抽选的工程造价系数。12.2.3 中标单位的确定凡投标单位报价最接近D值的两个单位为中标候选单位，由招标人组织有关专家（五人以上单数）对候选单位施工组织设计是否科学、经济、合理以及人、财、物、网络计划的可行性等方面进行综合打分确定中标单位，未中标单位按报价由低到高的顺序作为备选单位。第十章 投资估算和资金筹措10.1 固定资产投资估算1、估算依据（1）安徽省建筑安装工程定额（1998）（2）参照当地类似工程的建设费用。2、投资估算根据以上测算，本项目固定资产投资300万元。土建工程140万元，设备安装及辅助设施45万元，其他费用65万元，预备费10万元。10.2 项目总投资项目总投资= 固

30、定资产投资+固定资产投资方向调节税+铺底流动资金+建设期利息= 300+0+0+0300万元10.3 资金来源及用资计划1、本项目建设期为一年，当年投资支出300万元，占投资支出总额的100%。2、资金筹措计划项目总投资300万元, 其中申请中央国债100万元，区镇两级拼盘资金200万元。10.4 固定资产投资估算表固定资产投资估算表 单位：万元序 号工程费用名称投资估算占总投资比例（%）备注一.工程费用181601.1土建工程1401.2供电工程61.3给、排水工程51.4设备购置251.5道路工程31.6绿化、美化工程2二.其它费用109362.1勘察设计费72.2工程监理费52.3质量监

31、督费32.4单位管理费42.5土地费用90三.预备费1043.1基本预备费103.2预备费0四.建设期利息0合 计300100第十一章 结论从以上对项目拟建规模和内容、项目建设案、总图、土建工程、公用工程、环保、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后我们认为，该项目的建设可以进一步提高目前的中心卫生院的工作质量。通过以上基础设施方案的实施，可把大桥中心卫生院建成“环境优美、技术优良、服务优质，管理科学、群众满意”的医疗保健、卫生防疫中心，以此推动区医疗服务工作向更加广阔的领域发展，从而改善鸠江区的医疗保健水平。该项目的建设具有良好的社会效益，是切实可行与必要的。26 / 26文档可自由编辑打印