公路项目可行性实施报告

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1、第一章项目总论1.1项目背景项目名称X黄坳至长布三级公路项目项目建设单位X交通运输局可行性研究报告编制依据1、X总体规划。2、 X国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 X人民政府。3、 投资项目可行性研究指南（试用版）国家计委计办投资200215 号。4、 关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知 及其附件国 家计委、建设部计投字（1993） 530号。5、水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法、公路建设 项目可行性研究报告编制办法交通部颁发。6、公路建设项目交通量评价方法交通部颁发。7、公路工程技术标准（JTG B01-2003）。&委托单位提供的1:10000现状地形图。9、X黄坳至长

2、布三级公路项目可行性研究报告委托书。项目提出的背景X地处江西省东南边陲，居赣、闽、粤三省交界处。东邻福建武 平和广东平远，南界广东兴宁、龙川，西毗安远、定南，北与会昌接 壤。X城刚好在X的中部位置，是个山区小县城，作为 X政治经济文 化中心，地处边远山区，交通闭塞，运输方式单一，只靠公路运输，而且路网结构不合理，公路以县城为中心呈放射状结构， 没有回环线 路，通达能力低，特别是206国道，既是国道又是县城主干道，穿越 中心城区3公里，常常造成交通拥堵和交通事故，特重大交通对城区 道路破坏严重，噪音又大，影响居民的正常生活和过境车辆通行，落 后的交通条件不仅严重阻碍了当地经济的发展， 也不利于我

3、县对外交 往，影响了我县的人流、物流和对外形象，已适应不了时代发展的步 伐。改善交通条件、完善路网结构已势在必行。县委、县政府对这一 情况高度重视，提出建设黄坳至长布三级公路项目的计划，缓解交通压力，同时该项目的建设可直接连接 206国道和327省道，分流进入 城区的车流。经县委、县政府研究，计划项目2011年实施建设，根据现有交通量和发展预测，拟建双车道三级公路。项目建设的必要性1、经济发展的需要拟建项目所在地是山岭重丘区，路线所经之处多为种上果地农田，有丰富的果业资源，是 X的果业产业带，但由于交通条件不好， 基础设施差，道路狭小，地域优势没有得到充分发挥，未能把地域优 势的果业资源优势转

4、化为经济优势， 影响了农民增收和农村发展。因 此拟建项目的实施是对 X调整农业产业结构，加速对外开放和经济发 展、增加农民收入、保证农村社会稳定有重要意义。2、交通量的需要随着市场经济的迅速发展和农村产业结构的调整，X的经济得到了飞速的发展。区域经济的发展必然带来县乡间的交往日益频繁，人流、物流不断增加，交通量急剧上升。现有公路路况已不能适应交通 量日益增长的需求。新建黄坳至长布公路是当地政府和沿线群众的强 烈愿望。3、X公路路网建设的需要新建X黄坳至长布三级公路项目起点在文峰乡黄坳村，终点在文峰乡长布村，途经文峰乡黄坳村、小布村，田背村、长布村，该公路 在X公路网中处于显著的地位。项目所在地

5、是X果业产业带，也是寻 乌新农村建设的重点地区，紧邻县城，项目的实施将形成该区域与县 城之间的公路网络，充分发挥县道对地方村镇的辐射作用和干支网连 接的交通枢纽作用，对提高 X公路网的通行能力具有十分重要的作 用。它的建成，增强了县乡之间的交流，完善了路网功能，改善了交 通条件，为项目影响区域内农村产业结构的创造了条件。4、实现县城环路框架公路建设目标的需要该项目对促进区域经济快速发展，完善路网结构缓解县城交通压 力，提高县城公路品位，解决县城交通条件有重要意义，目前正处在 X公路建设的提高阶段，该项目能否实施将直接影响县城环路框架公 路建设目标的实现。1.2项目概况线路起讫点、经由拟建项目起

6、点在文峰乡黄坳村，途经文峰乡黄坳村、小布村，田 背村、长布村，终点在文峰乡长布村。122建筑规模与目标新建重丘区三级水泥公路，路面宽 7米，路基宽8.5米，长3.7 公里。项目总资金与资金来源项目总投资为3715800元，其中申请中央补助资金230万元，其余自筹。当地农民可直接从拟建项目中获得劳务报酬约46万元主要技术经济指标序号项目名称单位主要技术指标1公路等级三级公路2计算行车速度公里/小时403路基宽度m8.54路面宽度m75路面类型混凝土6桥梁设计何载公路1级7桥涵设计洪水频率1/258平曲线最小半径m1009最大纵坡9%1.3问题与建议1、该项目工程为山岭重丘区三级公路，地方各级政府

7、和部门要严格控制公路俩侧公路用地和县城建设规划。2、拟建项目填挖较大，且沿线多为果园，所以应考虑对沿线环 境的保护，加强防护措施。3、拟建项目的建设应充分做好宣传和解释工作，防止因征地带 来触犯群众个人利益时带来的抵触情绪。4、公路里程较长，且为新建线路，投资较大，应在通过当地政 府自筹和向上争取资金后实施。第二章现状与发展2.1研究区域概况区位概况X位于江西省东南端，居赣、闽、粤三省接壤处，东经 115 21 22 -115 54 25、北纬 24 30 40 -25 12 10。 东邻福建武平县、广东平远县，南接广东兴宁市、龙川县，西毗安远 县、定南县，北连会昌县。全县南北长 78千米，东

8、西宽61千米。总 面积2311.38平方千米，总人口 30万人。全县辖7个镇、8个乡：长宁镇、晨光镇、留车镇、南桥镇、吉 潭镇、澄江镇、桂竹帽镇、文峰乡、三标乡、菖蒲乡、龙廷乡、丹溪 乡、项山乡、水源乡、罗珊乡。共有 4个居委会、172个行政村。县 政府驻长宁镇东阶梯，距省会南昌市 560千米，距赣州市240千米。自然条件1、地形地貌特征以山地丘陵为主，其中山地占总面积的75.6 %。项山甑主峰海拔1529.8米，为X第一高峰。境内河流众多，寻乌河、晨光河自北 向南注入东江，系东江源头。罗塘河自南流入贡江，为贡江源头。属 亚热带季风天气，年均匀气温为18.9度，年均匀降水量为1643毫米, 无

9、霜期均匀为284天。2、地理条件X位于江西省东南边睡武夷山与九连山余脉相交处，是闽一粤赣 三省近邻烟火相连的三角要冲。东邻福建武平县、广东平远县，南连 广东兴宁、龙川县，西毗安远、定南县，北接会昌县。地理坐标为北 纬 24 30 40一25 12 10 与东经 115 21 22一 115 54 25之间。境内南北长约78公里，东西宽约61公里，总面积2311.38 平方公里。3、气象条件寻乌地处低纬度地区，紧靠北回归线，东距海洋又较近，海洋对 寻乌气候起了很大的调节作用，境内属亚热带季风气候，总的特征是： 温暖湿润，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑。全县年平均降水量为 1650.3毫米，干燥度为

10、0.57，年平均气温为18.9 C,年平均气温最 高的年份是1998年，为19.9 C;年平均气温最低的年份是1984年， 为18.3 C。极端最高气温日是1963年9月2日，为38.2 C,出现极 端最低气温日是1963年元月16日，为-5.5 C。光能资源十分丰富， 全年太阳总辐射量为109.5千卡/厘米。最多是7月，为13.7千卡 /厘米，最少是2月，为6.1千卡/厘米。全年平均日照时数有 1823.8小时，春季多阴雨天气而日照最少。7月份平均日照时数有236小时，为最高月。自然资源1、水利资源X水资源丰富。全县大小河流共 547条，河流总长度为1902公 里，河网密度为0.823公里/

11、平方公里，全县的水域面积为8310.7公 顷，占全县的总土地面积 3.59%,其中：河流面积为2247.8公顷， 占水域的27%滩地面积5149公顷，占域的62%水库、山塘、沟渠 面积为913.9公顷，占水域的11%2、山地资源全县可用于种植竹木的山地面积为 276万亩，活立木蓄积量419 万立方米，毛竹542.3万根。可年伐毛竹38万根，篙竹70万根。木 资源按优势树种分：杉木蓄积量：28.16万立方米，马尾松蓄积量104.3万立方米，硬阔蓄积量207.4万立方米，软阔蓄积量19.5万 立方米，国外松蓄积量1.9万立方米。3、矿产资源X矿产资源丰富，己发现的矿种有：钨、锡、钼、铜、铅、锌、

12、稀土、铌钽、铁、钻、金、花岗岩石材、磷、石膏、粘土，水晶、铀、 矿泉水等30余种，其中稀土为优势矿种。4、果业资源全县耕地面积18.9万亩，山地面积276万亩，其中宜果山地面 积90万亩。寻乌属亚热带季风性湿润气候区，温度适中，阳光充足， 雨量充沛，昼夜温差大，是发展蜜桔的最优区和发展脐橙的特优区。 丰富的山地资源和适宜的气候，带来了寻乌果业的大发展。全县现有 果业30余万亩，其中精品果园面积5万亩，有市级精品8个，县级 精品果园15个。已经开发形成了澄江至文峰、长安至县城颇具规模 的200里果业带。2005年将达到脐橙种植面积 30万亩，至2010年 将达到60万亩。经济全县生产总值达21.

13、3亿元，完成年计划的102.4%,按可比价计 算，同比增长15.3%，高于全省平均水平2.3个百分点，高于全市平 均水平1.9个百分点，三次产业结构由 39:23:38调整为35:27:38 , 人均生产总值由去年的5834元提高到6938元，为改革开放以来最好 最快的时期之一。全年财政总收入达1.563亿元，完成年计划的123.07%,同比增长 41.6%。2.2项目影响区域现状及发展交通运输网X的交通运输完全依赖公路运输，并且这种状态将持续很长一段 时间。近年，X通过以工代赈和国债、交通扶贫项目，加大了交通基 础设施建设的投入，加快公路网的成型，提高路网密度，同时县内等 级公路少，路面高级

14、或次高级铺装率低。国道已实现二级，省道路面 虽已油化，但线形标准差，县乡公路等级低，不能充分发挥网络优势， 整体运输能力已远不能满足日益增长的交通量的需求。完善公路网 络，提高公路等级，是X公路运输发展的重点。1、公路网现状2009年底X有公路958.576公里。路网密度为 4.212公里/100 平方公里和31.78公里/万人。X交通运输方式单一，只靠公路运输， 而且路网结构不合理，公路以县城为中心呈放射状结构， 没有回环线 路，通达能力低，特别是206国道，既是国道又是县城主干道，穿越 中心城区3公里。公路分类统计见表:分类依据类别里程（km）在路网中的地位国道63.914省道26.118

15、县道312.4乡村道583.144技术等级一级公路二级公路125.521三级公路四级公路485.499等外公路374.5562、道路现状2009年底，县城城区道路总长 50.4公里，道路面积78万平方米，人均拥有道路面积13.4平方米。3、路网评价（1）路网综合技术等级偏低，服务水平和通行能力低。（2）路网通达深度不够，路网布局不合理，农村群众出行需较 大的绕行，乡镇之间横向交流受阻碍。建设项目在运输网中的地位1、黄坳至长布公路的建设可使西环框架基本建成，拉开城市发展的新构架，可直接连接206国道和327省道，分流进入城区的车流2、黄坳至长布公路项目所在地属山岭重丘区，路线所经之处多 为种果的

16、农田，有丰富的果业资源，是寻乌果业产业带，也是寻乌新 农村建设点的重点地区，紧临县城。项目的建设将完善城区基础设施, 改善当地运输条件和投资环境，使当地丰富的资源优势转化为经济优 势，促进农民增收和农村发展。3、项目的建设对X调整农业产业结构，加速对外开放和经济发 展、增加农民收入、保证农村社会稳定有重要意义。第三章运输量和交通量预测3.1公路交通的调查与分析为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数 确定基础数据，我中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础 数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交

17、通运输的发展趋势。历史资料1、客货运输量赣州市的客、货运输以公路运输为主，据资料显示，2009年赣州市公路客货运输量分别为4680万人、2730万吨，旅客周转量368591 万人公里，货物周转量256000万吨。赣州市1998 2009年公路客货 运输量详见表3-1-1。寻物县客、货运输基本都是公路运输，2009年全县公路客货运 输量分别为152万人，687万吨，分别占全赣州市的3.2% 25.1%； 公路客货周转量分别为13757万人公里，37917万吨公里，占全赣州 市的 3.7%和 14.8%。赣州市公路客货运输量统计资料表3-1-1年份客运量客运周转量货运量货运周转量国内生产总工农业总

18、万人万人公里万吨万吨公里值万兀产值万元19982876146265148314029662653984026219993016160506156515263568224092038320005762290979188118306578569110823732001401423383120811236409630661418097200243962414102734133003134223325713072003480226809127641426711618154223325120044999279322288515447419564525502692005461927616126871484

19、812226367289259820064019319587285621583123970163117375200740753152612522192652250523123302902008458436266426192473312661989341064120094680368591273025600028457523593471增长率（%1998-200310.8012.8813.260.3420.9021.592003-2009-0.516.57-0.2512.4011.959.981998-20092.354.502.952.917.477.16X公路客货运输量统计资料表3-1-2年

20、份客运量 万人客运周转量 万人公里货运量万吨货运周转量 万吨公里20031459846382350200414897804023502005150980041236820061529880432475200714896204425402008155.510107.556.6346520091521375768737917增长率2003-20090.785.7362.0158.96从表3-1-1、3-1-2可以看出：1998-2003年赣州市客货运输量 的增长率明显高于2003-2009年，甚至于2003-2009年出现了负增长， 这主要原因便是1996年京九铁路通车后，吸引了一大部分客、货运

21、输量，而导致1995-1999年公路客、货运输量的减小，但其客货周转 量的增长要明显快于客、货运量的增长，X公路客运量的增长速度比赣州市公路客运量增长速度快，与同期经济发展相比，X公路运输量及周转量的增长均要快于其经济增长。自古以来就是内陆各省闽粤两地及港澳进行物质、文化交流的重要通道。优越的地理位置与单一的 交通运输形式必将使该县的公路运输量随着国民经济的增长和社会 的发展，速度将继续高出全市平均水平，据初步分析，今后X的公路运输形式有以下几个特点：（1） 、通过经济调整和产业结构调整，县内公路货运量的增长速 度一段时间内将比目前相对提高，之后降低；（2）、由于经济活动范围的扩大，平均运距延

22、长，货物周转量的 增长速度将明显大于货运量增长速度；（3）、随着道路的改造、路况质量的进一步提高、路网功能的完 善和产业结构的调整，必将是县内外原材料交流增长期，个体运输、 联合运输、集装箱运输将进一步兴起。民用汽车保有量赣州市2009年末民用汽车拥有量为9792辆，其中客车2133辆, 货车7679辆。分别占全省民用汽车拥有量的10.55%、10.1%、11.70%。 1999年至2009年赣州市的客车辆增长率为13.37%,货车增长则相对 比较慢。赣州市历年民用车辆拥有量详见表 3-1-3 。赣州市民用汽车拥有量表3-1-3年份汽车保有量（辆）农用车（辆）国内生产总值（万元）工农业总产值（

23、万元）客车货车合计199910307255828522256265398402622000120965757784169368224092038320011653671383661659785691108237320021963853010493139896306614180972003212999151204415791342233257130720042226940111627143916181542233251200521549006111602173195964525502692006209179981008922082226367289259820072159775999182577

24、2397016311737520082120717092903139250523123302902009211376799792328326619893410641增长率（%1999-20097.450.571.693.9715.5615.042009年营运载客汽车发展情况表表3-1-4车辆（数）客位（数）2008 年2009 年 %2008 年2009 年 %赣州市311336568.3765491703673.66X1011053.96%160317388.42%比重%3.242.872.452.47公路养护2009年X公路养护情况表表3-1-5里程（公里）经费（万元）平均每公里费用（元）

25、国道63.914383.4846000省道26.118125.3664800县道312.4112.4643600乡道191.594459.82624003.2汽车运输指标根据调查资料显示，黄坳至长布公路的车辆构成比较简单，机动车主要有各种客、货汽车，农用运输车，摩托车。非机动车主要是自行车和人力车。各种机动车辆的实载率，平均吨位等汽车运输指标见表 3-2-1。戈型 项目小货中货大货拖挂拖拉机小客大中客平均吨位 （吨、座）1.5吨2吨22实载率（%300%400%45%折算系数4.51.20.93.3交通量预测的基本思路和方法331交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的， 经济发展

26、的快慢将决定交 通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发 展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规 划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量 之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。交通量预测方法及步骤概述本次交通量预测将采用间接预测法，即：假设在研究基年，拟建 项目已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建项目基 年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手段确定拟建项目交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。3.4运输量、交通量的

27、发展预测未来路网状况根据赣州市1996年一2020年公路网规划，到2020年，全赣州 市公路网密度达28公里/万平方公里，主骨架高等级化，地县二级油 路化，县乡油（砼）公路，村村通公路，以实现交通运输和建设与社 会经济发展相适应。根据赣州市的生产力分析规划和地理位置，区域优势分析，规划布局分三层次，公路网骨架，干线网，次干线网。作 为辐射面积广密度最大，直接面向人民群众的区域次干线网， 在整个 公路网中，具有极其重要的地位。运输量、交通量的发展预测针对前述的项目影响区内的公路客货、 运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定， 其增长情况很难实 地反映其客观实际要求，因此

28、，通过影响区域内的客货运输量及客货 汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料， 采用定基法对未 来交通量及运输量进行预测是较为合理的。1、回归分析根据现有原路交通量与X的社会经济指标进行相当分析，发现客 运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与 工农业总产值分别进行回归分析， 发现两者都按直线模型变化，关系 式如下：y=ax+b式中 y 机动车交通量；X国内生产总值或工农业总产值a、b分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。2、弹性分析对原路交通量不

29、同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势， 具体见表3-4-1。弹性系数与经济表3-4-12006-20072008-2009人均国民生产总值58346938同比增长率13%15.3%客车弹性系数0.4401.089货车弹性系数1.0031.854注：客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。3、交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合X社会经济预测资料可基本预测出未来各年 段交通量的增长率，具体结果见表 3-4-2。交通量增长率（%表3-4-2年段2011-20152016-20202021-20

30、25增长率（%10.07.84.04、交通量、运输量发展预测综上所述，采用定基预测法进行交通量、运输量的发展预测，其 数学模型为：ym=y n（1+a）m-n式中：a 增长率yn已知第n年的交通量（一般为基年）ym求并第m年的交通量交通量、运输量的预测结果见附件。交通量预测表序号年份预测交通量汽车（折算）摩托车（折算）自行车（折算）合计（折算）增长率（%120112500100080025002201227501100880275010.0%32013302512109683025420143328133110643328520153661146411713661620163946157812

31、8839467.8%720174253170113884253820184585183314974585920194943197716144943102020532821311739532811202156482304187556484%1220225787239719505787132023583224922028583214202459032592210959031520255988230421945988第四章建设规模与标准4.1通行能力分析通行能力是指汽车以正常速度、 保证行车安全舒适、车流无阻碍 条件下，单位时间内通过公路某一断面的最大车辆数， 是正常公路交 通的极限值，通行能力的计

32、算可采用“车头时距” （车头间隔时间） 推求，我国双车道公路适应的交通量首先确定该项目各项技术指标的 平原微丘区公路为基准条件，在一定的服务水平下（以平均运行速度 作为服务水平的指标）得出各级公路在平原微丘区下的允许能行能 力，然后考虑高峰小时交通量（容许能行能力）与年平均适应交通量 之间的比值即可得出基本路段的适应交通量：即：基本路段的AADT容许通行能力/K二Ca/K。山岭重丘区公路按相应等级公路进行相应的纵坡折减对应相应的纵坡修正系数来折减适应交通量。双车道三级公路的适应交通量为 小于6000辆/日，大于2000辆/日。根据远景交通量预测结果，2011 年按小客车计算，拟建公路平均交通量

33、为2500辆/日，2015年为3661 辆/日，2025年可达5988辆/日，其远景交通量大于2000辆/日，小 于6000辆/日，已达到三级公路标准。根据公路网发展规划，按照通行能力与公路等级相适应的原则， 综合考虑本公路使用任务、使用功能、拟定全段路线均按三级公路标 准进行建设。根据沿线地形的实际情况，确定计算行车速度为40公路/小时。4.2技术标准本项目按照公路工程技术标准（JTGB01-2003的有关规定进 行设计，推荐方案为黄坳至长布公路按山岭重丘三级公路标准进行建 设，路基宽8.5m，水泥砼路面宽7m路线总长3.7公里。本项目采 用的主要技术指标见表：黄坳至长布公路主要技术指标表序

34、号项目名称单位主要技术指标1公路等级三级公路2计算行车速度公里/小时403路基宽度m8.54路面宽度m75路面类型混凝土6桥梁设计何载公路1级7桥涵设计洪水频率1/258平曲线最小半径m1009最大纵坡9%第五章建设条件和方案选择5.1建设条件地形、地质1、地形地貌路线经过地区属于中低山丘陵地区，线路总体走向为自西向东。路线所出区域一般海拔高度为 300-400米。山地和丘陵植被多为松树和毛竹，河谷平原多为耕地。2、气候线路经过区域为东亚季风区，距离海洋较近，容易海洋气候的调 节，加上纬度较低，形成了明显的亚热带湿润气候。总的气候特点是： 温暖湿润，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑。3、地质拟建项

35、目所属地区为山岭重丘地区，地貌以丘陵、山地为主，因 受燕山花岗岩侵入的影响和褶皱、断层作用的结果，形成了中山、低 山、丘陵、岗地呈阶梯分布，成岩性十分明显。多冲积土，土壤呈酸 性或微酸性，以红色土壤为主，间有紫色土。地表受降雨影响极为明 显，平时流量一般，雨季洪水涨落较大，但对本项目影响不大。地下 水埋藏浅，未发现严重的不良地质现象，工程条件较好，对筑路无太 大影响。4、地震根据中国地震参数区划图，项目所在区域属地震参数 0.05g （地震烈度6度）区，所以本工程的永久性构造物无需考虑抗震设防。综上所述，该项目的实施，具有优越的自然条件和工程地质条件， 只要在勘察设计工作中注意总线形的布置和做

36、好必要的防护工程，一般不利因素对工程的施工和工程的造价影响都不大。材料及运输条件1、 外购材料：水泥、钢材、爆破材料、柴油、汽油等在X内均 有供应，运输方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、砾石、粘土、石料 等均可在县城附近购买。社会条件黄坳至长布公路作为城市西环路的一部份，对促进区域经济快速参考资料发展，完善路网结构缓解县城交通压力，提高县城公路品位，解决县 城交通条件有重要意义，目前正处在X公路建设的提高阶段，该项目 能否实施将直接影响县城环路框架公路建设目标的实现，为此X人民政府对该项目非常重视。X属于果业县，果业是当地人的支柱产业，虽然群众对修建黄坳 至长布公路的积极性很高，但

37、是如果修路触犯了群众个人利益时， 征 地的抵触情绪会较高，须做好充分的宣传和解释工作，让群众支持和 理解，发挥群众的积极性。5.2路线走向黄坳至长布公路起点在文峰乡黄坳村， 途经文峰乡黄坳村、小布 村，田背村、长布村，终点在文峰乡长布村，全总长约3.7公里。第六章环境和节能评价6.1概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持 发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，公路的建设一方面促进社会 进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响， 本章就社会 环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对 X黄坳至长布公路 工程的环境影响进行评价。评价依据1、 交通部JTJ005-96公

38、路建设项目环境评价规范(试行);2、国家及地方有关环保的法律法规。评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为：社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为拟建公路两侧 200米范围以内。评价标准1、食品中铅限量卫生标准(GB-14935-94);2、地面水环境质量标准(GB-3838-38),农田灌溉水质标准 (GB5084-92)渔业水质标准(GB11607-89，污水综合排放标准(GB8978-88)；3、环境空气质量标准(GB3095-96及地方规定；4、城市区域环境噪声标准。、评价年限根据项目建设期及交

39、通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2010-2012年2、运营期：2012-2031年6.2社会环境影响评价社会发展影响1、本公路建设完成后，将使影响区内交通条件得到极大改善， 完善项目区的公路网，对当地的对外开放，吸引资金，发展贸易具有 重要的意义，促进、带动、促进区域科技、文化教育和卫生保健等事 业的发展，为改善项目地区的投资环境，进一步招商引资，活跃经济 准备了必要条件，同时把项目区的资源优势转化成经济优势。2、项目沿线为山岭重丘区地形，沿线多为果园。项目的建设， 将促进当地资源的开发利用，有利于人们生活水平的提高。3、路线本着优化线性的同时，尽量避免不必要的拆迁，结合地 方城市

40、建设规划进行设计，尽量使当地居民生活守不到影响。资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响本项目建成后，可促成当地的人文旅游资源得以开发和充分利 用。2、土地资源利用的影响推荐方案沿线多为种上果树的农田，有丰富的果业资源，线上有 一条脐橙观光路。设计阶段的选线工作应尽在确保公路线性和长度的 前提下，尽量避开这些耕地，尽可能地利用荒山和林地：内业设计中， 在必经基本农田保护区时，应注意收缩公路路基坡的设计， 尽可能少 占良田，保护耕地。6.3生态环境影响评价野生植物，动物及栖息地的影响沿线评价范围内没有自然保护区， 公路建设不会给动、植物的生 态环境带来直接影响。水土流失的影响1、水土流失影响分

41、析公路建设不可避免的会造成一定的水土流失，主要为路基开挖、 填筑对植被产生的破坏，桥梁基础设施对原有地表的影响； 但这些影 响在工程实施完成后，随着对开挖表面的绿化恢复，很快将消失。2、水土流失的防治措施（一）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填 土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、取土场及堆土场边缘，设置土工布围栏拦截施工引起的水土流失， 并应注意 避免雨季开挖修筑路基。（二）做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷 以保排水通畅，当路堤较高时，应做好护坡、种植草皮以防边坡冲蚀 失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料

42、排水管 组成系统，将水排至路基外。（三）公路边坡应种草皮，边坡外植树种草，以防冲刷。633水环境的影响1、施工期水环境的影响施工期间对沿线的水源有一定程度的影响， 因而要采取有效措施 注意施工期水资源的保护。为保持水资源不被污染，应米取以下措施：（1）施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流 入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材 料遮盖，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排 放。（4）在公路施工中，水中桥墩基础施工的岩石、砂土，应按要 求运到岸边规定地方堆放

43、，不得任意丢弃于水中。2、营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水， 汽车清洗污水主要有害 成份为COD PB石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪 池处理后排放。污水排放量预测表预测年限20102015201620202025交通量（辆/d）7783879097废水排量（t/d）0.620.690.700.720.78对不符合污水综合排放标准的污水，应提出治理措施；交通 事故可有对水体造成污染时，应提出应急处理措施。6.4环境空气影响评价641施工期间大气环境影响分析施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以 TSP作为评价因素。 尘污染主要立生于灰土拌和，施工材料的运输等。

44、本项目仅考虑材料 的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式：路拌和站拌。路拌尘污染随 施工路段推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和周围，但 影响范围比较大，尤其拌和站下风向影响区。站拌设备，因期可采用 除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在 便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起尘可通过遮 盖加以解决。施工期大气污染防治措施1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应该设在下风 向。2、尽量采取集中拌和方式，集中拌合的搅拌机有二级除尘装置。 采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路搅机。3、料场应距居民区1

45、50米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。 粉煤灰运输应湿取湿运。4、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少 起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。6.5环境噪声影响评价公路建设期的噪场主要是施工机械声，对环境的影响是暂时的， 公路营运期主要是交通噪声，其对环境的影响是长期的。公路建设期间噪声期间根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测队搅拌机以外 的大部分施工机械昼间在 30米外，夜间在200米以外，可达标准限 值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会 产生太大影

46、响，但夜间影响较大。建议公路夜间停止施工。此外，对 运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好 的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。营运期公路交通噪声防治1、路线纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降 低作用，对4-6米深的路堑当坡为1:1时，在100米范围内可降低 噪声4-7dB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声 屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、以拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超档严重的，建议调整临 街建筑物使用功能。3、噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在公路两侧扩 大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。通过以上定性及定量

47、分析，可以预计只要注意加强设计、施工及 运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。第七章 项目实施进度安排7.1实施方案本项目推荐方案全长3.7公里，主要工程有土石方工程、混凝土 路面工程、涵洞工程、桥梁工程、绿化工程。该方案考虑既靠近县区 又远离城区，符合公路线路原则，沿走向现有一条脐橙观光路，属于等外公路，线性顺适，纵坡平缓。沿线桥梁涵洞较多，其中桥梁2座（总长30米），涵洞4道（直径大于1米），因此沿线构造物是制约全 线工期的关键。7.2工程实施计划本项目建设按一期工程进行安排计划22个月时间实施完成，准备工作6个月。其中：前期工作：2010.6-2010.7勘察设计：

48、2010.8-2010.9招投标：2010.10-2010.11征地拆迁:2010.12-2011.3三通一平:2011.4-2011.7清整场地:2011.8-2011.11路基工程:2011.12-2012.4防护工程2011.12-2012.5桥梁涵洞:2011.12-2012.6路面工程:2012.2-2012.6附属工程:2012.5 2012.8竣工验收:2012.9项目实施时间进度表时间 项目、201020116789101112123456789101112前期工作勘察设计招投标征地拆迁三通一平清整场地路基工程防护工程桥梁涵洞路面工程附属工程竣工验收时间项目2012123456

49、789前期工作勘察设计招投标征地拆迁三通一平清整场地路基工程防护工程桥梁涵洞_)in路面丄程附属工程竣工验收7.3劳务报酬根据以工代赈项目管理办法（试行）有关条文的规定，对于 以工代赈的重点骨干项目（交通行业以工代赈投资100万元以上的，必须在可行性研究报告中增加劳务报酬章节。 以工代赈劳务报酬就增 加贫困地区群众收入的一项重要措施，是以工代赈的特色和本质要 求。劳务报酬的支付对象为参加以工代赈项目工程建设的贫困地区群 众。以工代赈项目建设单位要优先组织当地贫困群众参加工程建设中 非技术含量较高的工程项目建设活动， 并按规定支付劳务报酬。县级 计划部门要监督建设单位做好群众劳务报酬的支付工作，

50、按照造册登 记的规范要求，保证及时足额发放，并实施公式，不得随意拖欠。拟建项目区域经济发展较为落后， 农民生活比较困难。根据以工 代赈资金项目管理的有关精神，对于公路实施过程中非技术含量的分 项工程应鼓励当地农民工投劳，并取得报酬。拟建项目的土石方工程， 筑路所需的沙石材料等非技术含量较高的工程， 可以由当地农民投劳 完成，当地农民可直接从项目中获得劳务报酬约46万元（约为以工代赈资金的20%）。第八章工程招标及质量保证体系为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工 程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。8.1项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建

51、设项目施工企业选择招标和设备与材 料采购招标等，按照中华人民共和国招投标管理法面向社会进行 招标。8.2投标、开标、评标和中标程序本项目要根据建设项目规模和建设要求， 在招投标过程中必须遵 守如下程序：1、项目经上部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力 的法人或者其它组织都可以投标。 投标人少于3个时，应当重新进行 招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责 人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。3、评标按照中华人民共和国招投标管理法

52、的规定和程序进 行。4、开标时由项目承办单位委托招标单位主持，邀请所有投标人 参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书 具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标 通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订 书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后 分别向他人转让。8.3评标委员会的人员组成和资格要求本项目施工采用公开招标的方式， 工程勘察设计、工程监理采用 聘请有资质和专业单位方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的 公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评

53、标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员在当地政府专家库随机抽取，评标委员会组成为5人以上单数，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分 之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在中级职称以上，从事本专业工作8年以上，对工程项目有较深入的研究，职业道德良好，与投标人无经济利益关 系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所 提出的评审意见承担个人责任。招标基本情况表项目名称：X黄坳至长布公路工程建设项目招标 范围招标组织形式招标 方式不米用招 标方式招标估 算金额 （万元）备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请

54、招标勘察 设计VVV项目 施工VVV工程监理VVV8.4质量保证体系项目建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系，建设单位应根据国家和各主管部门有关规定建立健全质量 保证体系和层层负责的质量责任制， 按法定程序办事，项目法人代表 投资者的利益对工程质量负总责。勘察设计单位必须按资质等级承担 相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关设计规范、 技术标准和 合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控 制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质量监部门 对其资质和质量保证体系的监督检查， 要严格按照设计图纸和技术标 准、规程进行施工，对每道工序都要按质

55、量要求，确定施工工序，并 对施工的工程质量负责。本工程委托有资质的监理单位进行工程监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程的效益。第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算编制依据1、本项目投资估算以交通部交公路1996611号文发布的公 路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标为依据。2、参照交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTGB06-2007及公路工程概算定额(JTG/T B06-01 2007)、公路工程预算定额(JTG/T B06-02 2007)、公路工程机械台班 费用定额(JTG/T B06-03 2007)、江西省交通厅的补充规定以及结 合本

56、工程实际情况进行编制。人工与材料价格的取定1、按江西省交通厅公布的江西省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定，本项目施工取费等级为三级，人工费单 价为17.7元/工日。2、材料供应价根据江西省交通厅工程定额站发布的江西省公 路基本建设工程概、预算主要材料 2010年一季度平均价格信息的 通知以及结合市场调查情况；参照江西造价信息及有关厂家提供 的产品价格信息。人工和材料单价表表9-1-1序号规格名称单位代号价格（元）1人工工日117.72原木m3107503锯材m3118504I级钢筋t1627005U级钢筋t1728506钢绞线t2070007钢材t3030008加工钢材t505000