江山市森林资源规划设计调查项目招标文件

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1、江山市森林资源规划设计调查项目公开招标文件项目编号：2015LTZFCG26采 购 人：江山市林业局（盖章）代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司 (盖章)备案单位：江山市财政局(盖章) 编制日期： 2015年11月 编制人：杨晓林 审核人：陈东铭目 录目 录2第一章 招标公告3第二章 投标须知前附表及投标须知5投标须知前附表5一、 投标须知6二、 招标文件说明6三、 投标文件的编制7四、 投标保证金9五、 投标文件的签署及规定9六、 投标文件的递交9七、 投标无效的情形9八、 废标的情形10九、 开标和评标10十、 服务费10十一、 授予合同11十二、 法律责任11十三、 其他11第三章 采购内

2、容及要求12第四章 评标办法及开评标程序14一、 评标委员会的组成14二、 评标原则14三、 注意事项14第五章 合同草案17第六章 投标文件格式19第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，衢州联腾工程咨询有限公司受江山市林业局委托，就江山市森林资源规划设计调查项目采用公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目概况项目编号：2015LTZFCG26项目名称：江山市森林资源规划设计调查项目招标项目概况：序号内容数量单位简要技术要求、用途1江山市森林资源规划设计调查(含抽样控制调查)1项按照浙江省森林资源二类调查工作方案及技术操作细则规定，调查江山市行政范围内所有

3、的森林、林木和林地（含外地插花山），完成抽样控制调查，编制森林资源规划设计调查报告，建立森林资源管理信息系统等。预算金额580万元详细技术要求见招标文件第三章。二、投标供应商资格要求:1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2. 拟投标人须为在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格且具有林业调查规划设计乙级及以上资质。3. 本项目谢绝联合体参与投标。三、获取招标文件方式凡有意参加的供应商于2015年11月 日至2015年11月 日（法定工休日、节假日除外）持单位介绍信、营业执照、资质证书、税务登记证等原件及复印件(复印件盖公章)到衢州市联腾工程咨询有限公司（江山市环城西路118幢4

4、02室）购买招标文件，招标文件500元/份，售后不退。四、投标保证金的交纳本项目投标保证金 壹拾万元整（￥100000元），凡有意参加的供应商，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：衢州联腾工程咨询有限公司江山分公司，开户行：浙江江山农商银行城关支行，账号：201000115040655，咨询电话：0570-4974576。招标保证金到账截止时间：2015年 月 日23时59分59秒，其他要求详见招标文件。五、注册供应商事宜未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通

5、知(浙财采监字200928号)文件的规定进行注册，否则，衢州联腾工程咨询有限公司将拒绝向其发出中标通知书，并可以直接按排名下一位的候选人为中标人。六.质疑和投诉投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州联腾工程咨询有限公司提出质疑；投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局投诉（联系人：夏科长；电话：0570-4033197）。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必

6、要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。七、其他事项：根据浙江省林业厅关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知（浙林资201435号）文件规定，各地二类调查必须严格按照浙江省森林资源二类调查工作方案和技术操作细则来执行。为确保本项目的质量和成果，本项目在完成后须提供由省内具有林业调查规划设计甲A级及以上资质单位出具的技术质量合格报告。八、发布公告的媒介本次竞争性谈判公告在浙江省政府采购网、江山市公共资源交易信息网上发布。九.联系方式采购人：江山市林业局 代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司联系人：郑志鑫 联系人：杨晓林联系电话：685464 联系电话：0570

7、-4974576，13757032557（525865） 2015年 月 日 42第二章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人江山市林业局2项目名称江山市森林资源规划设计调查项目3采购预算价580万元4投标有效期投标文件递交截止之日起90天5采购期限2016年11月底完成6投标保证金 本项目招标保证金：壹拾万元整（￥100000元），凡有意参加的供应商，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：衢州联腾工程咨询有限公司江山分公司，开户行：浙江江山农商银行城关支行，账号：201000115040655，咨询电话：0570-4974576。 招标保证

8、金到账截止时间：2015年 月 日23时59分59秒，其他要求详见招标文件。7投标文件递交份数资信文件1份正本，4份副本。技术文件1份正本，4份副本。商务文件1份正本，4份副本。演示样品带至现场。注：严格禁止在公共资源交易中心编制和密封投标文件8投标文件递交截止时间2015年11月 日9:00:00（北京时间）9开标地点江山市公共资源交易中心2号开标厅10开标时间2015年11月 日9:00:00（北京时间）11中标结果公告期限7个工作日12签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。13未中标人投标保证金退还中标通知书发出后5个工作日内。14中标人投标保证金退还及履约保证金交纳中标人在合同签订

9、前向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金，凭履约保证金凭据退还投标保证金。15履约保证金退还项目验收合格后15天内退还履约保证金(按合同约定)16联合体投标本项目谢绝联合体投标。17其他事项根据浙江省林业厅关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知（浙林资201435号）文件规定，各地二类调查必须严格按照浙江省森林资源二类调查工作方案和技术操作细则来执行。为确保本项目的质量和成果，本项目在完成后须提供由省内具有林业调查规划设计甲A级及以上资质单位出具的技术质量合格报告。一、 投标须知1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行

10、为。2. 定义2.1 “招标方”系指组织本次招标的衢州联腾工程咨询有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市林业局。2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.4 “货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供服务所需的设备。2.5 “服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担规划设计调查以及相关的服务。2.6 “”系指实质性要求条款。3. 投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4. 招标方式本次招标采用公开招标方式进行。5. 投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件

11、，副本用复印件，格式见第四部分）。6. 联合体投标本项目不接受联合体参与投标。7. 转包与分包本项目不允许转包。8. 特别说明：8.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。（或必须为本法人或控股公司正式员工）8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人

12、须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9. 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文件）的规定，现对小型和微型企业服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号文件）为准。（参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地经济和信息化主管部门开具的相关证明）二、 招标文件说明10. 招标文件的组成10.1 招标公告；10.2 投标须知前附表及投标须知；10.3 采购内容及要求；10.4 评标办法及开标程序10.5 合

13、同草案；10.6 应提交的有关格式范例；11. 招标文件的澄清及修改11.1 招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书项形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变化的并在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长

14、提交投标文件的截止时间。三、 投标文件的编制11. 总体要求11.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。11.2 投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。12. 投标文件的组成及份数投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、技术文件和商务文件均提供正本壹份、副本四份。12.1【资信文件】涉及资信得分的材料原件（含公证件）需带至开

15、标现场核查；不涉及资信得分的材料原件（含公证件）需带至开标现场备查，注册供应商除外：（注册供应商应从浙江省政府采购网打印浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表，并经法定代表人签字和加盖公章，放入资信文件）1 投标函；2 浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表正本用原件副本用复印件（已注册供应商提供）；3 投标人有效企业法人营业执照副本复印件（未注册供应商提供）； 4 投标人有效税务登记证复印件（未注册供应商提供）；5 投标人有效资质证书复印件（未注册供应商提供）； 6 法定代表人或法人授权代表身份证复印件；7 授权代表参加投标的，需提供法人授权委托书（原件在开标前递交）； 8 供应商响应方上一

16、年度财务状况报告（第三方出具的报告，或供应商自行出具的资产负债表、利润表、现金流量表）（个体工商户除外），（税务机关出具的无违法违章行为证明（加盖税务机关公章）、纳税（费）证明，缴纳社会保障资金的相关材料（第三方证明材料）；9 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟加盖公章）。10 中小企业声明函，同时提供当地经济和信息化主管部门开具的相关证明。11 投标人的项目业绩（按评分细则及要求提供）A类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、用户验收报告、合同复印件等）B投标人认为可以证明其能力的其他材料12 标书质量（按评分要求制作）12.2 【技术文件

17、】涉及技术得分的材料原件（含公证件）均需带至开标现场核查。1 项目实施方案2 质量保证方案3 2012年11月1日以来获得行政机关颁发的奖励及荣誉，每项1分，最高5分4 项目组人力资源安排5 投标人认为需要说明的其他文件12.3 【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）1 报价函（格式附后）2 开标一览表（格式附后）3 投标报价明细表（格式附后）4 承诺书（格式附后）13. 投标文件内容填写说明 13.2 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误

18、读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。13.3 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。13.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。13.5 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。13.6 供应商已明知采购期间或之后企业将发

19、生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。13.7 投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。13.8 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13.9 规格性能偏离表：所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离或对产品配置有好的建议，应填写规格性能偏离表，否则认为响应招标文件要求。14. 投标报价14.2 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；14.3 投标

20、报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。投标人的投标报价为含税总价（以人民币为结算单位），应包括完成投标人报价应包括完成该项目所涉及的全部费用，应包括购买调查用图及调查工具费用、建立森林资源管理信息系统和保密室所需电脑打印机等软硬件设施费用、数据处理及维护费用、调查人工费、中介代理费、评审费等。投标人应考虑该项目技术及该项目实施过程中的各种因素，考虑必要的组织和技术措施等费用后自主确定投标报价。14.4 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15. 投标有效期15.2 投标文件从投标文件递交截止之日起，

21、有效期为90天；四、 投标保证金16 .投标人应在标书规定的时间内交纳投标保证金。五、 投标文件的签署及规定17.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。18.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。19.投标文件封面须加盖投标人单位公章。20. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。21. 电报、电话、传真形式的投标文件概不

22、接受。22. 投标文件的密封和标记22.1 投标文件应分为资信文件、商务文件和技术文件三部分，三部分分别密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。22.2 每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、商务文件、技术文件）。六、 投标文件的递交23. 递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至江山市公共资源交易中心开标厅，逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。24. 投标文件的修改和撤销24.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将

23、修改或撤回的书面通知递交到招标人。24.2 供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。24.3 在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。24.4 递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。24.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、 投标无效的情形25. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为

24、无效：25.1 在投标截止时间前投标保证金未到帐；25.2 投标文件逾期送达的；25.3 不具备招标文件规定资格要求；25.4 投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的；25.5 招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；25.6 资信或技术文件中包含商务报价的；25.7 投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；25.8 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.9 报价超出采购预算价的；25.10 提供虚假材料谋取中标的；25.11 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。八、 废标的情形26. 采购中，出现下列情形

25、之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：26.1 出现影响采购公证的违法、违规行为的；26.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.3 因重大变故，采购任务取消的；九、 开标和评标27. 开标27.1 招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。27.2 招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。28. 评标委员会28.1 采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表5人组成。评标委员会对投标文件进行审

26、查、询标、评议和确定中标候选人。28.2 在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。29. 对投标文件的审查和响应性的确定29.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确，有无计算上的错误等。29.2 算术错误将按以下方法更正: 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标

27、人不接受对其错误的更正，商务分为零分。30. 评标30.1 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。 30.2 投标文件的澄清：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间， 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。30.3

28、评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。31. 保密31.1 公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。31.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。十、 服务费中标单位须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳中标服务费：经采购代理机构与采购单位商议约定：中标单位必须承担本次采购中产生的费用(信息费、场租费、公证费、交易费等)采购中产生的费用在领取成交通知书时，向代理机

29、构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。十一、 授予合同32. 中标通知和合同授予32.1 中标通知书：评定结果须公告，公告同时衢州联腾工程咨询有限公司将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。32.2 履约保证金：中标人在合同签订前向采购人交纳中标金额5%的履约保证金。项目验收合格后自行转为质保金。32.3 签订合同：中标人按中标通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同，并经衢州联腾工程咨询有限公司签证、财政局备案后生效(备案前须公示)。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。32.4

30、招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。32.5 中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其投标保证金不予返还，没收上交国库，并报监管部门查处。同时，采购人将取消该供应商的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一个候选人。32.6 签约后即为招标结束。投标文件一律不退。十二、 法律责任33. 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构

31、成犯罪的，依法追究刑事责任；33.1 提供虚假材料谋取中标的；33.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；33.3 与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；33.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；33.5 在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；33.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十三、 其他34. 解释权：本招标文件是依据政府采购法及其实施条例等有关规定编制的，解释权属招标人。第三章 采购内容及要求技术标准按浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则（2014年版）执

32、行。 (一)基本内容包括：1、核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内区划或调整经营区界线；2、调查各类林地的面积及其权属、森林类别等管理属性；3、调查各类森林、林木蓄积和毛竹株数；4、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境；5、调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。6、建立森林资源图形数据库、属性数据库，建立与林地落界数据库、公益林区划界定范围相衔接的森林资源管理信息系统。7、抽样控制样地调查。8、其他需调查内容。（二）时间安排2016年11月底前完成工作，主要包括：组织方式确定、调查人员落实，工作方案制定，资金预算与落实，相关文件印发，调查用图申请购买，外业调查用图前期处理

33、、公益林界线、国土一张图界线转绘与核对、物资与资料准备；调查人员的技术培训、外业调查、调查质量检查验收；调查数据录入、面积求算与汇总统计、图件制作、成果报告编制、管理信息系统研建；成果论证、修改、报批。（三）工作质量1、应建立健全质量管理制度：制定调查管理办法、质量管理奖惩办法，分级建立技术经济责任制度，调查成果资料应具有质量检查合格报告（或证书）。2、加强对调查员、检查人员的职业道德教育、责任教育，对于不按规程操作的，一经发现要予以严肃处理，并依据有关法规、管理办法追究当事人的经济责任、行政责任，直至法律责任；3、调查过程中，及时开展质量检查验收，外业调查材料验收完毕、并符合要求，才能进行下

34、一阶段的内业数据录入、统计与制图等工作；4、应接受调查地区的林业主管部门对调查全过程进行质量监督。（四）相关规定1、县级行政界线范围与面积县级行政界线范围采用林地落界确定的行政界线。2、地图坐标系根据浙江省测绘与地理信息局的要求，自2010年起，该局提供的地图资料将全部采用CGCS2000坐标系。为了适应这一形势发展趋势，本轮调查用图，包括地形图、遥感影像图和各类成果图，以及管理信息系统要求统一采用国家CGCS2000坐标系。3、与公益林衔接充分利用公益林管理系统和区划界定资料、林地“一张图”资料，在新一轮森林资源规划设计调查工作中，做好各级公益林的区划范围核实工作，特别是国家级公益林和省级公

35、益林的界线范围。4、调查方法新一轮森林资源规划设计调查旨在建立新的森林资源家底，必须坚持全面调查和实地调查的原则，利用最新的地形图和遥感影像资料进行小班预区划，采用实地林分因子目测、标准地实测相结合的方法。5、技术标准按照浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则（2014年版）、国家森林资源连续清查浙江省第七次复查技术操作细则（2014年）执行。6、高新技术和设备应用在森林资源调查中广泛应用RS（遥感）、GIS（地理信息）、GPS（卫星定位）技术，采用移动终端等新技术设备用于森林资源调查野外数据记录，调查成果应符合技术操作细则的有关规定要求。采用高分辨率的遥感影像，包括航空影像和卫星遥感影像，叠

36、加地形图等高线信息后，作为小班区划的基础，将明显提高森林资源调查的工作效率，但高清遥感影像判读区划无法获得准确的树种组成、胸径、树高、年龄、疏密度、单位面积株数等重要测树因子，因而，不能替代外业实地调查。7、信息系统建设建设森林资源管理信息系统是提高森林资源管理水平的重要措施，特别是随着2年一个周期的林地“一张图”变更调查、森林增长指标年度考核的实施，信息系统建设更是尤为必要。本轮森林资源规划设计调查，是在调查成果基础上建立森林资源管理信息系统，以提高管理信息化水平。为确保信息系统内容规范、标准统一，系统建设按省林业厅规定的信息系统建设规范要求进行。8、成果使用调查成果经论证修改后，应及时向省

37、、市林业主管部门上报成果资料，并以县级人民政府的名义报经省林业厅批准确认后方可发布使用。第四章 评标办法及开评标程序一、 评标委员会的组成1.0 评标委员会由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的4名专家组成，评标委员会对投标文件进行审查、询标、评估和比较。采购人代表由采购单位按一比三以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。2.0 询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。如不在场，则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。二、 评标原则3.0 本评标办

38、法采用综合评分法，由资信技术分和商务分合计组成，满分为100分。4.0 资信技术分与商务分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。5.0 评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。6.0 中标供应商确定后在省政府采购网及江山市公共资源交易信息网发布中标公告，公告同时向中标供应商发出中标通知书。三、 注意事项评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商

39、不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。四、 评分标准（一）资信分（25分）名称评分内容分值单位资质与业绩证明、标书制作(25分）投标人资质情况：林业调查规划设计资质甲级5分、乙级2分（需提供原件备查）2-5投标供应商是否具有国家地理测绘资质证书、工程咨询资质证书，每具有一个证书可得1.5分，最多可得3分。0-3投标人类似项目的成功经验：1、投标供应商每具有一个调查面积在50公顷及以上林业调查项目的业绩可得1分；2、投标供应商每具有一个森林资源规划设计调查项目的业绩可得3分；3、合

40、同或证明材料应能体现属于林业调查项目或森林资源规划设计调查项目，其中属于林业调查项目的还须体现调查面积。投标文件中未提供同一项目合同及对应证明材料的或证明材料无法体现调查类型或调查面积的业绩均不得分。0-15标书质量：投标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，并且装订（要求胶装，不胶装将拒收）整齐，符合采购文件要求。0-2（二） 技术分（45分）名称评分内容分值方案总体设计与描述二类方案：对招标项目理解是否到位；对现在主要问题剖析是否准确；调查技术方法是否科学；进度安排是否合理；质量控制措施是否有力；整个方案内容是否全面，合理。(详细合理得15-11分；满足基本

41、要求的得11-6分；一般得6-0分)。0-15抽样控制方案：抽样设计过程与结果是否科学合理；调查质量关键点分析是否科学合理；质量保障措施是否到位(详细合理得7-5分；满足基本要求的得5-3分；一般得3-0分)。0-7信息系统建设方案： 对系统建设的背景、目标和原则认识是否到位；对系统的总体设计和具体功能模块设计是否科学、详尽；系统建设内容是否合理、全面；系统运行维护是否安全可靠；系统后续服务是否有可行的保障措施。(详细合理得8-6分；满足基本要求的得6-3分；一般得3-0分)。0-8近三年获得行政机关颁发的奖励及荣誉，每项1分，最高5分。0-5项目负责人具有林业高级工程师（含以上）职称的得2分

42、，具有林业工程师职称的得1分，没有不得分。项目组成员（不含项目负责人）具备高级职称每人计2分，具有中级职称的每人计1分；每人按得分高的计分，不重复计分，本项总分6分。（拟投入本项目组人员，评审时未提供在本公司缴纳社保证明或缴纳时间不符合要求的不得分，要求社保连续缴纳一年以上且社保缴纳证明由社保部门盖章。）0-8根据供应商拟投入设备情况，由评委横向比较综合打分，本项总分2分。0-2（三） 商务分（30分）名称评审方法商务得分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标

43、报价得分=（评标基准价/投标报价）30100%投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。本项目上限价为人民币伍佰捌拾万元整（￥580万元）。五、开标程序1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；2.工作人员确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场及投标保证金交纳等情况；3.工作人员检查各供应商的标函密封、标记情况；4.由工作人员按标书递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信文件，送评标委员会进行审查。5.由主持人宣布资格审查结果并进行资信打分，接着按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标小组独立评审技术标，如有疑问

44、，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打技术分。6.由工作人员按顺序拆封各供应商的商务文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。7.最后由评标委员会计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定确定中标候选人。8.主持人宣布开标结果；9.开标会结束。第五章 合同草案江山市政府采购合同项目名称：江山市森林资源规划设计调查项目 项目编号：2015LT

45、ZFCG26甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据 结果，签署本合同。一、服务内容1. 货物名称：2. 服务内容：3. 技术参数：二、合同金额 本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。1）江山市森林资源规划设计调查报告；2）江山市森林资源规划设计调查质量检查报告；3）江山市森林资源调查小班一览表；4）江山市森林资源按乡（镇、街道）统计表；5）江山市森林资源分布图；6）江山市分乡（镇、街道）或分村山林现状图；7）小班图斑和属性数据库；8）江山市公益林资源分布图；9）江山市抽样控制调查报告；10）江山市抽样控制样地

46、调查表、调查样地的GPS回采坐标与航迹记录、检查样地的GPS回采坐标与航迹记录；11）江山市森林资源管理信息系统及用户手册；12）江山市森林资源统计光盘。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金（合同价款5%）。七、转包或分包八、质保期和质保金1. 服务质量保

47、证期 年。（自验收合格之日起计）2. 服务质量保证金 元。（履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为质保金）九、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间： 2. 履行方式： 3. 履行地点：十、货款支付十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：重做：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。解除合同。3如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达

48、甲方现场。4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、违约责任1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 十四、不可抗力事件处理1. 在合同有效期

49、内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章， 签订合同2个工作日内公示，公示3个工作日，签订合同7个工作日内经鉴证方鉴证后报财政部门备案后生效。2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政

50、府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4本合同一式6份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；鉴证方一份，备案单位一份。甲方： 乙方： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 合同鉴证方:法定（授权）代表人或主要负责人:第六章 投标文件格式1、 投标文件封面江山市森林资源规划设计调查项目项目编号：2015LTZFCG26投标文件（资信文件）投标人： （盖单位公章）投标人法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日【资信文件】涉及资信得分的材料原件（含公证件）需带至开标现场核查；不涉及资

51、信得分的材料原件（含公证件）需带至开标现场备查。1 投标函；2 浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表正本用原件副本用复印件（已注册供应商提供）；3 投标人有效企业法人营业执照副本复印件（未注册供应商提供）； 4 投标人有效税务登记证复印件（未注册供应商提供）；5 投标人有效资质证书复印件（加盖公章）（未注册供应商提供）； 6 法定代表人或法人授权代表身份证复印件；7 授权代表参加投标的，需提供法人授权委托书（原件在开标前递交）； 8 供应商响应方上一年度财务状况报告（第三方出具的报告，或供应商自行出具的资产负债表、利润表、现金流量表）（个体工商户除外），（税务机关出具的无违法违章行为证明（加

52、盖税务机关公章）、纳税（费）证明，缴纳社会保障资金的相关材料（第三方证明材料）；9 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟加盖公章）。10 中小企业声明函，同时提供当地经济和信息化主管部门开具的相关证明。11 投标人的项目业绩（按评分细则及要求提供）A类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、用户验收报告、合同复印件等）B投标人认为可以证明其能力的其他材料13 标书质量（按评分要求制作）附件1 投标函致：_（招标采购单位名称）：根据贵方为_项目的招标公告（项目编号：_），签字代表_（全名）经正式授权并代表投标人_（投标人名称）提交资信文件、技术文件

53、、商务文件正本各一份、副本 份。据此函，签字代表宣布同意如下：1. 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。4.本投标有效期自开标日起 _个日。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同

54、意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_ 邮编：_ 电话：_传真：_投标人代表姓名 _ 职务：_ _投标人名称(公章):_开户银行： 银行帐号： 授权代表签字:_ 日期:_年_月_日法定代表人授权书江山市林业局： （投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 项目（项目编号： ），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日 期：附：授权代表姓名： 性别：职务： 职称：详细通讯地址：电话： 传真：移动电话：邮政编码：中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法

55、（财库2011181号）的规定，本公司为_ _（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_ _（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加_ _单位的_ _项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_ _（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 日 期：资

56、产负债表编制单位： 所属期： 年 月 单位：元资 产 行次期末余额期初余额负债及所有者权益行次期末余额期初余额流动资产：流动负债： 货币资金1 短期借款31 短期投资2 应付票据32 应收票据3 应付帐款33 应收帐款4 预收帐款34 预付帐款5应付职工薪酬35应收股息6应交税费36应收利息7应付利息37其他应收款8应付利润38存货9其他应付款39其中：原材料10其他流动负债40在产品11流动负债合计41库存商品12非流动负债：周转材料13长期借款42 其他流动资产14长期应付款43 流动资产合计15递延收益44非流动资产：其他非流动负债45 长期股权投资16非流动负债合计:46 长期债权投资17负债合计47 固定资产原价18 减：累计折旧19固定资产账面价值20 在建工程21 工程物资22 固定资产清理23生产性生物资产24所有者权益(或股东权益): 无形资产25 实收资本（或股本）48开发支出26 资本公积49 长期待摊费用27 盈余公积50其他非流动资产28 未分配利润51非流动资