××绕城公路水土保持方案报告书(送审稿)

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1、水保资证乙字第号 国道县城区绕城公路工程 水土保持方案报告书 （送审稿） 土家族苗族自治州水土保持监督中心 2007年8月 审核： 校核： 编制： 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 目 录 前 言.I 1 综合说明.1 1.1 工程基本情况.1 1.2 主体工程水土保持评价.1 1.3 水土流失防治责任范围及设计深度.2 1.4 水土流失预测结果.2 1.5 水土保持措施布置.3 1.6 工程量及施工组织设计.3 1.7 投资估算及效益分析.4 1.8 水土保持要求及建议.4 1.9 水土保持方案特性表.4 2 方案编制依据.6 2.1 方案编制目的和意义.6 2.1.1 方

2、案编制目的.6 2.1.2 方案编制的意义.6 2.2 编制依据.7 2.2.1 法律法规.7 2.2.2 部委规章.8 2.2.3 规范性文件.9 2.2.4 技术规范与标准.10 2.2.5 技术文件及其他资料.11 2.3 水土流失防治标准执行等级.11 3 项目概况.13 3.1 基本情况.13 3.2 项目组成与布置.14 3.3 工程征占地.15 3.4 主体工程建设方案比选.17 3.4.1 路线走廊带比选.17 3.4.2 路线起点方案比选.17 3.4.3 路线终点方案比选.18 3.4.4 路线方案比选.18 3.5 主体工程施工.19 3.5.1 交通条件.19 3.5.

3、2 建筑材料.20 3.5.3 施工方法及工艺.21 一州水土保持监督中心 目 录 3.5.4 出渣方法及出渣量.21 3.6 土石方工程量.21 3.7 移民安置及专项设施复建.25 3.8 工程投资及资金来源.25 3.9 施工进度安排.25 4 项目区概况.26 4.1 自然环境概况.26 4.1.1 地质.26 4.1.2 地貌.28 4.1.3 气象、水文.29 4.1.4 土壤.29 4.1.5 植被.29 4.2 社会经济概况.30 4.3 水土流失及水土保持现状.30 4.3.1 水土流失现状.30 4.3.2 水土保持现状.31 4.4 水土保持经验.32 5 主体工程水土保

4、持分析与评价.34 5.1 主体工程制约性因素分析.34 5.1.1 工程选线制约性因素分析.34 5.1.2 工程取料场选址制约性因素分析.35 5.1.3 工程弃土（石、渣）选址场制约性因素分析.35 5.1.4 工程施工组织设计制约性因素分析.35 5.1.5 工程施工制约性因素分析.37 5.2 主体工程与比选方案的分析与评价.38 5.2.1 主体工程比选方案的分析与评价.38 5.2.2 其他评价.41 5.3 工程占地的分析与评价.42 5.4 施工组织设计的分析与评价.42 5.5 主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价.42 5.6 工程建设与生产对水土流失的影响因素

5、分析.44 5.7 结论性意见.44 6 水土流失防治责任范围.46 6.1 工程占地.46 6.2 防治责任范围的确定原则.46 6.3 防治责任范围的确定依据.46 6.4 量化的防治范围.47 州水土保持监督中心 二国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 7 水土流失预测.49 7.1 预测范围和预测时段.49 7.1.1 预测范围.49 7.1.2 预测时段.49 7.2 预测单元划分.49 7.3 预测方法和预测参数.51 7.3.1 预测内容、方法.51 7.3.2 预测参数.52 7.4 预测成果.54 7.4.1 扰动原地貌面积预测.54 7.4.2 损坏水土保持设

6、施预测.55 7.4.3 弃土、弃石、弃渣量预测.56 7.4.4 水土流失面积及水土流失量预测.56 7.4.5 水土流失危害预测.58 7.5 预测结论及分析.59 7.5.1 水土流失预测结论.59 7.5.2 水土流失分析.59 7.5.3 建议.60 8 方案编制总则.61 8.1 指导思想.61 8.2 编制原则.62 8.3 防治目标.63 8.4 方案编制深度.64 8.5 设计水平年.65 9 防治分区及防治措施布设.66 9.1 防治分区.66 9.2 防治措施布设原则.67 9.3 防治措施体系和总体布局.67 9.4 防治工程典型设计.69 9.4.1 主体工程区.69

7、 9.4.2 施工道路区.71 9.4.3 施工生产生活区.73 9.4.4 弃渣场区.75 9.4.5 开挖方临时堆放区.79 9.5 防治措施工程量.80 9.6 水土保持工程施工组织设计.82 9.6.1 施工组织形式.82 三州水土保持监督中心 目 录 9.6.2 物资来源.82 9.6.3 施工条件.82 9.6.4 施工方法.83 9.6.5 进度安排.84 10 水土保持监测.85 10.1 监测的目的.85 10.2 监测原则.85 10.3 监测重点.86 10.4 监测内容.86 10.5 监测方法.87 10.6 监测时段及频次.89 10.7 监测点的布置和典型设计.9

8、0 10.8 监测设施设备及费用.91 10.9 资料整理与监测数据分析.93 10.9.1 资料整理.93 10.9.2 监测数据分析.93 10.10 监测管理与制度.94 11 投资估算及效益分析.96 11.1 编制依据原则与方法.96 11.1.1 编制依据.96 11.1.2 编制原则.96 11.1.3 编制方法.96 11.2 投资估算总表.100 11.3 投资估算附表（附件六）.105 11.4 防治效果预测.105 11.4.1 工程扰动地表和已防治面积分析.105 11.4.2 林草恢复期流失强度分析.106 11.4.3 绿化指标分析.106 11.4.4 防治效果综

9、合分析.107 11.5 损益分析.109 11.5.1 水土保持损失分析.109 11.5.2 水土保持效益分析.109 12 实施的保障措施.111 12.1 组织管理.111 12.2 后续设计.112 12.3 招标投标.113 12.4 水土保持工程监理.113 州水土保持监督中心 四国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 12.5 水土保持监测.113 12.6 施工管理.114 12.7 检查与验收.115 12.8 资金来源及使用管理.115 13 结论与建议.117 13.1 结论.117 11.2 建议.119 附件： 附件一 委托书 附件二 国道县绕城公路工程

10、可行性研究报告专题会议纪要县政府专题会议纪要20075号 附件三 国道县城区绕城公路工程水土流失防治责任范围确认函 附件四 国道县城区绕城公路工程水土保持监测意向书 附件五 国道县城区绕城公路工程水土保持监理意向书 附件六 投资估算附表 附图 1）国道县城区绕城公路工程地理位置示意图 2）县水土流失现状图 3）土地利用现状图 4）国道县城区绕城公路总平面布置、水土流失防治责任范围及水土保持措施总体布置图（G209JSRCSB01） 5）国道县城区绕城公路1渣场设计图（G209JSRCSB02） 6）国道县城区绕城公路2渣场设计图（G209JSRCSB03） 7）国道县城区绕城公路3渣场设计图（

11、G209JSRCSB04） 8）国道县城区绕城公路4渣场设计图（G209JSRCSB05） 9）国道县城区绕城公路5渣场设计图（G209JSRCSB06） 10）国道县城区绕城公路6渣场设计图（G209JSRCSB07） 11）国道县城区绕城公路排水系统设计图（G209JSRCSB08） 12）国道县城区绕城公路主体工程行道树典型设计图（G209JSRCSB09） 13）国道县城区绕城公路主体工程种植典型设计图（G209JSRCSB10） 五州水土保持监督中心 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 前 言 境内国道自城郊黄土坎经茅草坝进入城区邺州镇，穿越城区5公里至马栏溪离开城区

12、。该路段穿城而过，过境车辆与城区车流形成混合交通；K1903+500玉皇阁处和K1904+900马栏溪处为滑坡路段，地质上存在较大安全隐患。道路两侧房屋林立，平面线形极为局促，行车视距差，严重影响了车辆的正常行驶安全。随着沪蓉西高速公路、宜万铁路及其连接线的建成通车，各种运输需求相应迅猛增长，增大的交通量将使拥塞的城区道路更加不堪重负，城区公路将面临巨大的交通压力，不能满足日益增大的交通需求，无法为县的经济发展提供良好的运输条件。为尽快摆脱国道穿越县城路段的窘境，解决国道城区过境交通和车辆快速出城等问题，充分发挥沪蓉西高速公路连接线作用，配套县城区规划，拓展县城市发展空间，改观县对外开放的形象

13、，建设国道县城区绕城公路很有必要。 绕城公路的建设具有重大意义，是省促进省域经济协调发展，州和县抓住战略机遇，实施城市化发展推动战略，建设州副中心城市的迫切需要；本项目的建设是打通国道州境内瓶颈路段，改善国道行车条件、保障行车安全畅通的需要；本项目的建设是适应交通量迅速增长，过境干线公路绕避县城区的需要；本项目的建设是实施县城I州水土保持监督中心 前 言 市总体规划(修编)方案，拓展城市空间，建设特色明珠山城的需要；本项目的建设是适应继续推进西部大开发、促进州经济发展、建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要；本项目的建设是促进公路沿线安置移民、拉动区域经济增长、完善区域经济结构、使“老、少、边

14、、穷”地区人民早日脱贫而实现共同富裕的需要。 国道县城区绕城公路工程由县交通局负责兴建，本项目推荐方案路线起点位于国道县城郊茅草坝，自城西郊向南在马栏溪接回国道，中间主要控制点为麻城湾、鼓门子、红土坪、瓦窑坪、闫家湾，全长7.515公里。建设标准为二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。本项目估算投资为16129.7万元，平均每公里投资为2146.33万元。工程工期22个月。 本项目所处的城区位于县域西部，距州州府市50公里。城区四周群山环抱，风景秀丽，地形成带形盆地，广润河由西向东穿越城区。县城地处我国地势第二阶梯的东部边缘，

15、新构造运动形成由北向南走向的褶皱山地，表现为大面积隆起，具有间歇性，构成多层性（海拔1200米为高山，海拔8001200米为二高山，海拔800米以下为低山）山地特色。城区周围均为高山包围，基本处于河谷盆地。县主要受亚热带气候环流系统控制，属亚热带季风性气候。根据鄂政发200047号省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，项目区处于清江流域，是省水土流失重点治理区。 II州水土保持监督中心 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 县交通局2006年12月委托州交通规划设计研究院进行国道县城区绕城公路工程可行性研究报告（以下简称可研报告）的编制工作。州交通规划设计研究院于2007年

16、6月完成了可研报告的送审稿。 为预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源、改善生态环境，按照中华人民共和国水土保持法和开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定要求，本项目应编制水土保持方案报告书。2007年6月，我中心与县交通项目建设管理处签订了国道县城区绕城公路工程水土保持方案编制协议。根据协议，我中心参照开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）并参考GB开发建设项目水土保持技术规范（报批稿）所列的编写提纲，开展本项目水土保持方案的编制工作。 2007年6月下旬，在分析、研究国道县城区绕城公路工程可行性设计报告的基础上，我中心组织技术人员对本工程的布局、区域地形及地质状况、土壤及

17、植被状况、水土流失状况等进行现场勘察。其后，对主体工程进行了水土保持评价，经过深入地研究、分析、讨论。2007年8月，我中心编制完成了本项目水土保持方案报告书。 本报告书在编制过程中得到了县交通局和建设单位县交通项目建设管理处、县水利局等单位大力协助，在此致以诚挚的谢意！III州水土保持监督中心 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 1 综合说明 1.1 工程基本情况 国道县城区绕城公路工程起点位于国道县城郊茅草坝，自城西郊向南在马栏溪接回国道，中间主要控制点为麻城湾、鼓门子、红土坪、瓦窑坪、闫家湾，全长7.515公里；建设标准为二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m

18、、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。 1.2 主体工程水土保持评价 主体工程方案不存在水土保持方面的制约因素。 主体工程推荐方案评价：路线走廊带比选的水土保持评价同意主体工程推荐意见，推荐西线方案；路线起点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线终点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线方案比选的水土保持评价同意主体工程方案K方案。 其他评价：工程总体布置合理；并未对弃渣场作出规划，施工方法及施工工艺也没有明确，施工进度不详，希望主体工程在下阶段设计中予以明确。主体工程可行性研究报告中明确了筑路材料为外购，不对料场作评价，要求在材料购进合同上明确料场的水土

19、保持防治责任方为料场经营方。 1州水土保持监督中心 1 综合说明 2工程占地的分析与评价：主体工程共永久征用土地12.5hm。可行性2研究报告中未考虑临时用地。本方案估算此类临时用地数量共16.18 hm。2总占地面积28.68 hm。 施工组织设计评价：由于设计阶段和深度的限制，主体工程可行性研究报告中没有进行详细的施工组织设计，本阶段不作评价。 主体工程具有水土保持功能评价：主体工程具有水土保持功能的项目主要包括：路基路堑工程护坡、地表排水等项目。主体工程对这些项目进行了较详细的设计，需补充相关位置的植物措施、临时防护措施。 1.3 水土流失防治责任范围及设计深度 本工程水土流失防治标准为

20、级。 本工程的水土流失防治责任范围包括主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区，防治责任范围的总面积为30.30hm?。其中，项目建设区28.68hm?；直接影响区1.62hm?。 本方案设计深度与主体工程设计一致，为可行性研究深度。设计水平年为2010年。 1.4 水土流失预测结果 项目建设期开挖扰动地表面积为30.30hm?；可能造成水土流失面积为30.30hm?；工程建设损坏水土保持设施面积为27.8hm?；工程总弃渣量2州水土保持监督中心 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 53.86万m?。 根据预测，工程建设新增水土流失量为1.57万t。

21、本工程新增水土流失量主要发生在主体工程区和弃渣场区，重点防治区为主体工程和及弃渣场区。从水土流失强度和流失总量预测来看，监测的重点时段在施工期，重点区应为主体工程区及弃渣场区。 1.5 水土保持措施布置 本方案将水土流失防治责任范围划分为主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区等5个区进行水土保持措施布置。根据各防治分区的特点，采取的主要工程措施有拦渣工程、护坡工程、排水工程、土地整治工程等，植物措施有植物防护、植物恢复、绿化美化等，施工临时措施包括临时排水和临时拦挡等。 1.6 工程量及施工组织设计 本方案新增水土保持措施主要工程量为：土方开挖0.44万m?，干砌块

22、石1.07万m?，M7.5浆砌石0.36万m?，直播种草14.43hm?，植苗造林3.66万株。 水土保持措施进度安排根据主体工程施工进度及防护需要制定，水土保持工程总工期同主体工程一致，为22个月。 考虑到水土保持工程措施的实施均与主体工程建设配套进行，施工条3州水土保持监督中心 1 综合说明 件与主体工程大致相同，施工辅助设施上可以利用主体工程已有设施。 1.7 投资估算及效益分析 国道县城区绕城公路工程水土保持工程总投资595.28万元。其中，工程措施投资为137.78万元，植物措施投资为7.46万元，临时措施投资为234.17万元，独立费用158.05万元，基本预备费为16.12万元，

23、价差预备费按规定不计，损坏水土保持设施补偿费41.70万元。因主体工程已列水保专项投资15.03万元，本方案实际新增水保投资为580.25万元。 工程的六项防治指标全部达标：扰动土地治理率为95；水土流失总治理度为95；土壤流失控制比为1；挡渣率为100；林草植被恢复率为100；林草覆盖率为48。 1.8 水土保持要求及建议 项目建设过程中，主体工程设计单位在主体工程下一阶段设计中，尽量进行优化比选，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度；招标主持单位严格按照水土保持工程项目进行招投标工作；施工单位要严格按施工进度安排，施工质量要求进行水土保持工程施工；当地水行政主管部门应加强对工程建设过程水

24、土保持工程的实施进行监督，确保水土保持工程按批准的水土保持方案得到实施。 1.9 水土保持方案特性表 表11 国道县城区绕城公路工程水土保持方案特性表 4州水土保持监督中心 国道县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 填表日期：20-aug.总编号00045 年编号 200704建设地点省县 全长7.515公里。设计速度40Km/h，二级公路工程等级二级 项标准，路基宽度12.0m，路面宽度7.0m，桥梁宽目所在流域长江流域清江一级支流规14.0m，隧道宽10.0m。总投资：15902.53万元（其工程总投资15902.53万元 模 中土建投资12292.97万元）工程总工期2007年12月至2009年10月 2责任范围面积30.30hm 22损坏水保设施面积 27.8hm 项目建设区28.68hm 22扰动地表面积 30.3hm 直接影响区1.62hm 水土流失预测总量 1.79万t 减少水土流失总量1.57万t 扰动土地治理率 95% 控制率97.75% 自然地理类型山区，亚热带季风气候区