山西食品安全风险交流及危机应对

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1、 食品安全风险交流及危机应对 目录w一、食品安全舆情溯源一、食品安全舆情溯源w二、风险沟通（交流）国内外应用发展二、风险沟通（交流）国内外应用发展w三、如何开展风险交流三、如何开展风险交流w四、接受采访及新闻发布技巧四、接受采访及新闻发布技巧一、食品安全舆情溯源近年部分食品安全事件一w三聚氰胺奶粉事件三聚氰胺奶粉事件：2009年年9月，三聚氰胺成了家喻户晓的月，三聚氰胺成了家喻户晓的名词。据卫生部通报，截至月日时，全国累计报名词。据卫生部通报，截至月日时，全国累计报告因食用三鹿奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异告因食用三鹿奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿有万之多。危害：三

2、聚氰胺是一种化工原常的患儿有万之多。危害：三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。料，可导致人体泌尿系统产生结石。w桶装水事件桶装水事件：2007年年8月，天津市工商行政管理局在流通环月，天津市工商行政管理局在流通环节对北京、天津、深圳、河北、辽宁、浙江个省市家节对北京、天津、深圳、河北、辽宁、浙江个省市家企业生产的桶（瓶）装饮用水进行的质量监测表明，部分桶企业生产的桶（瓶）装饮用水进行的质量监测表明，部分桶装水菌落总数超标严重。危害：长期饮用劣质桶装水，装水菌落总数超标严重。危害：长期饮用劣质桶装水，将引发一些相关的肠胃疾病。将引发一些相关的肠胃疾病。 w人造蜂蜜事件人造蜂蜜事件

3、：2006年年7月，中央电视台曝光了湖北武汉等月，中央电视台曝光了湖北武汉等地的地的“人造蜂蜜人造蜂蜜”事件。造假分子手段五花八门，并在假蜂事件。造假分子手段五花八门，并在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质。质。4近年部分食品安全事件二w福寿螺事件福寿螺事件：2006年年5月月23日前后，北京第一例食用福寿螺导日前后，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊。截至致的广州管圆线虫病患者确诊。截至8月月21日，北京市卫生局日，北京市卫生局统计，全市确诊的广州管圆线虫病病例达到统计，全市确诊的广州管圆线虫病病例达到

4、70例。危害：例。危害：急性剧烈头痛，并伴有发烧等症状，其次是脖子僵硬，皮肤疼急性剧烈头痛，并伴有发烧等症状，其次是脖子僵硬，皮肤疼痛，出现恶心、呕吐等，严重的会引起死亡。痛，出现恶心、呕吐等，严重的会引起死亡。w苏丹红事件苏丹红事件：2005年年2月，在英国最大的食品制造商第一食品月，在英国最大的食品制造商第一食品公司生产的产品中发现了被欧盟禁用的苏丹红一号色素。不到公司生产的产品中发现了被欧盟禁用的苏丹红一号色素。不到个月，苏丹红事件席卷中国。危害：苏丹红是人工合成的个月，苏丹红事件席卷中国。危害：苏丹红是人工合成的亲脂性偶氮化合物，属工业染料，不能用作食品添加剂，国际亲脂性偶氮化合物，属

5、工业染料，不能用作食品添加剂，国际癌症研究机构将其归为三类致癌物，即动物致癌物。癌症研究机构将其归为三类致癌物，即动物致癌物。w地沟油事件地沟油事件：2004年年7月，南京市秦淮区工商分局执法人员收月，南京市秦淮区工商分局执法人员收缴了万斤成品的缴了万斤成品的“地沟油地沟油”。危害：地沟油是下水沟中的。危害：地沟油是下水沟中的油腻脏物经熬煮提炼而成，它含有大量毒素，如果食用，其致油腻脏物经熬煮提炼而成，它含有大量毒素，如果食用，其致癌、致畸的毒性将严重危害人体健康。癌、致畸的毒性将严重危害人体健康。5 2011上海染色馒头事件w 染色馒头是通过回收馒头再加上染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂着

6、色剂而做出来的。而做出来的。2011年年4月初，月初，消费主张消费主张节目指出，在节目指出，在上海市上海市浦东区的浦东区的一些一些华联超市华联超市和和联华超市联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，产的三种馒头，高庄馒头高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。w 国家国家食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准规定，发酵面制品的食规定，发酵面制品的食品分类号为品分类号为06.03.02.03,可以使用的添加剂中，并没有山梨

7、可以使用的添加剂中，并没有山梨酸钾，然而，上海盛禄食品有限公司分公司在生产馒头的时酸钾，然而，上海盛禄食品有限公司分公司在生产馒头的时候，却堂而皇之地添加了这种防腐剂。候，却堂而皇之地添加了这种防腐剂。w 而且，记者还发现，工人在生产馒头的时候又使用了另一而且，记者还发现，工人在生产馒头的时候又使用了另一种食品添加剂种食品添加剂-甜蜜素，甜蜜素，食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准中规中规定，允许添加甜蜜素的食品种类是烘焙定，允许添加甜蜜素的食品种类是烘焙/炒制坚果与籽类，炒制坚果与籽类，并不包含发酵面制品。并不包含发酵面制品。6对公众的健康提示一7对公众的健康提示二8关于预防织纹螺食

8、物中毒的公告（卫生部公告2012年第13号）w 近期，浙江等地发生多起因食用织纹螺引起的中毒事件。织纹螺，俗称海近期，浙江等地发生多起因食用织纹螺引起的中毒事件。织纹螺，俗称海丝螺、海狮螺、麦螺或白螺等，主要分布于浙江、福建、广东沿海。织纹螺的丝螺、海狮螺、麦螺或白螺等，主要分布于浙江、福建、广东沿海。织纹螺的外形特征表现为尾部较尖，细长，长度约为厘米左右、宽度约为外形特征表现为尾部较尖，细长，长度约为厘米左右、宽度约为0.5厘米，约厘米，约指甲盖大小。引起织纹螺中毒的主要原因是其含有的河豚毒素，食用后可产生指甲盖大小。引起织纹螺中毒的主要原因是其含有的河豚毒素，食用后可产生头晕、呕吐、口唇及

9、手指麻木等中毒症状，潜伏期最短为头晕、呕吐、口唇及手指麻木等中毒症状，潜伏期最短为5分钟，最长为分钟，最长为4个小个小时。对食用织纹螺引起的中毒，目前尚无特效治疗解毒药物。时。对食用织纹螺引起的中毒，目前尚无特效治疗解毒药物。w夏秋季节是织纹螺食物中毒的高发季节，为保护消费者身体健康，避免此夏秋季节是织纹螺食物中毒的高发季节，为保护消费者身体健康，避免此类事件的再次发生，现公告如下：类事件的再次发生，现公告如下：w一、任何食品生产经营单位不得采购、加工和销售织纹螺。一、任何食品生产经营单位不得采购、加工和销售织纹螺。w二、广大群众要提高自我保护意识，不购买和食用织纹螺。误食织纹螺后二、广大群众

10、要提高自我保护意识，不购买和食用织纹螺。误食织纹螺后，如发生口唇麻木等类似神经系统中毒症状的，应当立即到医院就诊。，如发生口唇麻木等类似神经系统中毒症状的，应当立即到医院就诊。w三、消费者若发现食品生产经营单位采购、加工和销售织纹螺的，应当及三、消费者若发现食品生产经营单位采购、加工和销售织纹螺的，应当及时向当地食品安全监管部门举报。时向当地食品安全监管部门举报。w 特此公告。特此公告。w 2012年年7月月20日日910危机事件诱发因素w食品生产流通中的违法违规食品生产流通中的违法违规w机构管理方面的问题机构管理方面的问题w员工违规、违纪、违法行为被显微放大员工违规、违纪、违法行为被显微放大

11、w领导者违法行为、不当言行领导者违法行为、不当言行w来自地位显著机构、媒体或名人的批评来自地位显著机构、媒体或名人的批评w其他监督机构出错其他监督机构出错w协会等非赢利机构不当得利协会等非赢利机构不当得利当前食品安全形势与公众认知w食安形势依然严峻食安形势依然严峻w食源性疾病仍是主要问题食源性疾病仍是主要问题w传统问题：微生物、化学污传统问题：微生物、化学污染物、动植物毒素污染，添染物、动植物毒素污染，添加剂滥用，农兽药残留等加剂滥用，农兽药残留等w新问题：违法添加、制假售新问题：违法添加、制假售假、参杂使假、投毒犯罪、假、参杂使假、投毒犯罪、虚假宣传、恶意炒作等虚假宣传、恶意炒作等w风险风险

12、=危险危险w还有什么能吃？还有什么能吃？w添加剂是罪魁祸首添加剂是罪魁祸首w怕农药残留、农作物激素、怕农药残留、农作物激素、转基因食品转基因食品w食安标准越高越好食安标准越高越好w国标低于国际，国人不值钱国标低于国际，国人不值钱w公众利益被大企业绑架公众利益被大企业绑架12w断依据：科学断依据：科学w判断对象：机率大小判断对象：机率大小w判断标准：风险可接受度判断标准：风险可接受度w判断目的：风险对于现有知判断目的：风险对于现有知识的改变识的改变w判断方法：与其他风险比较判断方法：与其他风险比较w判断角度：以平均人口计判断角度：以平均人口计w死亡的意义：死亡就是死亡死亡的意义：死亡就是死亡w直

13、觉经验直觉经验w会不会发生（是会不会发生（是/否）否）w风险安全性风险安全性w自我保护自我保护w单一事件单一事件w只看对个人的影响只看对个人的影响w怎么死怎么死专家与公众风险认知的心理学差异13专家与公众风险评价的差异w专家评价（风险评估）专家评价（风险评估）w用科学方法量化风险用科学方法量化风险w使用概率的概念使用概率的概念w依据通过明确界定的渠道获依据通过明确界定的渠道获得的技术信息得的技术信息w科研团队的成果科研团队的成果w重视客观科学事实重视客观科学事实w关注技术的利益代价比较关注技术的利益代价比较w力求对信息进行证实力求对信息进行证实w非专业人员的评价（风险感非专业人员的评价（风险感

14、受）受）w靠直觉来量化风险靠直觉来量化风险w使用局部的、针对特定境况使用局部的、针对特定境况的信息或道听途说的的信息或道听途说的w依据来自多渠道的信息（媒依据来自多渠道的信息（媒体、一般看法和印象）体、一般看法和印象）w个人重视情感和主观感受个人重视情感和主观感受w关注安全性关注安全性w偏向从个人情况及喜好出发偏向从个人情况及喜好出发14什么让公众感觉更危险人们知觉为“安全的”/人们知觉为“危险”的Voluntary vs. involuntary 自主的自主的/被动的被动的Personally controlled vs. controlled by others 自自己控制的己控制的/他人

15、控制的他人控制的Familiar vs. exotic 熟悉的熟悉的/陌生的陌生的Nature vs. manmade 自然的自然的/人为的人为的Reversible vs. permanent 可逆的可逆的/永久的永久的Statistical vs. anecdotal 统计数字统计数字/道听途说道听途说Fairly vs. unfairly distributed 平均分布平均分布/不均分布不均分布Adults vs. children 成人成人/孩子孩子Understood benefit vs. questionable benefit 被理被理解的利益解的利益/有疑虑的利益有疑虑的利

16、益风险认知偏好w负面信息比正面或中性信息更能吸引注意负面信息比正面或中性信息更能吸引注意w公众偏好负面信息公众偏好负面信息1516新闻工作与科学工作差异新闻工作新闻工作目标目标追求异常、轰动追求异常、轰动时限时限要求第一时间完成要求第一时间完成结果结果内容要确凿内容要确凿过程过程一般不做纠错一般不做纠错语言语言标新立异标新立异科学工作科学工作寻找科学自身规律寻找科学自身规律慢功出细活慢功出细活存在不确定性存在不确定性在猜想反驳中成长在猜想反驳中成长术语有特殊的科学内涵术语有特殊的科学内涵通常是同行通常是同行17食品安全危机应对的五个误区w食品安全危机防不胜防食品安全危机防不胜防 w传递信息就能

17、建立声誉传递信息就能建立声誉 w在引导舆论上无能为力在引导舆论上无能为力 w在在“敏感敏感”话题上保持沉默话题上保持沉默 w正面宣传就是展现完美正面宣传就是展现完美 w空椅子现象与搭便车心理空椅子现象与搭便车心理卫生领域沟通100-1=？w可口可乐的招聘故事可口可乐的招聘故事18标准解释：速冻面米制品菌落限量值修订1920案例：什么在影响你的决策？w某个亚洲城市即将爆发一种罕见的疾病，预计这某个亚洲城市即将爆发一种罕见的疾病，预计这场疾病将夺取场疾病将夺取600600人的生命。现有人的生命。现有4 4个抗击疾病的计个抗击疾病的计划。划。w计划计划A :A :如采纳，如采纳，200200人将生还

18、。人将生还。w计划计划B :B :如采纳，有如采纳，有1/31/3的机会的机会600600人将生还，而人将生还，而有有2/32/3的机会无人生还。的机会无人生还。w计划计划C :C :如采纳，如采纳，400400人将死亡。人将死亡。w计划计划D : D : 如采纳，有如采纳，有1/31/3的机会无人死亡，的机会无人死亡，2/32/3的的机会机会600600人将死亡。人将死亡。w请做出你的选择。请做出你的选择。21二、风险交流国内外应用发展w我们最近才明白对于危我们最近才明白对于危机控制，机控制，“沟通沟通”其实其实与与“实验室研究实验室研究”或或“流行病学流行病学”同等关键。同等关键。 世界卫

19、生组织世界卫生组织前总干事李钟郁博士，前总干事李钟郁博士，2004 2004 w不采取行动的代价，尤不采取行动的代价，尤其是在出现危机时，是其是在出现危机时，是很高的。很高的。 世界卫生组织总干事陈冯富珍，世界卫生组织总干事陈冯富珍，20092009风险交流的定义w风险：是不确定性与损失的不确定性风险：是不确定性与损失的不确定性w风险：各种危害产生不良健康作用的可能性及其强度（风险：各种危害产生不良健康作用的可能性及其强度（FAO/WHO, 1997）w风险交流：是个体、群体以及机构之间交流信息和看法的相互作用风险交流：是个体、群体以及机构之间交流信息和看法的相互作用过程过程l风险交流的目的：

20、是与目标受众双向交流与潜在的、不确定的风险风险交流的目的：是与目标受众双向交流与潜在的、不确定的风险有关的信息，其目的是为了降低风险可能造成的影响、避免危机的有关的信息，其目的是为了降低风险可能造成的影响、避免危机的发生发生l国家食品安全监管的任务，不是消除危害，而是将风险控制在可接国家食品安全监管的任务，不是消除危害，而是将风险控制在可接受的范围内受的范围内 (WHO. 1995)l要求：不是在出了事故之后进行对应处理，而是在可能范围内防患要求：不是在出了事故之后进行对应处理，而是在可能范围内防患于未然，尽可能地减小风险。是互动、平等的信息交换过程于未然，尽可能地减小风险。是互动、平等的信息

21、交换过程w风险交流的内容：不仅直接传递与风险有关的信息，也包括表达对风险交流的内容：不仅直接传递与风险有关的信息，也包括表达对风险事件的关注、意见以及相应的反应，或者发布国家或机构在风风险事件的关注、意见以及相应的反应，或者发布国家或机构在风险管理方面的法规和措施等险管理方面的法规和措施等22什么是风险交流2324风险交流作为沟通过程w沟通内容沟通内容What是风险，又不仅仅限于风险是风险，又不仅仅限于风险w常由专家或官员向公众告知常由专家或官员向公众告知Who 信息透明、信任度影响沟通效果信息透明、信任度影响沟通效果w需求的分众化需求的分众化Whom 存在信息鸿沟、偏见与误解，心理状态特殊存

22、在信息鸿沟、偏见与误解，心理状态特殊w与公众沟通渠道与公众沟通渠道Which Channel 媒体、社会媒体等承担了风险二次传播任务媒体、社会媒体等承担了风险二次传播任务w信息拟订与发布频次信息拟订与发布频次How 信息的易懂性，非一次沟通即信息的易懂性，非一次沟通即OKw效果效果What Effect 对风险的认知将直接影响其判断及行为，信息反馈对风险的认知将直接影响其判断及行为，信息反馈风险沟通的有效性、如何克服风险沟通中的障碍以及建立沟通中的信风险沟通的有效性、如何克服风险沟通中的障碍以及建立沟通中的信任都是不容忽视的问题任都是不容忽视的问题25风险交流VS 危机传播区别风险交流风险交流

23、w以风险为中心以风险为中心w交流关于负面影响的已知交流关于负面影响的已知概率及如何减少负面影响概率及如何减少负面影响w长期（危机前的阶段）长期（危机前的阶段）w信息准备（持续活动）信息准备（持续活动）w技术专家、科学家技术专家、科学家w可控且有组织可控且有组织危机传播危机传播w以事件为中心以事件为中心w交流关于当前状态或状况交流关于当前状态或状况|w短期（危机阶段）短期（危机阶段）w较少准备（响应性活动）较少准备（响应性活动）w权威人物、应急管理人员权威人物、应急管理人员、技术专家、技术专家w自发和被动式的反应自发和被动式的反应26国际卫生条例（2005）之：风险交流w国际卫生条例（国际卫生条

24、例（2005） （IHR2005）于）于2007年年6月开始月开始生效，它是一份由生效，它是一份由194个国家共同签署的预防、保护、控制个国家共同签署的预防、保护、控制和应对国际关注的公共卫生事件的具有约束力的协议。和应对国际关注的公共卫生事件的具有约束力的协议。w新条例侧重于保护人类健康行动、全球卫生管理和应对普遍新条例侧重于保护人类健康行动、全球卫生管理和应对普遍关注的突发公共卫生事件，并为之提供了新的国际法律依据关注的突发公共卫生事件，并为之提供了新的国际法律依据，促进国际卫生向前迈进了重要一步。，促进国际卫生向前迈进了重要一步。w新条例改变了传统的卫生管理模式，由小卫生扩大到大卫生新条

25、例改变了传统的卫生管理模式，由小卫生扩大到大卫生观念，同时，也为世界卫生组织和各成员国疾病控制明确了观念，同时，也为世界卫生组织和各成员国疾病控制明确了新的任务和职责。新的任务和职责。w针对全部缔约国家监测和应对核心能力的要求也在针对全部缔约国家监测和应对核心能力的要求也在条例条例中列出。中列出。风险风险交流交流也被确认为国家公共机构需要具备的核心也被确认为国家公共机构需要具备的核心能力中的一项。能力中的一项。2728世界卫生组织突发事件沟通原则w世卫组织疾病暴发沟通计划指南世卫组织疾病暴发沟通计划指南（2005）中的建议对于）中的建议对于公共卫生机构具备危机期间开展高效沟通的能力也具有基础公

26、共卫生机构具备危机期间开展高效沟通的能力也具有基础广泛的益处。计划指南中的建议与广泛的益处。计划指南中的建议与IHR广泛的风险沟通能力广泛的风险沟通能力建设的要求一致。建设的要求一致。w信任是目标每种沟通手段要么建立信任，要么削弱信任。信任是目标每种沟通手段要么建立信任，要么削弱信任。w保持透明度是手段。保持透明度是手段。w及早宣布即使在信息不完整的情况下，以便控制谣言并建及早宣布即使在信息不完整的情况下，以便控制谣言并建立起领导地位。立起领导地位。w倾听公众的声音，并做出反应。以显示你正在倾听民众关心倾听公众的声音，并做出反应。以显示你正在倾听民众关心的问题和顾虑，即使这些顾虑看来并无道理。

27、的问题和顾虑，即使这些顾虑看来并无道理。w为疾病暴发时极具增长的需求做沟通为疾病暴发时极具增长的需求做沟通计划。计划。 WHO Outbreak Communication Guidelines2005w 1. 信任信任w疾病暴发沟通的关键原则是通过各种方式的沟通建疾病暴发沟通的关键原则是通过各种方式的沟通建立、维护或重建公众与疾病暴发管理人员之间的信立、维护或重建公众与疾病暴发管理人员之间的信任。任。w如果没有信任，公众就不会相信或按卫生机构在暴如果没有信任，公众就不会相信或按卫生机构在暴发期间所传达的卫生信息行动。发期间所传达的卫生信息行动。29WHO Outbreak Communica

28、tion Guidelines2005w 2. 及早宣布及早宣布w针对真实或潜在健康风险所开展的积极沟通在警告针对真实或潜在健康风险所开展的积极沟通在警告受影响人群和尽量减少传染病威胁方面有着至关重受影响人群和尽量减少传染病威胁方面有着至关重要的作用。要的作用。w及早宣布及早宣布即使是不完整的信息即使是不完整的信息同样能够阻同样能够阻止谣言和错误信息。止谣言和错误信息。w官方控制信息不报的时间越长，那么当消息最终被官方控制信息不报的时间越长，那么当消息最终被泄露的时候，尤其是由外部来源泄露信息时，将会泄露的时候，尤其是由外部来源泄露信息时，将会更加令人恐惧。更加令人恐惧。w延迟发布会损害对公共

29、卫生机构管理暴发能力的信延迟发布会损害对公共卫生机构管理暴发能力的信任。任。30WHO Outbreak Communication Guidelines2005w 3. 透明度透明度w在疾病暴发期间要维护公众的信心就必须保持透明在疾病暴发期间要维护公众的信心就必须保持透明度，包括及时将真实或潜在风险及其管理方面的信度，包括及时将真实或潜在风险及其管理方面的信息完整地传达出去。息完整地传达出去。w当疾病暴发过程中出现新的情况时，积极的信息沟当疾病暴发过程中出现新的情况时，积极的信息沟通必须尽快开展。通必须尽快开展。w由于透明度能够促进和改善信息收集、风险评估和由于透明度能够促进和改善信息收集、

30、风险评估和暴发控制方面的决策，因而，暴发管理者、公众及暴发控制方面的决策，因而，暴发管理者、公众及合作伙伴之间的关系应当是透明的。合作伙伴之间的关系应当是透明的。31WHO Outbreak Communication Guidelines2005w 4. 倾听倾听w理解公众对风险的认知、看法及焦虑是高效沟通的理解公众对风险的认知、看法及焦虑是高效沟通的关键，同时也能够支持更广泛的突发事件管理功能关键，同时也能够支持更广泛的突发事件管理功能。w缺乏对公众在某一风险方面的理解、认识以及他们缺乏对公众在某一风险方面的理解、认识以及他们已有的信仰和行动的了解，就很难做出保护健康的已有的信仰和行动的了

31、解，就很难做出保护健康的决定和需要的行为改变，同时它对社会或经济产生决定和需要的行为改变，同时它对社会或经济产生的影响还可能会更为严重。的影响还可能会更为严重。32WHO Outbreak Communication Guidelines2005w 5. 计划计划w疾病暴发期间的公共沟通对于任何公共卫生疾病暴发期间的公共沟通对于任何公共卫生机构而言都是巨大的挑战，因此，符合上面机构而言都是巨大的挑战，因此，符合上面所描述的各项原则的事先完善的计划是非常所描述的各项原则的事先完善的计划是非常有必要的。有必要的。w制订计划是重要原则，但更重要的是，必须制订计划是重要原则，但更重要的是，必须能够将计

32、划转化为行动。能够将计划转化为行动。 w更多信息可以参考世卫组织疾病暴发沟通原则原文：更多信息可以参考世卫组织疾病暴发沟通原则原文：wOutbreak Communication: Best practices for communicating with the public during an outbreak: http:/www.who.int/csr/resources/publications/WHO_CDS_2005_32web.pdf33342007世界卫生组织西太区汶莱风险交流会议w突发事件信息发布不是孤立的，是突发事件突发事件信息发布不是孤立的，是突发事件应对的一部分。应对

33、的一部分。 w舆情收集时要考虑不同信源的信息在不同环舆情收集时要考虑不同信源的信息在不同环境下影响力不同。境下影响力不同。w突发事件发生后信息发布面临的障碍，通常突发事件发生后信息发布面临的障碍，通常包括：信息发布与经济利益冲突、掌握的信包括：信息发布与经济利益冲突、掌握的信息不准确等。息不准确等。w投资突发事件能力的价值投资突发事件能力的价值w快乐教学、主动学习，圆桌讨论快乐教学、主动学习，圆桌讨论35会上专家意见：保持透明，为什么？w流言将填补信息真空流言将填补信息真空w未经授权的所谓未经授权的所谓“专家专家”将进行推测将进行推测w媒体将发布耸人听闻的报道，破坏对政府的媒体将发布耸人听闻的

34、报道，破坏对政府的信任信任w事实：公众能够接受不准确和变化的危机信事实：公众能够接受不准确和变化的危机信息息w信任是目标信任是目标w突发事件后，任何指南不如一张电话表突发事件后，任何指南不如一张电话表36WHO突发事件沟通计划指南（2008）w一、评估（现状及能力）一、评估（现状及能力）w二、协调（多部门关系）二、协调（多部门关系）w三、保持透明三、保持透明w四、倾听（公众声音）四、倾听（公众声音）w五、对沟通进行评价五、对沟通进行评价w六、建立应急沟通预案六、建立应急沟通预案w七、培训（及演练）七、培训（及演练）2008中国、世卫危机传播及风险沟通研讨会372010世卫全球健康安全沟通网络会

35、议w世卫全球健康安全沟通网络世卫全球健康安全沟通网络w欧盟委员会健康安全沟通网络情况欧盟委员会健康安全沟通网络情况成员：欧盟成员：欧盟2727国挪威、冰岛世卫欧洲代表处、世卫总部国挪威、冰岛世卫欧洲代表处、世卫总部成立时间：成立时间：2009.32009.3职责：整合应对、交换经验，提供危机沟通和风险沟通的协调平台职责：整合应对、交换经验，提供危机沟通和风险沟通的协调平台工作：工作： 与专业风险沟通公司签约合作与专业风险沟通公司签约合作 加强互联网的相互协作、合作能力（国家宣教材料、健康网站）加强互联网的相互协作、合作能力（国家宣教材料、健康网站） 提交欧洲提交欧洲H1N1H1N1疫苗风险接受

36、程度测量结果疫苗风险接受程度测量结果 举行风险管理、健康安全和举行风险管理、健康安全和H1N1H1N1流行经验教育和未来展望会议流行经验教育和未来展望会议 出版沟通材料出版沟通材料 对沟通人员开展桌面演练对沟通人员开展桌面演练382010世卫全球健康安全沟通网络会议部分专家观点w 没有哪一机构拥有风险沟通所需要的全部能力，没有哪一机构拥有风险沟通所需要的全部能力，尽早协调，尽早预演。尽早协调，尽早预演。 （Pat Drury）w 成功风险沟通因素：大小适中的风险沟通合作小成功风险沟通因素：大小适中的风险沟通合作小组，各机构目标接近，良好的合作关系、经验等。组，各机构目标接近，良好的合作关系、经

37、验等。考虑：协调相对简单？小组灵活度是否与事态进展考虑：协调相对简单？小组灵活度是否与事态进展相适应？相适应？ （Bill Hall）w 注意辨别利益相关者。注意辨别利益相关者。 （Julie Hall）w 协调解决决策之间的冲突，尤其是经济、社会发协调解决决策之间的冲突，尤其是经济、社会发展与第一次宣布之间的冲突十分重要。需要考虑当展与第一次宣布之间的冲突十分重要。需要考虑当技术人员与政治家意见不一致时该怎么办。（技术人员与政治家意见不一致时该怎么办。（John Rainford）39亚太突发疾病战略2010（APSED）w将风险沟通作为第五项工作内容，详细提出将风险沟通作为第五项工作内容，

38、详细提出目标及实施步骤目标及实施步骤w要求建立机制要求建立机制要求建立有力的工作联系和协调安排要求建立有力的工作联系和协调安排给予政策和项目支持给予政策和项目支持进行风险沟通职业开发项目进行风险沟通职业开发项目增加风险沟通专业人员数增加风险沟通专业人员数4041422012世卫全球公共卫生风险多部门信息分享平台会议（印尼）w突发公卫事件能够造成健康、经济和社会的重大和突发公卫事件能够造成健康、经济和社会的重大和不利影响不利影响w卫生应急反应需要健康和非健康部门共同参与，通卫生应急反应需要健康和非健康部门共同参与，通过政府、私营机构、国际组织和非政府组织、学术过政府、私营机构、国际组织和非政府组

39、织、学术机构、民间团体和公众间共同协作机构、民间团体和公众间共同协作w实施正确的基于地方和国家现实情况的技术战略，实施正确的基于地方和国家现实情况的技术战略，以使人们愿意行动和能够行动以使人们愿意行动和能够行动w框架：商业联盟框架、多部门准备框架框架：商业联盟框架、多部门准备框架w多部门合作：跨行业合作，政府机构与私营机构等多部门合作：跨行业合作，政府机构与私营机构等的合作，各机构加强自身公卫风险管理的合作，各机构加强自身公卫风险管理432012突发疾病风险交流内容w突发事件健康沟通突发事件健康沟通 (Health emergency communications):包括向目标受众快速发布信息

40、，旨在建立信任，使公众采纳包括向目标受众快速发布信息，旨在建立信任，使公众采纳防护措施以及，减少恐慌，加强监测等。常被防护措施以及，减少恐慌，加强监测等。常被 忽略，但是忽略，但是本计划的重要焦点之一。本计划的重要焦点之一。w防控措施沟通防控措施沟通 (Operation communications):在内部利益相关者之间及时交换信息，包括卫生行政部门、在内部利益相关者之间及时交换信息，包括卫生行政部门、诊所、实验室、决策者和其他的部委等。有效的内部沟通有诊所、实验室、决策者和其他的部委等。有效的内部沟通有助于防控措施的及时有效。有时也考虑国际沟通，特别是当助于防控措施的及时有效。有时也考虑

41、国际沟通，特别是当边界发生突发公共卫生事件之后。边界发生突发公共卫生事件之后。w行为改变沟通行为改变沟通 (Behavior change communications):建立和实施健康促进项目，为防控突发事件疾病和其他公共建立和实施健康促进项目，为防控突发事件疾病和其他公共卫生威胁，包括在突发事件中的防控行为和社会动员。需要卫生威胁，包括在突发事件中的防控行为和社会动员。需要长期的培养，和与社区的紧密合作。长期的培养，和与社区的紧密合作。442011年全国卫生新闻宣传工作会上的讲话w 开展风险沟通，传播健康知识，倡导健康行为开展风险沟通，传播健康知识，倡导健康行为，提高群众健康素养。利用好新

42、兴媒体，做好卫生，提高群众健康素养。利用好新兴媒体，做好卫生新闻宣传工作。新闻宣传工作。 陈竺陈竺w 加强风险沟通，加强文化创新，构建统筹协调加强风险沟通，加强文化创新，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的卫、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的卫生新闻宣传工作新格局。生新闻宣传工作新格局。 张茅张茅45三、如何开展风险交流w第八十二条国家建立第八十二条国家建立食品安全信息统一公布制度食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：卫生行政部门统一公布：（一）国家食品安全总体情况；（一）国家食品安全总体情况；（二）食品安全风险评估信息和食

43、品安全风险警示信息；（二）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；（三）重大食品安全事故及其处理信息；（三）重大食品安全事故及其处理信息；（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。息。前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责行政、质量监督、工商行政管理、食

44、品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。公布食品安全日常监督管理信息。食品安全监督管理部门公布信息，应当做到食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观准确、及时、客观。w中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法（2009）46中华人民共和国食品安全法中风险交流有关规定w第七条食品行业协会应当加强行业自律，引第七条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。设，宣传、普及食品安全知识。第八条国家鼓励社会团体、基层群众性自治第八条国家鼓励社会团体、基层群众

45、性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。者食品安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。为进行舆论监督。 (社会参与社会参与)47中华人民共和国食品安全法中风险交流有关规定w(加强倾听加强倾听)w 第十七条国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门，根据食第十七条

46、国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门，根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析。合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示，并予以公布。卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示，并予以公布。w 第二十二条县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，第二十二条县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督应当立即会同有关农

47、业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：（四）（四）做好信息发布工作做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。布，并对可能产生的危害加以解释、说明。w 第二十三条第二十三条制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准

48、和国际食品安全风险评估结果，标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。者的意见。48国务院关于加强食品安全工作的决定（2012）中风险交流有关规定w动员全社会广泛参与动员全社会广泛参与1.大力推行食品安全有奖举报。大力推行食品安全有奖举报。实现食品安全有奖举报实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。工作的制度化、规范化。2.加强宣传和科普教育。加强宣传和科普教育。将食品安全纳入公益性宣传范将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，加大宣传教围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，加大宣传教育力度。充分发挥

49、政府、企业、行业组织、社会团体、广大育力度。充分发挥政府、企业、行业组织、社会团体、广大科技工作者和各类媒体的作用。科技工作者和各类媒体的作用。3.构建群防群控工作格局。构建群防群控工作格局。充分调动人民群众参与食品充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性、主动性，组织动员社会各方力量参与食安全治理的积极性、主动性，组织动员社会各方力量参与食品安全工作，形成强大的社会合力。支持新闻媒体积极开展品安全工作，形成强大的社会合力。支持新闻媒体积极开展舆论监督，客观及时、实事求是报道食品安全问题。各级消舆论监督，客观及时、实事求是报道食品安全问题。各级消费者协会要发挥自身优势，提高公众食品安全自我保护

50、能力费者协会要发挥自身优势，提高公众食品安全自我保护能力和维权意识，支持消费者依法维权。充分发挥食品相关行业和维权意识，支持消费者依法维权。充分发挥食品相关行业协会、农民专业合作经济组织的作用。协会、农民专业合作经济组织的作用。49卫生部贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定的通知 （卫监督发201257号） u 要主动并密切监测食品安全舆情要主动并密切监测食品安全舆情对涉及本地的地区性食品安全热点问题迅速对涉及本地的地区性食品安全热点问题迅速进行调查核实，研究处置措施进行调查核实，研究处置措施及时公布调查处置结果，同时利用新闻发布及时公布调查处置结果，同时利用新闻发布会、通气会、新闻通稿、

51、在线访谈、专题报会、通气会、新闻通稿、在线访谈、专题报道等形式有效开展风险交流，积极回应社会道等形式有效开展风险交流，积极回应社会关切关切50卫生部开展的食品安全风险交流工作w制定食品安全事故信息报告制度制定食品安全事故信息报告制度,组织收集和分析食品组织收集和分析食品安全事故信息安全事故信息,负责重大食品安全信息的统一发布负责重大食品安全信息的统一发布w做法：做法：开通食品安全风险网站，给出食品安全风险信息开通食品安全风险网站，给出食品安全风险信息举办省级食品安全综合协调人员培训，培养风险交流举办省级食品安全综合协调人员培训，培养风险交流负责人员负责人员标准制订过程中通过网站等媒体征求公众意

52、见标准制订过程中通过网站等媒体征求公众意见举办食品安全标准、热点事件新闻发布会举办食品安全标准、热点事件新闻发布会促进与相关行政机构之间的合作与消费者团队之间的促进与相关行政机构之间的合作与消费者团队之间的交流等交流等51在2012年食品安全风险监测工作会议上的讲话w政府的食品安全工作普遍存在舆政府的食品安全工作普遍存在舆情监测分析机制不健全，应对热情监测分析机制不健全，应对热点问题和突发事件主动性不够、点问题和突发事件主动性不够、能力不强的问题。能力不强的问题。w加强食品安全风险交流工作。加强食品安全风险交流工作。w地方各级卫生部门要在当地政府地方各级卫生部门要在当地政府的统一领导下，增强风

53、险交流意的统一领导下，增强风险交流意识，做好主动宣传。识，做好主动宣传。w要注重宣传方式方法，善于用通要注重宣传方式方法，善于用通俗的语言把复杂的科学问题讲清俗的语言把复杂的科学问题讲清楚、讲透彻，让公众明白，让全楚、讲透彻，让公众明白，让全社会理解。社会理解。52陈啸宏：卫生部门加强食品安全风险交流工作应当做到“五个坚持”53陈啸宏：加强风险交流工作的三个抓手w一是抓主动。一是抓主动。针对食品安全热点问题等社会关切，主动针对食品安全热点问题等社会关切，主动设置议程、策划宣传活动，解读政府的食品安全重大政策、设置议程、策划宣传活动，解读政府的食品安全重大政策、措施和食品安全标准，提高风险交流的

54、针对性措施和食品安全标准，提高风险交流的针对性w二是抓能力。二是抓能力。认真落实认真落实食品安全宣传教育工作纲要食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）年），开展对食品安全专业人员的培训，掌，开展对食品安全专业人员的培训，掌握食品安全风险交流技巧，提高风险交流能力。握食品安全风险交流技巧，提高风险交流能力。w三是抓效果。三是抓效果。多途径发现食品安全舆论热点，及时进行多途径发现食品安全舆论热点，及时进行分析研判，要注意发挥卫生部门各方面专家的作用，打造建分析研判，要注意发挥卫生部门各方面专家的作用，打造建立一支食品安全宣传和风险交流的专业队伍。立一支食品安全宣传和风险交流的专业队伍。同

55、时，各地要加强与卫生部及其所属相关专业机构的沟通，同时，各地要加强与卫生部及其所属相关专业机构的沟通，增强大局观，树立全国卫生系统增强大局观，树立全国卫生系统“一盘棋一盘棋”，加强上下联动，加强上下联动，形成全国食品安全的整体合力。形成全国食品安全的整体合力。542012卫生部关于做好食品安全标准信息公开工作的通知w充分认识做好食品安全标准信息公开工作的充分认识做好食品安全标准信息公开工作的重要性重要性w食品安全标准是保护公众健康、保障食品安全的重要措施，食品安全标准是保护公众健康、保障食品安全的重要措施，是实现食品安全科学管理、强化各环节监管的重要基础是实现食品安全科学管理、强化各环节监管的

56、重要基础w做好食品安全标准信息公开工作是落实做好食品安全标准信息公开工作是落实食品安全法食品安全法、政府信息公开条例政府信息公开条例等法律法规的具体措施等法律法规的具体措施w有利于人民群众了解食品安全标准，行使知情权、参与权和有利于人民群众了解食品安全标准，行使知情权、参与权和监督权，维护自身权益，增强食品安全信心监督权，维护自身权益，增强食品安全信心w有利于宣传贯彻食品安全标准，引导公众科学认识食品安全有利于宣传贯彻食品安全标准，引导公众科学认识食品安全问题问题55推进食品安全标准信息公开工作w（一）完善食品安全标准信息公开工作机制。（一）完善食品安全标准信息公开工作机制。w（二）强化沟通配

57、合，促进信息公开协调一致。（二）强化沟通配合，促进信息公开协调一致。w（三）拓宽公开渠道，健全公众参与机制。要充分发挥网络（三）拓宽公开渠道，健全公众参与机制。要充分发挥网络、电视、报刊等传统媒体和门户网站、微博等新兴媒体作用、电视、报刊等传统媒体和门户网站、微博等新兴媒体作用，做好食品安全标准信息公开和宣传工作。标准制修订过程，做好食品安全标准信息公开和宣传工作。标准制修订过程中要向社会公开征求意见，广泛听取并合理采纳行业、企业中要向社会公开征求意见，广泛听取并合理采纳行业、企业、消费者、专家和社会各界的意见和建议。对于重点或社会、消费者、专家和社会各界的意见和建议。对于重点或社会关注度高的

58、标准信息，征求意见时要制作并对外发布问答材关注度高的标准信息，征求意见时要制作并对外发布问答材料。正式发布标准时要进一步对公众提出的问题予以解答，料。正式发布标准时要进一步对公众提出的问题予以解答，必要时召开媒体通气会答疑解惑，引导舆论。发布标准信息必要时召开媒体通气会答疑解惑，引导舆论。发布标准信息后，要密切监测舆情，及时回应社会关切。后，要密切监测舆情，及时回应社会关切。w（四）做好食品安全标准信息公开的审核工作。（四）做好食品安全标准信息公开的审核工作。w（五）加强食品安全标准信息公开工作的督促检查。（五）加强食品安全标准信息公开工作的督促检查。5657世界卫生组织突发事件沟通原则w信任

59、是目标每种沟通手段要么建立信任，要么削信任是目标每种沟通手段要么建立信任，要么削弱信任。弱信任。w保持透明度是手段。保持透明度是手段。w及早宣布即使在信息不完整的情况下，以便控制及早宣布即使在信息不完整的情况下，以便控制谣言并建立起领导地位。谣言并建立起领导地位。w倾听公众的声音，并做出反应。以显示你正在倾听倾听公众的声音，并做出反应。以显示你正在倾听民众关心的问题和顾虑，即使这些顾虑看来并无道民众关心的问题和顾虑，即使这些顾虑看来并无道理。理。w为疾病暴发时极具增长的需求做沟通为疾病暴发时极具增长的需求做沟通计划。计划。 信任地图：公众对信息渠道的信任度胜任力胜任力可信性可信性来源：谢晓非来

60、源：谢晓非59案例：面对不信任的指责w回顾历史，积极评价回顾历史，积极评价w表示同理心，理解公众的担心（类比）表示同理心，理解公众的担心（类比）w对质疑的问题进行剖析对质疑的问题进行剖析w承认局部存在问题承认局部存在问题w定性：发展过程中的问题定性：发展过程中的问题（自身、社会、变化了的情况）（自身、社会、变化了的情况）w从自身做起给出正向的解决方案从自身做起给出正向的解决方案w介绍每年工作及效果现状并致谢，介绍每年工作及效果现状并致谢，给予信心给予信心分析风险沟通对象w政策制订者（欧盟以及欧盟以外）政策制订者（欧盟以及欧盟以外）w风险评估者（各成员国）风险评估者（各成员国）w风险管理者（欧洲

61、议会、欧洲理事会等）风险管理者（欧洲议会、欧洲理事会等）w利益相关方（环境、消费者等非政府组织）利益相关方（环境、消费者等非政府组织）w媒体（食品、健康或欧盟事务）媒体（食品、健康或欧盟事务）w利益相关方（科学或学术组织）利益相关方（科学或学术组织）w普通消费者普通消费者 w -欧盟欧洲食品安全局欧盟欧洲食品安全局60沟通有别：监督角色的转换61受众群体分析和发布内容：以受污染奶粉为例 受众受众 核心关注点核心关注点 对应的措施对应的措施主要受众主要受众 伤害的治疗相关的赔偿给予患者及其家庭治疗和帮助尽快确定赔偿方案安慰和同情次要受众次要受众 是否彻查其他奶粉怎么购买到放心的奶粉尽快组织全国性

62、的奶粉清查，严标准，高要求对进口乳品也一律严格检验快速公布检验结果，给有需求的群体以指引监督型受监督型受众众对于企业的处置中国乳品的标准严厉处罚相关的企业和责任人公开公布处罚结果公布新乳品标准的制订流程和依据6263比较：风险沟通信息的特点w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1 流感？流感？w甲型甲型H1N1流感病毒（原称人感染猪流感流感病毒（原称人感染猪流感病毒）是一种新的流感病毒。这种新型病毒病毒）是一种新的流感病毒。这种新型病毒是美国于是美国于2009 年年4 月在人体中首次检出的。月在人体中首次检出的。截止截止2009 年年5 月月11日，世界卫生组织公布：日，世界卫生组织公布：墨西哥

63、、美国、加拿大等墨西哥、美国、加拿大等29个国家和地区已个国家和地区已经报告实验室确诊甲型经报告实验室确诊甲型H1N1 流感病例。此流感病例。此病毒可通过人与人传播，同季节性流感病毒病毒可通过人与人传播，同季节性流感病毒的传染方式非常相似。的传染方式非常相似。64比较：风险沟通信息的特点w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1流感？流感？ w是一种急性呼吸道传染病，其病毒为是一种急性呼吸道传染病，其病毒为A型流感病毒，型流感病毒，H1N1亚型猪流感病毒毒株，该亚型猪流感病毒毒株，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片断，是一种新型猪流感病毒感

64、病毒的基因片断，是一种新型猪流感病毒，可以人传染人，严重的会导致死亡。症状，可以人传染人，严重的会导致死亡。症状和其它流感类似，一般是高热、咳嗽，浑身和其它流感类似，一般是高热、咳嗽，浑身没力气。没力气。 65比较：风险沟通信息的特点w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1流感？流感？w甲型甲型H1N1流感是一种会人传人的新型流流感是一种会人传人的新型流感病毒，并有可能在世界各国迅速蔓延，导感病毒，并有可能在世界各国迅速蔓延，导致全球爆发大流感。这种疾病被称为猪流感致全球爆发大流感。这种疾病被称为猪流感，因为病毒的一些元素和一种在猪群中出现，因为病毒的一些元素和一种在猪群中出现的病毒元素相似。不

65、过，世界卫生组织现在的病毒元素相似。不过，世界卫生组织现在将之称为甲型将之称为甲型H1N1流感。流感。比较：风险沟通信息的特点w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1 流感？流感？w甲型甲型H1N1流感病毒（原称人感染猪流感病毒）是一种新的流感病毒。这种流感病毒（原称人感染猪流感病毒）是一种新的流感病毒。这种新型病毒是美国于新型病毒是美国于2009 年年4 月在人体中首次检出的。截止月在人体中首次检出的。截止2009 年年5 月月11日，世日，世界卫生组织公布：墨西哥、美国、加拿大等界卫生组织公布：墨西哥、美国、加拿大等29个国家和地区已经报告实验室确个国家和地区已经报告实验室确诊甲型诊甲型H1

66、N1 流感病例。此病毒可通过人与人传播，同季节性流感病毒的传染方流感病例。此病毒可通过人与人传播，同季节性流感病毒的传染方式非常相似。式非常相似。w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1流感？流感？ w是一种急性呼吸道传染病，其病毒为是一种急性呼吸道传染病，其病毒为A型流感病毒，型流感病毒，H1N1亚型猪流感病毒亚型猪流感病毒毒株，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片断，是一毒株，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片断，是一种新型猪流感病毒，可以人传染人，严重的会导致死亡。症状和其它流感类似种新型猪流感病毒，可以人传染人，严重的会导致死亡。症状和其它流感类似，一般是高热、咳嗽，浑身没力气。，一般是高热、咳嗽，浑身没力气。w例：什么是甲型例：什么是甲型H1N1流感？流感？w甲型甲型H1N1流感是一种会人传人的新型流感病毒，并有可能在世界各国迅速流感是一种会人传人的新型流感病毒，并有可能在世界各国迅速蔓延，导致全球爆发大流感。这种疾病被称为猪流感，因为病毒的一些元素和蔓延，导致全球爆发大流感。这种疾病被称为猪流感，因为病毒的一些元素和一种在猪群中出现的病毒