工程监理实施细则(共60页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上监理实施细则专心-专注-专业目 录一、 专业工程特点。1、遵循的主要规范石油天然气工程设计防火规范 GB 501832004油气输送管道穿越工程设计规范GB 504232007油气集输设计规范GB 503502005流体输送用无缝钢管GB/T81632008石油天然气钢质管道无损检测SY/T40192005石油天然气金属管道焊接工艺评定SY/T04522012钢质管道焊接及验收SY/T41032006石油天然气建设工程施工质量验收规范 油气集输管道工程SY42042007油气集输管道施工规范GB508192013现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范GB50283

2、2011工业设备及管道绝热工程施工规范GB501262008油气输送管道穿越工程施工规范GB504242007普通流体输送管道用埋弧焊钢管SY/T50372012山东省石油天然气管道保护办法山东省人民政府令【2009】第214号2、基础数据（1）地理位置鲁明济北公司位于济阳县境内。（2）气象条件累年1月平均最低气温-4.2累年7月平均最高气温31累年极端最低气温-22.1累年极端最高气温41.5累年平均相对湿度64%累年最小相对湿度2%累年平均降水量615.3mm 累年最大降水量990.3mm累年最大风速21.1m/s 累年最多风向SW 累年最大积雪深度160mm累年最大冻土深度590mm累年

3、最多雷暴日数36d地震烈度为7度，地震峰值加速度为0.1g。3、管线运行参数公称直径150mm管输流量195.4m3/d管输压力0.8MPa管输温度33外输含水96%设计压力2.5MPa设计温度704、原油物性原油密度0.9565g/cm3原油粘度（50）1100MPa.s凝固点15.3气油比111m3/t矿化度15329mg/L二、 监理工作流程1、监理依据1.1 国家和地方有关工程建设的法律、法规；1.2 国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；1.3 经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；1.4 建设单位和本公司签定的工程建设监理合同；1.5 建设单位与承包单位签订的建设工程施工

4、合同。2、监理工作流程2.1监理工作总流程施工承包合同签订专案法人承包人项目法人编制施工组织设计：组建现场工作班子；组织施工船机材料进场；现场基地建设；临时施工设施建造；建立试验检测室承包人施工准备提供条件提供施工用地；办理开工手续；提供水电、交通条件；提供其它施工条件；提供技术数据检查开工准备条件监理工程师审查开工申请报告监理工程师发出开工通知总 监提交开工申请报告承包人主持第一次工地会议业主或总监批准开工申请报告项目法人2.2 分项、分部工程验收程序 达到分项工程报验条件并经承包商自检合格 承包商填写分项/分部工程质量报验认可单纠正不合格 专业监理工程师审核 合格 专业监理工程师签认分项工

5、程 继续施工达到分部工程验收条件并经承包商自检合格 纠正承包商填写分项/分部工程质量报验认可单（附分部工程质量评定表） 专业监理工程师审核不合格 合格 总监理工程师签认分部工程2.3单位工程验收程序 承包商自检合格 填报单位工程验收记录承包商进行整改 专业监理工程师审查监理资料项目监理部签发监理通知单 总监理工程师组织“三查四定” 有缺陷合格总监理工程师会同建设单位、设计单 位、承包商办理“中间交接” 2.4竣工验收程序不合格签发竣工验收合格证竣工验收领导小组组织竣工验收项目法人提出竣工验收申请承包人不合格施工项目施工完成、竣工数据整理完成承包人审核监理工程师组织初验、提出初验报告监理工程师三

6、、 监理工作要点1 套管焊接监理要点1.1工序流程对 口 组 对焊 接填写施工检查记录 外观检查探 伤返 修 不需返修 进入下道工序 1.2准备工作1.2.1检查到场管子材质、管径、壁厚是否符合该段设计要求，重点检查该段管子的壁厚是否达到设计要求，做到对号入座。1.2.2管口清理2.2.1用清管器清除管内杂物。1.2.2用棉纱等清洁管口内外50mm。1.2.3对坡口质量进行检查：1.2.3.a管端坡口不得有机加工形成的内卷边，此时应注意不得形成反坡口。1.2.3.b坡口尺寸：坡口角度为2537.5,坡口钝边为0.82.4mm。1. 3对口组装1.3.1检查上道工序“管口清理”的质量。1.3.2

7、每位焊工必须持有本工程的焊工考试上岗证，由监理确认后，方能上岗。1.3.3对口前应再次核对钢管类型、壁厚及坡口质量，必须与该段相符合。1.3.4对口组装尺寸要求1.3.4.1最大错边量0.82mm。1.3.4.2对口间隙 0.8 2.5mm。1.3.4.3两管口直缝错开间距不得小于100mm，相邻环焊缝间距不小于500mm。 1.4.焊接1.4.1工艺流程根 焊 清渣、打磨 填充焊接 清 渣盖 面 焊 接 清渣、刷光 外 观 检 查 1.5注意事项1.5.1每次只能取一支焊条，并盖上保温筒盖。1.5.2焊条必须保存在性能良好的焊条保温筒内 ，随用随取，每次一根，取后将筒盖上。纤维素焊条在包装不

8、好或受潮的情况下应烘干，烘干温度为7080，恒温时间为0.51小时。在包装良好，未受潮情况下，纤维素焊条可不烘干。1.5.3焊条烘干应设专人负责，并做好详细的烘干记录。1.5.4每道焊口必须连续一次焊完，每相邻两焊道接头不得重叠，应错开2030mm。1.5.5根焊与热焊层间温度不得低于20。1.5.6对口时不得用大锤直接锤击管口。1.5.7施工现场当天未用完的焊条应回收存放，重新烘干后首先使用，重新烘干的次数不得超过二次。药皮裂纹、脱落等影响焊接质量的焊条不得用于管道焊接。1.5.8检查焊条使用记录、焊接记录和施工工序交接卡。1.6外观检查焊缝外观线性均匀一致，焊缝与母材过渡圆滑，不得有焊渣飞

9、溅。1.6.1焊缝余高为0.51.6mm，局部部位（指管底部处于时钟57点的位置）不得超过3mm，且长度不大于50mm。1.6.2错边量0.82mm。1.6.3焊缝宽度应比坡口宽24mm。1.6.4咬边深度不得大于0.5mm，在任何长300mm长焊缝中，两侧咬边长度累计不得大于50mm。1.6.7环焊缝表面质量经施工单位自检合格， 并经监理核查无误后，填写RT检测委托单。1.6.8在外观检查合格后对管道所有环焊缝应进行100%射线（RT）和超声（UT）探伤，合格级别为级。1.7裂纹返修的批准及规程除非经监理部同意返修，所有带裂纹的焊口必须从管线上切除。允许返修的带裂纹的焊缝，应符合以下规定：1

10、.7.1裂纹的累计长度应小于焊缝长度的8%。否则，该道焊口必须割掉重焊。1.7.2焊缝返修应在对返修技术有经验的技术人员的监督下进行。1.7.3应由合格焊工进行返修。1.7.4施工单位应具备经过批准的完整的返修规程。1.7.5缺陷超过允许范围时(包括外观检查结果和无损探伤结果)，应进行修补和割掉重焊。1.7.6缺陷修补前,修补表面上的涂料、铁锈等杂物应清理干净，并将缺陷彻底清除，使该处露出金属光泽。1.7.7所有修补的焊道长度，均应大于50mm。1.7.8修补后的焊缝部位，应按要求重新进行外观检查或无损检测，并认真作好记录。1.8管道測径1.8.1穿越管线焊接完毕在回拖前进行清管，清管次数不少

11、于2次，以无污物排出为合格。1.8.2测径：清管完毕合格后进行测径，采用铝质测径板，板厚1215mm，直径为管径的90%。1.9管口除锈、防腐补口补伤施工工序监理细则 1.9.1检查原材料：收缩套基材边缘应平直、表面平整、无气泡、无疵点、无裂口、无分解和变色。热收缩套胶层应无裂纹，内衬保护薄膜应完好。 1.9.2管口除锈防腐1.9.3防腐范围：宽度在包括防腐层上每侧各搭接50mm。1.9.4管材表面除锈等级应达到涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级GB/T8923规定的Sa2.5级。 1.9.5焊缝处应无毛刺、焊渣、油污，用干布擦掉或用干燥空气吹扫掉灰尘。1.9.6预热：100mm范围内：绝缘层

12、70 80 ，光管 80100 。1.9.7测温：用点温计在管顶部、两侧、底部4点检查。1.9.8加热热收缩套：调好火焰喷枪，喷枪火焰长度一般控制在400600mm,然后对热收缩套进行加热。火焰应呈轴向摆动，然后沿管道环向快速摆动火焰，火焰应从中间向两端逐渐移动，一边收缩一边用辊子碾压排挤空气，必要时用不带棱角的圆木塞从热收缩套的端部插入将气泡引出，特别是环向接缝处空气要排干净。加热时火焰不能对准一点长时间喷烤，以免烧坏烤焦聚乙烯层，防止发生炭化现象。待热收缩套收缩完毕、全部紧紧贴合后，环向接缝有粘胶均匀溢出时，即可认为热收缩套安装收缩完毕。1.9.9外观检查：表面是否有烧焦、碳化现象；无皱折

13、、麻坑、鼓泡，应光滑平整、色彩均匀，且不得有翘边现象出现。1.9.10厚度检查：用测厚仪测量圆周方向均匀分布的任意四点的厚度。非搭接部位每一点的厚度均应符合要求，任何一点不符合要求，均应再包覆一层热缩带，使厚度达到要求。1.9.11剥离试验：补口按每100个补口至少抽查1个口进行拉力试验，补伤按每100个补伤处抽查1处进行。1.9.12管线穿越流程顶管路段勘查设备就位GPS定位勘查出土、入土点钢制套管组队焊接无损检测通球测径玻璃钢管线进套管两端套管焊接封堵定向钻钻孔前扭矩测试定四、 监理工作方法及措施（一）监理工作方法1、质量控制方法1.1建立质量保证体系根据ISO9001质量管理体系标准，建

14、立本工程以业主为核心、建设各方共同参与的质量保证体系。工程监理人员、HSE、质量检查人员和施工项目管理人员持证上岗。施工分包单位质量体系的运行过程要有计划、有检查、有记录。通过召开监理例会、组织专项检查等方式，监督和促进建设各方的质量管理体系的正常运行。实施目标管理，明确阶段性的质量控制目标，并通过质量目标分解和量化考核，落实层层负责的质量责任制。1.2 强化过程质量控制质量控制以预防为主，注重施工过程质量的事先控制。1.2.1结合监理规划，编制项目监理部的质量计划，事先设计和规范质量控制有关工作程序、工作标准、工作内容、工作手段和质量保证措施。1.2.2严格设计技术交底和施工图纸会审。1.2

15、.3审查被列为质量控制点的关键工序和/或特殊作业的施工工艺和质量保证措施。1.2.4审查施工分包单位所投入人力资源的数量和质量，杜绝其质量检验人员和特殊工种作业人员无证上岗。1.2.5审查施工机具、试验设备的技术性能参数和/或计量检定证明，杜绝不符合规定的机械设备进入施工现场。1.2.6核验材料、设备的合格证书、质保证书和外观质量，并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或者见证取样方式进行抽验，拒绝不合格的物资进入施工现场。在促进承包商质量、技术和安全三大管理体系正常运行的同时，组织专业监理工程师加强施工过程的事中控制。1.2.7树立“样板”作为控制后续同类分部分项工程

16、施工质量的衡量标准。1.2.8严格执行见证取样和送检制度，采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。1.2.9通过专业监理工程师的日常巡视，检查施工进展是否正常、施工作业是否精心、施工场所是否整洁、器材堆放是否有序，及时纠正和处理违反施工规程、工艺纪律的事件。1.2.10针对被列为质量控制点的关键工序、特殊作业和隐蔽工程，安排监理人员进行旁站监督，在转入下道工序施工前，必须经过包括下道工序施工人员在内的相关各方共检合格。1.2.11通过业主要求承包商撤换不称职的施工项目管理人员。以“顾客满意”为原则，严格施工过程质量的事后控制。1.2.12监督施工单位在工程内容、内在质量、外观质量和技术

17、资料“四个完整”上符合施工及验收规范要求。1.2.13在达到合同约定的质量等级的基础上，尽可能满足用户隐含的功能要求。1.3 坚持安全第一、质量为本项目监理部将严格遵循国家工程质量法规和工程质量强制性标准，以确保施工安全生产为前提，在坚持质量标准的基础上，妥善处理“四大控制”之间对立统一关系。施工场所不符合HSE要求、施工人员未接受HSE教育的，一律不允许开展施工作业。发现安全事故和职业危害隐患的，一般事件当天处理不过夜，重大违章则通知总承包商按照“三不放过”的原则停工整改。提高施工图纸会审和工序验收的工作质量，减少因返工造成有关工期和费用的不利影响。网络计划的优化，要统筹考虑“人、机、料、法

18、、环”等前提条件；以加快进度为目的而安排的交叉施工作业，必须在控制作业环境和保证工序质量的基础上进行。在坚持标准、按图施工的原则基础上，有限度地响应用户附加的功能需求。2、施工质量的事前控制2.1审查施工承包单位的资质。2.2核查承包商的现场施工项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理制度。2.3核查承包商现场施工项目管理机构的职能设置、人员配备、职责与分工的落实情况。2.4查验承包商各级施工管理人员及专业操作人员的持证上岗情况。2.5材料、构配件和工程设备的报验（详见工程材料、构配件和设备质量控制程序流程）。承包商应按照合同与规范的要求，对主要材料、构配件进行抽样检验或者试验，并将

19、检验、试验结果及生产许可证、产品合格证等原始凭证和质量证明文件（进口材料、构配件还应提供相关商检证明），随材料/构配件/设备报验单报送项目监理部签认。大宗产品除按照规定进行抽查外，可以要求总承包商安排业主代表和相关专业监理工程师到其生产企业进行实地考察。承包商应提供设备制造商的生产许可证、产品合格证等原始凭证和质量证明文件（进口设备还应提供相关的商检证明），并随材料/构配件/设备报验单报送项目监理部签认。对于重要设备，总承包商应邀请业主代表和专业监理工程师参加其开箱检验，必要时还应委托设备监理师驻厂监造。新材料、新设备在进场前，应由项目监理部提请业主组织专家论证。未经相关专业监理工程师签认的材

20、料、构配件和工程设备不得进入施工现场。2.6检查进场的主要施工设备和机具施工单位的主要施工设备和机具齐备，进场并调试合格后，填报主要施工设备进场报验表提交项目监理部。相关专业监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。对需要定期检定的设备，施工承包单位应提供检定证明。未经相关专业监理工程师审查合格的施工设备和机具，不得投入使用。2.7审查施工组织设计和技术方案承包商应针对具体的工程项目，分别编制施工组织设计或施工项目管理实施规划，报请项目监理部组织会审。承包商应分专业编制施工方案，报请项目监理部审批。承包商应编制施工安全专项方案和文明施工措施方案，报请项目监理部审批。

21、施工组织设计或者其他技术方案未经总监理工程师/场区总监理工程师代表批准，相关项目或者相关专业工程不得开工。3、施工过程的质量控制3.1专业监理工程师坚持对施工过程进行巡视检查和跟踪监督，及时发现并纠正施工作业人员的不规范行为。3.2针对工程的关键部位、关键工序和关键控制点，安排监理人员进行旁站监理, 以确保其施工质量符合设计文件和标准规范要求。3.3监理人员发现施工过程质量问题或者事故隐患，先当场要求施工承包单位改正，然后由专业监理工程师签发监理通知单；并根据承包商有关整改结果的书面回复，由专业监理工程师组织复查。3.4工程预检承包商填写预检工程检查记录单报送项目监理机构核查。由专业监理工程师

22、针对预检工程检查记录单的内容进行复查。对于不合格的分项工程，由专业监理工程师通知承包商整改并跟踪复查；合格后，方准许进行下一道工序施工。3.5验收隐蔽工程承包商组织，按有关规定对隐蔽工程进行自检；自检合格后，将隐蔽工程检查记录报送项目监理机构。由专业监理工程师针对隐蔽工程检查记录的内容进行核查；合格的隐蔽工程，由专业监理工程师签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序施工。对于不合格的隐蔽工程，由专业监理工程师通知承包商进行整改并复查确认是否合格。3.6分项工程验收承包商在完成一个分项工程并自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单，并报项目监理部。专业监理工程师对报验的资料进行审查，并到施

23、工现场进行抽检、核查；对符合质量要求的分项工程，由项目监理部签认其质量等级。对不符合要求的分项工程，专业监理工程师签发不合格工程项目通知，交承包商组织整改。经返工或返修的分项工程，按质量评定标准再次进行评定和签认。3.7分部工程验收承包商在分部工程完成后，应根据专业监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项/分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报送项目监理部签认。单位工程基础分部已完成结构施工时，应进行基础和主体工程验收；在承包商填报单位工程验收记录后，由场区总监理工程师代表组织业主、承包商共同核查有关施工技术资料、进行现场质量验收、协商验收意

24、见，并在单位工程验收记录上签字确认。3.8单位工程交接验收当单位工程达到交验条件时，场区总监理工程师代表应组织各专业监理工程师对工程质量、使用功能进行全面检查；并对检查发现的影响竣工验收的问题，签发监理通知要求总承包商组织整改。对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），专业监理工程师应督促承包商及时进行试验。专业监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督。必要时应请业主、承包商的代表参加。总监理工程师代表组织确认单位工程验收条件。承包商在单位工程自检合格达到验收条件时，填报单位工程验收记录，并附其全部竣工资料（包括施工分包单位的竣工资料），提请项目监理部组织验收。总监理工程师代

25、表组织监理人员对质量技术资料进行核查，并督促承包商组织加以完善。总监理工程师组织业主、承包商共同对单位工程进行检查验收。经检查验收，认为需要局部整改的，应在整改后再次验收直至符合合同质量要求。验收结果符合合同质量要求的，由总监理工程师组织相关各方在单位工程验收记录上签字并认可质量等级。单位工程验收完成后，由总监理工程师和业主代表共同签署相关文件。4、质量问题和质量事故处理4.1项目监理部应针对施工质量问题的严重程度，采取不同方式分别进行处理。对于可以通过返修弥补的质量缺陷，应由承包商先写出质量问题调查报告并提出处理方案。项目监理部审核后（必要时经业主认可）批复承包商实施。处理结果应重新进行验收

26、。对于需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包商先写出质量问题调查报告并提出处理意见外；总监理工程师应签发工程暂停令，由承包商提出方案，经项目监理部协商业主同意后，批复承包商实施。处理结果应重新进行验收。4.2相关专业监理工程师应对质量事故的处理过程及其结果进行跟踪检查和验收，并应将完整的质量问题处理记录整理归档。4.3施工过程出现的质量事故以及处理情况，项目监理部应以书面形式向业主报告。5、HSE监督总监理工程师是项目监理部有关职业健康、安全和环境管理的第一责任人，HSE监理工程师在总监理工程师的领导下，遵循公司职业健康、安全、环境管理体系文件规定的程序和方法，以“保护人员的健康和安全、

27、防止或减少对环境的损害”作为基本准则，具体组织施工现场的安全生产监督和文明施工管理。 5.1项目监理部的HSE管理5.1.1工作方针与控制要求遵守法规遵守国家法律、法规和建设行业有关健康安全、环境保护的标准、规范，以保护员工的健康安全、防止或减少对环境的损害为己任。主动控制通过事前认真识别职业健康安全风险或环境因素并制订措施，事中贯彻实施，事后检查评价的方法，对职业健康安全和环境保护工作进行有效的控制。促进实施通过开展宣传教育活动，传达公司HSE要求，提高员工HSE意识和能力，以及通过内外协商沟通，促进公司HSE管理体系的运行实施。持续改进通过评审或评价，不断地寻找改进的机会，以及通过内外协商

28、沟通，了解各方的HSE要求、建议或投诉，合理地对体系加以改进。5.1.2管理目标与覆盖范围5.1.2.1管理目标人身伤亡事故为零，重大设备、交通事故为零，重大火灾爆炸事故为零；减少一般事故。5.1.2.2覆盖范围5.1.2.2.1项目监理部所有常规和非常规活动；5.1.2.2.2进入工作场所的项目监理部以外的公司或其他相关方人员的活动；5.1.2.2.3项目监理部的工作和生活设施（包括由公司和外界提供的）。5.1.3管理程序5.1.3.1培训监理人员项目监理人员在派驻工地前，应当接受公司有关主管部门的HSE培训，并按规定配齐通用的劳动保护用品；如果业主也有HSE培训要求的，应当接受培训并在合格

29、后上岗。5.1.3.2识别危险源和环境因素项目监理部根据体系文件和工程实际，进行危险源和环境因素识别、风险评价和风险控制策划，形成文件并随监理服务工作的进展，对其进行定期或及时的评审、更新。5.1.3.3制订管理计划HSE监理工程师结合体系文件和监理规划，起草项目监理部的职业健康安全和环境管理计划，经总监理工程师批准后，报公司有关主管部门。5.1.3.4进行信息沟通HSE监理工程师应当定期向项目监理人员传达有关法律规范、体系文件、职业健康安全风险和环境管理方面的信息；员工有关体系文件和管理工作的改进意见或建议，也由质量和安全经理收集汇总后，向公司有关主管部门书面报告。5.1.3.5职业健康安全

30、管理5.1.3.5.1特殊劳动保护用品，由HSE监理工程师提出计划，经总监理工程师批准后，由公司有关主管部门统一采购、HSE监理工程师集中管理。5.1.3.5.2职工健康检查和女工特殊劳动保护，执行公司的体系文件和统一安排。5.1.3.5.3项目监理部为员工集中办公和生活场所提供空调设施，并在夏冬两季，向员工提供适当的防暑降温或者御寒保暖用品。5.1.3.6应急准备和响应审查承包商编报的应急预案，安排监理人员参加其管辖范围内的施工分包单位的应急演练。5.1.3.7开展例行监测HSE监理工程师根据公司HSE监视和测量程序，实施对项目监理部的HSE运行的例行监测，并形成运行控制的监视和测量记录。接

31、受内部审核采取纠正措施经确认的内审不符合项，授权HSE监理工程师组织有关人员分析原因、制订措施并在规定的时限内加以封闭。5.1.3.8提交总结报告监理工作完成后，由HSE监理工程师起草项目项目监理部有关HSE体系运行的总结报告，经总监理工程师批准后，提交公司有关主管部门。5.2施工安全生产的事前监督5.2.1总监理工程师主持编制项目监理规划，明确安全生产监督和文明施工管理的内容、程序和措施；并在第一次工地例会前，根据公司的职业健康、安全和环境管理体系文件，完成本工程危险源和重要环境因素的识别、评估以及风险控制方案工作。5.2.2督促承包商健全施工现场职业健康、安全、环境管理体系，以及安全生产和

32、文明施工有关管理制度，并按规定配备专职安全生产管理人员。5.2.3审查施工分包单位的企业资质和安全生产许可证，督促承包商检查施工分包单位的安全生产保证体系和安全生产管理制度。5.2.4审查承包商的现场机构主要负责人员、专职安全管理人员、特种作业施工人员的资格证书和安全生产培训记录;法律、行政法规有强制性保险要求的施工作业人员，必须经项目监理部核验其保险凭证后，方能上岗。5.2.5审核承包商编报的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案以及工程项目应急救援预案。5.2.6审核承包商有关安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。5.2.7复核施工机具和各种设施的安全许可

33、验收手续并签署意见，未经监理人员签署认可的机具和设施不得投入使用。5.3施工过程的安全生产监督5.3.1在总监理工程师主持下，项目监理部针对工程实际进展和环境因素，提出每月重点关注的危险源和环境因素以及相应的预控措施，督促承包商定期组织安全自查。5.3.2项目监理部由HSE监理工程师组织每日的施工现场安全生产的巡视检查，对违反规定并不听劝告的施工人员责令其停止作业。检查现场作业人员的安全防护用品是否按规定佩带齐全，危险场所是否设置安全警示牌并有专人监护。 监督现场用电设备安装漏电保护器、潮湿场所使用安全电源、夜间作业设置足够的照明设备。跟踪危险性较大的分部分项工程，监督施工单位严格按照批准的安

34、全专项施工方案落实安全技术措施和组织施工人员作业。5.3.3会同承包商每周组织一次施工现场安全生产全面检查，除验证承包商及其施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全技术方案组织施工外，检查内容还要包括施工机械、运输设备、用电线路等是否处于良好的工作状态。5.3.4发现严重违规施工或存在安全事故隐患的，在督促承包商组织整改后，由HSE监理工程师检查整改结果并签署意见；针对检查出的重大安全隐患，由总监理工程师在商请业主同意后下达停工令。承包商拒不整改的，由项目监理部向当地政府工程安全监督机构报告。5.3.5在每周召开的调度例会上通报施工现场的安全生产情况，并协调处理职业健康、安全和环境管理有关事项

35、；针对重大安全隐患，项目监理部要组织召开专题安全会议研究解决。5.4施工安全生产的事后监督施工现场一旦发生涉及职业健康、安全生产和环境损害有关事故，场区总监理工程师代表或者HSE监理工程师，应当在第一时间赶赴事故现场，协助业主或督促承包商开展事故处理有关事宜。5.4.1事故现场处置承包商应当立即采取措施抢救伤员，并迅速实施应急救援预案。以防止事故进一步扩大，同时撤出与现场抢险无关的人员。在事故调查组没有进入事故现场前，HSE监理工程师在督促包商看护现场的同时，指派相关工程监理人员旁站，确保“任何人不得擅自移动或取走现场的物件”。因抢救人员和财产、防止事故扩大而需移动现场部分物件时，要求并监督承

36、包商做出标志、绘制事故现场图、摄影或录像并详细说明。在条件许可时，该旁站监理人员应当同时摄影或录像。5.4.2事故处理承包商的施工项目经理接到事故报告后，应当在2小时内向业主报告，并在6小时内提交初步的事故报告。发生工程建设重大事故报告和调查程序规定所定义的重大事故时，还应督促承包商迅速向当地安监部门、总工会、公安局、检察院等报告，并在24小时内提交事故报告。在重大事故的调查和分析阶段，HSE监理工程师应当协助业主现场代表配合调查组开展事故的调查、分析和报告有关工作。事故处理要坚持“四不放过”原则，承包商没有查清事故原因、事故相关人员和群众未受到教育、防范措施不落实、事故责任人未受到处罚的，总

37、监理工程师在与建设单位商请同意后，下达工程暂停令要求承包商停工整顿；已经停工的，不得擅自复工。5.4.3事故总结项目监理部会同承包商总结事故教训，指导和帮助施工单位，针对事故暴露的不合格项，在职业健康安全、环境管理体系上查找原因并制订纠正措施。施工单位实施纠正措施，必要时撤换负有事故责任的施工管理人员和安全监督人员。项目监理部在总结事故教训的基础上，重新进行危险源识别、风险分析和风险控制策划，指导和帮助承包商及其施工单位完善体系，从根本上杜绝类似事故的再次发生。5.5文明施工管理5.5.1临时设施管理审核承包商提交的项目临时设施方案，并监督其按照批准的方案组织实施。施工用电从规定地点引出。电缆

38、按正式工程的标准进行敷设。现场供电系统的日常管理由专人负责，以保证正常供电和安全供电。临时道路按照永久性与临时性相结合的原则敷设，承包商负责保持施工现场道路畅通、清洁。按照批准的施工总平面图进行布置。原则上，临时设施不得占用消防通道，不得破坏原有设施和绿化，不得影响正式工程的施工，所有预制工作均安排在场外进行。在指定地点搭设临时厕所。5.5.2施工道路管理施工道路必须保持完好畅通。运输大型施工机械及超重、超长、超高设备的车辆，要确定运输路线并统一指挥。严禁在路面上抛撒杂物，原则上谁抛撒、谁清理。5.5.3施工用电管理进入现场的配电箱必须标准完好、内外清洁，并按指定位置摆放。电缆、电线不得私拉乱

39、接、随意摆放，不得沿地面明设。照明器具的选择要与环境条件（潮湿、易燃、易爆、振动、腐蚀等）相适应。5.5.4建筑垃圾管理在现场指定的位置建立废料堆场。剩余材料、边角材料、零碎保温材料以及废弃包装物等应当及时清理，并在每日下班前15分钟左右将其集中送至废料堆场。5.5.5环境卫生管理在施工方案和措施中，应充分考虑对环境保护的影响，并有相应防范措施。施工作业区应与办公生活区隔离。在施工过程中禁止排放有毒气体和有毒有害废水。垃圾中不得混有有毒有害废物。加强射线探伤及其它放射性仪器操作管理。从事放射性探伤作业的，必须遵守有关规定并采取严格的防护措施。5.5.6机具与物资堆放必须按指定区域摆放机具和临时

40、存放物资。机具和物资应按施工顺序进场并及时退场。现场的机具和物资应分门别类地做好标识，并摆放整齐。对有防风、防雨、防潮、防晒等特殊防护要求的，要采取相应措施。6.进度控制6.1进度控制方法事前控制和主动控制。审核施工进度计划，要做到统筹兼顾、综合平衡，既确保目标又留有余地。运用反馈控制原理，通过计划进度与实际进度的比较分析，及时发现偏差、研究对策并实施纠偏。施工进度服从安全生产与工程质量。6.2施工进度的事前控制6.2.1项目监理部依据承包合同明示或隐含的施工工期，兼顾设计、采购和其他建设条件，应用网络计划技术，确定施工进度控制的关键线路，会同业主和承包商确定主要的工程进度控制点，并对实现施工

41、进度目标的可行性和风险性进行分析。6.2.2拟订施工总体部署和施工进度控制计划，并针对影响进度控制目标如期实现的风险性因素，研究制定相应的预防措施。6.2.3审批施工总体进度计划承包商编制施工组织设计和施工总体进度计划，并在填写施工进度报审表后，报送项目监理部。施工总体进度计划经符合性审查合格后，由场区总监理工程师代表主持对其进行实质性审核：6.2.3.1进度计划是否按照商定的主要工程进度控制点编制，是否能够确保工期目标的实现。必要时，场区总监理工程师代表应安排监理人员考察施工前期准备工作能否满足开工的要求。6.2.3.2施工内容是否列全，进度安排是否合理，工期是否已经优化以及是否存在继续优化

42、的空间。6.2.3.3施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，工序或者专业之间的搭接是否合理、进展是否协调；分期施工是否满足分批交付和功能配套的要求。6.2.3.4设计图纸、工程物资以及生产要素的供应计划是否均衡，是否能够保证施工进度的需要。6.2.3.5针对应由业主提供的各项建设条件，承包商在时间和数量要求上是否明确、合理，是否存在因业主违约导致工程延期和费用索赔的风险。施工总体进度计划由总监理工程师批准并报送业主。6.2.4专业监理工程师拟订本专业的施工进度控制方案。分专业的进度控制方案的主要内容包括：6.2.4.1本专业施工进度控制的分解目标；6.2.4.2实现本专业进度控制目标的风险分析

43、；6.2.4.3本专业施工进度控制的主要内容和工作深度；6.2.4.4有关监理人员在本专业施工进度控制上的职责分工；6.2.4.5本专业施工进度控制的具体工作流程；6.2.4.6本专业施工进度控制的方法，如进度检查周期、数据采集方式、进度报告格式、统计分析方法等；6.2.4.7本专业施工进度控制的具体措施。6.2.4.8尚待解决的有关问题。分专业的施工进度控制方案，经场区总监理工程师代表审定后组织实施。必要时，由总监理工程师报送业主。6.2.5审批开工报告项目监理部审查承包商报送的开工申请以及相关资料，具备开工条件的，由总监理工程师在征得业主同意后签发开工令。承包商按照开工令的规定，组织施工单

44、位准点开工。开工日期作为施工进度控制的启始时点，由项目监理部记录在案。6.3施工进度的事中控制6.3.1审批分期施工进度计划承包商编制分期施工进度计划，在填写施工进度计划报审表后，报送项目监理部。相关专业监理工程师在全面分析其计划的合理性、可行性后，提出书面的审查意见向场区总监理工程师代表报告。分期施工进度计划由总监理工程师批准并报送业主。6.3.2分期施工进度计划的实施相关专业监理工程师对本专业施工的实际进度进行跟踪监督并做出记录。进度监理师会同场区总监理工程师代表，结合施工总体进度计划和当期施工进度计划，应用计算机辅助管理手段，进行实际进度与计划进度的比较分析，衡量当期施工进度的偏离程度，

45、并评估当期偏差对施工总体进度计划的影响。进度偏差影响不大时，由场区总监理工程师代表组织承包商及其施工分包单位分析原因、制订措施并实施纠偏；项目监理部照常受理承包商编报的下一期施工进度计划。发现工程实际进度严重滞后计划进度时，项目监理部在分析原因、研究对策后，由总监理工程师与业主协商进一步的措施。如果施工进度偏差不改变关键线路，由总监理工程师指令承包商采取赶工措施。施工进度偏差改变关键线路的，由总监理工程师指令承包商，按照确保进度控制目标的要求调整施工总体进度计划；调整计划在项目监理机构按照规定程序审核批准后，承包商应当编制分期滚动计划并采取赶工措施，确保施工进度控制目标如期实现。6.4施工进度

46、的事后控制由于承包商不能控制的原因导致工期和费用索赔的，项目监理部本着维护业主合法权益的原则，依照合同有关约定，在重新编排总体网络并计算施工工期的基础上，会同业主和承包商合理确定索赔工期以及由此导致的费用事项。7投资控制7.1工程计量和工程款支付承包商按照合同约定，填报工程量清单和工程付款申请表。专业监理工程师会同承包商对现场实际完成情况进行计量。当达到施工质量要求后，按合同约定的计算规则和支付条款，签署审核意见，报总监理工程师。总监理工程师签署审核意见后返回承包商报业主审定。未经监理人员质量验收合格的工程，或不符合合同约定的工程，监理人员拒绝计量和该部分工程款支付申请。7.2工程结算承包商按

47、照合同规定，填报工程结算报表。专业监理工程师及时按照合同约定的规则进行工程结算审核。对结算价款存有疑义的，应与业主和承包商进行协商，取得一致后签署审核意见，报总监理工程师。总监理工程师审定工程结算报表，并对专业监理工程师在审核中发生的分歧做出裁定。工程结算文件和最终的工程款支付证书返回承包商后报业主审定。7.3 处理工程变更费用承包商根据合同约定，编制工程变更费用预算书并填写工程变更费用报审表，送项目监理部。专业监理工程师收集工程变更有关资料，并跟踪其实施过程。专业监理工程师根据合同有关条款，审核工程变更有关的工程量、单价和总价，签署审核意见报总监理工程师审定。承包商的投标文件没有类似项目及其

48、单价的，由项目监理部会同承包商依照合同约定的规则计算单价，必要时由总监理工程师提交业主认可。总监理工程师在协商业主和承包商后，签署工程变更费用的审定意见。有关各方不能达成一致的，由总监理工程师提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。在工程结算阶段，总监理工程师根据工程变更的实际情况、参照承包合同的相关约定，在协商业主和承包商后，对暂定的工程变更费用进行调整。7.4处理单一事件的费用索赔承包商在合同约定期限内，就不涉及工期和其他因素的单一事件，向项目监理机构提交费用索赔意向通知书。专业监理工程师进行审查，并在初步确定一个额度以后，与施工承包人和业主进行协商；然后将协商结果向总监理工程师报

49、告。总监理工程师在合同约定期限内签署工程费用索赔审核意见，返回承包商报业主审定。8合同管理8.1合同管理的一般原则8.1.1诚实信用原则项目监理部必须忠实履行委托监理合同约定的明示义务和附随义务。8.1.2勤勉有效原则全体监理人员应当勤勉敬业，充分发挥其专业技能和工作效率，根据国家法律、行业规范以及合同约定，在业主授权的范围内谨慎适当地处理委托监理的各项事务。8.1.3依法维权原则作为业主委托实施本工程施工阶段项目管理的代理人，必须依照法律与合同，竭力维护业主的合法权益不受侵害。8.2 合同管理的前馈措施8.2.1 合同审查总监理工程师组织主要监理人员，认真研读承包合同，并在公司有关合同法律专

50、家的协助下，对其中有关施工的具体约定内容进行审查。审查合同有关施工的内容，是否违反法律、法规的强制性规范，或者与部门规章、地方规章的具体规定相抵触。审查合同有关施工的内容，是否体现业主的投资意图，施工过程相关的合同事件是否考虑全面，合同争执是否能够通过低成本的方式得以解决；并找出合同漏项和在理解上容易产生歧义的地方。审查合同有关施工的内容，是否满足权利与义务对称的要求，是否体现合同责任与风险的公平分配；并标注其中显失公平或者只约定义务未明确权利的地方。填写合同审查表，在指出具体条款存在的问题以及风险预测的基础上，提出控制风险和/或完善内容的相关对策。8.2.2合同交底在第一次工地会议前，由总监

51、理工程师主持向先期进场的监理人员进行合同交底。合同交底的主要内容包括：8.2.2.1业主的合同目标以及其它期望实现的合同意图；8.2.2.2业主授予监理单位的管理权限和工作职责，以及预防监理人员滥用权力和玩忽职守的相关措施；8.2.2.3合同的基本内容，以及需要重点关注的主要条款、工作程序和处置办法；8.2.2.4合同条款的缺陷、漏项和其它可能引发争议、索赔的问题，合同约定的违约责任及其前提条件，以及预防违约和索赔的注意事项；8.2.2.5项目监理部正确管理合同、履行职责和防范风险的其它事项。以后陆续进场的监理人员，在发给合同复制文本的同时，由控制经理负责向其进行合同交底，为其把握合同内涵、识

52、别履约风险和预防索赔机会提供帮助。8.3工程暂停及复工8.3.1总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约定签发。8.3.2在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工的紧急事件；承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。8.3.3总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。8.3.4由于非承包商原因造成的工程暂停，总监理工程师

53、在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商；项目监理机构应如实记录所发生的实际情况；在施工暂停原因消失、具备复工条件时，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。8.3.5由于承包商原因导致的工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查其报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。8.3.6总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时段内，宜会同有关各方按照合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。8.4工程变更的管理8.4.1项目监理机构按照下列程序处理工程变更：承包商因设计存在缺陷

54、而提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或者承包商提出的其他工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交承包商编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按原规定经有关部门审定。有关专业监理工程师应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，依照合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成相关工作后，对工程变更的费用和工期进行评估。总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估，与业主和施工单位进行协商。总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、

55、必要的附件等内容; 有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。项目监理部应根据工程变更单，监督承包商及其施工分包单位实施。8.4.2项目监理部处理工程变更应符合下列要求：项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按合同规定与承包商进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包商在变更文件上签字；在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监理工程师应协助业主和承包商进行协商并达成一致；在业主和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该工程款在最终结算时，以业

56、主和承包商达成的协议为依据。8.4.3在总监理工程师签发工程变更单之前，承包商及其施工分包单位不得实施工程变更。8.5工程延期/延误的处理8.5.1承包商提出的工程延期要求符合合同约定条件的，项目监理部应予受理。8.5.2当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包商提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报业主。当承包商提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。8.5.3项目监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与业主和施工单位进行协商。8.5.4项目监理部

57、在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间：合同有关工程延期的约定；工期拖延和影响工期事件的事实和程度；影响工期事件对工期影响的量化程度。8.5.5工程延期造成承包商提出费用索赔时，项目监理部应按费用索赔的规定处理。8.5.6当承包商未能按照合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按合同规定从其应得款项中扣除误期损害赔偿费。8.6处理综合事件的“一揽子索赔”8.6.1项目监理部针对涉及工期和费用索赔的综合事件， 先就承包商提出的索赔申请进行时效性分析，超过合同约定时效申请的，一概不予受理并记录在案。8.6.2对于符合受理条件的索赔申请，控制经理应当组织监理人员依次进行客观

58、性分析、合法性分析和合理性分析。即：承包商申请的索赔事件是否有客观的事实基础和确凿的证据证明；索赔事由是否符合合同约定或者法律规定；承包商有关工期和费用索赔的要求，是否真实反映因干扰事件造成的实际损失，计算基础和计算方法是否符合合同约定或者法律规定。8.6.3对于通过客观性、合法性、合理性审查的索赔事件，项目监理机构记录在案并将索赔申请及其相关资料复制一份提交业主备案。8.6.4项目监理部在研究索赔申请和调查取证工作的基础上，对干扰事件产生的前因后果进行分析，积极寻找推卸责任的理由和证据，力争否定或部分否定承包商的索赔要求。对于证据确凿的“可以预防的事件”，还应提出防范类似事件发生的措施并报送

59、业主。8.6.5关注承包商的过错责任，收集其导致业主直接或者间接损失的证据。如返工所造成的监督和检验成本的增加等。8.6.6项目监理部在工程结算阶段，协助业主“一揽子”处理综合事件索赔。承包商提交综合索赔报告。项目监理部审核综合索赔报告。首先逐项核对其中涉及的索赔事件是否记录在案；然后集合每个已被确认的干扰事件的影响范围，重新编制总体网络并计算总工期，进而判断承包商的提出的工期索赔以及按照合同约定规则计算的费用索赔是否合理。总监理工程师在与业主充分协商后，形成“一揽子”处理的综合报告提交业主和承包商。8.6.7对总监理工程师提交的报告表示异议的，由总监理工程师会同双方进行协商，并以事实为依据、以合同为准绳，弥合业主与承包商的分歧。9信息管理9.1信息管理原则标准化原则统一工程项目管理有关信息的分类，监理服务过程产生的报表力求格式化和标准化；并通过建立健全的信息管理制度，从组织上保证信息生产过程中的效率。定量化原则信息管理不能是过程数据的简单记录，而是要经过科学的定性特别是定量分析，为业主代表和总监理工程师的预测和决策