保定关于成立柴油发动机公司可行性研究报告（模板）

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1、泓域咨询/保定关于成立柴油发动机公司可行性研究报告保定关于成立柴油发动机公司可行性研究报告xx集团有限公司报告说明非道路用柴油发动机行业是个资金密集型行业，行业主要生产商都已经形成了规模化生产，厂房建设、生产线搭建需要大量的资金投入，同时，行业内的企业为了保持自身竞争力，都会投入大量的资金进行新产品的开发和技术的升级。行业新进入者在没有充足的资金保障的基础上很难和行业中现有企业竞争，故资金对行业新进入者构成了壁垒。xx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资776.00万元，占xx集团有限公司80%股份；xx有限责任公司出资194万元

2、，占xx集团有限公司20%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资27875.15万元，其中：建设投资21865.77万元，占项目总投资的78.44%；建设期利息616.60万元，占项目总投资的2.21%；流动资金5392.78万元，占项目总投资的19.35%。项目正常运营每年营业收入49800.00万元，综合总成本费用42956.31万元，净利润4972.80万元，财务内部收益率10.68%，财务净现值741.47万元，全部投资回收期7.40年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项

3、目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 市场预测

4、16一、 非道路用柴油发动机发展趋势16二、 产业政策19第三章 项目建设背景、必要性24一、 叉车行业基本情况介绍24二、 非道路用柴油发动机行业特点及发展状况28三、 推进区域协调发展，加速新型城镇化进程31四、 项目实施的必要性33第四章 公司筹建方案35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 公司组建方式36四、 公司管理体制36五、 部门职责及权限37六、 核心人员介绍41七、 财务会计制度43第五章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员51四、 监事54第六章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施63第七章 选址方案

5、66一、 项目选址原则66二、 建设区基本情况66三、 全面推动创新发展，着力提升核心竞争力68四、 推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系71五、 项目选址综合评价74第八章 风险评估76一、 项目风险分析76二、 项目风险对策78第九章 环保方案分析81一、 编制依据81二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析84五、 建设期声环境影响分析84六、 环境管理分析85七、 结论86八、 建议86第十章 经济收益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资

6、产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十一章 项目投资计划99一、 编制说明99二、 建设投资99建筑工程投资一览表100主要设备购置一览表101建设投资估算表102三、 建设期利息103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104四、 流动资金105流动资金估算表106五、 项目总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表108第十二章 进度计划110一、 项目进度安排110项目实施进度计划一览表110二、 项目实施保障措施111第十三章

7、总结112第十四章 附表附件113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建筑工程投资一览表126项目实施进度计划一览表127主要设备购置一览表128能耗分析一览表128第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本970万元三、

8、 注册地址保定xxx四、 主要经营范围经营范围：从事柴油发动机相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念

9、，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10737.968590.378053.47负债总额3349.0

10、02679.202511.75股东权益合计7388.965911.175541.72公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入37315.2929852.2327986.47营业利润9193.197354.556894.89利润总额8519.756815.806389.81净利润6389.814984.054600.66归属于母公司所有者的净利润6389.814984.054600.66（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各

11、个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10737.968590.378053.47负债总额334

12、9.002679.202511.75股东权益合计7388.965911.175541.72公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入37315.2929852.2327986.47营业利润9193.197354.556894.89利润总额8519.756815.806389.81净利润6389.814984.054600.66归属于母公司所有者的净利润6389.814984.054600.66六、 项目概况（一）投资路径xx集团有限公司主要从事关于成立柴油发动机公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由基于柴油发动机具有设计紧凑、体积小、机动性强、环境影响小、操

13、作方便、维护简单等优势，并且具备持续不间断运行和快速启动等特点，柴油机作为备用电源、移动电源、替代电源和自备电源被广泛运用于国民经济中的众多领域，包括通信行业、电力行业、石油石化行业、交通运输行业等。随着技术的不断成熟，柴油发电机组应用领域不断扩大，相继开拓至如高压机组、超级电站、船用机组等应用领域。（三）项目选址项目选址位于xx（待定），占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx台柴油发动机的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积76640.05，其中：生产工程5269

14、2.64，仓储工程9309.66，行政办公及生活服务设施7558.68，公共工程7079.07。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资27875.15万元，其中：建设投资21865.77万元，占项目总投资的78.44%；建设期利息616.60万元，占项目总投资的2.21%；流动资金5392.78万元，占项目总投资的19.35%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：49800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：42956.31万元。3、净利润（NP）：4972.80万元。4、全部投资回收期（Pt）：7.40年。5、财务内部收益率：10.68%。6、财务净现值：741.47

15、万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 市场预测一、 非道路用柴油发动机发展趋势1、行业向高端、环保、节能方向发展我国对于节能减排的要求已经上升到了国家战略的高度，国务院印发的中国制造2025、国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见等文件都对内燃机工业节能减排提出了明确的要求。国外发达国家非道路用柴油机行业对节能减排要求更细致，其在有效控制有害物质排放的基础上，还明确了对二氧化碳等温室气体的排放量标准。面对

16、日益严峻的能源和环境问题，节能减排已经成为了全球性的趋势，各国都制定了严格法规限制排放，例如欧洲已于2019年开始实施非道路欧排放标准。为满足各国法规的监管要求，开发高效、环保、节能的非道路用柴油机已经成为行业的主要发展方向。2、主要生产厂商的生产能力逐步增强，产业集中度稳步提高企业规模化生产有助于成本的控制以及技术水平的提升。近年来，行业内主要生产厂商通过发展，销售规模迅速增大，多缸柴油机第一梯队中销量前十的企业销售占比达到总销量70%以上，多缸柴油机前十生产企业销售规模都超过了10万台，产业集中度正在稳步提高。未来，随着小规模的生产商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其竞争力将进

17、一步下降，市场份额将向大型生产企业集中，进而产业的集中度将得到进一步提升。（二）进入处行业的主要障碍1、客户准入壁垒非道路用柴油发动机的下游客户主要是工程机械及农用机械的主机厂商，主机厂商会对潜在供应商进行质量、开发、物流、管理、成本、售后服务等多方面严格考核，通过前期考核、产品设计、样件试制、样件检测、小批量供货、大批量供货、年度评审等一系列复杂严格的考核流程才能和主机厂商建立长期合作关系。由于审核要求较高，通常只有具备较强技术实力、达到相应的规模化生产并且拥有完善的质量保证体系及健全的售后服务体系的企业才能达到客户要求，成为合格供应商。行业新进入者一般难以达到下游客户要求，故下游客户的严格

18、考核要求对行业新进入者形成了较强的壁垒。2、技术壁垒非道路用柴油发动机属于技术密集型产品，技术参数多，下游应用环境复杂，产品系列丰富，对产品的技术储备要求较高，同时产品的更新换代较快，对技术研发、同步配套产品开发综合能力要求都很高。随着国家排放标准的日趋严格，公众节能环保意识进一步加强，国家对于非道路用柴油机排放标准不断提升，企业必须在建立完善的研发体系、丰富的人才储备的基础上保持持续的研发高投入才能满足国家对于排放标准的高要求。对于新进行业的企业而言，缺乏对于行业的深刻理解、行业经验且技术储备欠缺、持续高投入的研发实力不足，使得新进行业的企业难以适应该等领域的竞争，故技术对行业新进入者形成壁

19、垒。3、服务网络壁垒非道路用柴油发动机行业的进入壁垒同时体现在售后服务网络方面。经过多年的发展，行业内的主要企业现都已建立起一套完整的售后服务体系，对用户实行全方位服务，在发动机销售、配件供应、三包服务、用户培训和维护保养等方面贴近市场需求，以保障用户得到及时、快捷、妥善的售后服务。然而，建立完善的售后服务网络不仅需要大量的人力、物力、财力进行前期投入，而且需要持续不断的后期维护。新进入者在短期内一般难以搭建完善的售后服务网络以满足客户的需求，故售后服务网络对行业新进入者构成壁垒。4、规模效应壁垒原材料采购是柴油发动机生产成本的重要构成，规模化生产企业通过与上游供应商形成长期的合作，具有较强的

20、议价能力，能够大幅削减原材料采购和零部件采购的费用，从而提升产品的成本优势；此外，规模化生产还可以大幅降低单位产出分摊的折旧，进一步降低生产成本。目前，国内主要非道路用柴油发动机企业都已实现规模化生产，生产效率较以前大幅提高。此外，规模化生产的企业经营活动较为稳定，可以保证研究开发和技术创新持续不断地进行，保持产品的技术优势。柴油发动机行业的这种特性使得新进入者存在规模效应壁垒。5、资金壁垒非道路用柴油发动机行业是个资金密集型行业，行业主要生产商都已经形成了规模化生产，厂房建设、生产线搭建需要大量的资金投入，同时，行业内的企业为了保持自身竞争力，都会投入大量的资金进行新产品的开发和技术的升级。

21、行业新进入者在没有充足的资金保障的基础上很难和行业中现有企业竞争，故资金对行业新进入者构成了壁垒。二、 产业政策1、中国制造2025提到的十大重点领域包括农业机械装备、节能高效内燃机，提出了加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件的内容。重点领域技术路线图指出，2020年构建形成核心功能部件与整机试验检测开发和协同配套能力。农业机械工业总产值达到6,000亿元，国产农业机械产品市场占有率90%以上。2、工程机械行业“十三五”发展规划指出到2020年，我国工程机械行业主营业务收入实现6,500亿元(年均增长6.7%)。同时，指出，加快实施工程机械行业走

22、出去战略，使工程机械主要产品全面达到国际先进水平并继续坚持绿色发展，加强产品节能减排、轻量化、能源多样性等方面的创新。鼓励开发锂电池、燃料电池驱动的叉车。3、中国内燃机工业“十三五”发展规划明确了包括非道路用柴油机在内的关键技术，通过提高内燃机行业的创新能力、强化基础设施建设、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、深入推进产业结构调整、推进企业国际化、完善网络化服务体系建设等途径来实现内燃机制造强国的发展目标。4、增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）指出加快推进制造业智能化、绿色化、服务化，切实增强制造业核心竞争力，推动我国制造业加快迈向全球价值链中高端。现代农业机械关键技术

23、产业化：加快高端农业装备研制和示范应用；增强关键核心零部件供给能力；推动农业机械加工制造技术升级。制造业智能化关键技术产业化；提高核心部件的精确度、灵敏度、稳定性和可靠性。5、2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见指出坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；同时文件指出逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。6、非道路移动机械污染防治技术政策要求非道路移动机械产品应向低能耗、低污染的方向发展，鼓励新能源技术在非道路移动机械上的应用，

24、优先发展中小非道路移动机械动力装置的新能源化，逐步达到超低排放、零排放。7、国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见到2020年，全国农机总动力超过10亿千瓦，全国农作物耕种收综合机械化率达到70%；到2025年，农机装备品类基本齐全，重点农机产品和关键零部件实现协同发展，产品质量可靠性达到国际先进水平，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，全国农作物耕种收综合机械化率达到75%。（二）内燃机行业发展概述内燃机是一种动力机械，它是通过燃料在机器内部燃烧，并将其放出的热能直接转换为动力的热力发动机。内燃机是交通运输、工程机械、农业机械、渔业船舶和国防装备的主导动力设备，是当今热

25、效率最高、应用最广的动力机械。1、国外内燃机发展简介自从1860年，法国人雷诺制造出第一台商品煤气机开始，内燃机经历了四冲程煤气机、压燃式内燃机、废气涡轮增压柴油机三次重大技术突破。21世纪以来，内燃机的发展与总体设计、制造工艺水平的提高和能源、环境的要求紧密结合，内燃机也转向追求综合性的高指标，各项性能得到全面发展。目前，随着科学技术的发展和法规的推动，现代内燃机融合了电子、信息、环境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等诸多高新技术，已成为融合多学科、跨领域的高新技术产品。2、我国内燃机发展简介我国真正的工业化内燃机始于1956年，并于上世纪70年代成功研制出了柴油机产品，初步形成了自主发

26、展的内燃机体系。改革开放后，我国积极从德国、法国、日本等国家引进了多种系列的内燃机产品、生产专利、生产设备，较大程度上提高了我国工业制造水平，加速了内燃机产品水平的进步。期间，我国内燃机工业全面发展，逐渐走向成熟，通过技术引进和消化，推出了一批高质量、高水平的内燃机产品。然而，由于未能引进发达国家的核心技术，彼时，我国内燃机制造水平与发达国家仍存在较大差距。进入21世纪以来，我国内燃机工业产值总体呈现快速发展势头，内燃机产品已走向标准化、系列化、通用化。随着新材料、新工艺、新产品的不断涌现，我国内燃机产品的可靠性、使用寿命以及燃油消耗率已经接近世界水平。2008年随着我国经济刺激措施的出台，内

27、燃机生产迅速增长，工业产值于2010年达到3,100亿元，我国已成为世界内燃机的主要生产国。2016年、2017年内燃机行业总产值均突破5,000亿元，2018年行业产值达到6,500亿元。第三章 项目建设背景、必要性一、 叉车行业基本情况介绍叉车是工程机械行业重要组成部分，其使用范围较为广泛，遍及各个经济领域，主要分布于制造业、交通运输业、仓储业、邮政业、批发和零售业等多种行业。进入本世纪以来，我国叉车行业步入了“黄金发展期”，发展环境显著改善、生产规模迅速扩张、产品性能明显提高、服务质量逐步改善。同时，受益于叉车产品的需求属性，近几年，叉车行业在国内外经济环境复杂多变、经济增速放缓的情况下

28、仍然得到了快速的发展，特别是2017年、2018年，叉车行业在国内复杂多变的市场环境下销售量屡破新高，2018年销售量突破50万台大关，总量达到59.72万台，其中内燃叉车从2015年开始销量也整体呈现增长趋势，从2015年的20.75万台上升至2018年的31.61万台。（二）新能源技术在叉车领域的发展对柴油机市场的影响分析近年来，国家和行业都出台相关政策鼓励新能源在非道路移动机械领域的发展。工程机械协会颁布的工程机械行业“十三五”发展规划中鼓励开发锂电池、燃料电池驱动的叉车。生态环境部颁布的非道路移动机械污染防治技术政策中也提出向低能耗、低污染的方向发展，并提出了鼓励新能源技术在非道路移动

29、机械的应用。国家对新能源政策的支持对非道路移动机械形成了冲击，特别是叉车行业，由于叉车主要在室内环境作业并且主要机型的载荷在1.0-8.0吨之间，其功率较小，故受到新能源的冲击较为明显。电动叉车包含电动平衡重乘驾式叉车、电动乘驾式仓储车辆和电动步行式仓储车辆，其整体销量从2015年12.01万台上升至2019年的29.83万台，上升幅度达到148.39%；其中，电动仓储车辆销量从2015年的7.43万台上升至2019年的22.58万台，上升幅度达到203.90%，2019年销量占电动叉车的比例达到75.70%，是电动叉车整体销量大增的主要原因。近年来，电动叉车在国家及行业政策支持下呈现出高速增

30、长趋势，不过叉车用柴油机通过技术升级和性能改进，使得内燃叉车持续保持市场竞争力，内燃叉车和电动叉车随着叉车行业发展共同成长。（三）挖掘机及装载机市场据中国工程机械工业协会统计，2016年以来挖掘机销量持续保持着高速的增长，从2015年的4.78万台增长到了2019年的23.57万台，增长了近4倍。2019年挖掘机销量为235,693台，同比增长15.9%，其中内销209,077台，同比增长13.4%；出口26,616台，同比增长39.4%。未来，随着排放标准的不断升级，挖掘机市场将迎来更新换代高峰期。同时在“一带一路”等战略带动下，基础投资和制造业投资有望回升，对工程机械需求增加，挖掘机市场将

31、稳定增长。据中国工程机械工业协会统计，装载机市场销量自2016年触底后开始反弹，连续三年持续增长，从2016年6.74万台的销量增长到2019年12.36万台，月销售量均超过1万台。2019年，各类型装载机累计出口25,509台，约占总销量的20.64%，同比增长9.67%，从全球销售市场来看，欧美等成熟市场仍存在巨大的发展空间。同时，新兴市场在我国“一带一路”等战略带动下仍存在巨大的需求潜力。未来，随着市场结构调整加剧，客户结构将发生变化，客户需求不断增强，产品技术、环保及法律法规也在不断升级和完善，智能化、绿色环保、高可靠性的产品将拥有良好的市场前景。（四）农业机械领域农业机械是指用于种植

32、业、畜牧业、渔业、农产品加工、农用运输和农田基本建设等活动的机械及设备。农业机械化是农业现代化的重要标志，也是农业综合生产能力的一个重要体现。我国已成为农机生产大国和使用大国，农业生产方式完成了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。国家农业补贴政策对农机市场的发展起到了重要的作用。2004年，我国出台了农业机械化促进法以及一系列配套政策，由中央财政和地方财政分别安排专项资金，对农民及农业生产组织购买农业机械给予直接补贴，极大释放了农机购置需求，中央对农机购置的财政补贴资金从2004年的0.78亿元增加到了2015年的236亿元。在中央大力支持下，我国规模以上农机工业企业2015年的

33、主营业务收入达到4,283.68亿元，全国农作物耕种收综合机械化率提高到63%。2015年后随着市场逐渐趋于饱和，同时受到经济周期的影响，产能过剩问题开始显现，2017年农机收入开始出现调整，至2019年农机工业企业主营业务收入回落到2,306亿，较2018年下降5.43%。不过我国农机总体仍然保持较高水平，2018年，农作物耕种收综合机械化率超过68%，我国农机作业服务面积累计超过60亿亩次，农用机械体量巨大，根据国家统计局数据显示，2019年，农业机械化总动力为10.27亿千瓦，整体较2018年仍增长2.29%。同时，农业机械行业一直是国家政策重点扶持行业。近年来国家出台了一系列政策文件规

34、范和支持农业机械行业的发展，促进农机的转型升级。2018年，为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，国务院发布了关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，明确提出，到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，全国农作物耕种收综合机械化率达到75%。农用机械的主要配套多缸柴油机和单缸机。单缸机主要适用于35马力段（五）发电机组领域基于柴油发动机具有设计紧凑、体积小、机动性强、环境影响小、操作方便、维护简单等优势，并且具备持续不间断运行和快速启动等特点，柴油机作为备用电源、移动电源、替代电源和自备电源被广泛运用于国民经济中的众多领域，包括通信行业、电力行业、石油石化行业、交

35、通运输行业等。随着技术的不断成熟，柴油发电机组应用领域不断扩大，相继开拓至如高压机组、超级电站、船用机组等应用领域。我国发电机组的市场规模一直保持增长，2018年虽因中国基础设施建设、建筑工程等行业固定资产投资持续放缓，限制了我国柴油发电机组的发展速度，但总体市场规模保持持续增长，市场规模达到254亿元左右。柴油发电机组不仅能配合风力、水力发电，还能解决城镇工业、居民用电情况，缓解了资源紧缺与经济快速发展之间的矛盾，符合国家可持续发展的战略。同时，基于环保要求、技术的发展，绿色化、智能化、高端化将是柴油发电机组未来的发展方向。二、 非道路用柴油发动机行业特点及发展状况根据所用燃料的不同，内燃机

36、可以分为汽油机、柴油机、乙醇发动机等；其中柴油机根据用途分类可以分为道路用柴油机和非道路用柴油机；非道路用柴油机根据缸数不同又可以分为非道路用多缸柴油机和非道路用单缸柴油机。非道路用柴油机下游应用环境较为复杂，对于发动机的性能要求各有不同，比如叉车客户比较关注怠速下运行的稳定性、动力的反应速度以及比其他客户更关注智能保护、噪声及振动指标；装载机客户比较关注动力及油耗指标；挖掘机客户比较关注油耗指标，同时对发动机的倾斜性有要求；拖拉机客户对于扭矩及六分点油耗有较高要求。面对下游客户的不同需求，需要非道路用柴油机厂商具备开发多款不同应用场景的产品的能力。同时，近年来由于国家对于环保的重视，非道路用

37、柴油发动机的发展和国家排放标准的升级紧密相关。国内非道路用柴油机自2007年起实施第一阶段排放标准，2009年10月1日开始实施第二阶段。2014年10月，非道路机械开始实施GB20891-2014第三阶段排放标准。目前国内非道路移动机械实行的是国三排放标准。2019年2月20日，生态环境部办公厅发出关于征求非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB20891-2014）修改单（征求意见稿）意见的函提出“自2020年12月1日起，凡不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械不得生产、进口、销售；不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械用柴油机不得生产、进口、销售

38、和投入使用。”政府治理污染力度逐年趋严，行业中低端的非道路用柴油机制造商逐渐被淘汰，市场份额逐渐向高端、环保、节能制造厂商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油发动机行业受下游农业机械市场需求结构调整以及国家排放升级等多种因素影响，非道路用柴油发动机销量出现下滑。2017年受我国基建投资、国家“一带一路”建设带动、更新换代需求等因素影响，我国工程机械行业复苏，非道路用柴油机整体的销量也逐步企稳。2017年到2019年，非道路用柴油机销售量均保持在240万台以上，行业呈现出健康发展的态势。（二）非道路用柴油机下游应用领域发展状况非道路用柴油机应用领域广阔，主要的下游应用市场包括工程机械、农业

39、机械以及发电机组等几个大方向。非道路用柴油机行业的发展与下游行业的发展紧密相联。工程机械包括叉车、挖掘机、装载机、起重机等机械，是装备工业的重要组成部分。工程机械行业得到了国家相关政策的支持，行业内的企业不断地创新发展和转型升级，持续推出更加优质、高效、环保、可靠、适用的工程机械，为赢得新的市场需求打下坚实基础。2017年以来，工程机械行业经过多年的积累一转下滑态势，开始快速增长，同时，我国工程机械也开始从仅依靠增量需求和市场规模的扩大逐渐转为以市场存量调整和更新需求为主的市场结构。2017年工程机械行业主要产品销售量同比增长45.7%，营业收入同比增长22.2%；2018年全年营业收入达到5

40、,964亿元，同比增长10.4%。2019年，工程机械行业持续保持增长，营收规模达到6,681亿元，同比增长12%，整个工程机械行业维持一个较好的增长趋势。未来，随着全社会对环保的要求不断提高，新型绿色环保工程机械将迎来高速增长。在中国制造2025的指导下，随着供给侧结构性改革与“一带一路”建设不断推进，工程机械行业将不断加快转型升级进程，改变传统粗放增长方式，提升发展质量，工程机械行业的结构化升级也将对高性能柴油发动机产品产生更高的需求。同时，在基建投资增速逐步趋稳、行业替换周期到来以及一带一路战略背景下出口增量市场得以逐步打开等多重因素共振下，工程机械行业的健康发展有望得以持续。三、 推进

41、区域协调发展，加速新型城镇化进程坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，推动城乡区域功能布局优化和协调发展，提高城乡融合发展水平，建设“新型城镇化发展高地”，着力打造京津冀城市群中的区域中心城市，加快建设品质为先、宜居宜业新保定。（一）优化区域发展布局着眼于区域协调发展，加快构建“一核一廊一区一带”发展格局。“一核”即包括莲池、竞秀、清苑、满城、徐水以及高新区在内的核心功能区，强化政治、经济、文化中心功能，增强辐射带动能力；“一廊”即以京雄保石发展轴为主线，以涿州、涞水、高碑店、白沟新城、定兴为节点的京雄保科技创新走廊，重点承接北京非首都功能疏解和雄安新区开发带动；“一区”即以安国、望都、博野、

42、蠡县、高阳等南部县市为节点的保南特色产业转型升级发展区，以发展县域特色产业为主攻方向，打造一批特色产业基地；“一带”即以涞源、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平为节点的西部太行山生态文明发展带，发挥资源优势和生态优势，加强生态涵养，大力发展生态经济和绿色产业。（二）全面提升中心城市能级开展中心城市赋能升级行动，增强高端要素、高端产业、高端功能，着力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。按照组团式布局，推动清苑、满城、徐水与主城区加速融合，加快路网联通，实现同城发展。积极推动城市立体化交通建设，建设城区大外环，对乐凯大街、二环路等进行快速路改造，形成主城区快速路网。实施城市有机更新，加快未来社区建设

43、，下大力推进城中村改造和老旧小区改造，基本消除三环以内城中村。建设城市标志性街区、标志性建筑、标志性景观，搞好城市绿化美化亮化，打造城市水系，建设城市公园和沿街塑像，建设宜居城市、海绵城市、韧性城市。加强古城文化遗迹保护和开发利用，重点推进直隶总督署、古莲花池、东西大街等古城核心片区一体化保护和开发，打造古城“文化客厅”。做大做强城市经济，规划建设现代化中央商务区，培育壮大总部经济、楼宇经济。加强城市景观风貌设计和管控，形成具有鲜明辨识度的城市品牌形象，全面提升城市品质。加强城市精细化管理，统筹推进智慧城市、数字城市、海绵城市建设，提高城市现代化水平。（三）加快新型城镇化进程加强国土空间规划体

44、系建设，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。继续实施县城扩容提质，完善基础设施，提升公共服务水平，支持涿州、高碑店向中等城市迈进，支持其他县城和白沟向小城市发展，继续深化卫生城市、园林城市、文明城市创建活动，不断提高县城的美誉度。积极推进乡改镇工作，倾力打造一批特色小城镇和特色小镇，加快农业人口向城镇转移。推动城乡融合发展，加快城乡基础设施一体化，促进城乡基本公共服务均等化。坚持房住不炒的定位，租购并举、因地施策，促进房地产市场平稳健康发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的

45、能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创

46、新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、柴油发动机行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工

47、作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资776.00万元，占xx集团有限公司80%股份；xx有限责任公司出资194万元，占xx集团有限公司20%股份。四、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品

48、质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、

49、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责

50、对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支

51、票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目

52、标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信

53、息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6

54、月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、贺xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、唐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、张xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、许

55、xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、袁xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、沈xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计

56、师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、胡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定

57、的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公

58、司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润

59、的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资

60、料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本

61、章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起

62、30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人