选贤任能与光武中兴资料

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1、选贤任能与光武中兴西汉末年，战乱使生产力遭到破坏，人口锐减、百废待举。如何医治战争创伤、恢复社会生产，是光武帝刘秀必须面对的问题。人才是得天下和治天下的基础。无论是在统一战争时期，还是在东汉建国后，刘秀都高度重视选贤任能，他的一系列举措为光武中兴的到来奠定了重要基础。招纳人才不拘一格、不问出身，大胆延揽、启用贤才不问出身，重视新人。据后汉书？耿？m传记载，刘秀在河北起兵时，有个叫耿？m的年轻人主动前来投奔。刘秀非但没有看不起这个年轻人，反而多次和他商讨战事和重大决策，给予他很多肯定和鼓励。后来，刘秀和耿？m在战乱中走散。几个月后，当刘秀征集部队围攻河北邯郸时，有人报告说上谷、渔阳的军队突然出现

2、。原来，这两支部队就是耿？m说服其父上谷太守耿况和渔阳太守彭宠一起前来归附的。上谷、渔阳两支军队的加入，极大地提升了刘秀军队的整体战斗力，因此很快就消灭了河北的王郎势力。不计前嫌，信任属下。在击败王郎之后，刘秀在缴获的文书中发现部下官员和王郎有勾结来往，毁谤自己的书信有数千份。对此，刘秀不仅没有追究这些人的责任，反而下令将这些书信付之一炬，并说：“令反侧子自安。”刘秀的不计前嫌和宽大胸怀，让那些曾经与王郎有私交的属下感动不已，他们在后来的统一战争中无不誓死效忠，竭尽全力辅佐刘秀打下江山。胸怀宽广，招抚降将。后汉书?光武帝纪载：更始二年（公元24年），刘秀在馆陶、蒲阳击败了以农民为主体的铜马起义

3、军。对于那些心中惴惴不安的归降者，刘秀深知其意。他不但没有肆意屠杀农民起义军，还将其首领封为列侯，令其归营勒兵，让这些列侯去招抚更多的人。除了让各个铜马军首领回到自己的兵营整理部队外，他还轻骑简从到各部巡视。刘秀的胆量和胸怀让这些归降的铜马军“由是皆服”，他将全部投降的兵力分配给诸将领，将军队扩大到数十万人，人们由是将其称为“铜马帝”。刘秀起兵于南阳，有很多同乡一直追随他打天下。称帝建制后，刘秀又引进大量南阳文吏。由此一来，朝中形成了以南阳人为主体的局面。大臣郭?尘痛耸孪蛩?建议：“当简天下贤俊，不宜专用南阳故臣。”光武帝从之，由此扩大了取才的范围，连南阳旧臣都佩服他的视野和胸怀。“退功臣而进

4、文吏”，广纳贤才参与国事对于那些曾经立下汗马功劳的功臣，刘秀均“优以宽科，完其封禄”，“封功臣为列侯，大国四县，余各有差”。通过给予开国功臣优厚封赏待遇而解除实权的做法，刘秀高明地解决了功臣权重而“功高震主”的问题。光武一朝，刘秀始终重视与功臣的密切联系。逢年过节，君臣经常一起宴饮而无所拘束。对于开国功臣的小过失，只要不触犯刑律，刘秀一概宽容处之。刘秀的一系列举措，营造了和谐融洽的君臣关系，既安抚了功臣勋旧，又有利于他接下来广纳贤才参与国事。清代著名学者王夫之认为：“自古君臣交尽其美，唯东汉为盛。”妥善处理了功臣问题之后，面对繁重的朝政诸事，刘秀又采取了“进文吏”、广纳贤才的措施。刘秀认为：“

5、得士者昌，失士者亡。梦想贤士，共成功业，岂有二哉！”早在统一战争时期，刘秀就非常重视对士人的招募。他“尊贤下士”，而“士多归之”。东汉建立后，刘秀对于选拔官员更是表现出了高度重视，他曾多次亲自参与官吏考核，亲授官职。值得注意的是，刘秀特别重视对那些寄居山林、不愿投身王莽政权的士人的征召。这些文人雅士多胸怀大志，又对刘氏政权抱有感情，其中的一些士人曾经官居高位并有着丰富的从政经验，这正是刘秀所需要的治人才。对于这些人，刘秀多方打听、四处寻找，不遗余力、诚意拳拳。严惩贪官污吏，重用称职守法的廉吏建武十五年（公元39年），刘秀下诏州郡“度田”（即丈量土地），而“刺史太守多不平均，或优饶豪右，侵刻羸弱

6、，百姓嗟怨，遮道号呼”。刘秀了解这一情况后，随即下诏，“遣谒者考实二千石长吏阿枉不平者”，查究相关官吏的责任，惩治了一批不法官吏。例如大司徒欧阳歙曾在汝南太守任上度田不实，被光武帝下令处以极刑。同时，对于称职守法的廉吏，刘秀也予以器重、委以重任当时，湖阳公主的一个奴仆无故杀人，因畏惧被捕治罪而藏在公主家中，官员都不敢上门缉捕。洛阳令董宣得知后，在这个奴仆陪同公主出门时埋伏在路边，“乃驻车叩马，以刀画地，大言数主之失，叱奴下车，因格杀之”。湖阳公主“还宫诉帝，帝大怒，召宣，欲?杀之”。董宣见到皇帝，坚定地说：“陛下圣德中兴，而纵奴杀良人，将何以理天下乎？”刘秀听从了董宣的劝谏，驳回了公主的无理要

7、求。后来，刘秀重用董宣，还将其列为称职守法的廉吏典范。刘秀惩治不法贪官污吏、重用称职守法的廉吏，极大地提升了其在百姓心中的信誉和威望。完善西汉以来的“察举制”，健全官员选拔制度刘秀建立东汉政权后，明确了“察举”的项目和分工，扩大了“察举”的范围。“察举”的对象主要是孝廉和茂才，孝廉一般由郡太守举荐，是汉代选拔官吏和任用升迁的正途。光武时期，茂才成为仅次于孝廉的察举科目，由三公、光禄、御史、州牧等举荐，所选之人大都是中央朝廷官员。通过这些途径，朝廷选拔了大量人才，这一人才选拔制度也对后世产生了深远影响。与此同时，刘秀还加强了对官员的监察力度。首先，刘秀提高了御史中丞的地位，强化了对官员的监督检查

8、。东汉建制后，刘秀把御史大夫改为司空，不承担监察百官之责；改任御史大夫属下的中丞为御史台的长官，负责监察百官。这样，御史中丞的权位逐渐与尚书令、司隶校尉并重。在朝廷举行廷议、讨论重要事项时，往往会为御史中丞与尚书令特设专席，以示重视和优隆。御史中丞下还设有治书侍御史二人，负责解释法律刑文；侍御史十五人，负责纠察百官违法乱纪等行为。其次，设置司隶校尉，扩大其职权范围，同时规定司隶校尉各领一州。司隶校尉的监察权很大，“无所不纠，唯不察三公”，即三公以外的九卿都在司隶校尉的监察范围之内。司隶校尉之下设从事史十二人，主要负责监察中央官吏。朝议时，尚书令、御史中丞、司隶校尉均专席而坐，称为“三独坐”。最

9、后，扩大刺史的职权范围。刘秀把全国分为十三州（部），每州设刺史一名，官秩六百石，增加了刺史选拔人才的权力。另外，刘秀还把地方选举弹劾究责的权力也划归刺史。据后汉书记载：“州牧奏二千石长吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾吏案验，然后黜退。帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。”通过一系列制度建设，刘秀奖优裁汰、澄清吏治，提高了官僚队伍的质量，把选贤任能的理念落实到实践中。王夫之在读通鉴论中高度赞扬光武帝刘秀：“自三代而下，唯光武允冠百王矣。”总体来看，光武帝刘秀能够取得成功，与其重视人才选拔不可分割。东汉统一战争时期，刘秀不拘一格延揽天下贤才，方能定鼎天下，建立东汉政权。称帝之后，刘秀更加重视选贤任能，这些人才在日后的国家治理中发挥了重要作用，为光武中兴的到来打下了坚实基础。