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1、在市政协“提高履职质量年”活动总结会议上的讲话（2010年12月7日）同志们：这次会议是党组决定召开的，主题是总结交流市政协机关开展“提高履职质量年”活动的经验和成效，巩固活动成果，把质量年活动进一步引向深入。刚才，各委室的负责同志结合各自的工作实际，汇报了一年来开展活动的做法和成效，交流了经验和体会，有思想、有观点、有特色、有境界，充分展现了活动成果，听后深受教育和启发。下面，我对这次质量年活动情况进行简要总结。一、深入发动，加强领导，积极营造开展“提高履职质量年”活动的浓厚氛围八届市政协以来，党组在用心把握政协工作规律和特点的基础上，确定把提升境界、提高质量作为今年的工作主题，主席在八届三
2、次全会上深刻阐述了提高履职质量的极端重要性，并向全体委员发出号召，要求深入开展“提高履职质量年”活动，以此作为推动整体工作的抓手。在2月初召开的八届十二次常委会上，主席分析了我们在履职质量中存在的问题，要求把履职质量当成政协工作的生命，自觉做到思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品，努力实现政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度。我们随后把“提高履职质量年”活动列入市政协年度重点工作，成立了活动领导小组及办公室，制发了活动方案，明确了活动的目标要求、内容步骤、组织领导，将15项活动内容落实到责任委室，3月11日召开了动员会议。各区（市）政协和市政协各委室认真学习贯彻政协党组对质量年活
3、动的要求精神，结合年度工作认真研究制定贯彻落实措施。市政协通过联合日报、政协会刊、政协网站以及活动简报，及时宣传报道质量年活动的经验做法，为活动顺利开展营造浓厚的舆论氛围。二、突出重点，狠抓落实，力求“提高履职质量年”活动取得实效为确保活动健康深入开展，我们把贯彻落实“思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品”的要求作为重点，致力于在强化质量理念、规范工作程序、促进转化落实上下功夫，使质量年活动取得了实实在在的成果。精品意识深入人心。党组积极教育和引导各级政协组织牢固树立精品意识，先后邀请两位副市长和市纪委、市检察院领导，在政协常委会上通报全市经济社会发展情况、党风廉政建设情况和预防职务犯罪情
4、况，让同志们进一步知情明政，增强参政议政的针对性和实效性；邀请省政协专家举办委员学习报告会，进行提案撰写知识的辅导，印发了优秀提案汇编，提高委员的履职能力。坚持搞好理论武装，深入开展了中央五号文件精神贯彻落实情况的检查和自查，召开了理论与实践研讨会，坚持用科学理论指导工作，对科学履职、务实履职有了更准确的把握。各委室按照“三精”的要求，狠抓质量理念和精品意识教育，办公室提出了“一个根本、三个转变、五个意识”的口号，调研室自觉强化“四为四严”的工作理念，经济委正确把握向前看与向下看的关系，科教文卫体委不断强化五个意识，法制委提出了建设学习型、服务型专委会的目标，文史委积极实施文史资料“精品工程”
5、等等。在政协机关，办文办会办事求精、求细、求深的精品意识已经深入人心，内化为政协干部的思想观念，外化为各委室的自觉行动。履职程序更加规范。精细化管理是提高履职质量的保证。各委室在规范和细化工作程序上下功夫，突出抓好工作流程设计，出台了常委会议工作规则、主席会议工作规则、常委会议考勤制度和政协秘书长、副秘书长工作规则，完善了民主评议提案办理工作办法，制定了政协宣传工作规程和年度宣传计划，努力做到每项工作、每个环节都有明确的规范可遵循、有具体的程序可操作。把年度工作要点细化成年度重点工作一览表，33项重点工作逐一分解落实到月到旬，明确了分管领导和责任委室，确保各项工作顺利推进。调研视察选题坚持与中
6、心工作同向、与阶段重点衔接，棚改工作重点调研课题是政协党组与党政主要领导协商确定的；各专委会拟定的食品安全、荒山绿化、中小企业发展、海峡两岸交流基地建设、人口计生工作、青年自主创业、贯彻工会法等课题，都注重了与对口部门协商、与现实需求对路。为把调研工作做精做好，各委室从摸清实情入手，力求从宏观和微观、定性与定量相结合的角度，掌握鲜活真实的情况；邀请专家和部门的同志进行分析论证，站在政协超脱的位置提出具有全局性、前瞻性和可操作性的建议，努力形成经得起实践考验、具有政协特色的高质量参政成果。山东区域文化通览山东卷编篡工作制定了严密的实施方案和时间进度表，认真搞好组织、协调、服务工作，顺利进入编篡阶
7、段。由于操作精细、严谨、规范，我们今年上报的十多份建议案和调研报告，都赢得了党政领导的重视和肯定，推动了各项事业的健康发展。创新能力显著增强。创新能力强则工作活力强，工作活力强则履职质量高。我们总结推广“边调研边协调边解决问题”的工作方法，鼓励各委室在力求实效的前提下大胆创新。棚改工作调研组积极改进调研方法，下功夫掌握棚改工作的政策、现状和问题，明确调研方向和重点，灵活开展调研活动，广泛征求各方意见，用数据和事实说问题，用办法和对策说建议，提交的建议案赢得书记、市长的高度评价，有力地推动了我市棚改工作的健康发展。提案委召开了提案办理经验交流会，修订了民主评议提案办理工作办法，积极探索加强提案办
8、理工作的新思路新举措。经济委在中小企业发展调研中，针对土地瓶颈难题三次深入同一企业现场办公，为项目落地和区域发展破解了难题。人资环委建立了与政府联系部门座谈会制度，主动走访11个对口部门，审慎协商确定调研课题。科教委探索以主席会议的形式开展文化建设专题议政，市政协领导、市委宣传部和文化、旅游等部门负责同志面对面听取委员建议，收到理想效果，联合日报头版头条进行了报道。港澳台侨委在海峡两岸交流基地建设调研中，组成了由三级政协委员、两级政协组织、相关部门及专家学者参加的调研队伍，有效整合了调研力量。法制委采取事前提出问题、事中发现问题、事后分析问题的办法，对工会法 贯彻情况进行视察，增强了建言的针对
9、性。委员工作室召开了界别小组活动经验交流会，按照用活脑筋、做实文章、下深功夫的要求，指导各界别小组先后开展了转方式调结构座谈会、骨干企业和专业市场发展调研、文化旅游建设调研、健康义诊、海峡两岸联谊笔会等近20项主题活动，较好地发挥了界别的纽带作用。我们还顺应网络技术的应用和网络民意的兴起，加强了政协网站建设，改版后的政协网站开通了网上提案和反映社情民意通道，完善了服务功能；办公室认真梳理各项后勤服务工作流程，配置了财政资金网上管理支付系统，提高了办公自动化水平。品牌效应逐步显现。我们始终围绕出精品、树品牌开展质量年活动，把服务科学发展作为政协履职的核心价值，坚持主席带队督办重点提案制度，抓好棚
10、改建议案、文化建设专题议政会和各项专题调研所提建议的落实，积极为全市转方式、调结构当高参。对市委、市政府批转的促进就业建议案落实情况、贫困归侨侨眷生活改善建议落实情况、非物质文化遗产保护与开发建议落实情况，开展了跟踪督查“回头看”活动，促进了政协建议的落实，社会反响良好。对外宣传迈上新台阶，在联合日报上稿数量位居全省前三，重头稿件创历年之最，使我市政协工作对外有特色、有影响。由于履职质量的提高，市政协今年呈报市委、市政府的9件建议案和调研报告、5件社情民意、15件重点提案，市委、市政府主要领导和分管领导都签批了意见，呈报件签批率达100%。三、巩固成果，健全机制，把“提高履职质量年”活动继续引
11、向深入经过各委室的共同努力，“提高履职质量年”活动取得了阶段性成果，成果来之不易，巩固尚需努力。我们要在回顾总结的基础上，进一步提高认识，提升境界，把质量年活动继续引向深入，不断提高政协工作的科学化水平。要在强化政协意识中提升思想境界。最近召开的政协理论与实践研讨会要求提高政协工作的科学化水平，首先必须有强烈的政协意识。各委室在总结今年工作、谋划明年任务的过程中，要进一步摆正位置、找准角度、抓好选题、搞好谋划、创新方法，进一步强化责任意识、大局意识、协作意识、服务意识，把强化政协意识、提升思想境界的目标真正落实到的每项工作中去，做到科学理念具体化、科学方法规范化，以此推动履职质量迈上新的台阶。
12、 要在完善工作规范中建立长效机制。我们一直强调制度建设的极端重要性，坚持按规矩和制度管人管事，今年向着这一目标迈出了新的步伐。但实际工作中，我们履行三大职能仍缺乏实施细则和具体的操作程序，工作中仍存在较大的弹性和不确定性，参政成果也存在着落实、反馈和转化相对薄弱的问题。上述问题仍然制约着我们进一步提高履职质量。下一步，希望同志们继续发挥主观能动性，在落实好现有制度的基础上，根据变化了的形势和任务，按照协调、科学、有序、高效的要求，致力于研究健全多党合作的沟通机制、界别设置的协商机制、界别活动的规范机制、委员管理的动态机制、提案资源的共享机制、社情民意的收集反馈机制、调研成果的协作转化机制，形成
13、上下衔接、左右协调的无缝隙责任链条，打造规范化、制度化的操作模式，建立确保政协履职质量不断提高的长效机制。要在改进工作作风中提升履职能力。作风决定形象，能力决定成败。队伍的作风和能力是履职质量的基础保障。八届政协以来，党组坚持倡导求真务实、狠抓落实、锐意创新、务求实效的工作作风，致力于形成政协简洁、务实、高效的为政风格，赢得了良好的社会反响。下一步，各委室要以保持良好精神状态为主题，教育和鼓舞同志们继续保持履职为民、干事创业的激情，继续保持奋发向上、争创一流的精神，继续保持蓬勃朝气和昂扬锐气，进一步提高政协工作人员服务大局的能力、深入调研的能力、撰写文稿的能力、处理事务的能力、团结协商的能力，建设高素质的政协干部队伍，团结带领同志们充满热情地办好每一件事，解决好每一个问题。这是我们不断提高政协履职质量最难得最宝贵的精神动力和素质保障。同志们，今年还有不到一个月的时间，我们已经进入了全面总结工作、积极谋划明年工作、全力筹备八届四次全会的重要阶段。做好这个阶段的工作，正是对我们今年的履职质量进行全面检验的时候。希望同志们一如既往，一鼓作气，为今年的工作画上一个圆满的句号，以全新的姿态迎接十二五的到来。（索取文本源文件请联系QQ 58947151）- 11 -
在市政协“提高履职质量年”活动总结会议上的讲话
