收费站鲜活农产品绿色通道实施方案

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1、收费站鲜活农产品绿色通道实施方案篇一：全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案XX1019日期：17:48:00作者:来源：交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办交公路发XX20号建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义从1995年起全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”穿越全国18个省（市、区）总里程达到1.1万公里除此之外一些省（市）也相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色通道”这些“绿色通道”的开通对提高农产品流通效率、促进

2、农民增收起到了积极作用为农村经济的发展注入了新的生机和活力为了贯彻落实中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”支持鲜活农产品运销为农民增收创造条件制定本实施方案一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观统筹城乡发展积极支持鲜活农产品合法运输以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经济发展和农民增收至XX年底基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”的“绿色通道”网络提高鲜活农产品的运输效率（二）工作原则1 、合理布局完善网络以现有国道网为基础对全国鲜活

3、农产品流通“绿色通道”进行合理布局构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络实现鲜活农产品全程顺畅流通充分发挥市场在资源配置中的基础性作用2 、突出重点稳步推进根据公路法、道路交通安全法、收费公路管理条例等法律法规的有关规定以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点完善各项配套政策精心组织积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作切实改善鲜活农产品流通环境二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容（一）构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络以现有国道网为基础结合主要鲜活农产品的流量和流向在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络具体走向和控制点如下：“五纵二横”鲜活农产品

4、“绿色通道”网布局表五纵：主路里程控线km点银银川川成2700都昆昆明明呼和呼和浩特涉及国道G109/G213浩特西安重3000南庆贵阳G209/G307/G210宁南宁北京石海家庄4345郑口州武汉长沙长北京G107/G325/G207/G322沙广州海宁连口；接线长沙南宁哈尔滨长春哈尔沈阳滨天津济海口南G102/G205/G309/G104/G206/G320/G105天津5500合肥/G325/G207G103南北昌广州京连海口；接线天津北京南上海海上海梅口州鹰潭2500深圳广常州海口山连接线G320/G205/G325/G207合18045计二横：路线连云港乌鲁木齐西宁兰州连接线主里程

5、km控点连云港徐州一郑州一西安一兰4140州乌鲁木齐；西宁兰上海南涉及国道G310/G312京合肥上海拉萨4800安庆武G312/G206/G318汉成都拉萨G107/G325/G207/G322（注：全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后）在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志（样式见下图）方便鲜活农产品运输车辆选择出行合计8940（注：标识牌为绿底白字形状为长方形尺寸参照道路交通标志和标线（GB57681999中关于指路标志的规定执行）（二）统一界定鲜活农产品的范围“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果鲜活水产品活的畜禽新鲜的肉、蛋、奶不属于鲜活农产品范围不适用全国“绿

6、色通道”运输政策的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食等（三）制定切实措施确保“绿色通道”通畅1 、加强公路养护确保网络畅通对于国家规定的“绿色通道”各级公路管理机构要切实加强管理做好公路养护工作保证路面质量提高通行效率2 、规范路面执法行为保证鲜活农产品的及时运销绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆必须自觉遵守公路法、道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、道路运输管理条例、收费公路管理条例等有关法律法规的规定各地公安、交通部门在路面执勤执法中对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的不得随意拦车检查；有超限超载等违法行为的公安、

7、交通部门要严格按相关规定及时予以处理不得长时间滞留车辆；对有超速行驶等其他严重危及交通安全行为的公安部门要按照简易程序规定当场处罚及时放行3 、继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度各级交通部门要严格按照收费公路管理条例和国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知（国办发（xx）31号）的要求加大对公路收费站的清理整顿工作力度坚决撤销不符合国家规定的站卡接受社会监督4 、为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利在国家规定的“绿色通道”上各省级人民政府根据收费公路管理条例的规定可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费并将通行费的收费标准向

8、社会公示不得实行省内外差别政策具体办法由省级人民政府制定有条件的收费站要开辟 “绿色通道” 专用道口以确保畅通非整车或违法装载的鲜活农产品运输车辆不得通过专用道口一经发现要予以严肃查处5 、加快农村公路网建设为鲜活农产品运销提供基础性支持通过完善农村公路网络增加农村公路的通达性和通畅性为鲜活农产品的运销提供基础性条件实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连篇二：关于完鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知关于完鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知高速公路管理处：为贯彻落实中共中央国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知（国发xx40号）精神完善我省高等级公路鲜活农产品运输绿色通道政策大

9、力支持鲜活农产品快捷、畅通、低成本流通根据省政府、省交通运输厅有关批示现将我省完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策和执行措施等有关事项通知如下：一、在全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案（交公路发XX20号）中确定开通以国道主干线为基础的“五纵二横”鲜活农产品运输“绿色通道”路网基础上我省“绿色通道”政策执行范围扩大为所有收费公路二、整车装载鲜活农产品的定义：整车装载鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上少量混装其他农产品不超过20%（含20%）的车辆享受“绿色通道”政策三、对拉运鲜活农产品的运输车辆计重后超载吨位幅度在轴载质量限定值5%以内（含5%）比照正常合法装载车辆执

10、行享受“绿色通道”政策超过上述优惠幅度标准的不享受“绿色通道”政策中心将修改收费软件系统自动调整“绿色通道”车辆计重超载认定标准值原“绿色通道”车辆车道操作流程不变四、在关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知（交公路发XX784号）中界定享受“绿色通道”政策的5大类鲜活农产品目录的基础上增加马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生四种农产品五、本次调整完善后的鲜活农产品“绿色通道”政策自二xx年12月1日零时起执行6、 各单位自xx年11月29日起采取利用沿线可变情报板发布信息和收费站站场悬挂标语等形式多样的宣传为“绿色通道”政策的实施营造良好的社会氛围特别是主线收费站、靠近地州、市、县的收

11、费站要加大宣传力度适量增加标语条幅数量其中兰州至中川机场路段的柳树、兰海、机场收费所要安排在各自辖区内位置显目的过路天桥上悬挂“绿色通道”宣传牌确保把省厅出台的利民、惠民“绿色通道”政策宣传到位7、 各单位要加大投入改善绿色通道服务设施新开通“绿色通道”的收费路段要按照交通运输部“绿色通道”标识设置要求规范设置“绿色通道”指示牌具备条件的收费站点必须开通“绿色通道”专用车道专人负责保障鲜活农产品运输车辆优先通行八、各单位要加强对完善后“绿色通道”政策的培训工作提高一线收费人员对“绿色通道”政策的认知、执行和宣传解释能力并采取有效的查验手段尽量缩短鲜活农产品运输车辆的查验和通过收费站的时间各单位

12、务必于xx年11月30日前完成各项准备和宣传工作各高速公路管理处要切实负责起对所辖各所执行“绿色通道”政策准备工作情况的监督检查中心和高速管理处将于xx年11月29日对各收费所准备工作进行专项检查二0一0年十一月二十七日紧急通知看到的各所业务人员马上汇报所领导立即执行正式文件后补发请各站立即下载打印组织职工进行学习特别是监控人员和收费人员篇三：关于印发全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案的通知关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知交公路发XX20号各省、自治区、直辖市交通厅、公安厅、农业厅、商务主管部门、发展改革委、物价局、经委（经贸委）、财政厅、纠风办：为贯彻

13、落实中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见根据国务院的要求交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办联合制定了全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案现印发给你们请结合本地实际认真组织实施交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办二00五年一月十三日全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义从1995年起全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”穿越全国18个省（市、区）总里程达到11万公里除此之外一些省（市）也

14、相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色通道”这些“绿色通道”的开通对提高农产品流通效率、促进农民增收起到了积极作用为农村经济的发展注入了新的生机和活力为了贯彻落实中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”支持鲜活农产品运销为农民增收创造条件制定本实施方案一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则（ 1） 指导思想以“三个代表”重要思想为指导树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观统筹城乡发展积极支持鲜活农产品合法运输以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经济发展和农民增收至XX年底基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”

15、的“绿色通道”网络提高鲜活农产品的运输效率（ 2） 工作原则l、合理布局完善网络以现有国道网为基础对全国鲜活农产品流通“绿色通道”进行合理布局构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络实现鲜活农产品全程顺畅流通充分发挥市场在资源配置中的基础性作用2、突出重点稳步推进根据公路法、道路交通安全法、收费公路管理条例等法律法规的有关规定以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点完善各项配套政策精心组织积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作切实改善鲜活农产品流通环境二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容（一）构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络以现有国道网为基础结合主要鲜活农

16、产品的流量和流向在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络具体走向和控制点如下：“五纵二横”鲜活农产品“绿色通道”网布局表五纵：（注：全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后）在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志（样式见下图）方便鲜活农产品运输车辆选择出行（注：标识牌为绿底白字形状为长方形尺寸参照道路交通标志和标线（GB57681999）中关于指路标志的规定执行）（二）统一界定鲜活农产品的范围“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果鲜活水产品活的畜禽新鲜的肉、蛋、奶不属于鲜活农产品范围不适用全国“绿色通道”运输政策的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工

17、产品及花、草、苗木、粮食等（ 3） 制定切实措施确保“绿色通道”通畅1 、加强公路养护确保网络畅通对于国家规定的“绿色通道”各级公路管理机构要切实加强管理做好公路养护工作保证路面质量提高通行效率2 、规范路面执法行为保证鲜活农产品的及时运销绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆必须自觉遵守公路法、道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、道路运输管理条例、收费公路管理条例等有关法律法规的规定各地公安、交通部门在路面执勤执法中对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的不得随意拦车检查；有超限超载等违法行为的公安、交通部门要严格按相关规定及时予以处理不得长时间滞留车辆；对有超速行驶等

18、其他严重危及交通安全行为的公安部门要按照简易程序规定当场处罚及时放行3 、继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度各级交通部门要严格按照收费公路管理条例和国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发(xx)31号)的要求加大对公路收费站的清理整顿工作力度坚决撤销不符合国家规定的站卡接受社会监督4 、为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利在国家规定的“绿色通道”上各省级人民政府根据收费公路管理条例的规定可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费并将通行费的收费标准向社会公示不得实行省内外差别政策具体办法由省级人民政府制定有条件的收费站

19、要开辟“绿色通道”专用道口以确保畅通非整车或违法装载的鲜活农产品运输车辆不得通过专用道口一经发现要予以严肃查处5 、加快农村公路网建设为鲜活农产品运销提供基础性支持通过完善农村公路网络增加农村公路的通达性和通畅性为鲜活农产品的运销提供基础性条件实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接加快鲜活农产品的流通6 、加强源头管理确保鲜活农产品运输业户守法经营各级道路运输管理机构要深入主要农产品的主产区、集散地在当地政府领导下对主要农产品种类、销往地区、运输路线和长期从事鲜活农产品运输的业户情况进行调查摸底登记造册建立信誉档案要加强对农户、车主和装载配货单位以及承运驾驶人员的教育增强农户和承运驾驶人员

20、的守法意识杜绝超载、超限和其他违规运输行为确保鲜活农产品运输车辆合理装载和运输业户守法经营7 、采取综合措施促进鲜活农产品顺畅流通培育和发展规模化、大型化的鲜活农产品交易批发市场逐步建成覆盖全国、具有保障食品卫生质量、符合环保要求的鲜活农产品销售网络体系以鲜活农产品生产基地、批发市场为依托加快农业信息化建设通过网络、媒体、公告牌等形式及时为农民提供鲜活农产品的市场供需信息以市场为导向对农民生产的农产品品种和规模进行合理指导保证产品适销对路8 、引导和培育规模化的鲜活农产品流通中介组织利用中介组织积极开拓市场促进营销并为农户提供技术、品种、供需信息服务逐步实现农业生产的规模化和集约化提高农业生产

21、的组织化程度建立健全鲜活农产品质量安全检验检测体系加强对产地批发市场的鲜活农产品源头卫生检疫和有害物残留检测杜绝不符合食品卫生安全标准的鲜活农产品进入绿色通道加强对鲜活农产品市场流通体系的监管构建合理的流通市场机制和结构对鲜活农产品营销企业和营销户进行合理引导和管理为鲜活农产品流通创造健康的流通环境三、组织实施（ 1） 时间安排建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”工作从XX年开始具体分为两个工作阶段1、准备阶段（XX年3月31日前）对“绿色通道”建设工作进行调查摸底各省（区、市）交通、公安、农业、商务、发展改革（经贸）、价格、财政、纠风等部门要依据各自职责在省级人民政府的统一领导下根据实际情况研

22、究制订本地区“绿色通道”建设方案2、组织实施阶段（XX年4月至12月）广泛宣传积极推进全国“绿色通道”建设工作认真抓好各项措施的具体落实交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办七部门联合成立全国鲜活农产品“绿色通道”工作小组负责全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设的组织和协调工作各省（区、市）要在省级人民政府的统一领导下建立相应的协调工作机制负责本省（区、市）所辖“绿色通道”的组织实施工作至XX年底基本建成“五纵二横”的“绿色通道”网络并组织进行检查验收（ 2） 职责分工1 、交通部、公安部和国务院纠风办根据政策实施要求以保证鲜活农产品运输通道的便捷、高效、通畅为主要目的

23、结合治理公路“三乱”工作加强对路面执法的有效监督保证“绿色通道”网络的通畅2 、交通部会同发展改革委、财政部继续加快农村公路建设为鲜活农产品的运销提供基础性条件实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接加快鲜活农产品的流通3 、各省（区、市）的交通、公安、农业、商务、发展改革（经贸）、价格、财政、纠风等相关部门在省级人民政府的统一领导下制定本辖区的实施方案并按照各自的职能抓好各项政策的具体落实（三）监督检查1、交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办等部门按照各自的职能对政策执行情况进行跟踪和监督保证各项政策落到实处3、各省（区、市）交通、公安、农业、商务、发展改革（经贸）、价格、财政、纠风等部门在省级人民政府的统一领导下按各自的职能负责监督本地区建设鲜活农产品流通“绿色通道”各项政策的贯彻和执行情况制止和查处各种影响“绿色通道”畅通的行为