变电站工程安全监理工作责任及考核奖惩制度.docx

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1、变电站工程安全监理工作责任及考核奖惩制度1 .总监理工程师安全职责1.1负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全 第一责任人。1.2组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条 文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部 相关指令文件或文函。1.3审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组 织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行 计划等安全策划文件。1.4组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。1.5组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理 人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求 的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目 部报告，情

2、况严重的向上级主管部门汇报。1. 6组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件, 加强使用过程中的监督。1.7组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作 业的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。1.8组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的(16) 施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标识盖板 或围栏；(17) 垂自攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速 差自控器；(18) 深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告 红灯；(19) 夜间高处作业照明不足；(20) 高处交叉作业、拆处工程等危险作业，四周无安全 警戒线；(21) 高处作业临边未设防护栏和档脚板；(22) 脚手架上堆物超

3、过其承再能力；(23) 安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工 作完毕后不回收，或不及时；(24) 易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐, 不符合消防规程的要求，无警示标志；(25) 消防器材不定期检验；(26) 起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失 灵或带病作业；(27) 未按规程规定设置钢丝绳端部连接固定绳卡；(28) 钢丝绳环绳或绳套的插接长度不符合规程规定；(29) 使用不合格的吊装工器具或未按规程要求定期检 验;(30) 起吊的重物在空中长时间停留；(31) 未将葫芦手拉链条栓在起重链上；(32) 机械转动、带电部分无保护罩。5. 3凡有下列行为之一(指挥性违章)

4、者，一次性罚1000 2000 元：(1) 发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命 令，违章指挥施工；(2) 无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消 除事故隐患；(3) 对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置 性违章不闻不问，不组织消除；(4) 不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事 故重复发生；(5) 无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全；(6) 招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反 电力建设安全健康与环境管理工作规定，将工程违规分包或转包，或将工程分包给不具备相应资质的外包队伍；(7) 安排未经安全教育或安全考试不合格的人员进行现 场施工；(8) 安

5、排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；(9) 违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康 要求的人员上岗;(10) 违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可 靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；(11) 承包商未进行每月一次的自行安全检查；(12) 承包商未召开每月一次的安全会议；(13) 班组未开展每周一次的安全活动；(14) 未按隐患整改通知单要求整改或未整改；(15) 班组长(施工负责人)班前不进行安全交底；(16) 重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作 业项目，未监护人；(17) 在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，施工负责 人就组织施工；(18) 施工项目无安全

6、措施或未交底，施工负责人就组织 施工；(19) 经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审 批者负主要责任,编制者负次要责任；(20) 施工负责人，班、队长及班、队技术员，安全员不 按安规要求填写、签发施工作业票；(21) 施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施 或安全施工作业票；(22) 安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工 人的生命和身体健康；(23) 安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高处 露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业时无防滑、防坠 落措施；(24) 安排或默认工作地点风力达到六级以上时进行起 吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣，或照明不足以指 挥人员看清

7、工作地点，操作人员看不清指挥信号时进行起吊 作业；(25) 安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器 材的人员在易燃、易爆区工作；(26) 在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无 监护人，又未采取防火安全措施；(27) 施工负责人没有及时组织队文明施工责任区域进 行清理；(28) 擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全 设施；(29) 安排或默认机械设备未按计划检修、带病运行、超 负荷运行；(30) 发生事故(包括记录事故)后不及时组织并主持对 事故进行调查、分析；(31) 进行违章或事故处罚时默认或指使有关人员降低 处罚标准或免于处罚；(32) 对作业性违章、装置性违章不制止

8、、不纠正或不进 行处罚和教育;5.4凡有下列行为之一(文明施工违章)者，罚400-500元：(1) 在施工道路以及主干道上堆放设备、材料、物品；(2) 各施工作业点每天下班前未做到工完料尽场地清；(3) 在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟；(4) 现场施工用电电缆和地下埋设电缆没有明显标志；(5) 基础施工、组塔、张力放线场地未按规定要求进行安 全文明施工责任区域围护；(6) 随意损坏消防器材或挪作他用；(7) 随意堵塞消防通道或取用消防水；(8) 高除清理垃圾时抛掷；(9) 随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大 小便；(10) 施工现场自行车、摩拖车不停放在区域随便乱放;(11)

9、 现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚 手板使用；(12) 掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清 理；(13) 未经设计、监理同意，在构筑物内任意凿洞者；(14) 未经施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损 坏、堵塞排水通道，或随意断电；(15) 高处拆模板未按安规要求进行，运到地面的模板堆放杂乱；(16) 建筑材料不按规定卸车、存放或占道；(17) 拆除木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的， 堆放杂乱；(18) 现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放；(19) 办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、门前 或周围杂乱、环境卫生状况较差。5.5凡有下列行为之一(二次污染

10、违章)者，每人次(每处) 罚200400元：(1) 起重用钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉；(2) 起重用钢丝绳在牵引或起吊过程中与其他物件直接 发生摩擦；(3) 起重用钢丝绳对生根部位造成损害；(4) 电、火焊作业未采取必要的防护措施(谁使用谁负责;(5) 电、火焊作业不符合要求可能对其他物件造成损害；(6) 工器具放置时对其他物件造成损害；(7) 材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其 他物件造成损害；(8) 堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其他物件 造成损害(9) 把电缆桥架当梯子、平台或移作他用；(10) 施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时清理；(11) 油漆、粉

11、刷等作业未采取防滴、漏措施；(12) 在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施；(13) 污染或损坏已油漆、刷好的物件或墙面；(14) 随意在设备、物件上动用电、火焊作业；(15) 经批准在设备、物件上动用电、火焊作业，完工后 未进行磨光处理；(16) 在混凝土地面随意搅拌混凝土或其他建筑材料；(17) 使用消防设施后，残留物未及时清理(责任者；(18) 电焊作业焊渣不除；(19) 腐蚀药品(酸、碱等)管理使用不当；(20) 在设备及物件上乱涂乱划；(21) 在完工的地坪上随意搭设脚手架；(22) 随意开挖孔洞；(23) 使用梯子时可能造成屋面等物件损坏；(24) 任意拆除、损坏已完工的盘内接

12、线；(25) 施工水磨石地坪时无防溅、无污水排流措施(26) 排放污水未正确引向下水道或窖井；(27) 对已安装好的门窗及玻璃造成损坏；(28) 未经清理进行构件、设备安装；(29) 随意拆除或损坏安装元工后的设备；(30) 任意倾倒工业及生活垃圾；(31) 车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面；(32) 履带式机械在混凝土道路上行驶时，未对地面采取 保护措施；(33) 清理地面时造成墙面、设备污染；(34) 机械设备安装、检测、保养时，污垢油水对其他物 件造成污染。5.6安全奖励：在本工程业主组织的劳动竞赛中获得业主授予安全管 理优胜单位的，每次奖励300元。在业主组织的春冬季

13、安全检查中，安全管理工作受到检 查组表扬的单位，每次奖励200元。安全问题，提出工作改进建议和措施。1.9参加或配合事故调查，按“四不放过的原则，提 出整改措施并督促落实。2. 安全监理工程师职责2.1在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全 监理的日常工作。2.2负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监 理内容和安全监理工作方案。2.3审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、 专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中 检查其持证上岗情况。2.4配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习, 督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。2.5参加项目管理实施规划（施工组织

14、设计）中安全技 术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。2.6审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施 的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。2.7监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案 或其他安全技术措施的实施情况。2. 8组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的 安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类 检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求, 并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监 理工程师报告。2.9检查安全文明施工措施补助费的使用情况；协调交 叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。2. 10负责做好安全管

15、理台账以及安全监理工作资料的 收集和整理。2. 11参加或配合安全事故调查处理工作。3 .专业监理工程师安全职责3.1认真贯彻执行电网公司基建安全管理规定、安全 施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在安全监理工程 师的领导下，做好安全监理工作。3.2协助安全监理工程师组织并参加安全检查，对查出 的问题，按“三定”原则督促整改；3.3监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对 发现的事故隐患，立即通知整改。3. 4制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及 人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告安全监理工程 师批复，并由总监理工程师发出“工程暂停令，督促施工 单位整改，待整改合格后，恢复

16、施工。3. 5参加安全会议和施工协调会，协助安全监理工程师 做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。3.6督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工 器具的定期试验、鉴定工作。3.7参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书 中的安全、文明施工措施。开工前，协助安全监理工程师检 查施工承包商安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业 人持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施 的实施。3.8参加审查施工承包商的分包单位的安全施工资质， 督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检 查与指导，严禁以“包代管。3.9协助安全监理工程师开展每周的安全活动，做好监 理人员的安全思

17、想宣传教育工作，督促监理人员做好自身安 全防范。3.10按“四不放过”的原则，督促施工承包商做好各类 事故的调查处理工作。4 .监理员的安全职责4.1监理员在安全监理工程师的指导下进行工作，是施 工现场安全文明施工的主要监督者。4.2监理员应了解承包商的施工组织设计、作业指导书、 承包商的各级安全责任制，参加安全技术交底，检查特种作 业人员上岗证及施工项目安全施工措施的落实。4.3检查施工工器具、设备的检验合格证，对无合格证和超检验周期的不准用于施工。4.4以安全规程和安全施工管理规范为依据，监督现场 安全文明施工，制止违章行为，特别要杜绝习惯性违章。4.5监理员在现场安全控制过程中，应随时注

18、意施工人 员的操作情况、机器设备的状态、工器具是否符合安规要求、 施工环境是否存在不安全因素等。4. 6遇有特别紧急不安全情况时，可先指令暂停施工并 及时汇报总监理工程师或监理工程师。5. 为了认真执行各项安全管理制度，确保本工程安全管 理目标的实现，根据监理规划和本工程业主要求，特制定本 安全奖惩制度。5.1凡有下列行为之一(作业性违章)者，每人次罚200 元：(1) 进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽;(2) 进入施工现场穿高跟鞋、露脚趾的凉鞋、拖鞋及裙子、 短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；(3) 酒后进入施工现场；(4) 随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；(5)

19、 非电工私拉乱接电源；(6) 将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用等不 符合规定使用电源的；(7) 使用的手持电动工具(电钻、扳手、电锤、磨光机、 砂轮机)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未经漏电保护器；(8) 用氧气作为通风的风源或吹扫衣着；(9) 将点燃的焊、割具挂在工件上或地面上，或作照明用;(10) 高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不 符合要求的安全带；(11) 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；(12) 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；(13) 高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔 洞附近；(14) 在IWJ处进行追

20、跑、打闹、打架等；(15) 高处作业使用撬棒时双手施压；(16) 沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高 层构筑物、攀爬钢结构、杆塔立柱、斜撑或在横梁上行走， 无可靠的防坠落措施；(17) 在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；(18) 擅自穿越安全警戒线；(19) 按规定应装设接地线的施工未装设接地线；(20) 在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；(21) 不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业 或将脚手架整体推倒；(22) 擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经 批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复;(23) 非专业架子工，拆脚手架；(24) 使用

21、不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防 滑措施；(25) 两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上；(26) 上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等；(27) 凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件或直接攀爬瓷件 从事施工；(28) 搭乘载货吊笼；(29) 非操作工操作起重机；(30) 起重工作无统明确的指挥信号，盲目指挥；(31) 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种 作业；(32) 吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放、悬挂零 星物件；(33) 起吊超过额定负荷的吊物且无措施；(34) 指挥信号不明、重量不明起吊；(35) 吊车吊重物直接进行加工作业；(36) 斜拉、斜吊，工件上站人或工件上

22、附有浮游物时起 吊；(37) 带棱角、刃口的物件未包垫起吊；(38) 起吊埋在地下的不明物件；(39) 起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采 用兜吊的方式；(40) 将双链条葫芦拆除成单链条使用；(41) 操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方；(42) 无证操作、驾驶各种机动车辆；(43) 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠或装运材料散 落地面；(44) 转动机械操作人员在工作时戴手套作业；(45) 使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴；眼镜;(46) 运行中将转动设备防护罩打开或将手伸入遮栏内， 戴手套或布、棉纱对传动部分进行清扫或检查维修等；(47) 在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走

23、或将手 触摸运转中机械的转动、传动部分及旋转中的工件；(48) 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、 穿带铁钉的鞋；(49) 不及时关闭乙快、氧气阀门就离开工作岗位；(50) 乙快、氧气皮管混用；(51) 随意损坏用电设施或照明灯具；(52) 施工现场随意用明火取暖者；(53) 对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对 盛过油的容器施焊；(54) 焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束 后未检查清理遗留物，以致于留下火种。5. 2凡有下列行为之一(装置性违章)者，没处罚400元：(1) 电焊机、卷扬机等小型施工机械无无可靠防雨设施；(2) 在金属容器内、管道内、潮湿的地方使

24、用的行灯电压 大于12V；(3) 焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损；(4) 电焊机外壳无接零或接地保护；(5) 施工区域电火焊线、电源线走向混乱，过通道无保护 措施；(6) 现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露；(7) 电气工器具、绝缘工具未按规定定期试验；(8) 一个开关控制两台及以上电动设备；(9) 流动电源盘(卷线电缆盘)无漏电保护器或漏电保护 器失灵；(10) 现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板；(11) 机具库出库的电动工具，机械不符合有关安全标准;(12) 脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后使 用；(13) 脚手板未按标准敷设或探头板未绑扎牢；(14) 脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满 足高处作业要求；(15) 高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护 栏杆或未设防护立网;