2022年屠宰业停业指导方案

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1、2022年屠宰业停业指导方案生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一。为加强行业管理、规范市场秩序、保障肉品质量,促进我市生猪屠宰行业健康发展,根据_食品安全法、_动物防疫法、生猪屠宰管理条例、生猪屠宰管理条例实施办法、省屠宰行业发展_五规划等法律法规的要求,结合全市屠宰企业的实际情况,制定我市屠宰企业关闭工作方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以优化布局、减控总量、有序推进、规范经营为着力点,推动屠宰行业布局调整和结构优化,提高产业集中度,提升定点屠宰企业的技术装备、管理水平和污染防治水平,提升猪肉产品卫生和质量安全保障能力,提升对规模化养殖的带动能力,更好地满足人民群众对安全优质肉品

2、的消费需求。二、全市屠宰企业现状我市现有的屠宰企业,大部分始建于_年代初期,处于居民区或集镇区内,设施陈旧、设备简陋、机械化程度不高,无排污许可证,不具备换领动物防疫条件合格证的条件。按照_部生猪屠宰企业审核换证工作标准要求,已无法换领生猪定点屠宰证,且无原地整改条件,必须实施关闭。三、目标要求_年_月_日前,依法关闭不符合设置规划和标准要求的屠宰企业,全面提升全市生猪屠宰行业的整体水平。四、工作要求和保障措施(一)加强_领导,层层落实责任。市政府成立屠宰企业关闭工作领导小组,负责_、领导和重大事项的决策。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,负责指导、协调、检查全市的关闭工作。市政府向各镇

3、(街道)下达关闭不达标屠宰企业目标任务书,各镇(街道)按照属地管理的原则,实施辖区内不达标屠宰企业的关闭工作,各镇(街道)镇长(办事处主任)是第一责任人。各镇(街道)要按照本方案,在规定时限内协调解决关闭过程中出现的问题,确保关闭任务的完成。(二)加强舆论宣传,统一思想认识。各镇(街道)、市各有关部门要统一思想,从贯彻落实科学发展观的高度,积极宣传屠宰企业关闭工作的重要性和必要性。既要看到这项工作事关民生、事关环境保护和可持续发展,必须坚定不移地推进;又要看到实施这项工作的复杂性和艰巨性,需要建立和完善我市生猪屠宰及其相关产业发展相适应的长效机制,共同营造生猪屠宰行业良好的发展环境。(三)建关

4、并重推进,妥善处理矛盾。各镇(街道)、市各有关部门既要积极做好不达标生猪屠宰企业的关闭工作,又要切实保障市场的肉品供应,维护社会稳定。要统筹兼顾,狠抓重点和难点,制定切实可行的政策,帮助企业解决实际困难。对屠宰企业关闭工作中的难点、热点问题要及时通气,妥善处置。要引导屠宰企业自主实施关闭转向,妥善处置好原屠宰企业的资产、人员,有条件的镇(街道)要做好协调工作,统筹解决资产的置换和规划拆迁。关闭的屠宰企业可以和保留的屠宰企业合作经营,具体事宜由双方自行协商。坚持建关并重,加快推进在建三星级屠宰中心建设,严格标准,加强管理,确保达标运行、规范操作。屠宰企业关闭后,由保留的屠宰企业在各镇(街道)设立

5、猪肉配送点或供应点来解决当地群众的猪肉供应问题,同时承担地产毛猪的收购工作。要制定肉品保障供给预案,保证肉品市场供应稳定。(四)加强市场监管,保障肉品安全。市公安、农林、商务、卫生、药监、工商、质监等部门要密切配合,按照各自职责,切实加强监管,加大执法力度,严厉打击私屠滥宰、屠宰病害猪等行为,依法查处加工制售病害肉、注水肉及未经检验肉品等违法违规行为,严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格猪肉产品流入加工、流通、餐饮消费等环节,切实保障肉品市场的规范有序和肉品质量的安全。(五)加强考核督查,确保关闭到位。市政府建立监督检查和目标考核机制,将屠宰企业关闭工作纳入对各镇(街道)的年度综合考核体系,定期通报各镇(街道)的屠宰企业关闭工作情况,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保整个目标的顺利实现。市财政加大资金支持力度,对完成关闭任务的镇(街道),经考核验收后,按照有关政策,给予一定的奖励。

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