2016年上半年国有资产监管工作总结

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1、2016年上半年国有资产监管工作总结2016年上半年，市国资办在 市委、市政府的正确领导和达州市国资委的工作指导下，以“坚持在监管中服好务，在服务中监管好”为宗旨，按照市 委、市政府确定的“构建一中心、一枢纽、一屏障、打造五 大基地、建设五个万源”的奋斗目标，审时度势，努力拼搏，创造性地开展工作，以实现国有资产保值增值为目的，全面 提高国有资产监督管理工作水平，确保了“时间过半、任务 过半”的工作目标。一、开拓创新，锐意进取，全方位实施有效监管， 国资监管工作推陈促新。1、强化国企管理，认真履行出资人职责。一是全面完成2016年度重点监管企业经营业绩考核。3月，我办组成2016年度重点监管企业

2、经营业绩考核小组，根据年初 签订的三个责任书，对四个重点监管企业2016年度经营业绩进行了认真的考核，形成考核意见，经国资办行政办公会 议讨论确定后，正式发文通知各被考核企业，要求各企业按 此意见兑现，并在四月初市政府召开的全市国企监管工作会 上进行了通报；二是与重点监管企业签定2016年度经营业绩责任书。在考核企业 2016年度经营业绩的基础上，我办 认真测评了 2016年度企业经营业绩考核标准，并扩大了经营业绩考核面，新增已具备条件的3户企业为被考核对象，使被考核企业增加到 7户。7户被考核企业均在 4月初全市 国企监管工作会上签订了考核责任书。三是完善万福钢铁总 厂、青花钢铁总厂移交资产

3、相关手续，现场接收实物资产。 根据市政府授权，我办具体负责原万福、青花两厂剩余资产 的接收工作。年初，我办积极向达州市国资委汇报，并积极 完善相关法律手续，与青花钢铁总厂清算组和万福钢铁总厂 留守处一道对上述资产现场进行了移交。同时，为了保证我 市重点项目用地需要，我办积极向达州市国资委争取，将尚 未移交的原万福钢铁总厂闲置土地移交我市，用于建设沙滩 变电站。目前，该变电站前期工程已结束，待达州市国资委 报告达州市政府批准后，完善该土地移交手续。四是进一步 加强监事会工作。年初，我办在全面总结 2016年企业监事会工作 的基础上，召开了全市监事会工作会议，总结了2016年企业监事会工作，安排部

4、署了 2016年企业监事会工作，重点 强调了监事会工作责任、工作纪律、工作要求。为进一步加 强企业监事会工作，我办正在拟定万源市市属国有企业监 事会管理暂行办法，以规范国有企业监事会工作。五是妥 善解决国有企业改制遗留问题。我办积极解决国有企业改制 遗留问题，特别是个别职工信访问题。我办采取多种办法， 对原民生铁锅公司、瑞丰百货公司个别职工信访问题进行协 调解决，避免出现越级上访事件。2、积极组建新的国有企业。根据市委、市政府 决定，我市今年将组建一批新的国有企业。按照市委、市政 府的安排，我办直接负责市农业投资公司、地产公司的组建 工作。我办组织人员，扎实推进，做了大量艰苦细致的工作。 目前

5、已完成组建方案的制定上报，公司进行了名称预核准， 并对组建两个公司所需实物资产进行了清理核实，部分资产 已办理了划拨手续。两个公司一旦班子人员确定，货币资金 落实，即可完成工商注册。同时，我办积极协助有关行业主管部门推进新公司组建工作。3、科学监管全市国有资产，努力实现资产效益最大化。我办组织人员对全市行政事业单位国有资产进行清 理登记，实行微机管理，随时掌握其变动情况。做到“家底 清楚”，促进资产的合理配置和有效营运。一是加大经营性 资产监管力度。先后制定、颁发了关于建立经营性国有资 产资产信息库的通知、关于对经营性国有资产实行审查备 案制的通知、关于经营性国有资产出租、出借审批程序的 通知

6、等管理办法，从制度上为经营性资产的监管工作提供 了有力保障；二是严格行政事业单位公务用车管理。将市保 健院闲置车辆1辆调拨给市石窝卫生院作公务用车，按规定 公开处置了市群工局、市粮食局车辆2辆，报废市环卫处车辆1辆；三是无偿划拨国有土地 3宗。我办根据市政府意见，积极协商划拨了 2016年保障性住房建设用地、车管所建设 用地以及市职中学生食堂建设用地；四是积极办理政府提 案。半年来共处理回复市政府转来的提案18件，包括：教师进修校土地划拨、黄钟镇政府变更职工食堂设计、良种场 资产处置等，给政府领导决策提供了参考意见。我办进一步加强产权处置工作，不断充实完善中 介机构备选库，规范资产处置程序，充

7、分运用市场手段，实 现资产处置收入最大化。半年来，面向社会公开拍卖国有资 产3宗，实现国有资产处置收益万元；按市人民政府要求有 偿划拨资产2宗，处置收益344万元；无偿划拨资产 3宗。 半年来完成非税收入万元。4、指导和督促市国投公司推进重点项目建设， 加大投融资和资产经营工作力度。重点工程项目建设方面，一是抓紧进行“两所一 庭”各标段的审计决算工作，目前已审计结算5个标段。二是加紧推进万源市人民法院审判法庭及市人民政府政务服 务中心业务用房的建设工作。上半年已全面完成建设任务， 并组织了竣工验收，目前正在抓紧准备资料送审。三是已完 成万源市体育中心建设项目用地拆迁补偿安置、“三通一 平”、基

8、础开挖等工作，目前“雪炭”健身馆主体工程正在 抓紧进行。四是龙潭河温泉钻探项目上半年已钻探出水，完 成钻探报告。五是加快推进武警万源中队营房建设项目。目 前主体工程已封顶，正在抓紧进行墙体填充，下一步即将进 行弱电安装及护坡处理工作。投融资方面，通过多次与达州市投资公司、国家 开发银行四川省分行衔接，并经请示达州市人民政府同意， 由达州市投资公司为万源市寨子河水库建设项目进行融资 亿元。目前做好了大量前期工作，并上报了相关资料，国家 开发银行正在对相关资料进行评审，有望在年底完成该项融 资工作。资产经营方面，一是完成对市巴山建材公司股权 的收购工作，并通过大量协商谈判，基本完成大巴山水泥公 司

9、在农行债务的化债工作。下一步将进行与湖北华新水泥股 份有限公司对大巴山水泥公司收购的谈判工作。二是加强对“太平粮油储备公司”及“烟霞粮油贸易公司”的监督管 理。对其派出的国有股权代表、监事会主席及监事人员，充 分发挥国有股权代表及监事的职能职责，对其经营状况加强 监督管理，确保国有资产的保值增值。三是进一步加强和完 善企业资产的经营管理。经营和管理好企业改制结束分配或 移交的资产，主要加强对秦川停车场、豆坪酒厂、人民商场 的资产经营管理，特别是对“秦川停车场”通过市场调查， 并认真总结及加强监管，目前经营正常有序，经营收益稳中 有升。二、以人为本、关注民生，广泛开展直接联系服务群众活动1、抓好

10、新农村建设工作。按照市委、政府的安 排，我办及时深入今年新农村建设联系村茶垭乡邱家坪村进 行实地调查了解，并积极与乡党委、政府及相关部门一道为 该村编制规划，落实项目，争取资金，组织实施。2、抓好扶贫联系村工作。一是针对曹家乡小坪 溪村村委会2016年的工作总结和2016年的工作安排提出合 理的建设性意见。对其 2016年在脱贫致富、改善办公环境、 教学条件等方面的工作提出了合理化建议。要求村委会要随时随地向乡党委、政府汇报村上发展情况，及时了解扶贫信 息，带领村民因地制宜发展种养殖业，并继续强化村道建设。二是按照扶贫帮扶责任，实地进行访贫问苦。市国资办年初 与职工签定了帮扶责任书，对贫困户实

11、行“一对一、一对N、 N对一”的帮扶政策。在乡、村两级领导的陪同下，市国资 办一行到19户贫困户家中进行了慰问，并按每户200元的标准发放了职工自筹的慰问金。3、搞好机关干部直接联系服务群众活动。按照中共万源市委办公室关于开展“机关干部直接联系服务 群众”活动的通知精神，我办结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的开展，及时制定了市国资办机关干部 直接联系群众工作方案，明确了工作目标和任务，在全系统 迅速掀起了机关干部直接联系服务群众活动的高潮。一是建立结对帮扶对子。全办 15名在职干部职工全部参与到曹家 乡水鼓坝村委会直接联系群众工作。由村委会和国有企业提 供困难群众名单，办领导每人直接联

12、系群众2户，一般干部职工每3-5人直接联系群众1户，共计与近20名困难群众 建立了帮扶对子，制定了帮扶措施。二是积极开展帮扶活动。 由我办和市川江贵华煤业公司发起，曹家乡中心小学举行了“关爱贫困学生爱心捐赠”活动，得到社会各界的爱心捐助近10万元。三、存在的问题和不足。1、新公司组建工作进展缓慢，主要是班子成员 未确定，工商注册所需货币资金得不到落实。2、工程建设项目多、面广、管理难度大，加之 专业管理人才少，工程管理需进一步充实人员和加强制度建 设。3、国企改革遗留问题多，涉及重点建设项目企业资产处置收入清收难，改制资金筹措难，影响社会稳定。四、下半年工作打算。下半年，我办将继续深入贯彻落实

13、科学发展观，一是按市委工作要求，在 7月前将各国有企业的党组织关系 划转市国资办党委管理；二是尽快完善相关法律手续，完成 新公司的组建工作，挂牌营运；三是抓好我市四个发电企业 供区移交工作，全面推进全市电力体制改革；四是与行业主 管部门一起，对尚未改制的天麓陶瓷厂、水泵厂改制方案进 行进一步修改完善，上报市委、市政府审批，力争启动两个 企业的改制工作；五是组建万源市监事会管理中心，健全监 事会机构，进一步加强企业监事会工作， 完善企业监管制度; 六是继续抓好“两所一庭”、“体育中心”“龙潭河温泉开 发”等重点工程建设；七是督促万宝源矿业投资有限公司与 市水务局、国土局一道，认真落实河道砂石经营方案和寨子 河水库所需砂石供应等事项；八是加强资产的日常监管，完 成临时性工作任务；九是心系群众，深入落实“富民惠民” 政策，加大机关干部直接联系服务群众活动开展力度。