美国财政赤字以及发展

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1、美国财政赤字以及发展凤凰卫视11月4日财经正前方，以下为文字实录：刘芳：美国参议院上个月以压倒性的优势通过了2011年货币汇率监督改革法案，简称叫做中国货币法，尽管这个法案最终闯过众议院，再由白宫签署的可能性微乎其微，但是它毕竟是美国国会至今在人民币汇率问题上发出过的最强硬的一次信号。众所周知，中美两国的贸易争端从来都没有中断过，两国的贸易关系从来就是时好时坏，好的时候，比如像是2008年金融海啸席卷全球，当时美国对中国寄予期望，共同应对危机，中美两国也确实做出了很多有效的合作。然而海啸平息下来之后，中国的经济突飞猛进，美国的经济却复苏乏力，失业率居高不下，经济肯定是让奥巴马现在最头等的头痛的

2、问题，这个问题也导致了中美两国贸易关系，从亲密无间开始转向摩擦不断。2009年的时候，奥巴马宣布对中国出口美国的轻型卡车和乘用车、轮胎、启用特保措施，中国强烈反对，同时中国也在随即的48小时内，就启动了对美国部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序。2010年，美国众议院通过了汇率改革促进公平贸易法案，矛头直指的又是中国，今年的美国就更加是多事之秋，债务违约危机、信用评级下调危机、失业率让人无奈，经济增长看得也让人叹息。就这样美国的问题再加上中国的、全球的一系列的经济背景，让中美两国之间的贸易争端又有了愈演愈烈之势。解说：10月11日，美国参议院以63票赞成，35票反对的投票结果，通过了

3、2011年货币汇率监督改革法案。俞伟峰：在过去的这个二十年中，美国确实丢失了至少几百万的就业机会，现在中国是非常容易成为一个替罪羊，因为中国的经济还发展到9%、10%左右。曲建：司马昭之心路人皆知，这个法案的矛头直指人民币，因为它始终把人民币汇率低估，这样作为它整个经济波动的一个重要的原因。解说：法案的主要内容是要求美国政府对“汇率不匹配”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税，所谓“汇率不匹配”的国家，即指在美国看来该国的汇率实际价格与名义价格并不相符。由于中国是美国主要的贸易逆差国，并且美国国会长期认为，中国政府干预外汇市场，因此这项法案被认为旨在针对中国，也被成为“人民币法案”。曲建：美国历年每当

4、出现危机的时候，第一波总是习惯性的把责任向外方推延，找到一个假想的敌人，通过这个敌人的这些问题的分析，来寻找自身发展的一个平衡问题，现在美国的经济首当其冲是债务上出了一个问题。解说：美国商务部最新公布的数据显示，2011年二季度，美国经常账户赤字高达1180亿美元，更糟的是美国总统奥巴马于2011年2月14日提交的联邦政府财政预算显示，2012年美国财政赤字将达到1.1万亿美元。俞伟峰：不需要数据也应该感觉到，美国现在经济确实比较令人担心，在经济搞不好的时候，但同时又要搞选举，在位的总统也罢了，在位的参议员、议员也罢，政议员、议员也罢，他们都要面对选民的选择这个问题。那么能不能够把美国经济真正

5、在未来的三个月、六个月或者一年把它整好，概率应该很小。那就很现实的问题要找替罪羊，他们现在的理由就是我们是做了一切可做的了，可是客观条件在这个法案里面讲到的客观条件就是中国政府故意的，把人民币贬到不合理的位置，让中国占了出口的优势，把原来属于美国制造业的功能的工作统统地赶到中国来了保尔森的观点 美国财政部长保尔森 简介1946年3月，生于佛罗里达州。达特茅斯学院英语学士，哈佛工商管理硕士 经历1970-1972年 担任美国国防部助理部长助理1972-1973年 担任白宫内务委员会成员1974年 加盟高盛集团，任职芝加哥办事处1999年 担任任高盛CEO 2006年5月-现在 美国财政部长 ht

6、tp:/ 一是阴阳失调 二是暴殄天物 三是道德沦丧 美国金融危机产生的真正原因可能还有许多，美国人并不缺乏寻找法律、制度、技术方面原因的能力，他们既然能够创造数以千计复杂的金融衍生工具，一批顶级的金融专家不难找出其中的破绽，但是本文讨论的“阴阳失调”、“暴殄天物”和“道德沦丧”可能是美国人或不曾意识或不愿坦承却又是不可回避的真正原因。 我个人认为与人民生活习惯也有一定的关系 美国的国债信用度从AAA下降至AA+会对美国产生什么影响被标普降为AA+ 这意味着美债信用水平低于英德法加等国 专家称或导致美债缩水 出于对美国预算赤字问题的担忧，世界三大评级机构之一标准普尔公司北京时间今晨宣布，将美国3

7、A主权信用评级下调至AA+。这是美国历史上首次失去AAA评级。 标普声明称，出于对美国财政赤字和债务规模不断增加的担心，决定调低对美国长期借贷信用的评级。 “降级反映了我们的观点，即美国国会和政府最近达成的财政巩固方案不足以达到我们所认为稳固美国政府中期债务状况所需要的程度。”声明中称，将美国国债评级置于负面观察名单，未来12到18个月内仍有可能继续调降。 标普曾于今年4月18日将美国信用评级前景定为负面，并于7月14日将美国评级置于负面观察名单。周二，因美国债务上限协议达成，评级机构惠誉和穆迪宣布维持美国AAA信用评级，但均未排除未来降级可能。 因此，标普的动作备受人们关注。这是世界上最大经

8、济体美国的国债信用首次从顶级跌落，AA评级意味着美国国债信用水平低于英国、德国、法国、加拿大等国国债的水平。 标普当天早些时候告知白宫准备下调评级。一名白宫消息人士5日晚告诉路透社记者，标普关于下调美国主权信用评级的分析报告存“严重且根本性的错误”。 美国财政部也对标准普尔降低美国信用评级做出回应，称存在错误，其发言人表示，标普的评估中有2万亿美元的错误。 美国总统奥巴马2日签署国会通过的提高美国国债规模上限和削减赤字法案，打算今后10年削减2.1万亿美元联邦财政赤字。但标普认为，要巩固美国财政状况，至少要削减4万亿美元赤字。 信誉度 信誉度 -原来主要应用于金融系统，一般是指人们对一家银行的

9、资金实力，资产质量、盈利能力、眼务水平、环境设施等构成要素的综合评价,也就是通常所说的“银行形象” -现在一般指在借贷、经商、人际交往等方面的活动，因对合同、要约、合约、协议等的遵守程度而影响第二次活动的正常进行的因素。 可以通俗理解为一个人或实体的口碑。美国政府的财政收入的来源2001至2002年度州和地方政府财政收入和支出_财政收入一般性收入来自于联邦政府税收财产税销售税个人所得税公司收益税其他税使用者付费和专项收益公用事业和酒类储备收入保险信托收入失业保险退休金其他保险信托收入功能支出_财政支出一般性支出日常支出资本投资教育服务教育图书馆社会服务和收入保障公共福利医院卫生社会保险行政退伍

10、军人服务交通高速公路航空水上交通和设施其他交通公共安全警察服务消防矫正巡逻和管制环境保护和住房自然资源公园和娱乐房屋和社区发展污水处理固体垃圾的收集政府行政财务行政司法和法律一般公共建筑其他政府行政一般性债务利率一般性支出公用事业和洒类支出保险信贷支出失业保险退休金其他支出美国政府之间财政收入分配关系美国财政收入占GDP比重，总体上呈现出逐年上升趋势：1910年，全国财政收入为334亿美元，占GDP的7.66%；1938年，全国财政收入861亿美元，占GDP的20.31%;1945年，财政收入达到2231亿美元,占GDP的30.22%;2007年,美国全国财政收入达到47252.7亿美元,占G

11、DP的34.22%。美国中央政府与地方政府（州与县市）公共收入分配关系大概如下：中央政府（联邦政府）收入占全国财政收入比重一般在65%左右，地方政府收入比重35%左右。1980年，美国全国财政收入7567亿美元，占GDP的27.18%,其中:中央政府收入为5171亿美元,占总收入的68.34%;地方政府收入2396亿美元,占总收入的31.66%。1983年开始，中央政府收入占比下降，地方政府收入占比上升。1983年中央政府收入6006亿美元，占全国财政收入总额的65.74%,地方政府收入3130亿美元，占总收入的34.26%。以后，中央财政收入与地方财政收入在全国收入的比重基本保持在65%：3

12、5%左右。2007年，全国财政收入39888亿美元，占GDP的28.88%,其中:中央收入25682亿美元,占全国收入的64.39%,地方政府收入14205亿美元,占全国收入的35.61%。美国省级政府（州政府）财政收入占全国财政收入比重，从1910年的11.72%上升到2007年25.41%。2008年，全国财政收入48404亿美元，其中：中央收入25243亿美元，占总收入的52.15%,州政府收入12766亿美元,占总收入的26.37%,地方政府收入10395亿美元,占总收入的21.48%。 奥巴马奥巴马提出12年削减4万亿赤字计划美国东部时间4月13日，奥巴马在华盛顿的乔治.华盛顿大学发

13、表讲话，概述了他的经济策略。这项计划的目的是在今后12年内降低美国巨额赤字4万亿美元。他将美国的债务问题归咎于前总统布什时期增加支出和减少税收。他还说，不断增加的债务最终将影响国家的就业机会，破坏国家经济。格雷格 新华网华盛顿3月28日电 共和党参议员贾德格雷格28日攻击奥巴马的巨额财政预算，称美国必须量入为出，否则为后代创造更加繁荣国家的传统将面临风险。美国财政部将扩大社区发展贷款计划美国财政部扩大社区发展贷款计划，合格银行将能够获得更多资金，包括高达5%的风险加权资产，信用合作社也可申请最高相当于其总资产比例3.5%的贷款。综合外电2月3日报道，美国官员2月3日表示，财政部将对低收入地区小

14、型银行和信用合作社申请政府援助提供更多优惠条件，以作为奥巴马政府鼓励贷款努力的一部分。财政部将进一步扩大10月宣布的向社区发展金融机构(Community Development Financial Institutions, CDFIs)提供政府贷款的计划，该机构是重点向中低收入群体发放贷款的小型企业组织。如今，符合条件的银行将能够得到更多政府资金，包括高达5%的风险加权资产，而不是此前的2%，财政部将配合企业私人投资，以增加可获得该计划资金的企业数量。信用合作社也有资格申请最高相当于其总资产比例3.5%的贷款，政府官员表示，这相当于银行5%的风险加权资产。政府官员表示，提供资金以增加对低收

15、入地区小企业和其他必要项目的贷款是至关重要的，预计该计划最终将为CDFIs提供高达10亿美元资金。这些官员预计，条款细节将于本周末公布，贷款申请可能将于2月底被受理。该计划的变化与奥巴马总统2日公布的300亿美元的小企业贷款优惠计划有所不同。官员表示，CDFI计划的改变可以立即完成，而较大的资金项目将需要国会批准相应立法。该CDFI计划旨在解决小型银行的一个关键问题，即政府贷款条件过于苛刻。合格企业将能够以2%的最初股息率获得贷款，也不用发行认股权证以获得资金。此外，如果符合CDFIs的条件，已获得不良资产救助计划(Troubled Asset Relief Program)资金的企业将能够有效地再融资。