《做好农村饮水这个民心工程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《做好农村饮水这个民心工程（5页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、做好农村饮水这个民心工程解决农村群众饮水困难和饮水安全问题，是建设社会主义新农村中基础设施建设的 一项重要内容。它不仅涉及广大农民群众的切身利益，而且事关农村经济发展和社 会稳定的大局。地处内陆腹地的陕西水资源紧缺，洪旱灾害频繁，水土流失严重，生态环境脆 弱。因此，特殊的省情和水情也决定了水利在该省经济社会发展中的重要地位。I _ /自2006年以来，陕西积极推出了一系列支农惠农政策措施大力发展农村水利， 在短短几年时间内先后实施了世行贷款农村改水、甘露工程、人饮解困、饮水安全 等项目，极大地改善了当地群众的生活饮水条件。2008年，陕西则把解决饮水困难、保障饮水安全问题放在与解决群众温饱问题
2、 同等重要的位置，作为“民生八大工程”的重点建设项目来抓，并制定出台有关政 策，加大投入力度，强化行政推动，全省农村饮水工程建设全面提速，步入了投资 规模最大、解决人数最多、质量效益最好的时期。J I农村饮水安全问题亟待解决 d 自1999年以来的10年间，陕西已累计投入资金49亿，建成各类农村饮水工程2.4万处，全省累计解决饮水安全人口比例达 80%。尤其是自2006年以来的3年多 时间内，陕西共计安排下达农村饮水工程建设计划25批总投资27.8亿元（其中中央资金11.7亿元，省级资金7.92亿元，地方配套及群众自筹 8.18亿元），建成各类 农村饮水工程7000多处，解决了 592万农村群
3、众饮水安全问题。目前陕西全省农村饮水安全人数已达 2062万人，农村自来水普及率也由2005文章来源网络，仅供个人学习参考年的34.4 %提高到现在的55%,农村饮水条件和农民卫生健康状况进一步得到改善， 偏远学校饮水不安全问题得到有效缓解，有力地促进了农村生活水平提高、社会进 步和文化教育事业的发展。陕西省水利厅副巡视员李永杰说，由于陕西资源性缺水和工程性缺水的双重矛 盾而造成了农村群众饮水困难面较大。直到 2005年底，陕西的自来水入户率仅为 34.4%,包括农村学生在内的1306万人仍没有达到国家饮水安全标准存在饮水不安 全问题，占到农村总人口的47%。陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、渭
4、北早腰带 和陕南秦巴山区的296万农村群众至今也没有解决吃水困难问题。困难与机遇并存目前，陕西农村饮水安全工程建设在总体推进上还存在着不少问题，主要表现 在：当前陕西自来水普及率仅为 55%,与东部地区60%以上的普及率相比，还有一 定差距，任务十分艰巨。另外，受水资源短缺和自然地形因素制约，陕北、陕南等地解决农村饮水安全 问题，工程措施要求较高，所需投资还很大；一些早期修建的农村供水工程，设施 标准低，加之管理机制不健全，经过多年运行，老化失修严重，特别是2008年的汶川特大地震造成陕南、关中不少农村供水设施严重损毁，恢复重建和更新改造任务 艰巨。除此而外，建设资金的短缺也是制约陕西农村饮水
5、工程发展的主要因素。李永杰解释说，自2009年中央免除县及县以下配套后，市级配套比例相应提高， 人均配套由22元提高到54元，陕西是一个经济欠发达省份，多数市、县仍是吃财 政饭，地方配套资金落实难度较大，前期工作经费严重不足，加之物价上涨导致人 工费、材料费大幅增长等，这些因素在一定程度上都对工程建设造成了很大的影响。积极探索陕西模式2008年以来，陕西把解决农村群众饮水安全作为“民生八大工程”的重要项目 来抓。并在有条件的地区尽量实施集中供水；在陕南、陕北农户居住相对分散的浅 山丘陵地区，重点发展井、站、引泉等分散式供水工程；没有安全可靠水源的村组， 重点发展雨水集蓄工程；距县城、集镇较近的
6、村组，依托已有自来水厂扩建、改建， 延伸供水管线，辐射解决周边农村饮水困难；有可能实施扶贫或生态移民的地方， 修建临时性供水设施。2008年4月，陕西省政府进一步出台了关于进一步加快解决农村饮水安全问 题的意见，决定到2012年基本解决全省剩余926万农村群众的饮水安全问题，并 要求各市、县（区）抓紧编制20082012年农村饮水工程规划，将项目落实到乡、村、 组，将每一个饮水不安全人口落实到具体项目中。与此同时，陕西省农村饮水工程总指挥部办公室则按照陕西省政府意见要 求，组织各市、县（区）采取自下而上，根据水利部农村饮水安全工程规划编制大 纲汇总编制了陕西省2008 2012年农村饮水工程规
7、划。陕西要实现这一宏伟 目标，估计总投资需51.58亿元，涉及建设项目则多达14517处。2006年，陕西就按照“近期与远期结合，用水与节水结合，集中与分散结合， 开发与保护结合”的原则，采取自下而上的方式，组织各地编报了项目规划，而且 还专门抽调100多名专家，分成35个小组，对规划涉及的104个县区进行了认真核 查，以村为单位，对饮水设施现状、管理方式、存在问题、解决方案逐一建档立卡， 并在此基础上，编制形成了陕西省“十一五”农村饮水工程规划，为加快解决农村饮水安全问题提供了科学依据。陕西在加大中央资金争取的同时，还将每年整合 4亿元资金，用于农村饮水工程建设。如西安在保证市级配套的基础上
8、，市财政每年则拿出3000万元用于农村饮水工程建设，而延安、榆林等市则结合全国节水型社会建设试点，积极调整财政支出结构，加大筹资力度，落实配套资金。陕西各市、县也都制定了 “整县整乡推进”规划，确定了 “示范乡镇”和“示 范村”，引导带动农村饮水工程建设全面形成高潮。按照“先急后缓、先重后轻”的原则，陕西将优先解决中重氟病区和饮水困难群众的饮水问题，其次解决群众饮用苦咸水、污染水和水量不足等问题，实现农村 饮水工作梯次推进。对地方财政收入较好的延安、榆林，加大实施“板块推进”战略，集中财力重点突破，力争2009年基本解决延安市、2010年基本解决榆林市农村饮水安全问题。狠抓志丹、淳化、岐山、印
9、台、麟游、杨凌和阎良等 7县（区）的整县推进试点，力 争在“十一五”期间全部解决区域内群众饮水不安全问题。农村饮水工程需进一步提速目前，陕西全省农村饮用自来水人口累计达到 1280万人，占到农村总人口的46%, 较“十五”末提高了 6个百分点。未来几年，陕西将优先发展民生水利，全面加快农村水利基础设施建设，努力确保“两个安全”：一是围绕保障粮食安全，坚持不懈抓好大型灌区续建配套与节水 改造，实行政府投入主导，发动群众投工投劳，大力开展基本农田和小型水利设施 建设，不断夯实新农村建设的水利物质基础。二是围绕保障饮水安全，进一步加大 投入力度，全面加快农村饮水工程建设步伐，切实加强管理与技术服务，积极实施板块推进战略，力争2012年前基本解决全省农村饮水不安全问题。围绕破解以上问题，陕西坚持把解决饮水困难、保障饮水安全作为农村水利的首要任务，把灌区续建配套与节水改造作为农村水利的重要内容，把农田水利建设 作为农村水利的奠基工程，把建立农村水利发展新机制作为农村水利的动力源泉，进一步加大投入力度，加快建设步伐，农村水利投资稳定增长，基础设施建设迈上新台阶，为服务“三农”奠定了坚实基础。据陕西省水利厅最新公布消息，截至2009年7月底，陕西已提前完成了全年饮水解困目标任务，正在朝着下一个目标努力迈 进。 文章来源网络，仅供个人学习参考
做好农村饮水这个民心工程
