SARS對兩岸經濟影響的計量評估

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1、SARSSARS對兩岸經濟影響對兩岸經濟影響的計量評估的計量評估中華經濟研究院經濟展望中心中華經濟研究院經濟展望中心SARSSARS疫情概述疫情概述對台灣產業的影響對台灣產業的影響台灣產業調查結果台灣產業調查結果總體經濟預測總體經濟預測對兩岸經濟衝擊的評估對兩岸經濟衝擊的評估結論結論SARSSARS疫情概述疫情概述3,9004,0004,1004,2004,3004,4004,5004,6004,7004,8004,9005,0005,1005,2005,3005,4005,5003/183/223/263/30 4/3 4/7 4/114/154/194/234/27 5/1 5/5 5/9

2、 5/135/175/215/255/29 6/2 6/6 6/106/146/186/226/266/30 7/4 7/8 7/127/167/204/23和平封和平封院前一天院前一天4/28 SARS死亡破零死亡破零4/30仁濟仁濟醫院封院醫院封院5/9華昌社區華昌社區疑似感染疑似感染5/10 Sogo休館休館5/13台大醫院台大醫院停止急診停止急診5/14高雄高雄長庚事件長庚事件5/24李明亮表示李明亮表示疫情漸穩可恢復疫情漸穩可恢復正常生活正常生活7/5台灣從台灣從SARS感染區除名感染區除名3 3/18 台灣出台灣出現現SARS病例病例SARS對台灣股市之影響對台灣股市之影響SARS

3、SARS疫情概述疫情概述20022002年年1111月月1 1日日 - 2003- 2003年年8 8月月7 7日日中國大陸中國大陸香港香港台灣台灣加拿大加拿大新加坡新加坡總計總計資料來源：資料來源：WHO, http:/www.who.int/csr/sars/country/en/country2003_08_15.pdfWHO, http:/www.who.int/csr/sars/country/en/country2003_08_15.pdf合計合計5,327 5,327 1,755 1,755 665 665 251 251 238 238 8,422 8,422 狀況狀況尚在醫院

4、尚在醫院治療治療29 29 7 7 10 10 10 10 0 0 64 64 痊癒痊癒4,949 4,949 1,448 1,448 475 475 200 200 205 205 7,442 7,442 死亡死亡349 349 300 300 180 180 41 41 33 33 916 916 輸入感染輸入感染NANANANA50 50 5 5 8 8 NANA受感染醫受感染醫護人護人員員1,002 1,002 386 386 86 86 108 108 97 97 1,725 1,725 與與SARS疫情疫情相關之統計比率相關之統計比率2002年年11月月1日日 - 2003年年8月

5、月7日日中國大陸中國大陸香港香港台灣台灣加拿大加拿大新加坡新加坡總計總計痊癒率痊癒率 (%)(%)92.9 92.9 82.5 82.5 71.4 71.4 79.7 79.7 86.1 86.1 88.36 88.36 死亡率死亡率 (%)(%)6.6 6.6 17.1 17.1 27.1 27.1 16.3 16.3 13.9 13.9 10.88 10.88 輸入感染率輸入感染率(%)(%)NANANANA7.5 7.5 2.0 2.0 3.4 3.4 受感染醫護人員受感染醫護人員 比比率率(%)(%)18.8 18.8 22.0 22.0 12.9 12.9 43.0 43.0 40.

6、8 40.8 20.48 20.48 對台灣產業的影響對台灣產業的影響20032003年第年第2 2季的國內陸運交通狀況季的國內陸運交通狀況2000200120022003 1季季2季季較上季較上季較去年同季較去年同季較上季較上季, %, %較去年同季較去年同季, %, %資料來源：交通部統計處，交通統計月報台灣鐵路管理局客運量台灣鐵路管理局客運量客運人數客運人數 ( (千人千人) )191,478 186,078 175,341 43,386 33,720 -9,666-9,132-22.3-21.3客運收入客運收入 ( (新台幣新台幣百萬元百萬元) )17,267 16,334 15,70

7、9 3,835 2,755 -1,080-1,081-28.2-28.2台灣地區汽車運輸業客運量台灣地區汽車運輸業客運量客運人數客運人數 (千人千人)1,103,792 1,090,505 1,053,875 258,219 228,097 -30,122-39,491-11.7-14.8客運收入客運收入 (新台幣新台幣百萬元百萬元)21,847 24,293 24,343 5,961 4,901 -1,059-1,280-17.8-20.7台北捷運客運量台北捷運客運量旅客人數旅客人數 (千人千人)268,588 289,643 324,432 83,296 65,152 -18,144-13

8、,170-21.8-16.8客運收入客運收入 (新台幣新台幣百萬元百萬元)6,503 6,893 7,648 1,946 1,491 -454-370-23.3-19.920032003年第年第2 2季的台灣空運與旅遊狀況季的台灣空運與旅遊狀況2000200120022003 1季季2季季較上季較上季較去年同季較去年同季較上季較上季, %, %較去年同季較去年同季, %, %資料來源：交通部統計處，交通統計月報國人出國及來華旅客國人出國及來華旅客出國人數出國人數 ( (千人千人) )7,329 7,510 7,379 1,631 595 -1,036-1,334-63.5-69.1來華旅客人來

9、華旅客人數數 ( (千千人人) )2,624 2,617 2,608 756 208 -548-434-72.5-67.6觀光旅館觀光旅館住用率住用率 (%)63.90 61.71 61.26 61.76 31.19 -31-29-49.5-48.4國籍航空公司運輸概況國籍航空公司運輸概況飛行班次飛行班次291,748 277,595 274,697 66,258 51,498 -14,760-18,531-22.3-26.5旅客人數旅客人數 ( (千人千人) )26,335 25,379 24,675 5,805 3,361 -2,444-3,011-42.1-47.3貨運噸數貨運噸數 (公

10、公噸噸)1,258,270 1,121,615 1,344,694 332,418 354,665 22,24720,3686.76.1商業營業收入金額商業營業收入金額20002000200120012002200220022002年第一季年第一季第二季第二季第三季第三季第四季第四季20032003年第一季年第一季第二季第二季較上季較上季較去年同季較去年同季較上季較上季, %, %較去年同季較去年同季, %, %商業合計商業合計87,370 87,370 81,553 81,553 85,878 85,878 20,389 20,389 21,141 21,141 21,735 21,735

11、22,613 22,613 21,468 21,468 21,126 21,126 -342-342-15-15-1.6-1.6-0.1-0.1批發業批發業59,212 59,212 54,264 54,264 57,325 57,325 13,400 13,400 14,078 14,078 14,530 14,530 15,316 15,316 14,289 14,289 14,020 14,020 -269-269-58-58-1.9-1.9-0.4-0.4零售業零售業25,152 25,152 24,651 24,651 25,920 25,920 6,311 6,311 6,408

12、6,408 6,544 6,544 6,658 6,658 6,522 6,522 6,520 6,520 -2-21121120.00.01.71.7單位：億元單位：億元餐飲業餐飲業3,006 3,006 2,638 2,638 2,633 2,633 678 678 655 655 661 661 639 639 656 656 586 586 -70-70-69-69-10.7-10.7-10.5-10.5工業生產年增率工業生產年增率 (%)(%)年年2000 2000 2001 2001 2002 2002 2002 2002 2003 2003 季季1 1 2 2 3 3 4 4 1

13、 1 2 2 工業工業7.38 7.38 -7.32 -7.32 6.39 6.39 -0.17 -0.17 7.94 7.94 9.43 9.43 8.55 8.55 6.52 6.52 -0.42 -0.42 製造業製造業7.96 7.96 -7.98 -7.98 7.45 7.45 0.33 0.33 9.25 9.25 10.93 10.93 9.54 9.54 6.97 6.97 -0.60 -0.60 金屬機械工業金屬機械工業3.66 3.66 -13.05 -13.05 9.63 9.63 -2.97 -2.97 8.66 8.66 16.47 16.47 17.07 17.07

14、 13.06 13.06 3.24 3.24 資訊電子工業資訊電子工業18.08 18.08 -9.56 -9.56 11.03 11.03 5.02 5.02 16.35 16.35 14.34 14.34 9.24 9.24 7.25 7.25 -2.50 -2.50 化學工業化學工業3.71 3.71 0.32 0.32 6.36 6.36 2.03 2.03 6.53 6.53 7.72 7.72 9.21 9.21 5.96 5.96 2.89 2.89 民生工業民生工業-1.28 -1.28 -8.53 -8.53 -3.38 -3.38 -8.93 -8.93 -3.07 -3.

15、07 -0.42 -0.42 -0.73 -0.73 -1.75 -1.75 -7.60 -7.60 房屋房屋 建築業建築業-15.07 -15.07 -12.32 -12.32 -23.11 -23.11 -22.73 -22.73 -23.05 -23.05 -25.70 -25.70 -19.26 -19.26 -7.13 -7.13 -1.82 -1.82 水電水電 燃氣業燃氣業9.99 9.99 1.75 1.75 3.67 3.67 1.31 1.31 3.52 3.52 4.04 4.04 5.94 5.94 4.83 4.83 2.00 2.00 外銷訂單與海關輸出入統計外銷訂

16、單與海關輸出入統計年年 季季 2000200020012001200220022002年年 1季季2季季3季季4季季2003年年 1季季2季季較上季較上季較去年同季較去年同季較上季較上季, %, % 金額百萬美元金額百萬美元 外銷訂單外銷訂單 153,424 135,714 150,952 34,193 38,432 38,412 39,915 37,672 41,038 3,366 3,366 2,606 2,606 8.94 8.94 海關輸出海關輸出 148,321 122,866 130,597 29,171 33,124 33,281 35,021 32,498 33,896 1,3

17、98 1,398 773 773 4.30 4.30 海關輸入海關輸入 140,011 107,237 112,530 24,034 28,791 30,362 29,476 28,815 30,238 1,423 1,423 1,447 1,447 4.94 4.94 年增率年增率% 外銷訂單外銷訂單 20.3620.36-11.54 -11.54 11.23 11.23 1.83 1.83 12.25 12.25 17.48 17.48 13.38 13.38 10.17 10.17 6.78 6.78 海關輸出海關輸出 21.98 -17.16 -17.16 6.29 6.29 -7.8

18、8 -7.88 5.78 5.78 18.83 18.83 9.86 9.86 11.40 11.40 2.33 2.33 海關輸入海關輸入 26.50 -23.41 -23.41 4.94 4.94 -15.24 2.52 23.25 12.70 19.89 19.89 5.02 5.02 台灣產業調查結果台灣產業調查結果 SARS疫情對商業影響調查結果疫情對商業影響調查結果第一次第一次第二次第二次調查調查 日日期期4/15-4/214/15-4/215/1-5/65/1-5/6營業收營業收入入減減少少之之廠廠商商家家數數百百分分比比17.4917.4938.4438.44營業收入減少金額營

19、業收入減少金額商業商業334334643643批發批發114114215215零售零售9696161161國際貿國際貿易易7474181181單位：單位：%，億元新台幣，億元新台幣餐飲餐飲50508585SARS疫情對第二季外銷訂單影響之調查結果疫情對第二季外銷訂單影響之調查結果第一次第一次第二次第二次第三次第三次資料來源：經濟部統計處，資料來源：經濟部統計處，SARSSARS疫情對第二季外銷訂單之影響疫情對第二季外銷訂單之影響調查日期調查日期4/15-4/214/15-4/215/1-5/65/1-5/65/19-5/235/19-5/23訂單減少廠訂單減少廠商之商之 百分比百分比18.8

20、18.8 37.5 37.5 47.4 47.4 外銷訂單變動金額外銷訂單變動金額淨減少淨減少7.77.710.910.913.413.4減少減少7.97.911.511.513.813.8單位：單位：%， 億美元億美元增加增加0.20.20.60.60.40.4對大陸投資事業受對大陸投資事業受SARSSARS影響之比例影響之比例第一次第一次第二次第二次第三次第三次第四次第四次資料來源：中華經濟研究院資料來源：中華經濟研究院 SARSSARS疫情對大陸投資事業影響問卷調查疫情對大陸投資事業影響問卷調查調查日期調查日期5/5 - 5/75/5 - 5/75/16 - 5/235/16 - 5/2

21、36/10 - 6/206/10 - 6/207/15 - 7/217/15 - 7/21調查對象調查對象大中型大中型中小型中小型大中型大中型中小型中小型訂單訂單NANA18.1 18.1 22.6 22.6 25.6 25.6 第二季出貨第二季出貨17.4 17.4 18.1 18.1 17.6 17.6 24.0 24.0 單位：單位：%產能產能8.9 8.9 10.6 10.6 8.4 8.4 9.7 9.7 五月間各機構對2003年台灣經濟預測結果五月間預測上次預測調降百分點國際貨幣基金3.2 4.0 -0.8 亞洲開發銀行1.8 2.83.7 -1.9 -0.9行政院主計處2.9 3

22、.7 -0.8 中華經濟研究院1.6 3.23.6 -2.0 -0.4台灣經濟研究院1.9 3.63.8 -1.9 -0.2Consensus 2.9 3.2 -0.3 摩根史坦利2.0 2.3 -0.3 華寶證券2.4 2.4 0.0 瑞士信貸2.4 2.9 -0.5 標準渣達銀行2.6 3.2 -0.6 中國商銀2.9 3.3 -0.4 KGI中信證券3.0 3.5 -0.5 花旗集團2.4 2.93.4 -1.0 -0.5霸菱證券3.3 3.5 -0.2 高盛3.3 3.9 -0.6 寶來證券3.4 3.5 -0.1 註：上次預測主要為2003年4月間的預測。總體經濟預測總體經濟預測台灣

23、總體經濟之預測台灣總體經濟之預測總體經濟之基準預測總體經濟之基準預測實質國內生產毛額，億元實質國內生產毛額，億元 年增率年增率(%)CPI年增率年增率(%)實質民間消費，億元實質民間消費，億元 年增率年增率(%)實質民間固定投資，億元實質民間固定投資，億元 年增率年增率(%)實質輸出，億元實質輸出，億元 年增率年增率(%)實質輸入，億元實質輸入，億元 年增率年增率(%)2003Q1244623.53-0.20157830.6324961.311376810.861090911.682003Q223500-0.08-0.1113572-1.812538-11.49142353.1611283-1

24、.272003Q3255333.96-0.18156501.7831777.75142646.40119883.062003Q4263214.670.13146222.8533428.25158378.28126677.852002968553.59-0.20590991.99113672.50542509.88445745.842003998173.06-0.09596270.89115531.64581047.11468485.10註：行政院主計處預測（註：行政院主計處預測（2003年年8月）。月）。排除救SARS特別預算500億元後的預測總體經濟之基準預測實質國內生產毛額，億元 年增率(

25、%)CPI年增率(%)實質民間消費，億元 年增率(%)實質民間固定投資，億元 年增率(%)實質輸出，億元 年增率(%)實質輸入，億元 年增率(%)2003Q1244623.53-0.20157830.6324961.311376810.861090811.682003Q223413-0.45-0.1113567-1.842536-15.76142343.1611271-1.382003Q3255393.99-0.18156481.7631777.77142636.39119893.062003Q4263184.660.13146202.8333418.23158378.28126677.862

26、003997332.97-0.09596190.88115501.61581027.11468355.08註：依本研究之季模型計算。SARS對台灣總體經濟的衝擊量對台灣總體經濟的衝擊量總體經濟之基準預測總體經濟之基準預測實質國內生產毛額，億元實質國內生產毛額，億元 年增率年增率(%)CPI年增率年增率(%)實質民間消費，億元實質民間消費，億元 年增率年增率(%)實質民間固定投資，億元實質民間固定投資，億元 年增率年增率(%)實質輸出，億元實質輸出，億元 年增率年增率(%)實質輸入，億元實質輸入，億元 年增率年增率(%)2003Q1-280.15-0.78-152-1.062-2.384444.

27、350.532003Q2-901-3.51-0.34-593-4.19-462-16.86-322-2.12-686-4.872003Q31200.06-0.64-120-0.952-0.9185-0.66-240-2.332003Q41630.36-0.38-94-0.7590.361820.51-304-2.532003-645-0.71-0.53-959-1.7-446-4.913910.43-1224-2.422003年兩岸經濟之成長變動年兩岸經濟之成長變動SARS對全球主要國家影響對全球主要國家影響台灣台灣中國中國香港香港新加坡新加坡日本日本南韓南韓印尼印尼馬來西亞馬來西亞菲律賓菲律

28、賓泰國泰國北美洲北美洲歐盟歐盟僅服務業短期受創僅服務業短期受創-0.55 -0.13 -1.68 -1.30 -0.02 -0.02 0.00 -0.06 0.01 0.00 -0.03 -0.01 全體產業短期受創全體產業短期受創-0.67 -0.20 -1.56 -1.07 0.01 0.03 0.01 -0.02 0.04 0.00 -0.01 0.01 受害超過一年，中國國家風險提受害超過一年，中國國家風險提高高-1.64 -1.80 -3.88 -1.34 0.92 0.44 0.36 0.29 0.38 0.91 1.00 0.96 結論結論在這場對抗在這場對抗SARS的戰役中，台

29、灣和中國的戰役中，台灣和中國分別發生了分別發生了665個和個和5,327個可能病例，個可能病例，180個和個和349個死亡案例。個死亡案例。台灣的行政院衛生署長和台北市衛生局長台灣的行政院衛生署長和台北市衛生局長先後辭職，而中國的衛生部長和北京市市先後辭職，而中國的衛生部長和北京市市長更遭撤職的處分，且也都犧牲了不少參長更遭撤職的處分，且也都犧牲了不少參與防治的醫護人員，損失不能謂不慘烈。與防治的醫護人員，損失不能謂不慘烈。台灣由初期的輕忽、慌亂、恐怖、失序到後來在台灣由初期的輕忽、慌亂、恐怖、失序到後來在平和穩定中，度過漫長的四個月；平和穩定中，度過漫長的四個月；中國則由初期的隱瞞到後來的積

30、極防治，則花了則由初期的隱瞞到後來的積極防治，則花了七個多月的時間。七個多月的時間。事後看來，事後看來，SARS與其他現有的傳染病相比，規與其他現有的傳染病相比，規模不算大，但對社會的衝擊卻不小。模不算大，但對社會的衝擊卻不小。對經濟的衝擊集中在第二季，其中以服務對經濟的衝擊集中在第二季，其中以服務業所受的傷害最嚴重，兩岸業所受的傷害最嚴重，兩岸GDP成長率分成長率分別為之下跌別為之下跌0.2%到到0.7%之間。之間。若疫情到此打住，不再捲土重來，則其影若疫情到此打住，不再捲土重來，則其影響屬於短暫的震盪（響屬於短暫的震盪（temporary shock），不致於讓兩岸的經濟起結構性），不致於讓兩岸的經濟起結構性的變化。的變化。簡報完畢簡報完畢敬請指教敬請指教