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1、市书记计划生育会议讲话对今年的工作作了具体部署，我完全赞同。下面，我强调六点意见：一、认清形势，提高认识，增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感人口问题是制约经济社会可持续发展的关键因素。为了实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，一定要高度重视人口问题，坚持计划生育这一基本国策，稳定低生育水平，不断提高人口素质。胡锦涛同志在今年中央人口资源环境工作座谈会提出：人口资源环境工作，是强国富民、安天下的大事，是全面建设小康社会必然要求。我市的计划生育工作，通过全市上下共同努力，取得显著的成效，积累了很多宝贵的经验，得到省和湛江市的充分肯定。但是也存在一些不容忽然的问题。如流动人口、下岗人员
2、、失业人员等特殊人群的计划生育管理还有待于加强；农村基层基础工作薄弱，人口与计划生育自控能力还不够强，生育观念还跟不上形势的发展，人口过快增长的局面仍未得到根本扭转，人口形势依然严峻。特别是人口过快增长与资源、环境等的矛盾日益尖锐，对经济社会发展造成极大的压力。我市是有150多万人口的县级市，如果不能解决好人口与计划生育问题，势必会拖经济发展的后腿。因此，各级党委、政府和各部门要站在可持续发展和全面建设小康社会的战略高度，充分认识人口与计划生育工作的紧迫感、责任感和使命感，本着对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神，保持清醒的头脑，坚持科学态度，始终把人口与计划生育工作摆上重要的议事
3、日程，坚持不懈地把人口与计划生育工作抓好，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。二、依法行政，文明执法，促进人口与计划生育工作的规范化、法制化三、加强领导，真抓实干，坚持党政一把手亲自抓、负总责人口与计划生育工作的大政方针已定，目标要求、工作思路也很明确，现在归关键的是要加强领导，特别是党政一把手要挂帅。坚持党政一把手亲自抓、负总责，是我们一贯强调并坚持的，而且事实证明这是做好人口与计划生育目标责任制考核情况来看，凡是党政一把手对计生工作真正重视抓落实的地方，这个地方的计生工作就搞得好，反之，工作就被动落后。加强领导，就是党政一把手不仅要经常过问计划生育工作，还要亲自组织、指挥和协调，解决人口
4、与计划生育工作中遇到的实际问题，把人口与计划生育工作列入重要议事日程，做到领导到位，工作到位，措施到位。要认真履行人口与计划生育目标管理责任制明确指标任务，落实奖罚措施，切实抓出成效。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的考核奖罚制度，对领导干部违反计划生育和长期不能改变计生工作落后面貌的，要坚决实行一票否决制度，决不含糊，决不手软。省计生委领导已公开表明态度，20_3年的考核，该“一票否决”的必须坚决执行。希望各级领导高度重视计划生育工作并切实抓好，同时市直各部门要发挥职能优势，各司其责，特别是各级计生兼职委员单位，要严格履行兼职委员单位职责，提高综合治理计划生育工作的整体水平。四、突出重点
5、，强化措施，努力完成今年指标任务各级党委、政府和计划生育部门要突出工作重点，采取强有力的措施，齐心协力，进一步抓紧抓好人口计划生育工作，确保完成20_3年人口计划管理目标任务。一要继续加大计生宣传力度，树立新型的生育观念。各新闻单位要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，通过群众喜闻乐见，容易接受的宣传方式，大力宣传中华人民共和国人口与计划生育法和广东省人口与计划生育条例，推进婚育新风进万家活动的深入开展，使群众树立新型的科学进步的生育观念。二是加强农村基层组织建设，构筑人口与计划生育的基层工作网络。有些地方计生工作长期打不开局面，一个重要的原因就是基层党组织软弱涣散，战斗力不强，党员干部没有带
6、好头，计生工作网络不健全。一个地方计生工作面貌，是一个地方基层组织建设、党风建设、干部作风建设的反映。要彻底改变农村计划生育的滞后现状，关键是要解决村党支部书记软弱、班子战争力不强和思想认识模糊的问题，实实在在地把工作重心下移到“村官”身上。只有充分发挥村干部的作用，进一步搞好村级计划生育基础设施建设，继续完善村级“一校二室一会”阵地，为群众提供优质服务，建立健全基层计生协会组织，才能组织群众实现计划生育自我管理、自我服务。三要加强流动人口等特殊人群众的计划生育管理。随着企业转制，下岗人员、流动人口的不断增加，这些特殊人群的计生失管、失控问题尤为突出，对此，要进一步加强部门间配合，做到预防为主
7、、标本兼治、综合治理，形成全社会齐抓共管的良好氛围和工作机制，克服对特殊人群计生管理的薄弱环节。五、加大计生经费投入，确保计生工作顺利开展计划生育是一项社会系统工程，要做好这项工作，就必须加大经费的投入。要落实好国家的有关的规定，安排好计划生育事业发展所需要的各项经费，这样才能真正做到有人管事、有钱办事、有章理事。今年我市财政要增加计生工作经费的投入，各镇各部门也要增加投入，从财力上支持做好计生工作，做到人员、责任、报酬三落实。特别要强调的是，一定要为农村独生子女户和纯二女户办理养老保险，过去制订的计生优惠奖励政策一定要兑现，建立健全计生工作利益导向机制。六、切实抓好计生队伍建设，不断提高计生
8、管理水平计划生育是“天下第一难事”，只有建设一支素质好、业务精的计生工作队伍，才能完成这一艰巨而光荣的任务。为此，我们要通过建立健全学习制度和加强政治业务培训等方式，加强计生队伍的教育，不断提高计生人员的政治思想和业务素质，增强工作责任感，提高计生管理水平。同时，各级党委、政府和有关部门要在政治上关心、工作上支持、生活上帮助计生干部，切实解决他们的实际困难和问题。要注重把思想素质好、工作能力强的同志提拔到计划生育领导岗位上来。对计划生育机构人员编制问题要根据规定和需要予以解决，加强计生工作力量，以确保人口与计划生育事业顺利开展。同志们，实行计划生育、控制人口增长，是一项功在当代，利在千秋的事业，我们一定要按照党中央、省和湛江市的统一部署，在市委、市政府的领导下，全市上下共同努力，不断开拓人口与计生工作的新局面，促进我市人口与经济、粹、环境协调发展，为全面建设小康社会而作出更大的贡献。第 5 页 共 5 页
市书记计划生育会议讲话
