0-01屯昌县木色湖风景名胜区控制性详细规划(文本)913

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1、文本目录第一章总则 .1第二章风景资源评价 2第三章风景区开发定位、环境容量 .4第四章总体布局 7第五章保护培育规划 .13第六章风景游赏规划14第七章典型景观规划16第八章游览设施规划17第九章居民点社会经济调控规划.18第十章土地利用协调规划18第十一章 道路交通规划19第十二章 公共设施规划20第十三章 建筑管理规划21第十四章 景区设计导引24第十五章 市政工程规划27第十六章 环保环卫规划29第十七章 综合防灾规划30第十八章 分期发展规划与实施建议.31第一章 总则第一条 为了有效控制和引导屯昌县木色湖风景名胜区（以下简称木色湖风景区）的建设活动，便于控制性详细规划的实施管理，特

2、制定屯昌县木色湖风景名胜区控制性详细规划文本（以下简称文本）。第二条 本文本的规划区范围是：风景区南至屯昌县和琼中县的行政分界线，西沿木色湖和雷公滩水库的第一重山脊线，北到琼凯村至南吕农场场部硬化道路，东北沿山脊线而行，东南至木色湖水库东侧，规划面积为36.84平方公里，其中水体面积为3.98平方公里。第三条 本规划区范围内的各地块和各类用地的土地使用及全部开发建设活动必须执行本文本规定。第四条 本文本与图则同时使用，共同作为规划控制管理的依据。第五条 本文本涉及的控制指标和技术规范是按照国家现行的规范规定，结合木色湖风景区的规划目标制定的，未涉及的指标应符合国家、海南省和屯昌县的有关法规、标

3、准的规定。第六条 本规划的主要依据及参考资料：1、风景名胜区条例2、风景名胜区规划规范（GB502981999）3、风景名胜区环境卫生管理标准4、风景名胜区安全管理标准5、旅游规划通则（GB/T18971-2003）6、中华人民共和国城乡规划法7、中华人民共和国环境保护法8、中华人民共和国环境影响评价法9、中华人民共和国森林法10、海南生态省建设规划纲要（20012020）11、海南省城乡总体规划（20052020）12、海南省旅游发展总体规划（20012020）13、海南省屯昌县城镇体系规划（20052020）14、屯昌县木色湖风景名胜区总体规划（修编）（20082025）第七条 规划原则1

4、、合理深化和完善总体规划的原则控制性详细规划以总体规划为依据，对总规确定的风景区总体布局、建设规模、游人容量、公共设施、道路交通、市政规划以及生态保护等专项规划进行深化，合理定性、定位和定量，便于据此对规划区的开发建设活动进行规划管理。2、坚持生态优先与适地适用原则加强对风景区自然山水、生态和景观敏感地区的优先保护；维护和强化整体山水格局的连续性；以此为基本的空间格局，统筹景区空间布局，建立适合于土地资源自身生态特性的利用战略，充分挖掘和利用风景区生态景观资源、乡土文化资源和土地空间资源。3、丰富游览方式及信息内容的原则风景区景观资源丰富，在突出山水景观主体的同时，增加游览观赏方式、观赏角度、

5、线路的变化，有效地丰富游赏信息量，增强展示力度。4、以人为本，综合协调的原则坚持以人为本的原则，综合协调各方面利益，正确处理景区保护建设与各方面利益之间的关系，促进社会、经济、环境三方面效益的统一。5、基础工程先行的原则基础工程的建设是景区游赏和游览设施配套建设的基本条件，必须先行一步，才能保证人为活动不会对自然环境造成破坏。第八条 文本条文中的带有下划线的黑体字为本规划的强制性内容。强制性内容是对木色湖风景区实施进行监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，属严重影响本规划的行为，应依法进行查处。第九条 本规划经屯昌人民政府批准后，即具有法律效力，解释权属屯昌县建设局。第二章 风景

6、资源评价第十条 景源分类与分级根据木色湖风景名胜区总体规划（修编）对规划区内风景资源的论述，结合本次规划实际调查，木色湖风景区风景资源有2大类、8个中类和33个小类，分别占全国相应类型的100%、100%、44.59%。一级景源数量14项，二级景源数量15项，三级景源数量22项，四级景源数量3项。第十一条 景源综合评价：（1）空气气候与山水环境构成黄金组合；（2）湖泊、森林、山岭的局部集成优势；（3）沉香基地与鹿文化使风景区个性凸显；（4）淳朴的热带田园景观和多元的文化景观。木色湖风景名胜区景源类型及分级评定表大类中类小类景观或要素级别主要分布地旅游功能自然景源1、天景日月星光日月同辉一级太平

7、岭、牛血岭观赏日出、月亮、星星三级牛血岭休闲、观赏虹霞蜃景晚霞三级木色湖大坝休闲、观赏风雨阴晴台风三级风景区观赏气候景象避寒避暑气候一级风景区休闲、度假自然声象鸟鸣声三级风景区观赏、休闲其他天景中秋节圆月三级湖畔登山、观赏2、地景山景热带滨湖山地丘陵一级牛血岭登山、观赏一级双顶岭登山、观赏二级晒谷岭探险、科考二级琼凯岭探险、科考二级鸡咀岭探险、科考二级吊月岭探险、科考三级太平岭登山、观赏三级茅橘岭登山、观赏石林石景花岗岩地貌三级白石岭观赏、探险、科考洲岛屿礁湖仙半岛一级木色湖休闲度假沉香半岛一级木色湖休闲观光众半岛二级木色湖观赏、休闲、度假众半岛二级雷公滩观赏、休闲、度假湖岸景观湖湾一级木色湖

8、观光、休闲峡湾一级木色湖观光、休闲湖岸二级木色湖观光、休闲、度假湖滩二级雷公滩观光、休闲、度假3、水景溪流青梯河三级雷公滩上游观光游憩三级蒙贡水库上游观光游憩湖泊木色湖一级规划核心区度假休闲雷公滩一级规划核心区度假休闲蒙贡水库二级风景区西北部观光休闲沼泽滩涂湿地三级木色湖西岸半岛观光科考湖域木色湖二级规划核心区休闲游憩雷公滩二级规划核心区休闲游憩蒙贡水库三级风景区西北部休闲游憩4、生景森林热带次生林三级牛血岭、吊月岭、双顶岭科考、观赏、探险古树古木榕树三级木色村科考、观赏珍惜生物海南水鹿、坡鹿等一级枫木鹿场科考、观光植物生态类群热带次生林、热带经济林二级风景区科考、观赏动物群栖息地地鹿栖息地一

9、级枫木鹿场科考、观赏物候季相景观候鸟三级风景区观赏其他生物景观海南本地树种二级植物园科考、观赏人文景观5、园景植物园树木园二级枫木林场观光、休闲动物园鹿场一级枫木鹿场观光、休闲庭宅花园村庄四级风景区观光、休闲其他园景沉香园三级风景区休闲农业6、建筑风景建筑观景台四级风景区观赏、休闲公交建筑水库大坝三级风景区观赏、休闲海榆中线三级风景区观赏、休闲其他建筑苏东坡纪念亭三级金山风情村观光7、胜迹雕塑苏东坡塑像三级金山风情村观光其他胜迹东坡题词三级牛血岭观光8、风物节假庆典军坡节三级村镇观光、休闲地方物产各类鹿制品、屯昌黑猪、南药二级风景区美食购物旅游其他风物苗族风情、田园风光四级风景区观赏、休闲注：

10、该评定表参考木色湖风景名胜区总体规划（修编）进行制定第三章 风景区开发定位、环境容量第十二条 根据木色湖风景名胜区总体规划（修编），本风景区的规划性质为：以湖光山色为特色景观资源，以生态观光、避暑避寒、休闲度假、保健疗养、健康运动为主要功能的综合型省级风景名胜区。第十三条 风景区开发定位顺承海南旅游主题形象定位、根据海南旅游市场发展状况、结合本风景区资源禀赋品位，本风景区开发定位为：山地自行车运动、体育休闲、休闲度假、保健康疗、其他配套。（1）山地自行车运动：作为本风景区重点打造项目，着重开发不同类型、适合不同群体的山地自行车运动。（2）体育休闲：重点开发面向中高端人士的山地休闲体育项目、面向

11、各类群体的山地户外运动，其中山地户外运动可设置登山、滑草、朔溪、滑翔伞、定向越野、野战游戏等活动。（3）休闲度假：依托景区湖泊水体、山地休闲体育项目、生态农庄等资源，发展滨湖度假、山地休闲度假、生态农庄度假等休闲度假类型。（4）保健康疗：依托雷公滩水库具有优美水体、高含量氧负离子的空气等优势条件，开发以高端游客为服务对象的保健康疗项目。（5）其他配套：包括生态观光、自驾营地、避暑避寒等内容。第十四条 客源市场分析根据海南省旅游客源情况，结合屯昌县游客来源，立足木色湖风景名胜区的旅游资源特点，确定风景区客源市场如下：1、国内客源市场重点客源市场：海口市和海南其他县市市场拓展客源市场：以广州、深圳

12、为核心的珠三角区域市场，以北京为中心的环渤海区域市场，以上海为中心的长三角经济区域市场。机会客源市场：国内其他省份2、国际客源市场重点客源市场：港台市场、韩日市场、东南亚市场拓展客源市场：俄罗斯市场机会客源市场：欧美澳市场第十五条 旅游产品系统规划根据本风景区客源市场分析，结合海南建设国际旅游岛给风景区带来的发展机遇和发展要求，风景区旅游产品本着差异化、国际化规划思路，旅游产品规划为山地自行车运动产品、体育休闲型产品、休闲度假型产品、康体保健型产品四种主要类型。第十六条 山地自行车运动产品规划根据木色湖风景名胜区山水资源特点，结合国际自行车联盟UCI制定的国际山地车规则，参考国内近年来各地举行

13、山地自行车运动经验，本风景区山地自行车运动产品细化为环湖休闲型产品、竞技比赛型产品、探险拓展型产品、训练表演型产品四种类型。（1）环湖休闲型产品是指沿着木色湖岸边设置一条曲折有致的休闲游步道，这条游步道既可作为游客休闲散步之用，又可作为游客自行车游道，同时这条游步道串联起主题酒店、沉香园、游船码头、滨湖绿地等设施要素，让游客在感受到自行车休闲运动带来的欢愉闲适，又能欣赏到宜人山水自然风光和亲切大方的人工景观。（2）竞技比赛型产品是指利用森林小径、原野、土路或砾石小道进行竞技比赛的山地自行车运动项目。依据本风景区坡度、高程等山地特点，规划本景区内山地自行车项目为越野赛，建议比赛线路每圈为5公里。

14、越野赛场地选址于茅橘岭热带森林公园内，线路场地包括比赛线路和供给区两个主要部分。（3）探险拓展型产品是指为那些喜好“超越自我、挑战极限、追求刺激、爱好探知”的个人或团体开辟的山地自行车道，这些山地自行车道全部利用曲曲折折、起起伏伏的山间小路，该类产品主要布置在嘉朗热带植物园、吊月岭热带山地风光区、蒙贡溪流风光区等三个景区内。（4）训练表演型产品是指为那些酷玩山地自行车、且具有某些特殊技巧的自行车手提供展示其技巧的户外山地场所，同时该场所又可为山地自行车爱好者提供训练空间。该类产品布置在茅橘岭热带森林公园、嘉朗热带植物园内，可设置山地自行车特技表演、山地自行车花样表演、山地自行车攀爬表演等形式。

15、第十七条 体育休闲型产品体育休闲型旅游产品主要有高尔夫体育休闲产品和拓展体育休闲产品两种类型。高尔夫体育休闲产品是指山景湾景区和雷公滩景区内的山地高尔夫球场。拓展体育休闲产品包括登山、滑草、朔溪、滑翔伞、定向越野、野战游戏等类型，其中登山运动布置在嘉朗热带植物园；滑草运动布置在木色湖心景区；朔溪运动主要沿雷公滩水库至木色湖水库之间的溪流布置；滑翔伞运动是以牛血岭、晒谷岭等风景区内制高点为起点；定向越野主要安排在嘉朗热带植物园、吊月岭热带山地风光区和蒙贡溪流风光区、茅橘岭热带森林公园内；野战游戏布置在茅橘岭热带森林公园内。第十八条 休闲度假型产品休闲度假型产品是指依托雷公滩湖泊水体和高尔夫球场、

16、山景湾高尔夫球场、生态农庄区等资源，发展滨湖度假、山地休闲度假、生态农庄区度假等休闲度假产品。第十九条 康体保健型产品康体保健型产品是指依托雷公滩水库具有优美水体、高含量氧负离子的空气等优势条件，开发以高端游客为服务对象的保健康疗项目。第二十条 环境容量：根据木色湖风景名胜区各类用地规划布局，参考木色湖风景名胜区总体规划（修编）相关生态容量标准，测算本风景区日环境容量为万人（见表3.1）第二十一条 人口规模：根据木色湖风景名胜区总体规划（修编）对风景区总人口规模的预测，本次规划将人口规模控制在。表3.1 木色湖风景名胜区环境容量表序号景区功能区游览用地名称面积（公顷）用地生态容量（公顷/人）瞬

17、时容量（人次）日周转率（次）日环境容量（人次/日）1木色湖心景区木色湖心景区木色湖水上游览区4132826酒店215212152游览用地77721554小计334245322枫木嘉朗景区嘉朗热带植物园游览用地114522289枫木鹿文化苑游览用地53421068商业设施1032205生态农庄区酒店2221222商业设施2112423疗养设施2701270居住406814068游览用地4702941小计702294853吊月岭蒙贡茅橘景区吊月岭热带山地风光区游览用地75021501蒙贡溪流风光区游览用地132622653茅橘岭热带森林公园游览用地165823316小计373574704雷公滩景区

18、雷公滩休闲疗养区体育绿地4842968酒店5551555疗养设施204912049游览用地67721354居住用地8671867小计463257935山景湾景区山景湾休闲度假区体育绿地4912982酒店用地371513715居住用地475514755商业设施2262453游览用地3032605热带田园风光区游览用地90421808小计10394123186总计2912539598注：用地生态容量、瞬时容量、日周转率三个指标参考木色湖风景名胜区总体规划（修编）第四章 总体布局第二十二条 总体功能结构依托风景区“两湖、多山”的自然山水景观资源特色，风景区的总体功能结构规划为“两湖、五景区”。“两湖

19、”是指木色湖和雷公滩水库水域及环湖陆域。“五景区”是指围绕两湖规划的五个不同主题的景区：木色湖景区、枫木嘉朗景区、雷公滩景区、山景湾景区、吊月岭蒙贡茅橘景区。第二十三条 木色湖景区依托自身优美开阔的水体、弯曲有致的湖岸，周边葱郁的山体等自然生态休闲资源，其主要功能为休闲度假、旅游接待、水上运动、滨湖游憩、会议培训。木色湖景区总用地面积公顷（含水面），其中建设用地公顷，建筑面积为万平方米。第二十四条 枫木嘉朗景区景区突出热带生物的特质及相对动态的人文活动，以生态观光、户外教育和社区活动为主题，规划嘉朗热带植物园、枫木鹿文化苑、生态农庄三个功能区。（1）嘉朗热带植物园主要功能为观光游览、户外教育、

20、森林浴和山地运动。总用地面积公顷，其中建设用地公顷，建筑面积为3.01万平方米。（2）枫木鹿文化苑主要功能为观光游览、户外教育和休闲商业服务。总用地面积公顷，其中建设用地公顷，建筑面积为万平方米。（3）生态农庄主要功能为自驾野营、康养度假、生态栖居。总用地面积公顷，其中建设用地公顷，建筑面积为万平方米。第二十五条 雷公滩景区景区突出热带山地特征及青山碧水，以生态旅游、健康旅游为主题，其主要功能为健康旅游、疗养度假、休闲体育。雷公滩景区总用地面积公顷（含水面），其中建设用地公顷，建筑面积为14.09万平方米。第二十六条 山景湾景区景区突出起伏山丘与乡间的田园景致，以休闲运动和乡村休闲活动为主题，

21、规划山景湾休闲度假区、热带田园风光区两个功能区。（1）山景湾休闲度假区主要功能为休闲体育、休闲度假、诗意栖居。总用地面积公顷，其中建设用地公顷，建筑面积为万平方米。（2）热带田园风光区主要功能为观光农业、乡村休闲旅游。总用地面积公顷，其中建设用地公顷，建筑面积为4万平方米。第二十七条 吊月岭蒙贡茅橘景区景区突出热带山地、沟谷、溪流自然景观，以生态保护、山地运动、生态观光为主题，规划吊月岭热带山地风光区、蒙贡溪流风光区、茅橘岭热带森林公园三个功能区。（1）吊月岭热带山地风光区主要功能为生态保护、山地运动。总用地面积公顷。（2）蒙贡溪流风光区主要功能为生态观光、山地运动。总用地面积公顷。（3）茅橘

22、岭热带森林公园主要功能为山地运动、生态观光、野外露营。总用地面积公顷。表4.1 风景区规划用地平衡表代码用地名称用地面积（公顷）比例（%）甲风景游赏用地69.74 其中甲1风景点建设用地59.15 甲4野外游憩用地（体育绿地）乙旅游设施用地4其中乙1旅游点建设用地乙3休养保健用地乙4购物商贸用地丙居民社会用地其中丙1居民点建设用地丙2管理机构用地丙3科技教育用地丁交通与工程用地1.86 其中丁1对外交通通讯用地0.21 丁2内部交通通讯用地1.58 丁3供应工程用地6丁5其他工程用地庚耕地壬水域壬2湖泊、水库壬5其他水域用地总计表4.2 木色湖风景名胜区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷

23、）建筑面积（万M）1总用地2可开发建设用地其中酒店居住4购物商贸小学、幼儿园自驾车营地休养保健生态农庄公共绿地会所景区配套设施331供电用地林科所广场停车管理机构鹿苑9容积率3体育绿地保留居民点16.90 表4.3 吊月岭热带山地风光区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地1.00 其中景区配套设施13保留居民点1.30 表4.4 雷公滩景区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中酒店会所休养保健3体育绿地4保留居民点表4.5 蒙贡溪流风光区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地

24、2其中景区配套设施23保留居民点表4.6 茅橘岭热带森林公园技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地15其中景区配套设施153保留居民点表4.7 嘉朗热带植物园景区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中林科所景区配套设施15表4.8 木色湖心景区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中酒店广场表4.9 山景湾休闲度假区技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中酒店居住小学、幼儿园购物商贸公共绿地3体育绿地表4.10 热带田园风光区技术经济指

25、标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中酒店居住3保留居民点表4.11 枫木鹿文化苑技术经济指标表序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中购物商贸停车鹿苑9表4.12 生态农庄区技术经济指标表 序号项目内容用地面积（公顷）建筑面积（万M）1总用地2建设用地其中酒店居住购物商贸小学、幼儿园自驾车营地休养保健生态农庄公共绿地供电用地第二十八条 为了方便规划的管理实施，本规划将规划范围内地块进行编号，每个地块对应一个编码。各地块均编制地块分图则，规定了地块用地性质、开发强度指标、规划控制要求和景区设计要求。第二十九条 各地块的开发建设应严格按照

26、地块分图则的有关规定来进行，有关规定包括土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退红线、配建停车位及必须配建的公共设施等，任何单位和个人不得随意变更。第三十条 在木色湖风景区开发建设过程中，由于现实原因或特殊要求，各地块的用地界线在征得规划建设主管部门的核准后可根据实际情况适当调整，但建筑控制指标和配套设施项目必须符合地块分图则的规定。第三十一条 在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按风景名胜区规划规范风景区用地分类表，大类性质禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划建设主管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经规划建设主管部门核准

27、。第三十二条 用地使用相容性土地使用性质的相容性是指在一定条件下允许调整地块的规划使用性质，用地性质改变应符合风景区土地使用适建范围规定，详见下表：表中：“”表示允许修建，“”表示原则上有条件允许修建，“”表示不允许修建。 木色湖风景区一级保护区土地使用适建范围表序号规划用地使用类别适建建筑类别一级保护区风景游赏用地居民社会用地交通与工程用地林地园地耕地草地水域1小型景观建筑2低层住宅3多层住宅4中高层住宅5疗养建筑6酒店建筑7小型商业服务设施（包括邮电所、储蓄所）8小型农贸市场9小型市政设施（变电所、泵站、调压站、加油站10中小学、幼儿园、托儿所11卫生机构12派出所13消防站14停车场木色

28、湖风景区二级保护区土地使用适建范围表序号 规划用地使用类别 适建建筑类别二级保护区风景游赏用地旅游设施用地居民社会用地交通与工程用地林地园地耕地草地水域1小型景观建筑2低层住宅3多层住宅4中高层住宅5疗养建筑6酒店建筑7小型商业服务设施（包括邮电所、储蓄所）8小型农贸市场9小型市政设施（变电所、泵站、调压站、加油站10中小学、幼儿园、托儿所11卫生机构12派出所13消防站14停车场木色湖风景区三级保护区土地使用适建范围表序号 规划土地使用类别适建建筑类别三级保护区风景游赏用地旅游设施用地居民社会用地交通与工程用地林地园地耕地草地水域1小型景观建筑2低层住宅3多层住宅4中高层住宅5疗养建筑6酒店

29、建筑7小型商业服务设施（包括邮电所、储蓄所）8小型农贸市场9小型市政设施（变电所、泵站、调压站、加油站10中小学、幼儿园、托儿所11卫生机构12派出所13消防站14停车场第五章 保护培育规划第三十三条 风景保护分类规划1、风景保护区分类根据风景名胜区规划规范（GB 502981999）中对风景保护分类的要求及屯昌县木色湖风景名胜区总体规划（修编），结合风景区实际情况，整个风景区划分为四类区域，即：自然景观保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区，各区保护范围详见保护培育规划图。2、各类风景保护区保护要求（1）自然景观保护区保护要求：可设置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入，不得安排

30、与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进入。（2）风景恢复区保护要求：可采用必要的技术措施与设施，应分别限制游人和居民活动，不得安排与其无关的项目与设施，严禁对其不利的活动。（3）风景游览区保护要求：可进行适度的资源利用行为，适宜安排各种游览欣赏项目，应分级限制机动交通及旅游设施的配置，并分级限制居民活动进入。（4）发展控制区保护要求：可准许原有土地利用方式与形态，可安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地，可安排有序的生产、经营管理等设施，应分别控制各项设施的规模与内容。第三十四条 风景保护分级规划1、风景保护分级根据风景名胜区规划规范（GB 502981999）中对风景保护分类的

31、要求及屯昌县木色湖风景名胜区总体规划（修编），结合风景区实际情况，整个风景区划分为三级，即：一级保护区、二级保护区、三级保护区。一级保护区范围与自然景观保护区范围一致，二级保护区范围与风景恢复区范围一致，三级保护区范围为风景游览区和发展控制区范围。2、各级风景保护区保护要求（1）一级保护区保护要求：可安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，机动交通工具不得进入此区。（2）二级保护区保护要求：保护区内可安排少量游览设施，但不安排旅宿设施，并限制与风景游览无关的建设，应限制机动交通工具进入本区。（3）三级保护区保护要求：应有序控制各项建设与设施，并应与风景环境

32、相协调。第六章 风景游赏规划第三十五条 游览项目组织根据风景名胜区规划规范（GB 502981999）对游赏项目分类，在充分分析各景区景观、地形地势等条件的基础上，深化并适当调整屯昌县木色湖风景名胜区总体规划（修编）设置的项目，具体如下表：序号景区功能区游赏项目1木色湖景区木色湖景区A1消闲散步 A3垂钓A5骑驭B1揽胜 B2摄影 B3写生D1游戏娱乐 D2健身 D3演艺 D4体育 D5水上水下运动 D7沙草场活动 D8其他体智技能运动（环湖自行车、朔溪）E1避暑避寒 E3休养 F2社交聚会2枫木嘉朗景区嘉朗热带植物园A1消闲散步 A4登山攀岩 B1揽胜 B2摄影B3写生C1考察 C3观测研究

33、 C4科普 C6采集 D8其他体智技能运动（山地自行车竞技训练场、滑翔伞、定向越野、丛林探险）枫木鹿文化苑A5骑驭 B2摄影 B8品评 C4科普 C5教育 C9纪念 C10宣传 F4购物商贸生态农庄A1消闲散步 A2郊游野游 A3垂钓 B3写生D1游戏娱乐 D5水上水下运动 E1避暑避寒 E2野营露营 E3休养 E4疗养 F2社交聚会 F5劳作体验3雷公滩景区雷公滩休闲疗养区A2郊游野游 A3垂钓 A5骑驭 B1揽胜 B2摄影 B3写生 B9写作 B10创作 D4体育 D5水上水下运动 D8其他体智技能运动（朔溪） E1避暑避寒 E2野营露营 E3休养 E4疗养 E8日光浴 E9空气浴 E10

34、森林浴 F1民俗节庆 F3宗教礼仪4山景湾景区山景湾休闲度假区A1消闲散步A2郊游野游 B2摄影 D1游戏娱乐 D2健身 D4体育 F2社交聚会 F4购物商贸热带田园风光区A1消闲散步 A5骑驭C3观测研究 C4科普 C5教育 C6采集 F5劳作体验5吊月岭蒙贡茅橘岭景区吊月岭热带山地风光区A4登山攀岩 B1揽胜 B2摄影 B3写生 B4寻幽 C1考察 C2探胜探险 C3观测研究 D8其他体智技能运动（滑翔伞、定向越野、丛林探险）蒙贡溪流风光区A2郊游野游 A3垂钓 B1揽胜 B2摄影 B3写生 D8其他体智技能运动（定向越野） E2野营露营茅橘岭热带森林公园A2郊游野游 A5骑驭 B2摄影

35、B3写生C3观测研究C6采集 C7寻根回归 D7沙草场活动 D8其他体智技能运动（山地自行车越野赛道、山地自行车竞技训练场、野战游戏、朔溪、定向越野、拓展） E1避暑避寒 E2野营露营 E8日光浴 E9空气浴 E10森林浴第三十六条 游线组织以木色湖景区为游览中心，构建水上、环湖、休闲体验三环游览路线，以三环游览路线为中心，根据各景区游览项目内容，构建若干条放射状游赏路线。（1）水上游览路线：在木色湖岸线设置五处游船停靠码头，配置一定量的游船，开展水上观光游览活动。（2）环湖自行车路线：沿着木色湖滨布置一条原野旅游路线，开展环湖自行车休闲运动。（3）休闲体验路线：在木色湖的外围，利用连接环湖各

36、功能区的道路，打造一条休闲体验线路，该线路结合休闲体育场地、山景湾度假区、生态农庄、风景游赏用地等景观资源，开展以体育、生态、原野为休闲体验特色的户外活动。（4）徒步探险路线：在嘉朗植物园、吊月岭热带山地风光区、茅橘岭热带森林公园、蒙贡溪流风光区内，利用地势高差起伏较大的特点，开展回归自然、拥抱绿色、挑战自我的徒步体验等旅游活动。（5）登山揽胜路线：以牛血岭、双顶岭为目的地，开展登山揽胜路线。（6）山地技能运动路线：利用茅橘岭热带森林公园的地形地势、坡度、植被等条件比较适合发展诸如山地自行车、定向越野、拓展等山地技能运动的条件，开展山地技能运动路线。（7）山地自行车运动路线：除环湖山地自行车路

37、线外，重点打造以下两条路线：竞技比赛型山地自行车路线，该路线主要利用森林小径、原野、土路或砾石小道进行越野竞技比赛活动，路线选址在茅橘岭热带森林公园内；探险拓展型山地自行车路线，该路线是为那些喜好“超越自我、挑战极限、追求刺激、爱好探知”的个人或团体开辟的山地自行车道，这些山地自行车道全部利用曲曲折折、起起伏伏的山间小路，该路线主要布置在嘉朗热带植物园、吊月岭热带山地风光区、蒙贡溪流风光区等三个景区内。第七章 典型景观规划第三十七条 植被景观规划要点（1）保护培育和发展热带季雨林，现有经济林面积逐步缩小，恢复具有热带山地原生态区性特征的植被，丰富风景区整体植被景观。（2）对风景区的典型特色景观

38、的树种群应保护、培育使其更具魅力。（3）对古树名木典型景观，应抢救保护和合理利用，展示其生物和文化价值。（4）景区、景点植被绿化景观的设计，应因景、因地制宜，烘托景区和景点的主题，创造优美舒适的环境。（5）风景区内居民点的绿化形式以庭院绿化为主，绿化材料以乡土树种为主，总体风貌应与相近的景区、景点相协调。第三十八条 建筑风貌景观规划要点（1）具有一定传统乡土风貌的村落建筑如琼凯村，应保留其原有特色风貌，新建建筑应在风格形式、色彩、材料等方面与原有村落风貌协调一致。（2）风景区内的保留村庄或居民点，应对其进行适当改造，逐步形成富有乡土特色的小村落，新建或改建建筑以一至二层为主，少量局部三层，坡屋

39、顶形式，以乡土建筑材料建造。（3）各景区中新建建筑应与各景区功能规划的总体要求相一致，具体按本文第六十三条的有关内容来执行。（4）建筑小品的规划设计，应有统一的风貌和丰富的变化，以乡土的材料为主，必须选择适宜的位置和环境，既为游客服务又能增加游兴。第三十九条 河湖水系景观规划要点（1）严格保护和营造河湖水系的集水区域和岸边的林带，保护水源，防止水土流失。（2）保持湖河水系水质净洁，杜绝各方面的污染源。（3）湖岸线不能随意改动，保持自然美的特色，岸边建设码头应精心设计，在体量、材料、造型上应与湖景的自然美协调一致。（4）湖、溪环境中的观景建筑选址，应与整体景观协调一致。第四十条 竖向地形规划要点

40、（1）保持原有地貌特征和维护地景环境，保护地质珍迹、岩石与基岩、土层与地被、水体与水系，严禁炸山采石取土、乱挖滥填，禁止盲目整平、剥离及覆盖表土，防止水土流失、土壤退化、污染环境；（2）合理利用地形要素和地景素材，随形就势、因高就低地组织地景特色，不得大范围地改变地形或平整土地，应把未利用的废弃地、洪泛地纳入治山理水范围加以规划利用；（3）对重点建设地段，必须实行在保护中开发、在开发中保护的原则，不得套用“几通一平”的开发模式，应统筹安排地形利用、工程补救、水系修复、表土恢复、地被更新、景观创意等各项技术措施；（4）有效保护与展示大地标志物、主峰最高点、地形与测绘控制点，对海拔高度高差、坡度坡

41、向、湖岸、水网密度、地表排水与地下水系、洪水潮汐淹没与浸蚀、水土流失与崩塌、滑坡与泥石流灾变等地形因素，均应有明确的分区分级控制；（5）竖向地形规划应为其他景观规划、基础工程、水体水系流域整治及其他专项规划创造有利条件，并相互协调。第八章 游览设施规划第四十一条 游人发展规模次次次。第四十二条 游览设施规划为满足中远期游客对游览设施配备需求，规划为风景区配置了1个一级服务管理点，即枫木镇旅游服务基地；7个二级服务管理点，即：木色湖风景区、山景湾休闲度假区、雷公滩休闲疗养区、热带山地风光区、嘉朗热带植物园、枫木鹿文化苑、生态农庄；同时根据风景名胜区规划规范相关要求，在各景区、功能区内安排一定量的

42、游览设施，具体安排详见下表：序号景区功能区设施项目1木色湖景区木色湖景区非机动交通、停车场；导游小品、休憩庇护、环境卫生、保安岗、宣讲咨询（游客中心）；餐厅；餐厅；酒店；购物点；游戏娱乐、山地自行车运动、体育运动、游艇出租、游船码头、其他游娱文体；门诊所（救护站）、休养度假；审美欣赏、宜配新项目2枫木嘉朗景区嘉朗热带植物园非机动交通；导游小品、休憩庇护、环境卫生；山地自行车竞技训练场；审美欣赏、科技教育、宜配新项目枫木鹿文化苑非机动交通、停车场、邮电通讯；导游小品、休憩庇护、环境卫生、保安岗、宣讲咨询（游客中心）；餐厅；购物点生态农庄区非机动交通、停车场、邮电通讯、自驾车营地；导游小品、休憩庇

43、护、环境卫生、保安岗、宣讲咨询（游客中心）；餐厅；酒店；旅馆；购物点；艺术表演、游戏娱乐、体育运动、其他游娱文体；门诊所（救护站）、休养度假；审美欣赏、科技教育、宜配新项目3雷公滩景区雷公滩休闲疗养区非机动交通、停车场；导游小品、休憩庇护、环境卫生、保安岗、宣讲咨询（游客中心）；餐厅；酒店；购物点；游戏娱乐、体育运动、其他游娱文体；门诊所（救护站）、休养度假、疗养；审美欣赏、科技教育、社会民俗、宗教礼仪、宜配新项目4山景湾景区山景湾休闲度假区非机动交通、停车场、邮电通讯；导游小品、休憩庇护、环境卫生、保安岗、宣讲咨询（游客中心）；餐厅；酒店；购物点；文艺表演、游戏娱乐、体育运动、其他游娱文体；

44、门诊所（救护站）、休养度假；审美欣赏、宜配新项目热带田园风光区非机动交通；导游小品、休憩庇护、环境卫生；饮食店、饮食店；小买部、商店；审美欣赏、宜配新项目5吊月岭蒙贡茅橘岭景区吊月岭热带山地风光区非机动交通；导游小品、休憩庇护、环境卫生；体育运动、其他游娱文体；审美欣赏、宜配新项目蒙贡溪流风光区非机动交通；导游小品、休憩庇护、环境卫生；其他游娱文体；审美欣赏、宜配新项目茅橘岭热带森林公园非机动交通；导游小品、休憩庇护、环境卫生；山地自行车运动、山地自行车竞技训练场、体育运动、其他游娱文体；审美欣赏、宜配新项目第九章 居民点社会经济调控规划第四十三条 居民点调控规划木色湖风景区内居民点调控主要采

45、用搬迁居民点、保留改造居民点两种形式。1、搬迁居民点，应尽快落实在枫木镇区安置用地，为村庄搬迁做好前期工作。2、保留改造居民点保留华角村、石里村、琼凯村三个村庄居民点，以及南吕农场六个生产队居民点。第四十四条 居民点经济发展为积极引导村庄产业转型，解决农民就业，妥善安置农民，让农民能享受到风景区的开发建设带来的实惠，风景区内居民点经济发展规划措施主要有：1、对当地农民加强培训和文化教育，支持和引导当地村民从事旅游业等第三产业。可通过对保留居民点的规划、整治和改造，完善配套设施，突出乡土特色，将其打造成区内有浓郁特色的乡村旅馆和乡土俱乐部，吸引游客来体验消费，增加农民收入。2、保留风景区内橡胶林

46、等高产农业，条件允许可进一步发展成为生态农业示范区。3、引导保留村庄居民点发展鹿产业。第十章 土地利用协调规划第四十五条 根据有关规范和本次规划的规划原则、功能布局和设施的要求，规划区用地分为六类：风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、耕地、水域。第四十六条 风景游赏用地是指游览欣赏对象集中区的用地，向游人开放，用地面积为2569.51公顷。主要集中在吊月岭热带山地风光区、蒙贡溪流风光区、茅橘岭热带森林公园、嘉朗热带植物园、枫木鹿文化苑和热带田园风光区等区域。第四十七条 游览设施用地是指用于建设各类度假村、滨湖别墅、酒店及其附属设施等用地，服务对象是中高档、中长期度假疗养游

47、客，用地面积为369.76公顷。主要集中分布在木色湖与雷公滩环湖区域、山景湾休闲度假区、生态农庄等区域。第四十八条 居民社会用地主要是指华角村、石里村、琼凯村三个村庄居民点，以及南吕农场六个生产队居民点，用地面积39.15公顷，这些居民点应完善配套设施、整治环境，使之成为具有当地浓郁特色的乡村旅馆和乡村俱乐部。第四十九条 交通与工程用地是指用于建设道路、广场和码头用地，用地面积为68.4公顷，规划区内道路网采用因地制宜的布局方式，并充分利用现有道路，减少道路设施的建设对山体、植被等自然环境的破坏。码头是指游艇码头，主要分布在木色湖沿岸。第五十条 耕地是指分布在热带田园风光区内的农田用地，用地面

48、积为239.37公顷。第五十一条 水域是指木色水库、雷公滩水库、蒙贡水库以及其他小型水体，用地面积398.23公顷。第十一章 道路交通规划第五十二条 对外交通对外交通主要由即将建设的中线高速公路承担。中线高速公路通车后，海榆中线公路（224国道）主要作为规划区与附近县城、乡镇、村庄之间联系的地方性交通干线。第五十三条 风景区道路交通1、路网结构风景区道路主要分为三级，即旅游交通干线、旅游交通支线、小区主要道路。规划旅游交通干线8.7km、旅游交通支线28.1 km、小区主要道路21.1 km。2、道路红线与断面国道海榆中线（规划区段）红线宽18米，形式为一块板，双向两车道，设计车速60km/h

49、。旅游交通干线道路红线宽15米，形式为一块板，双向两车道，设计车速30km/h。旅游交通支线的道路红线宽12米，形式为一块板，双向两车道，设计车速20km/h。小区主要道路道路红线宽9米或6米，形式为一块板。3、道路名称为了便于描述本规划对区内道路进行命名，该命名仅做参考，可以根据具体情况由当地地名行政管理机构进行适当调整。4、步行道路沿湖游赏和登山的步行小路宽度1.5-3.0米，可采用木板、石板、鹅卵石、木栈桥多种方式修建，选线因地制宜，可以比较自由。5、水上游览交通在木色湖沿岸共布置5处游船码头或停靠点，并开辟观光游览航线，供游客乘游船环湖观光游览。第五十四条 静态交通在风景区内共规划两处

50、停车场，一处位于枫木鹿文化苑，鹿鸣路和海榆中线路口附近，用地面积约2.34公顷；一处位于木色湖东南木色路以东，用地面积约0.74公顷。滨湖酒店、各类娱乐设施服务用地、度假村、各居住社区等区域应配置一定的停车位，配置标准参考按照国家、海南以及海口市有关规定，具体按本文本第六十一条确定的标准来执行。第五十五条 道路竖向规划规划综合考虑现状地形、排水工程、道路工程及景观多方面的需要进行道路竖向设计，为下一步的道路设计及小区内竖向设计提供参考。道路纵坡度一般控制在0.3%9%。第十二章 公共设施规划第五十六条 公共设施布局根据居住区规划设计规范，结合本规划项目的具体情况，确定公共服务设施的布局。对于用

51、地面积较大的公共设施，规划单独给出地块；对于面积较小不方便单独划定地块的公共设施，规划结合在其它地块中配建。本控规单独给出地块的公共服务设施包括酒店、商业、教育、市政公用设施等。（1）酒店：主要分布在木色湖和雷公滩水库沿岸，具体规划用地面积和建设控制指标见相应地块图则。（2）商业：主要分布在枫木鹿文化苑、生态农庄区、山景湾休闲度假区三个功能区内，具体规划用地面积和建设控制指标见相应地块图则。（3）教育：在山景湾休闲度假区和生态农庄区各规划一所幼儿园、一所小学，具体规划用地面积和建设控制指标见相应地块图则。（4）市政公用设施：在生态农庄区东侧规划110KV变电站一所，变电站高压电缆进出线采用电缆沟敷设。对