xxxx年xx县合作社服务项目建设项目文本

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1、XXXX年合作社业务指导服务建设项目申报书项 目名称：xx县农民合作社业务指导服务建设项目实施单位：xx县农村合作经济工作站负 责 人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX县级主管单位：（盖章）XX县农业农村局联 系 人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX市级主管单位：（盖章）渭南市农业农村局联 系 人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX填制日期：XXXX年9月28日陕西省农业厅制陕西省财政厅八、保障措施8.1加强组织领导一是切实加强领导，保证本项目的顺利实施。成立“XX县农民合作社业务指导体系建设工作领导小组”，由农业农村局局长任组长，县农经站站长任副组长，相关人员为成员的领导小组

2、。领导小组下设办公室，办公室设在XX县农经站，具体负责项目建设工作的组织协调和日常事务处理。二是提高认识，强化服务意识。要牢固树立支持农民合作社发展就是支持农业、农村和农民的观念，自觉服从和服务于农民合作社业务指导服务工作，结合自己的业务工作职能，全力以赴做好指导、扶持和服务工作,为农民合作社示范社建设创造良好外部环境。8. 2搞好宣传，扩大影响面加大XX县农民合作社的宣传，营造农民合作社发展的宽松社会环境，重点对农民合作社在基地建设、技术服务、产品销售、产业链延伸等亮点环节大力宣传，采取现场会、培训会、参观交流等多种形式开展交流活动，树立发展典型，挖掘发展潜力，总结发展模式，探索一套XX县农

3、民合作社发展的路子。8.3落实政策扶持措施一是落实税收优惠政策。不折不扣落实财政部、国家税务总局出台的针对农民合作社的四项税收优惠政策，减轻农民合作社的负担，为农民合作社注入新的发展活力。二是全面落实用地、用电、用水及农产品运输等支持政策。在符合土地利用总体规划的前提下，优先安排农民合作社非农建设用地指标；电力、水务等部门开辟合作社用电、用水绿色通道，严格执行农业电价、水价；对合作社农产品外运，发放“无公害通道通行证”,任何人不得随意拦车检查、扣押和罚款。三是加强金融信贷服务。县农发行、农行、信用社要把支农信贷资金向农民专业合作社倾斜，为合作社提供低息和中长期信贷支持。XXXX年9月28日一、

4、项目单位基本情况二、项目必要性及优势三、项目建设目标及预期效益四、项目建设地点与规模五、项目建设内容及资金来源六、项目实施进度计划七、项目绩效目标八、保障措施一、项目单位基本情况1. 1XX县农民合作社发展基本情况截止XXXX年底，全县已发展各类农民合作社608个，覆盖全县10个乡镇、4个办事处及周边县市。其中：苹果合作社506个、养殖业57个、蔬菜合作社29个、核桃合作社5个、豆制品加工合作社4个、圣女果合作社3个、农机植保服务业1个、其他业3个。合作社发展成员4. 98万人，带动农户4. 9万余户，出资总额达39785万元，年销售各类农产品48万吨，年产值17800万元，开展各类技术培训1

5、8000余人次，社员人均纯收入达到9600元，有20家农民合作社申请了 “注册商标”，涌现出“宏达、“山里情“白水牌”、“贝蕾王等多个知名品牌，合作社兴办经营实体88个，在大中城市设立直销窗口 46个，通过有机产品认证的合作社数3个，与超市、批发市场等建立稳定产销关系的合作社数76个。全县合作社累计流转土地34000亩，引进推广新技术10余项，取得无公害、绿色、有机食品认证8万余亩，合作社主要生产资料统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%。1. XX县农民合作社示范社建设情况出台了XX县农民合作社规范化建设实施方案，对一批影响大、带动农民增收显著的农民合作社进行了表彰奖励。特

6、别是陕西省2009年提出建设农民合作社示范县以来，我县积极组织开展了农民示范社建设工作，不断加强农民合作社规范化建设，成绩明显，全县涌现出了一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、社会效果好的示范农民合作社。全县县级以上示范合作社共38家，其中：国家级示范社7家（XX县宏达圣乡苹果合作社、XX县旭峰蔬菜专业合作社、XX县兴华富农苹果合作社、XX县三联美仑苹果合作社、XX县仙果苹果专业合作社、XX县宝虹苹果专业合作社、XX县仁和苹果专业合作社），省级示范社26家，省级百强社6家，成立了 1个联合社（XX县四季香苹果联合社）。这些示范社为全县农民合作社健康快速发

7、展壮大做出了积极贡献。二、项目必要性及优势2. 1项目的必要性虽然我县农民合作社的发展已初步进入规范化轨道，但还存在一些问题：一是发展质量还不高。合作社数量虽多，但经济实力弱、规模小、服务层次较低，真正走产、加、销一体化经营的不多；二是资金不足。由于地方财力困难加之自身资金不足，抑制了合作社的发展。三是合作社业务指导服务不健全。农经机构只是单纯的抓合作社管理，缺乏农技服务、市场营销、策划包装、投资融资、经营管理的专业人员，不能有效指导服务合作社。合作社规范化建设是一项琐碎繁杂、知识性强、涉及面广、永无止境的系统工程，需要社会各方的共同关心、支持、服务，才能走上健康发展的快车道。四是生产的聚集度

8、不高，产业链不长，农产品深加工和多层次增值能力不足。实施农民合作社业务指导服务建设，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，壮大农民合作社发展，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。首先，有利于促进农民合作社规范化建设。通过全程切心的服务和指导，有利于合作社加快民主化进程，指导合作社在产前、产中、产后和产业链延伸的各个环节、多领域经营、实现交易规

9、模扩张，进而加快合作社管理规范化、生产标准化、经营规模化、产品品牌化、质量安全化建设。其次，有利于提高农民组织化水平，促进生产发展、提高农民增收致富的重要途径。建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱,农业经济效益并不明显。农民合作社作为一种农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产、规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题,以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农

10、民持续增收。再次，有利于促进农业科技推广、培养新型农民。农民是农村的主人,是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民合作社成员的科技文化技能，则是农民合作社为成员提供服务的主要职能之一。农民合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需要和农时的特点，通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式传播新技术、新信息、新成果，解决生产经营中的现实问题,有很强的针对性和时效性，容易引起农民浓厚的学习兴趣，既有效地提高农民的生产技能和

11、综合素质，也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时，农民合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神,提高适应市场经济、接受新事物的能力。2. 2实施该项目的优势XX县地处陕西省渭北高原，是全国五大苹果产区中唯一符合苹果最适宜区七项指标的县份。白水苹果果个硕大，果形圆正，果皮细嫩，洁净光滑，色红艳丽，肉质致密，细脆多汁，酸甜适度，营养丰富，纯天然无公害，享誉海内外。全县苹果栽植面积55万亩，人均1. 7亩，每年40余万吨优质苹果畅销五湖四海，使“中国苹果之

12、乡”的美誉名扬天下。三、项目建设目标与预期效益3.1项目建设目标项目总体目标是：加快XX县农民合作社业务指导体系建设，强化服务指导职能，以XX县农经站为中心，构建以XX县农民合作社指导中心为主体、农民合作社为基础、专家学者为技术支撑的农民合作社业务指导服务体系，建立一套行之有效、真心为民的业务指导服务机制，在XX县迅速培育一批管理规范化、生产标准化、经营规模化、产品品牌化、质量安全化的农民合作社典型，为XX县县域经济和农业发展增添新的活力和动力。3. 2预期效益一是围绕农业产业化经营延伸产业链，解决产业链脱节、利益连接关系松散问题，增强农民合作社的凝聚力。二是围绕优势特色产业建立优势产业带，大

13、力发展新农产品，组织农民开展标准化生产，提高农产品质量,增强农民合作社的市场竞争力。三是围绕科技兴农积极推广农业新技术、新品种，帮助农民合作社发展现代农业，提高农产品附加值。四是围绕农产品流通完善农产品市场体系，引导农民建立农产品生产销售一体化的农民合作社，疏通和扩大农产品销售渠道。采取切实有效的办法和措施加快农民合作社的发展，推动“一村一品，一品一社产业组织格局的形成,实现“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的目标。努力实现每个示范合作社社员达到200人以上，产前统一代购生产资料占成员所需生产资料的80%以上，产中技术培训2200人次以上，销售农产品占社员所产产品的80%以上，

14、成员年纯收入高于非成员30%以上，合作社社员纯收入高于全县农民人均纯收入3000元以上。四、项目建设地点与规模4.1项目建设地点XX县雷公路西段4.2项目规模购置农民合作社专用电脑10台；聘请相关专家10名；年度培训农民合作社从业人员1500人次。五、项目建设内容及资金来源5.1项目建设内容1、农民合作社从业人员培训。全年集中开展理事长、财务人员不少于4次，培训人数2000人次。按参训人员50元/人次（含讲课费、教材费、打印费、食宿费），需资金10万元；2、农民合作社指导服务网络平台建设。新建农民合作社网站，购置电脑等办公设备，加大合作社宣传推介力度。计算机设备购置费5万元,系统软件费用1万元

15、，需资金6万元；3、建立XX县农民合作社指导服务专家库。聘请西农大、科研院所、大专院校一批农技服务、投资融资、策划包装、市场营销、经营管理的专业服务人员，建立XX县农民合作社业务指导服务专家库，聘请各类专家5人，按10000元/人.年需资金5万元。5.2资金来源项目总投资21万元。项目资金来源：省级财政专项补助资金10万元，自筹资金11万元。六、项目实施进度计划该项目计划建设期一年，实施进度建议如下：XXXX年4月5月，项目前期衔接，制定培训计划；XXXX年6月8月，进行设备购置、安装和调试；XXXX年812月全面完成各项工作，正式投入运营。七、项目绩效目标以新的流通方式为手段，高起点、高标准规划，采取现代运营和管理方式，利用信息技术，配套电子商务中心，把合作社有效组织起来，打造成带动XX县发展规模农业、品牌农业、无公害农业和效益农业的主导力量，有利于农民合作社向更规范的方向健康发展；有利于当地农民的增收和致富；有利于地方产业结构的调整和农村经济的发展，最终实现“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众的目标。努力实现每个示范合作社社员达到180人以上，产前统一代购生产资料占成员所需生产资料的80%以上，产中技术培训2000人次以上，销售农产品占社员所产产品的80%以上，成员年纯收入高于非成员30%以上，合作社社员纯收入高于全县农民人均纯收入3000元以上。