监理基本与相关法规【ppt】

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1、 建设工程监理建设工程监理 基本理论与相关法规基本理论与相关法规 主讲：赵育红主讲：赵育红20132013监理工程师考试时间安排监理工程师考试时间安排考试时间考试科目5月25日9：0011：00建设工程合同管理1400-1700建设工程质量、投资、进度控制5月26日9001100建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理基本理论与相关法规14001800建设工程监理案例分析看书方法看书方法n设问法（单选题、多选题）n联想法（相同的数字等）n列表比较法（容易弄混淆的地方）n先整体后局部（注重细节，特别是举例）注意注意：1、分清“了解”、“熟悉”、“掌握”的含义 2、重视有数字的地方考试简介考试简

2、介 题型数量备注1单选题50题每题1分2多选题30题每题2分，备选项中有2个及2个以上答案，至少有1个错项。错选不得分，少选每个得0.5分。合计 80题 110分,考试合格标准：考试合格标准：66分分。本科目涵盖建设工程监理概论、建设工程信息管理和建设工程监理相关法规文件汇编，三科目考试中分值分布比例大致为7070：1010：2020。近近4 4年考卷分析年考卷分析章节分布单选题多选题0910111209101112建设工程监理制度555333监理工程师和监理企业332212目标控制667454风险管理666333工程监理的组织777444工程监理规划333122国外工程项目管理555333信

3、息管理555333相关法规及规范相关法规及规范101010766考试大纲考试大纲第第1章章 建设工程监理制度建设工程监理制度 n了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。n熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。n掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工作质量和安全生产的监理责任。第第1 1章章 建设工程监理制度建设工程监理制度建设工程监理制度建设工程监理的基本概念建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程法律法规建设工程监理规范与相关文件建设程序和建设工程管理制度 第第1 1章章 建设工程监理制度建设工程监理制度1.1

4、.1 建设工程监理制产生的背景（了解）（了解） 新中国成立至20世纪80年代80年代以后1988年1997年固定资产投资国家统一安排计划，由国家统一财政拨款重大改革措施：投资有偿使用投资有偿使用( (即即“拨改贷拨改贷”) )；投资包干责任制；投资包干责任制；投资主体多元化；投资主体多元化；工程招标投标制工程招标投标制等注意与建设工程主要管理制度的不同建设部发布“关于开关于开展建设监理工作展建设监理工作的通知的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开。中华人民共和国建筑法建筑法以法律制度的形式作出规定，国家推行推行建设工程监理制度。一般建设工程建设

5、单位自己组成筹建机构，自行管理重大建设工程抽调人员组成工程建设指挥部1.1.2 建设工程监理的概念（熟悉）建设工程监理的概念（熟悉）(一)定义n建设工程监理是指具有相应资质资质的工程监理企业监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理项目管理工作，并代表代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理监督管理的专业化服务专业化服务活动。n建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。(二)监理概念要点1.建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体n建设工程监理的行为主体行为主体是工程监理企业工程监理企业。n建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管

6、理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理工程监理。2.建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提n建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。n建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、范围、

7、内容、权利、义务、责任内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的在规定的范围内行使管理权范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是建设单位授权的结果是建设单位授权的结果。n承建单位接受并配合监理是其履行合同的一种行为。3.建设工程监理的依据：建设工程监理的依据：工程建设文件；有关的法律法规规章和标准规范；建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。建设工程建设工程监理的范围监理的范围工程范围建设阶段范围：可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。建设工程施工阶段。国家重点

8、建设工程大中型公用事业工程：项目总投资额3000万元万元成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上万平方米以上的 住宅建设工程必须实行监理利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程供水、供电、供气、供热等市政工程项目科技、教育、文化等项目体育、旅游、商业等项目卫生、社会福利等项目其他公用事业项目1.项目总投资额在3000万万元以上元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目2.学校、影剧院、体育场馆项目n例1：根据建设工程监理范围和规模标准规定，下列建设工程中，不属于必须实行监理的是( )。A总投资额在3000万元以上的市政工程项目B使用国际组织

9、援助资金总投资额为400万美元的项目C建筑面积为2000平方米的小型剧场项目D建筑面积小于5万平方米的住宅项目n例2：关于建设工程监理的说法，正确的是( )。A建设工程监理的行为主体包括监理单位、建设单位和施工单位B监理单位处理工程变更的权限是建设单位授权的结果C建设工程监理的实施需要建设单位的委托和施工单位的认可D建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同1.1.2 建设工程监理的概念建设工程监理的概念DBn例3：下列关于建设工程监理工作与建设行政主管部门监督管理工作的表述中，正确的是( )。A.建设工程监理工作与建设行政主管部门的监督管理工作都不具有强制性B.建设工程监理

10、工作与建设行政主管部门的监督管理工作都具有委托性C.建设工程监理工作具有强制性，建设行政主管部门的监督管理工作具有委托性D.建设工程监理工作具有委托性，建设行政主管部门的监督管理工作具有强制性1.1.2 建设工程监理的概念建设工程监理的概念D1.1.3 1.1.3 建设工程监理的性质建设工程监理的性质建设工程监理的性质建设工程监理的性质 ( (掌握）掌握） 服服务务性：性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务业务 性质性质方面定性的。科科学学性：性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的基本目的决定的。建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。 独独立立性性

11、：工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、独立、自主公正、独立、自主”原则开展监理工作。 公公正正性：性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则基本职业道德准则 。 1.服务务性建设工程监理主要方法规划、控制、协调管理服务管理服务的内涵的内涵主要任务控制建设工程的投资、进度和质量基本目的协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用服务对象服务对象是建设单位。监理服务是按照委托监理合同的规定进行的，受法律约束和保护工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设确定建设工程规

12、模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位计、施工、监理单位等重大问题的决策权，它只能在授权范只能在授权范围内代表建设单位进行管理。围内代表建设单位进行管理。2.科学学性 科学性主要表现在科学性主要表现在 领导、骨干、之（制）、手、法、孰（术，数）、毒（度） ：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干骨干队伍；要有一套健全的管理制制度；要有现代化的管理手手段；要掌握先进的管理理论、方法法和手段；要积累足够的技术术、经济资料和数数据；要有科学的工作态度度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展

13、工作。3.独立立性n建筑法明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、公正、独立、自主独立、自主”原则原则开展监理工作。n按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工

14、作。4.公正正性 公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，冲突或矛盾时，应以事实为依据依据，以法律法律和有关合同合同为准准绳绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益法权益。n例1：协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用是建设工程监理的( )。 A.基本目的 B.基本内涵 C.主要方式 D.主要方法n例2：监理单位在建设

15、工程监理工作中体现公正性要求的是( )。A维护建设单位的合法权益时，不损害施工单位的合法权益B协助建设单位实现其投资目标，力求在计划的目标内建成工程C按照委托监理合同的规定，为建设单位提供管理服务D建立健全管理制度，配备有丰富管理经验和应变能力的监理工程师AA1.1.4 1.1.4 建设工程监理的作用建设工程监理的作用建设工程监理的作用建设工程监理的作用 （掌握）（掌握） 决策科学：有利于提高建设工程投资决策科学化水平 规范行为：有利于规范工程建设参与各方的建设行为 质量安全：有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 效益最大：有利于实现建设工程投资效益最大化 （一）有利于提高建设工程投资

16、决策科学决策科学化水平n实施全方位、全过程监理时，工程监理企业可协助建设单协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好

17、的基础。1.1.4 1.1.4 建设工程监理的作用建设工程监理的作用1.1.4 1.1.4 建设工程监理的作用建设工程监理的作用（二）有利于规范规范工程建设参与各方的建设行为行为n首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束最基本的约束，也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制建设工程监理制。n建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事前、事中和事后控制相结合中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承规范各承建单位的建设行为建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果或最大限度

18、地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的约束机制的根本目的；另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。1.1.4 1.1.4 建设工程监理的作用建设工程监理的作用（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量质量和使用安全安全（四）有利于实现建设工程投资效益最大效益最大化 （1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投建设投资额最少资额最少；（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工建设工程寿命周期费用程寿命周期费用( (或全寿命费用或全寿命费用) )最少；最少；（3）建设工程本身的投

19、资效益与环境、社会效益的综合效投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化益最大化。n例：建设工程监理的作用在于( )。A.有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理B.可以对承包单位的建设行为进行监督管理 C.可以对建设单位的建设行为进行监督管理D.尽可能避免发生承包单位的不当建设行为 E.尽可能避免发生建设单位的不当建设行为BDE1.21.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理理论基础和现阶段的特点 一、建设工程监理的理论基础（熟悉）（熟悉）n我国的建设工程监理是专业化、社会化专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学建设项目管理学。n在我国

20、建设工程监理制中也吸收了FIDIC合同条件对工程监理企业和监理工程师独立、公正独立、公正的要求，以保证在维护建设单位利益的同时，不损害承建单位的合法权益。同时，强调了对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验强调了对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收收。n例：我国建设工程监理制中，吸收了FIDIC合同条件的有关内容，对工程监理企业和监理工程师提出了( )的要求。 A.维护施工单位利益 B.代表政府监理 C.独立、公正 D.承担法律责任C1.21.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理的特点建设工程监理的特点 （掌握）（掌握） 1.建设工

21、程监理的服务对象具有单单一性 国际上为建设单位服务为承建单位服务我国只只为建设单位服务2.建设工程监理属于强制推行行的制度：靠行政手段行政手段和法律手段和法律手段在全国推行的 3.建设工程监理具有监监督功能 ：我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系委托与被委托关系，与承建单位与承建单位无任何经济关系无任何经济关系，但根据授权有权对其不正当建设根据授权有权对其不正当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请示纠正或者向有关部门反映，请示纠正；强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且还提出了旁站监

22、理旁站监理的规定 。4.市场准入的双重控控制：企业资质和人员资格的双重控制 1.21.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理理论基础和现阶段的特点n例：关于建设工程监理特点的说法，正确的有( )。A监理单位只接受建设单位的委托，只为建设单位服务B建设工程监理是依靠法律与行政手段强制推行的制度C建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制D建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调E建设工程监理可促使施工单位保证建设工程质量ABC1.21.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理理论基础和现阶段的特点建设工程监理的发展趋势 （法国有“优”全陪） 加强法制建设，走法

23、法制化的道路以市场需求为导向，向全全方位、全全过程监理发展 适应市场需求，优优化工程监理企业结构 加强培培训工作，不断提高从业人员素质 与国国际惯例接轨，走向世界 1.3 1.3 建设工程法律法规（了解）建设工程法律法规（了解）制定机构签署人及签署人及签署形式签署形式名称效力举例法法律律由全国人民代表大会及其常全国人民代表大会及其常务委员会务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范国家国家主席主席签署签署主席主席令令予以公布法法高高建筑法法、合同法法、招标投标法法、土地管理法法、城市规划法法、城市房地产管理法法、环境保护法法、环境影响评价法法行行政政法法规规由国务院国务院根据宪法和法律制定的规范

24、工程建设活动的各项法规总理总理签署签署国务院令国务院令予以公布予以公布条例条例中中建设工程质量管理条例条例、建设工程安全生产管理条例条例、建设工程勘察设计管理条例条例、中华人民共和国土地管理法实施条例条例部部门门规规章章建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有独立或同国务院有关部门联合关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章属于建设部制定的由部长签署建设部建设部令令予以公布规定、规定、办法办法低低注册监理工程师管理规定管理规定等（详见教材P10）1.3 1.3 建设工程法律法规建设工程法律法规n例1：我国建设工程法律法规体系中，建设工程质量管理

25、条例属于( )。 A法律 B行政规章 C行政法规 D部门规章n例2：国务院建设主管部门以部长令形式发布的规范性文件属于( )。 A.法律 B.行政法规 C.国家标准 D.部门规章CD1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法中华人民共和国建筑法（掌握） 年度05 060708091011单选1331111多选1111101 8章85条，第，第2 2、4 4章为重点章为重点 1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法第一节建筑工程施工许可第一节建筑工程施工许可第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在 地县级以上人民政府建设行政主管部县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是

26、，国国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。证。第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）

27、法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。n例：根据建筑法，建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件包括( )。A已经取得规划许可证B拆迁完毕C已经确定建筑施工企业D有保证工程质量和安全的具体措施E建设资金已经落实n例：依据建筑法，当施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定时，工程监理人员应当( )。A报告建设单位B要求建筑施工企业改正C报告建设单位要求建筑施工企业改正D立即要求建筑施工企业暂时停止施工ACDEB1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起第九条建设单位应当自领取施工许可证

28、之日起3 3个月个月内开内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过期以两次为限，每次不超过3 3个月个月。既不开工又不申请延。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。n例：例：建设单位领取了施工许可证，但因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期，延期( )。 A以两次为限，每次不超过3个月 B以一次为限，最长不超过3个月 C以两次为限，每次不超过1个月 D以一次为限，最长不超过1个月A1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法第十条在建的建筑工程因故中止

29、施工的，建设单位应当自中第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起止施工之日起1 1个月个月内，向发证机关报告，并按照规定做好内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程的维护管理工作。n建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1 1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。可证。n例：根据建筑法，中止施工满1年的工程恢复施工时，施工许可证应由( )。A施工单位报发证机关核验B监理单位向发证机关重新申领C建设单位报发证机关核

30、验D建设单位向发证机关重新申领C1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过因故不能按期开工超过6 6个月个月的，应当重新办的，应当重新办理开工报告的批准手续。理开工报告的批准手续。n例：建筑法规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过 ( )个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 A1 B3 C6 D12C1.3.2 1.3.2 建筑法建筑法第二节从业资格第十二条从事建筑活动的建筑施工

31、企业、勘察单位、设计单位和工程从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。（四）法律、行政法规规定的其他条件。n例：建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应当具备的条件包括( )。A有已

32、经完成的建筑工程业绩B有符合国家规定的注册资本C有从事相关建筑活动所应有的技术装备D企业负责人或企业技术负责人应具有高级职称E有与从事建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员BCE第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证

33、书，并在执业资格证书许可的范围内从事应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。建筑活动。n例：建筑法规定，从事建筑活动的( )，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 A专业技术人员 B监理工程师 C建设管理人员 D建筑施工人员An例：根据建筑法，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理( )，书面通知被监理的建筑施工企业。 A. 范围 B任务 C职责 D权限n例：建筑法规定，工程监理单位与被监理工程的( )不得有隶属关系或者其他利害关系。 A设计单位 B承包单位 C建筑材料供应单位 D设备供应单位 E工程咨询

34、单位DBCD建设工程质量管理条例（掌握）建设工程质量管理条例（掌握）n例：建设工程质量管理条例规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以( )。A低于市场的价格竞标，不得任意压缩合理工期B低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期C低于市场的价格竞标，不得降低工程质量D低于成本的价格竞标，不得降低工程质量n例：根据建设工程质量管理条例，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当( )。A及时提出意见和建议B要求设计单位改正C报告建设单位要求设计单位改正D报告监理单位要求设计单位改正BAn例：建设工程质量管理条例关于施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的具体规定有( )。

35、A检验必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定进行B检验结果未经监理工程师签字，不得使用 C检验结果未经施工单位质量负责人签字，不得使用D未经检验或者检验不合格的，不得使用 E检验应当有书面记录和专人签字n例：根据建设工程质量管理条例，施工单位须做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和( )。A建设工程质量监督机构B设计单位C勘察单位D监理单位ADEAn例：建设工程质量管理条例规定，施工单位的质量责任和义务有( )。A总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任B施工单位有权改正施工过程中发现的设计图纸差错C施工单位可以将工程转包给符合资质条件的其他单位

36、D施工单位可以将主体工程分包给具有资质的分包单位n例：依据建设工程质量管理条例，施工单位在进行下一道工序的施工前需经( )签字。A项目负责人 B建造师C监理工程师 D监理员ACn例：根据建设工程质量管理条例，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和( )检验等形式，对建设工程实施监理。 A等距 B随机 C平行 D抽样n例：建设工程质量管理条例规定，建设工程质量保修书中应当明确建设工程的( )等。A保修义务、保修责任和免责条件B保修内容、保修期限和保修方法C保修责任、保修条件和保修标准D保修范围、保修期限和保修责任CDn例：某房屋建筑工程，建设单位与施工单位在工程质量保修书中对保修

37、期限作如下约定，其中符合建设工程质量管理条例规定的有( )。A装修工程1年B安装工程2年C屋面防水工程10年D主体结构工程30年E其他有防水要求的工程5年BCE建设工程安全生产管理条例（掌握）建设工程安全生产管理条例（掌握）n例：根据建设工程安全生产管理条例，工程监理单位应当审查施工组织设计中的( )是否符合工程建设强制性标准。A施工总平面布置图 B安全技术措施C专项施工方案 D临时用电方案E施工总进度计划n例：建设工程安全生产管理条例规定，施工单位专职安全生产管理人员发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和( )报告。A监理机构 B安全生产管理机构 C建设单位 D建设主管部门BCBn例：建设

38、工程安全生产管理条例规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，( )。A由总承包单位承担主要责任B由分包单位承担主要责任C由总承包单位和分包单位共同承担主要责任D由分包单位承担责任，总承包单位不承担责任n例：根据建设工程安全生产管理条例，施工单位应组织专家对( )的专项施工方案进行论证、审查。A深基坑工程 B地下暗挖工程C脚手架工程 D设备安装工程E高大模板工程BABEn例：建设工程安全生产管理条例规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向( )作出详细说明。A监理工程师 B施工作业班组C施工作业人员 D现场安

39、全员E现场技术员n建设工程安全生产管理条例规定，施工单位的安全责任包括( )。A设置安全生产管理机构B施工单位负责人施工单位负责人对工程项目的安全施工负责C配备专职安全生产管理人员D施工单位项目负责人施工单位项目负责人在施工前应向作业人员作出安全施工说明E及时、如实报告生产安全事故BCACE1.4 1.4 建设工程监理规范建设工程监理规范与相关文件与相关文件建设工程监理规范 （掌握）总则术语项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作施工合同管理的其他工作施工阶段监理资料的管理设备采购监理与设备监造项目监理机构监理人员职责监理设施1.制定监理程序的一般规定2.

40、施工准备阶段的监理工作3.工地例会4.工程质量控制工作5.工程造价控制工作6.工程进度控制工作7.竣工验收8.工程质量保修期的监理工作1.工程暂停和复工2.工程变更的管理3.费用索赔的处理4.工程延期及工程延误的处理5.合同争议的调解6.合同的解除n例：由监理人员现场监理某工序过程完成情况的活动称为( )。A旁站 B见证C巡视 D施工监理n例：根据建设工程监理规范，专业监理工程师的职责包括( )。A参与工程质量事故的调查B对进场材料、设备、构配件进行平行检验C主持整理工程项目的监理资料D负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收E负责本专业的工程计量工作BBDE n例：建设工程监理规范规定，专业监理

41、工程师应由具有( )年以上同类工程监理经验的人员担任。A4 B3C2 D1n例：根据建设工程监理规范，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作有( )。A主持编写监理规划B调换不称职的监理人员C审查和处理工程变更D主持监理工作会议E审核签认竣工结算DABEn例：根据建设工程监理规范，监理规划应在( )后开始编制。A收到设计文件和施工组织设计B签订委托监理合同及收到设计文件和施工组织设计C签订委托监理合同及收到施工组织设计D签订委托监理合同及收到设计文件n例：编制工程监理实施细则的依据有( )。A监理大纲 B监理规划C设计文件 D技术资料E施工组织设计DBCDEn例：依据建设工程监理规范，监

42、理实施细则的主要内容包括( )。A项目监理机构的组织形式B监理工作的控制要点及目标值C监理设施D监理工作制度n例：依据建设工程监理规范，建设工程开工条件包括( )。A施工许可证已获政府主管部门批准B征地拆迁工作能满足工程进度的需要C施工组织设计已获总监理工程师批准D施工机具、人员已进场，主要工程材料已落实E第一次工地会议已召开BABCn例：建设工程监理规范规定，总监理工程师或专业监理工程师应( )专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。A根据需要及时组织B定期主持召开C每月组织召开一次D按建设单位要求组织n例：根据建设工程监理规范，工程项目的重点部位、关键工序应由( )协商后共同确认。A建设单

43、位与项目监理机构B总监理工程师与承包单位项目经理C项目监理机构与承包单位D承包单位与建设单位ACn例：根据建设工程监理规范，专业监理工程师应对承包单位进场的工程材料、构配件和设备采用( )方式进行抽检。A平行检验或旁站B见证取样或旁站C平行检验或见证取样D平行检验和见证取样n例：建设工程监理规范规定，承包单位报送的分项工程质量验评资料应由( )进行审核。A总监理工程师 B总监理工程师代表C专业监理工程师 D监理员CCn例：建设工程监理规范规定，监理资料的管理应由( )。A总监理工程师负责，并指定专人具体实施B专业监理工程师负责C专业监理工程师指定的专人负责实施D资料员负责n例：建设工程监理规范

44、规定，工程材料/构配件/设备报审表的附件是( )。A. 质量证明文件和数量清单B. 数量清单、质量证明文件和自检结果c. 试验报告和数量清单D. 数量清单和拟用部位说明AB1.4 1.4 建设工程监理规范与相关文件建设工程监理规范与相关文件建设工程安全监理的工作内容 （熟悉）施工准备阶段（18条）建设工程安全监理的工作程序 （熟悉）1.编制监理规划和实施细则2.施工准备阶段，审核资料并签署意见3.施工阶段4.工程竣工后施工阶段（15条）n例：根据建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，监理单位对施工组织设计审查的主要内容包括( )。A施工总平面布置图是否符合安全生产要求B冬期、雨期等

45、季节性施工方案是否符合强制性标准要求C特种作业人员的特种操作资格证书是否合法有效D施工现场安全设施验收手续是否齐全E施工现场安全用电技术措施是否符合强制性标准要求ABEn例：根据建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，下列工作中，属于施工准备阶段监理工作的是( )。A审查施工组织设计中的安全技术措施B定期巡视检查危险性较大工程作业情况C检杳施工现场起重机械验收手续D检查施工现场安全防护措施n例：建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见规定，监理规划中应当包括( )。A安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施B安全监理的方法、措施和控制要点C对施工单位安全技术措施的检查方案D对

46、施工单位应急救援计划的检查方案AA1.4 1.4 建设工程监理规范与相关文件建设工程监理规范与相关文件安全生产的监理责任 （掌握）1.审查安全技术措施或者专项施工方案；未审查擅自施工，应下暂停令并书面报告2.发现安全事故隐患的，书面要求整改或停工3.施工单位拒绝的，应向当地主管部门报告4.未依照法律、法规和强制标准实施监理注：有右述违反行为的，应承担条例第57条法律责任应做好工作健全监理单位安全监理责任制完善监理单位安全生产管理制度建立监理人员安全生产教育培训制度n例：监理单位发现施工现场存在严重安全隐患，应及时下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不停工整改，监理单位应及时向工程所在地建

47、设行政主管部门报告，( )。A.以口头形式报告的，应当记入监理日记B.以电话形式报告的，应当有通话记录C.以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告D.以电话形式报告，有通话记录的，可不再书面报告C1.5 1.5 建设程序和建设工程管理制度建设程序和建设工程管理制度n建设程序（熟悉）：项目建议书阶段可行性研究阶段设计阶段建设准备阶段施工安装阶段生产准备阶段竣工验收阶段建设工程管理制度项目法人责任制工程招标投标制建设工程监理制合同管理制n例：根据国务院关于投资体制改革的决定，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，视情况实行( )。A审核制或备案制 B核准制或备案制C审批制或审核制 D核

48、准制或审批制n例：政府投资项目决策前，需由咨询机构对项目进行评估论证，特别重大的项目还应实行专家( )制度。A决策 B评议C审定 D验收BBn例：根据国务院关于投资体制改革的决定，对采用( )方式的政府投资项日，有关主管部门只审批资金申请报告。A直接投资 B资本金注入C贷款贴息 D投资补助E转贷n例：某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始搭设临时设施，3月15日开始拆除旧有建筑物，3月25日开始永久性工程基础正式打桩，4月10日开始平整场地。该工程的开工时间为( )。A3月10日 B3月15日C3月25日 D4月10日CDECn例：下列关于项目法人责任制的表述中，正确的有( )。A所有的

49、大中型建设工程都必须在建设阶段组建项目法人B项目法人可设立有限责任公司C项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人D项目法人可设立股份有限公司E项目法人只对项目的决策和实施负责答案：BCDn例：建设项目董事会的职权包括( )。A负责筹措建设资金B负责提出开工报告C负责控制工程投资、工期和质量D负责生产准备和培训人员E负责提出项目竣工验收申请报告BCDABEn例：下列工作职权中，属于项目法人总经理职权的有( )。A提出开工报告B确定工程监理中标单位C组织项目后评估D提出项目竣工验收申请报告E组织项目试生产和单项工程预验收n例：项目法人通过招标确定监理单位，委托监理单位实施监理是实行( )的基本

50、保障。A.招标投标制 B.合同管理制C.建设工程监理制 D.项目法人责任制BCEDn例：我国目前的建设程序与计划经济时期的建设程序相比，发生了下列关键性变化，其中不属于建设工程管理制度体系的是( )。A. 项目决策咨询评估制度B. 工程招标投标制度C. 建设工程监理制度D. 项目法人责任制度A第第2 2章章 注册监理工程师和工程监理企业注册监理工程师和工程监理企业 n了解：注册监理工程师的执业特点；中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业；我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革；工程监理企业规章制度。n熟悉：注册监理工程师的素质；FIDIC倡导的职业道德准则；注册监理工程师继续教育的有关规

51、定；公司制监理企业的特性；工程监理企业的市场开发。n掌握：注册监理工程师的职业道德；注册监理工程师的法律地位和责任；注册监理工程师的注册程序；工程监理企业经营活动基本准则。第第2 2章章 监理工程师和工程监理企业监理工程师和工程监理企业050506060707080809091010111112单单3 33 33 32 23 33 32 2多多2 22 22 21 12 21 12 2监理工程师和工程监理企业监理工程师概述监理工程师职业资格考试、注册和继续教育工程监理企业的组织形式工程监理企业的资质管理制度工程监理企业经营管理2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n监理工程师是指经考试取

52、得中华人民共和国监理工程师执业资格证书,并经注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业人员。监理工程师的执业特点 （大杂面饭，大杂面饭，了解）执业范围广泛泛 执业内容复杂杂 ：监理工程师执业内容的基础是合基础是合同管理同管理,主要工作内容主要工作内容是建设工程目标控制和协调管理,执业方式包括执业方式包括监督管理和咨询服务。执业技能全面面 执业责任重大大 1.国家法律法规赋予的行政责任 2.委托监理合同约定的监理人义务委托监理合同约定的监理人义务,体现为监理工程师的合同民事责任合同民事责任 项目阶段执业内容执业内容建设前期

53、阶段为业主提供投资决策咨询,协助业主进行工程项目可行性研究,提出项目评估设计阶段审查、评选设计方案,选择勘察、设计单位,协助业主签订勘察、设计合同,监督管理合同的实施,审核设计概算施工阶段监督、管理工程承包合同的履行,协调业主与工程建设有关各方的工作关系,控制工程质量、进度和造价,组织工程竣工预验收,参与工程竣工验收,审核工程结算工程保修期检查工程质量状况,鉴定质量问题责任,督促责任单位维修2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述监理工程师执业内容2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n例：工程保修期内，检查工程质量状况、鉴定质量问题责任、督促责任单位维修，是监理工程师( )特点的具

54、体体现。 A执业范围广泛 B执业技能全面 C执业责任重大 D执业内容复杂n例：我国监理工程师的执业特点主要有( )。 A. 执业范围广泛 B执业内容复杂 C执业条件高 D执业技能全面 E执业责任重大DABDE监理工程师的素质(学识得体学识得体，熟悉) 较高的专业较高的专业学学历和复合型历和复合型的知识结构的知识结构至少应掌握一种专业理论知识;至少应具有工程类大专以上学历;并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识。丰富的工程建丰富的工程建设设实实践经验践经验工程建设中出现的失误工程建设中出现的失误, ,少数原因是责任心不强少数原因是责任心不强, ,多数原多数原因是缺乏实践

55、经验因是缺乏实践经验。工程建设中的实践经验主要包括立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、设备制造等。良好的品良好的品德德(1)热爱本职工作;(2)具有科学的工作态度;(3)具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操;(4)能够听取不同方面的意见,冷静分析问题。健康的健康的体体魄和魄和充沛的精力充沛的精力我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册,主要就是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。监理工程师的职业道德监理工程师的职业道德(掌握) (1)维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准则

56、执业;(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;(4)(4)不以个人名义承揽监理业务不以个人名义承揽监理业务; ;(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职兼职;(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;(7)(7)不收受被监理单位的任何礼金不收受被监理单位的任何礼金; ;(8)(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项不泄露所监理工程各方

57、认为需要保密的事项; ;(9)(9)坚持独立自主地开展工作。坚持独立自主地开展工作。2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n例：例：监理工程师应严格遵守的职业道德守则是( )。A热爱本职工作B保证执业活动成果的质量C坚持独立自主地开展工作D为监理项目指定合理的施工方法CFIDIC道德准则(熟悉) 对社会对社会和职业和职业的责任的责任(1)接受对社会的职业职业责任。(2)(2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。(3)在任何时候,维护职业职业尊严、名誉和荣誉。能力能力(4)保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平,对于委托人要求的服务采用

58、相应的技能技能,并尽心尽力。(5)仅在有能力能力从事服务时方才进行。正直性正直性(6)在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责,并且正直正直和忠诚地进行职业职业服务。公正性公正性(7)在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚不偏不倚。(8)通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突利益冲突。(9)不接受可能导致判断不公不公的报酬。对他人对他人的公正的公正(10)加强“按照能力能力进行选择”的观念。(11)不得故意或无意地做出损害他人损害他人名誉或事务的事情。(12)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程咨询工程师师的位置。(13)通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前

59、任命的建议前不得取代该咨询工程师咨询工程师的工作。(14)在被要求对其他咨询工程师咨询工程师的工作进行审查的情况下,要以适当的职业行为和礼节进行。n例：下列FIDIC道德准则中，属于工程师社会和职业责任的有( )。A正直和忠诚地进行职业服务B不接受可能导致判断不公的报酬C寻求与确认的发展原则相适应的解决办法D仅在有能力时从事服务E在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉n例：咨询工程师在任何时候，都应当维护职业尊严，这是FIDIC道德准则中( )方面的要求。 A对社会和职业的责任 B能力 C正直性 D公正性CEA2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n监理工程师的法律地位(掌握) 监理工程

60、师的主要业务是受聘于工程监理企业从事监理工作,受建设单位委托,代表工程监理企业完成委托监理合同约定的委托事项。因此,监理工监理工程师的法律地位主要表现为受托人的权利和义务。程师的法律地位主要表现为受托人的权利和义务。权利权利义务义务职业道德使用注册监理工程师称谓;(1)遵守法律、法规和有关管理规定;(2)履行管理职责,执行技术标准、规范和规程;在规定范围范围内从事执业活动;在规定的执业范围执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(4)(4)依据本人能力从事相应的执业活动;保证执业活动成果的质量,并承担相应责任;（6）保管和使用本人的注册证书和执业印章执业印章;在本人执业活动所形成的工程监理文

61、件上签字、加盖执业印章执业印章; 保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密密; ;(8)(8)对本人执业活动进行解释和辩护;不得不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转非法转让注册证书或者执业印章让注册证书或者执业印章;(7)(7)接受继续教育接受继续教育;接受继续教育接受继续教育,不断提高业务水平;(3)获得相应劳动报酬;不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业; ;(5)对侵犯本人权利的行为进行申诉。协助注册管理机构完成相关工作。(9)(9) 2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述

62、n例：下列监理工程师权利和义务中，既是监理工程师权利又是监理工程师义务的有( )。A使用注册监理工程师的称谓B在规定范围内从事执业活动C保证执业活动成果的质量，并承担相应责任D在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字E接受继续教育BE2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任(掌握) n监理工程师的法律责任主要主要来源于来源于法律法规的规定和委托法律法规的规定和委托监理合同的约定监理合同的约定。建筑法规定:给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿赔偿责任;建设工程质量管理条例规定:对施工质量承担监理监理责任;建设工程安全生产管理条例规定:对建设工程安

63、全生产承担监理监理责任。n如果监理工程师出现工作过错监理工程师出现工作过错,其行为将被视为监理企业其行为将被视为监理企业违约违约,应承担相应的违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失。所以,由监理工程师个人过失引起的合同违约行为,监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任监理责任监理责任未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告;未依照法律

64、、法规和工程建设强制性标准实施监理。与质量、安全事故责任主体承担连承担连带责任带责任违章指挥或者发出错误指令,引发安全事故的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字,造成工程质量事故,由此引发安全事故的;与建设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量,从而引发安全事故的。2.1 2.1 监理工程师概述监理工程师概述n例：依据国家相关法律法规的规定，下列情形中，监理工程师应当承担连带责任的有( )。A对应当监督检查的项目不检查或不按照规定检查，给建设单位造成损失的B与施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而导致安全事故的C将不合格的建筑材料按照合格签字，造成工程质量事故，

65、由此引发安全事故的D未按照工程监理规范的要求实施监理的E转包或违法分包所承揽的监理业务的BC2.1.7 2.1.7 监理工程师违规行为的处罚监理工程师违规行为的处罚 对于未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，政府建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收；对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章的人员，政府建设行政主管部门将吊销其证书，收回执业收回执业印章印章，并处以罚款；情节严重的，3年之内不允许考试及注册；如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章，情节严重的

66、，将被吊销证书，收回执业印章，吊销证书，收回执业印章，3年之内不允许考试和注册；监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚；同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其监理工程师注册证书，收回执业印章收回执业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，没收其所得；对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，建设工程质量管理条例中有明确的规定：监理工程师因过错造成质量事故的，责责令停止执业令停止执业1 1年年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，吊销执业资格证书，5 5年以内不予年以内不予注册注册；情节特别恶劣的，终身不予注册终身不予注册。2.2.2 2.2.2 监理工程师注册监理工程师注册n监理工程师注册 监理工程师的注册,根据注册内容的不同分为三种形式：初初始注册、延续注册和变更注册始注册、延续注册和变更注册。(一)初始注册1具备的条件:经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格,取得资格证书;受聘于一个相关单位;达到继续教育要求。2提供的材料:监理工程师注册申请表监理工程师注册申请表;申请人的资格证书和申请人的资格证书和身份证复印件身