审判管理改革的理论思考与实践路径

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1、审判管理改革的理论思考与实践路径审判管理 , 是指为保障法院工作的效率, 对法院内部整个审判活动的组织、 协调、监督和服务的管理活动。本文旨在初步总结审判管理的理论框架 , 将现阶段审判管理的实践与理论问题做出梳理 , 最终落脚到思考我国现阶段审判管理实践中存在的问题、成因及完善路径 , 以期推动我国法院审判管理理论研究的进一步深化 , 并通过审判管理工作之完善保障法院工作效率、审判秩序以及司法公正,在我国司法体制改革背景下, 将改革和完善审判管理制度作为推进审判权运行机制改革体系中具有实践性与可操作性的研究内容。基于此, 本成果按以下研究思路循序推进。首先 , 在着重对选题背景和意义、国内外

2、研究现状及趋势分析的基础上 , 进行基础理论概述 , 包括对审判管理的内涵、性质、原则进行论述, 考察审判管理之体制、机制的区别与联系 , 对审判管理类似概念进行辨析, 归纳总结出科学性与价值性相统一的审判管理基本职能体系。通过对审判管理概念进行总结 , 为下一步展开问题做了必要的背景及理论铺垫。其次 , 总结我国现阶段审判管理工作具有代表性的管理模式 , 一是探讨现阶段审判管理工作发展存在的问题 ; 二是分析造成我国审判管理现状问题的原因 , 对现阶段发展中出现的模式及问题的探讨为本文中心问题 , 即审判管理改革提供完善方向 , 审判管理的改革要从机制、体制、职能等方面进行不同方面的完善。其

3、中 , 前者较之于后者起到了必要的背景介绍和铺垫作用。因为实践中产生的问题是管理现状所暴露出急需解决的关键节点。在对审判管理的概念、现状、问题进行理性定位后 , 必然要求探讨其实践之路径为何。所以 , 本文紧接着从审判管理改革的背景、价值取向和改革原则三个方面提出了一些理论思考。以我国法院四个五年改革纲要为线索 , 联系审判管理在司法实践中已经体现的作用和设计之初的观念 , 将改革之取向和原则分别论述。价值取向与原则是建立在现有审判管理理论体系基础上 , 同时也是我国改革审判管理制度内容的抽象化 , 为其制度化提供理论支撑。最后 , 通过前文铺垫 , 最终落脚到对审判管理在司法实践的不同问题提

4、出具有针对性的完善建议。所以 , 本文的落脚点就在于探讨当前中国审判管理工作发展的问题、成因及解决之道 , 希望在审判权运行机制改革背景下 , 通过本文的初步思考能够为完善我国法院审判管理的相关职能提供一些借鉴 , 促进法院管理的良性发展。结语部分 , 对本成果的创新性观点和不足之处做了简要归结。第一部分为绪论。主要对本文的选题背景、 选题意义以及目前国内外对本文研究内容的现状述评。其次简要介绍了本文的研究思路和研究方法。 第二部分是对审判管理的相关内容进行概述。 首先 , 对审判管理的概念和性质进行分析 , 阐述审判管理体制、 机制、职能相关内容。其次 , 将审判管理权与审判权、审判行政管理

5、权进行对比。第三部分为阐述我国当代审判管理的管理模式及其问题成因。审判管理就目前的实践经验积累 , 已经有了一些较为成熟的管理模式 , 不同的管理模式是针对不同问题、不同层级的法院进行概括。同时 , 对我国审判管理工作的共性问题进行解析 , 剖析问题的成因。第四部分主要基于审判管理的问题及成因 , 希望通过加强理论研究 , 实现审判管理思维的改革与转变 ; 创新审判流程管理模式 , 健全流程管理机制 ; 完善审判质效评估体系 , 由监管向服务体系转型 ; 完善审判组织运行机制 ; 成立数据与绩效考核专项部门这五个方面 , 审判管理改革的实践路径进行了探讨 , 为审判管理工作之完善保障法院工作效率、审判秩序以及司法公正的实现提供一些思考。