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1、安全文明管理暂行条例编制人编制日期审核人签发人修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人签发人1目的通过加强建设项目安全文明监督管理，以保障施工过程人身安全和财产安全，文 明施工，创建文明工地；最大限度地减少工程施工对人的健康和环境所造成的危害， 提升企业社会形象。2. 适用范围适用于公司所有新建、改建、扩建项目。3术语与定义 安全文明管理目标：工程实施过程中安全及文明管理方面应满足的具体标准。 安全事故：是人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，使 其有目的的行动暂时或永久地停止。安全事故的分类：特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重伤（包括急性工业
2、中毒， 下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经 济损失的事故。4. 职责工程管理中心职责：4.1.1 收集汇总安全文明管理规范，编制企业安全文明管理性文件；4.1.2 根据项目情况及集团总要求制定出工程安全文明管理总
3、目标；4.1.3 指导审核区域公司编制安全文明管理方案；4.1.4 定期收集、汇总集团各项目的安全文明管理情况；4.1.5 定期在集团范围内开展安全文明管理检查工作，监督检查区域公司安全文明管 理的落实情况；4.1.6 对安全文明管理进行阶段总结及考核评估；4.1.7 指导区域公司调查处理重大安全事故工作。. 区域公司职责：4.2.1 区域公司是安全文明管理的责任主体；4.2.2 区域公司总经理是安全文明管理责任人；4.2.3 根据集团安全文明管理总目标建立安全文明的管理体系；4.2.4 负责落实安全文明管理教育培训；4.2.5 定期组织安全文明检查，发现问题及时整改，并监督落实；4.2.6
4、负责现场安全事故的调查和处理， 组织安全文明例会、 安全文明专题会议及针对 现场安全隐患召开的临时会议；4.2.7 组织制定现场施工管理中有关重点部位的安全文明施工管理规定；4.2.8 组织制定区域公司安全文明施工管理计划；4.2.9 审核、监督、落实监理公司、承包商的安全文明施工管理体系； 落实季节性的安全防范措施，做好防汛防台，防火防冻工作。5工作内容安全文明管理目标的确定 :5.1.1 工程管理中心根据项目情况及集团要求制定出安全文明管理总目标，经报批后 下发区域公司执行；5.1.2 区域公司将安全文明管理总目标按合同责任主体进行分解；5.1.3 区域公司将分解目标下发承包商、监理单位及
5、供应商。 安全文明管理体系的建立 :5.2.1 区域公司建立完善的安全文明管理组织体系架构，明确体系机构中的负责人；5.2.2 区域公司明确安全文明管理组织体系中承包商、监理单位、供应商职责、工作 要求、操作规程，建立各岗位的安全生产责任制；5.2.3 区域公司应有专人负责安全文明施工。 安全文明管理方案的编制5.3.1 编制依据5.3.1.1 国家及地方政策、法规及集团有关规定；5.3.1.2 集团确定的安全文明管理总目标；5.3.1.3 根据项目特点及承包商、监理、供应商在分部分项工程不同阶段的要求；5.3.2 编制纲要5.3.2.1 项目概要；5.322项目工艺、技术、质量、进度要求及安
6、全文明管理目标；532.3组织机构及控制网络；5.3.2.4资源配置；5.3.2.5分部分项安全技术措施；5.3.2.6根据项目自身的特点，拟定该项目的安全施工控制关键点，制定相应安全保 障方案；5.3.2.7对专业性强安全措施要求高的工程项目应有保证安全的技术措施；5.3.2.8事故应急处理方案；5.3.2.9文明施工管理方案。审批流程5.4.1区域公司下达安全文明管理目标；5.4.2区域公司审核监理实施细则；5.4.3区域公司审批经监理单位审核通过的承包商、供应商编制的安全文明管理方案；5.4.4区域公司将最终审批的安全文明管理方案及监理实施细则下发承包商、监理单位、供应商，并报集团工程管
7、理中心备案。施工过程安全文明管理5.5.1工程管理中心将定期组织对区域公司安全文明管理情况进行检查、指导、评估;参加集团领导组织的相关检查；将检查的情况下发区域公司并向集团相关部门通报；5.5.2工程管理中心重点检查区域公司安全文明管理体系、安全保证措施落实情况，以及抽查现场安全技术、设备、设施、应急处理方案等；5.5.3区域公司定期组织安全文明管理检查；形成安全文明检查报告，报集团工程管 理中心备案；5.5.4区域公司应按政府相关标准、企业内部的规定进行定期检查评分；5.5.5区域公司应定期召开安全文明施工例会或专项会议，分析安全文明施工状况，针对检查存在问题及隐患提出整改措施；5.5.6.
8、区域公司应对检查中发现的问题以整改通知的方式要求施工单位立即整改，整改情况应在监理单位检查验收后报区域公司验收。安全事故的处理5.6.1区域公司应加强施工安全教育培训，消除事故隐患，避免安全事故的发生；5.6.2 当现场出现安全事故时，区域公司应配合有关方面及时救治伤员，指导责任单 位保护现场， 采取合适措施防止事故扩大， 同时应及时将事故情况报告工程管理中心。 当现场出现重大安全事故时，应责令责任单位根据规定及时向当地政府部门上报，同 时在一小时内向工程管理中心总经理报告；5.6.3 安全事故原因调查及处理由政府职能部门按国家法规组织实施，工程管理中 心、区域公司须积极配合，并督促责任单位按
9、政府职能部门的要求完成事故的调查、 处理、整改；5.6.3.1 区域公司在事故处理完成后应及时组织编写事故处理报告上报工程管理中 心。5.6.3.2 工程管理中心根据事故处理情况及事故责任情况提出对事故责任单位或责任 人的处理意见，报集团领导批准后下发区域公司，由区域公司据此对事故责任单位或 责任人进行处理，并将处理结果报集团工程管理中心备案；5.6.3.3 重大安全事故处理结果同时由区域公司抄送政府相关职能部门。 安全文明管理的总结和评估5.7.1 区域公司须按规定完成阶段性工作总结，并在集团规定的考核期末完成安全文 明管理自评报告；5.7.2 工程管理中心依据安全文明管理目标及集团对区域公司的考核要求，结合日常 检查的情况，完成对区域公司安全文明管理的评估。6支持性文件无7相关表格及记录无
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