2019年吴忠市应急救援预案

《2019年吴忠市应急救援预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年吴忠市应急救援预案（28页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、吴忠市生产安全事故应急救援预案1. 总则1.1 编制目的为了规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故灾难的能力，预防全市各类生产安全事故, 及时有效地实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失 ,维 护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发 事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、宁夏回 族自治区安全生产条例以及 国务院关于全面加强应急管理工作 的意见、国家安全生产事故灾难应急预案等法律法规及有关 规定，结合自治区突发公共事件总体应急预案和我市实际，制 定本预案。1.3 工作原则 贯彻“以

2、人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针 ,坚持统一领导、分级负责，条块结合、属地为主,依靠科学、依法规范相结合的原则 ,做到职责明确、规范有序、功能全面、反 应灵敏、运转高效。1.4 适用范围本预案适用于全市安全生产川级以上 （较大事故）响应的生产安 全事故应急救援工作。按照中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故报告和调查处理条例 ,生产安全事故 （以下简称事故 ）分为三级。特别重大事故（I级（1）造成 30 人以上死亡 （含失踪 ）,或危及 30 人以上生命安全 ,或 者 100 人以上中毒 （重伤）,或者直接经济损失 1 亿元以上的事故 ;（2）需要紧急转移安置 10

3、 万人以上的事故。重大事故（级（1）造成 10 人以上、30 人以下死亡 （含失踪 ）,或危及 10 人以上、30 人以下生命安全 ,或者 50 人以上、100 人以下中毒 （重伤 ）,或者直 接经济损失 5000 万元以上、 1 亿元以下的事故 ;（2）需要紧急转移安置 5 万人以上、 10 万人以下的事故。较大事故（川级）（1）造成 3 人以上、 10 人以下死亡 （含失踪 ）,或危及 3 人以上、10 人以下生命安全 ,或者 30 人以上、 50 人以下中毒 （重伤 ）,或者直 接经济损失 1000 万元以上、 5000 万元以下的事故 ;（2）需要紧急转移安置 1 万人以上、 5万人以

4、下的事故 ;（3）超出县 （市、区 ）人民政府应急处置能力的事故;（4）跨县（市、区 ）行政区的事故 ;（5）市级人民政府认为有必要响应的事故。2. 应急组织机构及职责2.1 市指挥部市人民政府设立生产安全事故应急救援指挥部 （以下简称市指 挥部 ）,市指挥部总指挥由市长担任，副总指挥由市分管安全生产工 作的副市长、 分管副秘书长和市安监局局长担任。市指挥部下设办公室 ,设在市安监局，为日常管理机构，办公室主任由市安监局局长担任。联系电话： 09532037266市指挥部成员单位主要由事故发生地县（市、区）人民政府和 市人民政府应急管理办公室、市委宣传部、市安监局、市公安局、 市公安消防支队、

5、市公安交管局、市交通运输局、市城乡规划和环 卫综合管理局、市质监局、市国土资源局、市水务局、市园林局、 市工业和信息化局、市发改委、市财政局、市卫生局、市环保局、 市气象局、市地震局、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保 障局、市旅游局、市文化体育广播电视局、吴忠军分区、武警吴忠 支队、吴忠市供电局等单位组成。市指挥部各成员单位分管领导为指挥部成员 （各成员单位人员 变动要及时报指挥部办公室备案）。2.2 市指挥部职责全面负责吴忠市行政区域内发生的较大以上生产安全事故的 应急救援工作 ;指挥、组织、协调、督促成员单位和相关部门做好 应急救援的各项工作 ;负责对事故应急处置重大决策的制定;做好

6、事故情况的信息发布工作。2.3 市指挥部办公室职责贯彻落实国家及区、市人民政府有关应急工作的决定事项,承担全市安全生产应急管理工作 ;向市人民政府报告应急工作的重要 情况和建议 , 组织协调较大以上生产安全事故应急救援工作;负责编制和管理全市生产安全事故灾难应急预案,指导县（市、区）人民政府做好生产安全事故的应急救援工作;组织、指导全市安全生产应急救援演练 ;协调与自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件 应急救援机构之间的联系 ,相互配合保障生产安全 ;承担市指挥部交办的其他工作。2.4 市指挥部成员单位职责 市人民政府应急管理办公室参与协调生产安全事故应急救援 工作，负责向上级政府报送信息，

7、同时向下传达有关领导指示。市委宣传部组织市内主要新闻媒体单位对事故灾难情况进行 报道 ,及时澄清事实 ,主动引导舆论 ,加强对事故有关信息管理和报 道工作。市安监局负责组织协调非煤矿山、 危险化学品和烟花爆竹行业 领域的生产安全事故灾难应急救援工作;向市指挥部提出事故应急处置建议 ;建立安全生产应急救援专家库 ,对应急救援工作进行技术 指导。市公安局负责事发地的社会治安管理和重点目标的安全保卫 工作 ,打击事发地各种违法犯罪活动 ,控制并处理由生产安全事故引 发的刑事、治安事件 ,保障救援工作及时有效进行。市公安消防支队负责组织、协调、 指挥火灾扑救工作以及其他 灾害事故的抢险救援工作。市公安

8、交管局负责组织、 指挥较大以上道路交通事故应急救援 工作。协调事发地交警部门对事发区域的交通管制和疏导,保障交通顺畅。市交通运输管理局负责统一调集、协调交通运输车辆,保障应急救援人员、物资运输通道畅通 ,做好交通运输、水上交通、公路 建设等领域的安全事故应急救援工作。市城乡规划和环卫综合管理局负责城市各类户外广告设施和 临时活动场所安全管理及事故应急救援工作。市建设局负责组织、协调、指挥建设系统安全事故应急救援工作。市质监局负责组织、 协调特种设备事故的应急救援以及事故应 急救援中特种设备安全技术保障工作 ,预防次生事故发生。市国土资源局负责发布泥石流、 山体滑坡等自然灾害预警公告 为矿山应急

9、救援工作提供相关资料及信息。组织、 协调和指挥本系 统内生产经营单位生产安全应急救援工作,。市水务局负责通报河流、水库超水位警报、病险水库、堤坝险 情、泄洪等预警信息 ,组织、协调水利工程建设领域事故应急救援 工作。市农牧局负责组织、 协调农牧领域和农村沼气建设项目及沼气 使用生产安全事故灾难应急救援工作。市园林局负责通报森林火险自然灾害预警信息， 组织森林火灾 事故灾难应急救援工作。市工业和信息化局负责组织、 协调、 指挥工业和煤矿企业的生 产安全事故应急救援工作； 协调电信运营企业做好生产安全事故应 急救援通信保障工作。市发改委负责按照吴忠市紧急事故状态物资调配要求,做好应急救援所需物资生

10、产、调配的管理工作,如事故造成大量人员转移时 , 向市指挥部提供受灾人员避难场所信息。市财政局负责生产安全事故应急资金的预算、管理,指导各县（市、区）人民政府建立事故应急专项经费管理制度,确保应急救援工作所需经费及时到位。市卫生局负责组织、协调、指挥生产安全事故事发地卫生部门 开展医疗救治工作 ,组织开展灾区防病消毒、预防和控制传染病的 暴发流行 , 做好灾民心理康复工作。市环保局负责生产安全事故中环境、大气、水源监测、检测工 作,制订因生产安全事故造成环境、大气、水源污染事件的应急处 置方案，参与应急救援工作。市气象局负责事故应急救援过程中气象监测和预报等工作,与各成员单位建立生产安全事故灾

11、难气象信息通报机制 ,为救援工作 提供科学依据。市地震局负责事故应急救援过程中地震监测和预报等工作,与各成员单位建立生产安全事故灾难地震信息通报机制 ,为救援工作 提供科学依据。市教育局负责指导各类学校、 单位及时制定各类安全应急救援 预案和应急演练， 组织、协调教育系统生产安全事故应急救援工作。市民政局负责制订受灾群众转移、安置、救济方案,组织遇难人员尸体处置、身份确认和善后处置相关工作。市人力资源和社会保障局负责生产安全事故伤亡人员的工伤 鉴定和工伤保险兑现工作。市文化体育广播电视局配合指挥部掌握舆论引导主动权,及时获取和发布突发事件全面、真实和客观信息。吴忠军分区根据地方应急救援工作需要

12、 ,经上级军事机关批准 , 组织所属预备役和民兵应急部队 ,参与生产安全事故应急救援。武警吴忠支队经批准 ,参与生产安全事故灾难应急救援工作 ,配 合公安机关维护当地社会秩序 ,保护主要目标。吴忠市供电局负责全市区域内电力生产安全事故灾难的应急救援工作和其他生产安全事故的电力保障工作。事发地县（市、区）政府按照有关规定及时向市指挥部办公室 及有关主管部门报告事故情况 ,并在第一时间采取应急处置措施 ,开 展事故应急救援工作 ,为市指挥部组织应急救援提供保障。在市生产安全事故应急救援指挥部的统一指挥下， 各成员单位 按照工作职能， 履行生产安全事故灾难应急救援和保障等方面的职 责，制订、管理并实

13、施有关应急预案。与市生产安全事故应急救援 指挥部办公室建立应急联系工作机制， 保证信息通畅， 做到信息和 资源共享。各成员单位的专项应急预案报市政府批复后， 送市安全 生产监督管理局备案3. 预警预防机制市安监局建立全市范围安全生产事故预警预防机制 ,坚持早发 现、早报告、早处置和联测联报、分工负责的原则 ,完善常规数据 监测、风险分析与分级等制度 ,依托相关网络 ,建立健全安全生产事 故预测预警体系。3.1 事故信息监控3.1.1 建立安全生产重要信息通报机制市指挥部办公室与县（市、 区）人民政府、各成员单位之间建 立较大以上安全生产事故灾难风险信息通报机制， 市指挥部办公室 对可能引发较大

14、以上事故的险情 ,或者其他可能引发特别重大、重 大、较大安全生产事故灾难的重要信息,及时通报各县（市、区）政府和各成员单位。各县（市、 区）人民政府和各成员单位对通报的各类信息及时 分析处理 ,并将针对通报信息所采取的预防措施及时反馈市指挥部办公室3.1.2 建立自然灾害重要信息通报机制 市指挥部办公室与市国土资源局、 市卫生局、 市园林局、 市水 务局、市气象局和市地震局建立自然灾害预警信息通报工作机制 对可能引发安全生产事故灾难的自然灾害及时预警。市卫生局、 市园林局、 市水务局、 市气象局和市地震局要严格 执行自然灾害预警信息处置工作程序。市国土资源局要及时向市指挥部办公室和有关单位通报

15、泥石 流、山体滑坡等自然灾害的预警信息。3.2 事故信息报告3.2.1 事故信息报告时限安全生产事故发生后 ,事故单位应当在 1 小时内报告当地人民 政府和相关部门。县（市、区）级人民政府及其有关部门接到报告后，立即组 织力量赶赴现场进行复核确认 ,及时采取必要的应急措施 ,同时向市 级政府和有关部门报告 ,逐级上报时间不得超过 2 小时 ,紧急情况下 可越级上报。对于特别重大、 重大安全生产事故灾难信息 ,事发地人民政府及 有关部门要在获知事故发生信息 1 小时内直接向自治区人民政府 报告 ,并同时报告同级政府和相关部门。3.2.2 事故信息报告内容内容包括 : 事故发生单位、时间、地点、信

16、息来源、事故性质、 影响范围、事故发展趋势和已经采取的措施等,并根据事故发展及救援情况及时续报。来不及形成文字的 ,可先用电话口头报告 ,然后再呈送文字报告 ; 来不及呈送详细报告的 ,可先作简要报告 ,然后根据事态的发展和处 理情况 ,及时续报 ,在应急响应期间 ,每隔 2 小时汇报一次事故情况。3.3 预警行动3.3.1 预警信息发布安全生产事故灾难预警级别划分为三级：I级持别重大）、级重大）、川级（较大）,依次用红色、橙色和黄色表示 ，进行预警。市人民政府负责向全市或事发地发布黄色、 橙色、 红色预警公 告（对跨县（市、区）行政区域的黄色、蓝色预警公告发布 ,须经市 人民政府授权的部门批

17、准 ）。预警公告内容包括 ：预警区域 （场所 ）、险情类别、 预警级别、 预 警期起始时间、影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要 求和发布机关等。3.3.2 预警信息处置预警信息发布后 ,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施 预防事故发生。黄色、橙色、红色预警公告发布后 ,市指挥部各成员单位要进 入应急状态 ,密切关注事态进展 ,并按照预案做好应急响应的准备工 作。市指挥部办公室要及时分析事故灾难预警信息 ,对特别严重的 情况建议市人民政府及时提升预警级别。3.4 事故预防 各级安全监管部门及有关部门要组织各类救援队伍参与事故 隐患排查和事故预防性检查及重大危险源的监控 ,有效防范事

18、故发生。4. 应急响应4.1 分级响应按照安全生产事故灾难的可控性、 严重程度和影响范围， 应急 响应级别原则上分为I级响应、级响应、川级响应响应。I级应急响应由自治区、市指挥部配合国务院有关部委实施， 进行应急处置。级应急响应由市指挥部配合自治区指挥部组织实施，进行应急处置。川级应急响应由事发地县（市、区）人民政府配合市指挥部组 织实施，进行应急处置。在高一级应急响应前，应首先启动低一级响应。4.2 基本应急响应4.2.1 市指挥部应急响应事项市指挥部掌握事故情况后， 并向市人民政府报告安全生产事故 灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;指导事发地县（市、区）人民政府做出具体的应急处置 ;协

19、调有关部门和专家 ,制订科学施救 方案 ,为事故应急救援提供技术支持 ;派出有关人员赶赴现场参加、 指导现场应急救援 ,协调专业应急力量增援 ;对可能或者已经引发自 然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,要及时上报市人民政府同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构;按照市人民政府指示及时与媒体沟通做好新闻报道工作,协调落实其他有关事项 ;市指挥部各成员单位按照应急预案中职责进行应急响应。市安全生产事故灾难应急预案和相关部门安全生产预案应同时启动4.2.2 事发地县（市、区）人民政府应急响应事项 掌握并向市指挥部报告安全生产事故灾难基本情况、 事态发展 和救援进展情况 ;成立事故应急救援指挥机构

20、,组织有关部门进行前 期应急处置 ,实施安全警戒 ,防止事故扩大 ;调配行政区划内应急资 源 ;按照市指挥部指示 ,协调落实其他有关事项。4.3 应急联动 现场指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组：（1）抢险救援组：按事故类别分别由公安、国土、安监、质 监、交通和气象等相关部门组成，组织专业抢险救援力量，开展现 场处置；根据需要，调遣后续增援队伍。（2）医疗救援和卫生防疫组：由卫生等部门组成，负责医疗 救援、卫生防疫工作。（3）交通管制组：由公安、交通等部门组成，负责事发地道 路交通管制工作，确保运输畅通。（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治 安秩序，保护事故现场，为事故

21、调查处理提供取证依据和资料。（5）人员疏散和安置组：由民政、公安、规划等部门和单位 组成，负责人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制措施疏散， 保证被疏散人员的基本生活。（6）社会动员组：由事发地政府负责动员、组织企事业单位 以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。（7）物资和经费保障组：由发改委、财政等部门组成，根据 需要负责调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急工作（8）应急通信组：由工业和信息化局和运营企业组成，负责 现场应急通信保障工作，确保通信畅通。（9）综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综 合文字、信息整理工作。（10）生活

22、保障组：由事发地政府组织有关部门和事故发生单 位负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。（11）新闻报道组：在市委宣传部的指导和协调下，制订新闻 报道方案，设立新闻发言人， 适时向有关媒体发布事故进展和处置 情况。（ 12 ）特种应急组：由公安、环保等部门组成，负责处置社会 安全、环境事故和群体性突发事件等。4.4 社会力量动员 事发地县（市、区）人民政府根据救援工作需要或按照市指挥 部要求调动本行政区域内社会力量参与应急救援。超出事发地县（市、区）人民政府处置能力时 ,县（市、区） 人民政府向市人民政府申请本行政区域外的社会力量支援 ,市指挥 部协调有关县（市、区）人民政府、市直有关部门进

23、行支援。4.5 紧急处置 市指挥部指定有关部门负责对事故现场进行检测、鉴定 ,分析 检测数据 ,评估事故发展趋势 , 预测事故后果 ,为制订现场抢救方案 提供依据。根据事态变化情况 ,当出现急剧恶化的特殊险情时 ,市指挥部 在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。跨县（市、区）级行政区、跨领域的影响较大的紧急处置方 案 ,由市指挥部提出并协调实施 , 影响重大的报市人民政府决定。4.6 应急防护4.6.1 应急救援人员防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施 ,严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关 规定。4.6.2 群众应急防护

24、事发地县（市、区）人民政府要做好群众的安全防护工作,宣传安全防护知识 ,及时制订群众疏散、转移和安置方案 ,必要时启用 应急避难场所。4.7 应急结束当搜救工作基本结束 ,环境符合有关标准 ,次生、衍生事故隐患 排除后 ,经市指挥部确认和批准 , 应急处置工作结束 ,应急救援队伍 撤离现场，市指挥部宣布应急结束。5. 后期处置5.1 善后处置 自治区人民政府或市人民政府及事发地县（市、区）人民政 府负责I级、级应急响应事故的善后处置工作。川级应急响应事故 善后处置由市政府或事发地县（市、区）政府负责。善后处置事项包括人员安置、补偿 ,征用物资补偿 ,灾后重建 , 污染物收集、清理与处理等。尽快

25、消除事故影响, 妥善安置和慰问受灾人员 ,保证社会稳定 ,尽快恢复正常生产生活秩序。5.2 信息发布市指挥部办公室负责较大以上生产安全事故新闻通告、记者采访等工作。新闻媒体根据市指挥部的通报及时报道事故情况,对报道内容中涉及事故造成的人员伤亡、经济损失等重要数据, 发送前应送有关部门审核 ;涉及事故原因和责任问题的深入报道 ,应听取 有关主管部门的意见 ;重大、复杂、敏感的事件由市人民政府应急 办协调吴忠日报社、电视台和其他媒体统一发布消息。5.3 调查与评估生产安全事故调查工作按照国务院 生产安全事故报告和调查 处理条例及宁夏回族自治区安全生产条例执行。市指挥部指 定有关部门负责对事故应急救

26、援情况进行总结 , 根据事故现场检 测、鉴定的数据 ,分析事故原因 ,评估事故应急响应情况 ,检测与评估 报告要及时报送市人民政府及市有关部门。6. 保障措施6.1 应急队伍保障公安、消防、交管、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍 , 驻吴部队、武警吴忠支队和民兵预备役部队是抢险救援的后备力 量。矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组 建和完善应急救援队伍。县（市、区）人民政府建立完善以消防队 伍为骨干的应急队伍。各级、各行业 （领域 ）安全生产应急救援机构 负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。6.2 应急资金保障安全生产事故应急准备和救援工作资金由市安监局提出,经

27、市财政局审核后 ,按规定程序列入年度财政预算。事故应急救援所需 财政负担的经费 ,分级负担。生产经营单位应当做好事故应急救援 必要的资金准备。 事故应急救援资金首先由事故责任单位和投保单 位承担 ,事故责任单位暂时无力承担的 ,由当地政府协调解决。6.3 医疗卫生保障各县（市、区）急救医疗机构按照职责分工,负责做好现场急救工作 ,各级医院负责后续救治 ,社会救援组织积极配合专业医疗队 伍参与救援工作。各县（市、区）疾病预防控制机构负责做好有关 卫生防疫工作。各县（市、区）人民政府应当加强急救医疗服务网 络的建设 ,提高应对安全生产事故灾难的救助能力。6.4 应急物资保障 市发改委要建立健全救灾

28、物资储存、调拨和紧急配送制度,确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。 加强对应急储备物 资的监督管理 ,及时予以补充和更新，与兄弟市建立物资调剂供应 渠道 ,以便于迅速调入救灾物资。必要时 ,可以依法及时动员和征用 社会物资。6.5 交通运输保障 公安、交通、建设等部门负责应急处置交通保障的组织、 实施。 要及时对现场和相关通道实行交通管制 ,组织开通应急救援“绿色通 道”,负责交通工具的保障 ,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。 道路、市政设施受损时 ,要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。6.6 通信与信息保障 市人民政府各部门的应急救援指挥机构负责本部门和行业相

29、 关信息收集、分析和处理。各级、各类专业应急救援指挥机构应当 掌握本行政区或本领域所有应急机构和相关部门的通信联系方式。市工业和信息化局负责组织、 协调电信运营企业保障事故救援的通 信畅通。6.7 救援装备保障 各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的 应急救援装备。 专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援 装备情况 , 并保证救援装备的完好。对事故应急救援工作所必须的 资金，由市和县（市、区 ）财政予以保障；并建立健全特种救援 装备数据库和有关制度 ,实现资源共享。6.8 社会动员保障 各县（市、区）人民政府根据需要动员和组织社会力量参与事 故的应急救援。 市人民政府有关部

30、门协调调用事发地以外的有关社 会应急力量参与增援。6.9 技术储备与保障 市安监局建立安全生产事故灾难应急救援专家库,为应急救援提供技术支持和保障。 充分利用安全生产协会和技术支撑体系的专 家和机构 ,研究安全生产应急救援重大问题 , 开发应急技术和装备。7. 其他事项7.1 宣传、培训和演练7.1.1 宣传 市人民政府有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避 险、避灾、自救、互救常识的宣传活动 ,各媒体给予支持。7.1.2 培训市人民政府各部门根据本单位实际情况 ,做好应急救援队伍的 培训工作 , 积极组织社会志愿者参与应急救援的技能培训,提高公众 自救、互救能力。7.1.3 演练 市安全

31、生产事故救援指挥部办公室适时组织应急演练， 负责监 督指导各县（市、 区）安全生产应急救援演练工作。 各县（市、 区） 积极定期组织各部门和行业综合性应急救援机构开展应急演练， 提 高队伍快速反应和协同作战能力，确保完成抢险救援任务。7.2 监督管理市安监局对生产安全事故灾难应急预案的编制、 修订、演练等 工作进行监督检查。7.3 奖励与责任追究7.3.1 奖励在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为突出表现的 单位和个人 ,应依据有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务 ,成绩显著的 ; 在预防事故或抢险救灾中表现突出 ,使国家、集体和人民群众 的财产免受损失或者减少损失的 ;对应急救援工作

32、提出重大建议 ,实施效果显著的 ; 有其他特殊贡献的。7.3.2 责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为的, 按照法律、法规有关规定 ,对责任人员视情节和危害后果给予行政处分;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任：不按照规定制订事故应急预案 ,拒绝履行应急准备义务的 ; 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的 ;拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥 ,或者在应急响应时临阵脱逃的 ;盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的 ;阻碍工作人员依法执行任务或进行破坏活动的 ;散布谣言 , 扰乱社会秩序的 ;有其他危害应急工作行为的。8. 附则8.1 预案管理与更新市安监局负责在下列

33、情况下及时修订完善本预案,上报市人民政府:应急预案依据的法律法规发生变化 ;部门职责或应急资源发生变化 ;实施过程中发现存在问题或出现新的情况等。8.2 预案解释部门本预案由市安监局负责解释。8.3 预案实施时间本预案自印发之日起施行。附件： 1、吴忠市生产安全事故应急救援指挥协调组织关系图2、吴忠市生产安全事故应急救援组织机构框图3、吴忠市生产安全事故应急响应全过程组织与行动图4、吴忠市生产安全事故应急救援指挥部名单及联系电话吴忠市生产安全事故应急救援指挥协调组织关系图*专业（区域）专业救援队现场指挥部 f县（市、区）级应急机构区域救援队伍 参与|现场救援力量L信息反馈协调指挥抢险指挥吴忠市

34、生产安全事故应急救援组织机构框图吴忠市应急救援指挥部吴忠市生产安全事故应急救援指挥部办公室交现专通场家治指技安挥术工部工资 金 物 资 保新 闻 Z|宣 传 工善 后 处 理 工吴忠市生产安全事故应急响应全过程组织与行动图接警信息反馈应急启动响应升级事态控制上报市政府（市应急办）专业应急队伍准备（市指挥部）专家到位（自治区指挥中心）指挥部有关成员到位（市指挥部）相关信息收集与分析（市指挥部）应急增援- （自治区指挥中心）（市指挥部）（市指挥部）关闭信息接报与处理（市指挥部）救援行动现场清理（地方为主）!解除警戒（现场指挥部）应急恢复善后处理（现场指挥部）F厂事故调查应急结束（区、市、县政府）自

35、治区指挥部成员到位（自治区指挥中心）有关人员与专家赶赴现场（市指挥部）专业力量支援（市指挥部）工程抢险（市指挥部）医疗救护（地方为主）人群疏散与安置（地方为主）环境保护（地方为主）现场监测（地方为主）总结（现场 指挥部）吴忠市生产安全事故应急救援指挥部名单及联络电话职务姓名单位及职务联络电话办公室手机总指挥吴玉才市政府市长203619913909535811副总指挥李学文市政府副市长203611813995185999侯永林市政府副秘书长203780113995157699马玉龙市安监局局长203938113909537508成员杨存葆市宣传部副部长203766918909538585吴国仁市

36、公安局副局长212920413909557196郭金钟市公安消防支队队长225126615009530005陈靖广市质监局副局长203891113995157911马向东市发改委副主任203751213995139886张力市教育局副局长203228113995236333黄执荣市工业和信息化局副局长203938713709557108蒋永生市民政局田寸局长203321813909558699张生寅市财政局副局长203706813709530516金荣市人力资源和社会保障局副局长203961713909530025成吴军市地震局副局长201923813995339525马林华市国土资源局副局长

37、202114613079533333雍玉华武警吴忠支队副队长203911413895239978马晓慧市旅游局副局长203932813909539328吴伟民市交通运输局副局长212008313895516666严清宁市水务局副局长203720315009639066马力市农牧局副局长212814013895353688高学忠市园林局副局长212635713895295215员张建宁城乡规划和环卫综合管理局副调研员202281013007926838张吉祥市卫生局副局长212191813995157978张来车市环保局副局长212516713323555158赵光星市气象局副局长225116713909552855陈红星吴忠军分区副团职参谋296006815009539888李定平吴忠供电局副局长204200313895589777马建平市文化体育广播电视局副局长212185413895593055马民军市建设局副调研员201090613909556106丁少勇市公安交管局副局长213220213909553456