关于对城区建筑垃圾处置的建议

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1、 关于对城区建筑垃圾处置的建议目前，我市市建筑垃圾的数量已占城城市垃圾总量相当大的比比例。且绝大部分建筑垃垃圾未经任何处理，便被被施工单位运往郊外或乡乡村，乱堆乱放,采用露露天堆放或填埋的方式进进行处理，耗用大量经费费，占用大片土地。同时时，清运和堆放过程中,多数车辆都未能做到密密封运行，甚至一些车辆辆还轮胎带泥运行，沿途途造成砂石遗撒、泥浆四四溢和粉尘、灰砂飞扬，不但造成了严重的环境境污染，还存在着严重的的交通安全隐患。XXX年4月，我局对*工地随意倾倒建筑废土土案进行了全面细致的调调查，并依法作出了行政政处罚决定，通过该案件件的调查处理，结合城城市建筑垃圾管理规定，对今后的城区建筑垃垃圾清

2、运管理工作提出以以下一些建议：针对建建筑垃圾产生，运输，消消纳，再利用等几个环节节，进行全过程管理。一、 对源头的管理据分析，建筑垃圾主要产产生在以下三个方面：建建筑施工、拆违、居民住住宅装修。建议规划、建设、拆迁主管部门在在发放建设工程规划许许可证、施工许可证证、拆迁许可证时时将有关文件资料抄送市市容环境卫生主管部门。以便市容环境卫生主管管部门及时掌握新增工地地情况。建设施工单位位须以书面形式向市容环环境卫生主管部门提出处处置建筑垃圾申请，获准准许可后，方可处置。拆迁人应携带拆迁管理理部门出具的拆迁文件向向市容环境卫生主管部门门提出处置建筑垃圾申请请，获准许可后，方可处处置。居民住宅装修、装

3、饰前应向物业公司或或所辖社区提出申请，产产生的建筑垃圾按指定地地点存放。物业公司或所所辖社区再向市容环境卫卫生主管部门提出申请，获准许可后，方可处置置。二、对运输环节的的管理目前进行建筑垃垃圾运输的单位比较繁杂杂，成立专业的建筑垃圾圾运输公司统一运输，可可以进一步规范建筑垃圾圾的运输和管理。经营建建筑垃圾运输的单位，必必须向市容环境卫生主管管部门申领建筑垃圾运输输资质证。运输经营单位位亦可尝试以市场化的方方式竞标产生。建筑垃圾圾运输资质实行年审制度度。年审不合格的单位取取消建筑垃圾运输资质。承运建筑垃圾的单位位和车辆应符合以下要求求：（一）具有合法的的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（二）具备

4、健全的运输车辆运运营、安全、质量、保养养、管理措施并得到有效效执行；（三）承运车车辆具备全密闭运输机械械装置或密闭覆盖装置。（四）有专人负责现现场管理，工地出入口道道路硬化并配备相应的冲冲洗设施；车辆驶离现场场时应冲洗干净，不带泥泥上路；对不符合市容环环境要求的车辆不准驶出出现场。承运车辆随车车携带建筑垃圾准运证明明，按照市容环境卫生主主管部门规定的运输路线线、时间运行，按指定地地点倾倒，严禁沿途遗撒撒、随意倾倒建筑垃圾。任何单位和个人不得得将生活垃圾、危险废弃弃物混入建筑垃圾，不得得将建筑垃圾交给个人或或者未经核准从事建筑垃垃圾承运的单位运输。三、对建筑垃圾消纳场所所的管理目前，建筑垃垃圾消

5、纳场所的设置随意意性很大。由于缺少建筑筑垃圾消纳场所的设点规规划，市容环境卫生主管管部门在建筑垃圾清运许许可中，只是对运输线路路、时间进行审批，而无无法对消纳场所进行审批批。造成现在只要有镇或或街道、甚至村级组织出出具证明同意，便可任意意堆放，极易造成对建筑筑垃圾的重复处置和对环环境的污染。建议市容环环境卫生主管部门会同规规划、建设部门，本着保保护环境原则和便民原则则，尽快科学规划建筑垃垃圾消纳场所，以方便建建筑垃圾的运输和处置。建筑垃圾消纳场所也可可用资质证的方式进行管管理。经营单位亦可尝试试以市场化的方式竞标产产生。建筑垃圾消纳场场应具备下列条件： （一）完善的排水设施和和道路； （二）必

6、要要的机械设备和照明设施施； （三）配备相应应的管理人员； （四四）明显的指示标志。 建筑垃圾消纳场应做做到： （一）入场建建筑垃圾及时推平碾压； （二）保持场内没没有蚊蝇滋生地，防止尘尘土飞扬、污水流溢； （三）保持进场道路路整洁、畅通； （四四）不得受纳生活垃圾和和工业垃圾及有毒有害垃垃圾。建筑垃圾处置实实行收费制度。收费标准准按物价部门批准的文件件执行，所收费用专项用用于建筑垃圾运输、处置置和管理。四、综合利利用建筑垃圾大多为固固体废弃物，一般是在建建设过程中或旧建筑物维维修、拆除过程中产生的的。不同结构类型的建筑筑所产生的垃圾各种成分分的含量虽有所不同，但但其基本组成是一致的，主要由土

7、、渣土、散落落的砂浆和混凝土、剔凿凿产生的砖石和混凝土碎碎块、打桩截下的钢筋混混凝土桩头、金属、竹木木材、装饰装修产生的废废料、各种包装材料和其其它废弃物等组成。建筑筑垃圾中的许多废弃物经经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以作为再生资资源重新利用的。如一些些建筑施工过程中的渣土土、混凝土块经粗加工后后，可以卖给筑路公司、基础公司作为回填土使使用。也可以将解体混凝凝土和废弃砖瓦进行再生生资源化处理，作为混凝凝土骨料、轻骨料，生产产普通混凝土或高性能混混凝土砌块等，综合利用用建筑垃圾是节约资源、保护生态的有效途径。合理利用好建筑垃圾，能在很大程度上节约建建设资金。五、严管重重罚要让上述措施落到到实处，

8、首先要加大宣传传力度，使群众提高对解解决城市建筑垃圾问题的的认识。搞好城市建筑垃垃圾处理，是防治污染，保护环境的主要手段之之一，是社会主义物质文文明和精神文明建设的必必要保障。只有搞好城市市建筑垃圾的清运和处理理，才能为城市生产和人人民生活创造清洁、优美美、舒适的环境。有关部部门、单位要重视城市建建筑垃圾处理工作，要把把它作为创建国家生态城城市和环境综合整治的一一项重要考核内容。其次次，相关执法部门要建立立日常巡查制度，重点建建设项目专人联系制度，加大对未经审批的擅自自运输、倾倒建筑垃圾和和不按规定运输倾倒垃圾圾的单位和个人的查处力力度，要严管重罚，以督督查促管理。对于违规作作业造成环境污染的

9、，除除追究清运资质单位的责责任外，同时追究建设单单位及施工单位的责任，并按照规定从重处罚。 在经过一段时间的的管理实践后，应总结经经验，结合*实际，再出台一个适合本地情情况，具可操作性的建筑筑垃圾处置管理办法。*综合行政执法局*大队附：中华人民民共和国建设部令第1339号城市建筑垃圾圾管理规定相关条款A、源头管理法律依据：第二条本规定适用用于城市规划区内建筑垃垃圾的倾倒、运输、中转转、回填、消纳、利用等等处置活动。本规定所所称建筑垃圾，是指建设设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类类建筑物、构筑物、管网网等以及居民装饰装修房房屋过程中所产生的弃土土、弃料及其它废弃物。第三条 城市人民民政府

10、市容环境卫生主管管部门负责本行政区域内内建筑垃圾的管理工作。第四条建筑垃圾处处置实行减量化、资源化化、无害化和谁产生、谁谁承担处置责任的原则。第七条 处置建筑筑垃圾的单位，应当向城城市人民政府市容环境卫卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置置核准后，方可处置。第十一条居民应当将装装饰装修房屋过程中产生生的建筑垃圾与生活垃圾圾分别收集，并堆放到指指定地点。建筑垃圾中转转站的设置应当方便居民民。装饰装修施工单位应应当按照城市人民政府市市容环境卫生主管部门的的有关规定处置建筑垃圾圾。第十二条施工单单位应当及时清运工程施施工过程中产生的建筑垃垃圾，并按照城市人民政政府市容环境卫生主管部部门的规定处

11、置，防止污污染环境。B、运输管管理法律依据： 第七七条处置建筑垃圾的单单位，应当向城市人民政政府市容环境卫生主管部部门提出申请，获得城市市建筑垃圾处置核准后，方可处置。第九条任何单位和个人不得将将建筑垃圾混入生活垃圾圾，不得将危险废物混入入建筑垃圾，不得擅自设设立弃置场受纳建筑垃圾圾。第十三条 施工单单位不得将建筑垃圾交给给个人或者未经核准从事事建筑垃圾运输的单位运运输。第十四条处置置建筑垃圾的单位在运输输建筑垃圾时，应当随车车携带建筑垃圾处置核准准文件，按照城市人民政政府有关部门规定的运输输路线、时间运行，不得得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运运建筑垃圾。C、消纳纳场所管理法律依据：

12、第五条建筑垃圾消纳纳、综合利用等设施的设设置，应当纳入城市市容容环境卫生专业规划。第九条任何单位和个人人不得将建筑垃圾混入生生活垃圾，不得将危险废废物混入建筑垃圾，不得得擅自设立弃置场受纳建建筑垃圾。第十条建建筑垃圾储运消纳场不得得受纳工业垃圾、生活垃垃圾和有毒有害垃圾。第十一条居民应当将装装饰装修房屋过程中产生生的建筑垃圾与生活垃圾圾分别收集，并堆放到指指定地点。建筑垃圾中转转站的设置应当方便居民民。第十六条建筑垃垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关关规定执行。D、综合合利用法律依据：第四四条建筑垃圾处置实行行减量化、资源化、无害害化和谁产生、谁承担处处置责任的原则。国家家鼓励建筑垃圾综合利用用，鼓励建设单位、施工工单位优先采用建筑垃圾圾综合利用产品第六条条城市人民政府市容环环境卫生主管部门应当根根据城市内的工程施工情情况，制定建筑垃圾处置置计划，合理安排各类建建设工程需要回填的建筑筑垃圾。E、市容环境境卫生主管部门执法依据据：第三条国务院建建设主管部门负责全国城城市建筑垃圾的管理工作作。省、自治区建设主主管部门负责本行政区域域内城市建筑垃圾的管理理工作。城市人民政府府市容环境卫生主管部门门负责本行政区域内建筑筑垃圾的管理工作。9 / 9