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1、主讲人：主讲人：skysky培训内容培训内容企业主体责任企业主体责任2法律责任追究法律责任追究3 3安全生产法总体介绍安全生产法总体介绍3 1一、安全生产法总体介绍一、安全生产法总体介绍安全生产法安全生产法20022002年实施，年实施，20142014年修正。年修正。安全生产法安全生产法新增修改情况总表新增修改情况总表章名章名原条数原条数现条数现条数增条增条改条改条第一章第一章总则总则151619第二章第二章生产经营单位生产经营单位安全保障安全保障2832418第三章第三章从业人员安全从业人员安全生产权利义务生产权利义务91012第四章第四章监督管理监督管理151725第五章第五章事故应急救
2、援事故应急救援调查处理调查处理91127第六章第六章法律责任法律责任19255+116第七章第七章附则附则231总计总计971141757一、安全生产法总体介绍一、安全生产法总体介绍新增新增1717条具体内容条具体内容l 12 12 协会组织作用协会组织作用第一章第一章 总则总则l 19 19 责任制责任制l 22 22 安全管理机构、人员七项职责安全管理机构、人员七项职责l 23 23 安全管理人员三项权利安全管理人员三项权利l 38 38 隐患排查治理制度隐患排查治理制度第二章第二章 生产经营单位安全保障生产经营单位安全保障l 58 58 被派遣劳动者权利、义务被派遣劳动者权利、义务第三章
3、第三章 从业人员安全生产权利义务从业人员安全生产权利义务l 67 67 拒不执行重大隐患书面通知停电、拒不执行重大隐患书面通知停电、停供民爆物品停供民爆物品l 75 75 建违法行为信息库；公告并通报建违法行为信息库；公告并通报第四章第四章 监督管理监督管理l 76 76 建应急救援基地、队伍，建信息系统建应急救援基地、队伍，建信息系统l 78 78 企业制定事故应急预案并组织演练企业制定事故应急预案并组织演练第五章第五章 事故应急救援调查处理事故应急救援调查处理l 92 92 对主要负责人按事故等级罚年收入对主要负责人按事故等级罚年收入30-80%30-80%l 93 93 安管人员未履职处
4、罚：限改安管人员未履职处罚：限改撤销资格撤销资格刑刑责责l 96 96 生产经营单位轻度违法的处罚生产经营单位轻度违法的处罚 （原（原8383条拆分成条拆分成95/9695/96条）条）l 99 99 企业未消除隐患的处罚企业未消除隐患的处罚l 105 105 企业拒绝、阻碍依法监督检查的处罚企业拒绝、阻碍依法监督检查的处罚l 109 109 对事故责任单位按事故等级罚款对事故责任单位按事故等级罚款20-200020-2000万万第六章第六章 法律责任法律责任l 113 113 授权国务院制定事故等级标准、监管部门制授权国务院制定事故等级标准、监管部门制定重大事故隐患判定标准定重大事故隐患判定
5、标准第七章第七章 附则附则一、安全生产法总体介绍一、安全生产法总体介绍重点介绍：安全生产管理人员必须履行的七条职责重点介绍：安全生产管理人员必须履行的七条职责! !第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：( (一一) )组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案( (二二) )组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况组织或者参与本单位安全生产教育和培训，
6、如实记录安全生产教育和培训情况; ;( (三三) )督促落实本单位重大危险源的安全管理措施督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; ;( (四四) )组织或者参与本单位应急救援演练组织或者参与本单位应急救援演练; ;( (五五) )检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议; ;( (六六) )制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; ;( (七七) )督促落实本单位安全生产整改措施。督促落实本单位安全生产整改措施。
7、一、安全生产法总体介绍一、安全生产法总体介绍四大四大问题问题强化安强化安全产责全产责任追究任追究制度制度加大政加大政府监管府监管“执法执法”力度力度强化生强化生产经营产经营单位主单位主体责任体责任安全生安全生产与监产与监管的摆管的摆位问题位问题修法重点解决的问题修法重点解决的问题重典治乱重典治乱安全与发展的关系安全与发展的关系生产经营单位生产经营单位落实主体责任落实主体责任查封扣押权查封扣押权停止供应权停止供应权二、企业主体责任二、企业主体责任对企业的安全生产工作负主要领导责任对企业的安全生产工作负主要领导责任对企业的安全生产负综合协调和监管责任对企业的安全生产负综合协调和监管责任对责任制落实
8、、制度和体系的完整性负责对责任制落实、制度和体系的完整性负责对分管业务安全生产负直接领导责任对分管业务安全生产负直接领导责任对辖区内的安全生产、作业、突发事件初期处置负责对辖区内的安全生产、作业、突发事件初期处置负责岗位活动、作业、设备设施、规章和应急岗位活动、作业、设备设施、规章和应急从业人员安全生产八从业人员安全生产八项项权利和三项义务权利和三项义务安全培训权安全培训权 工商保险索赔权工商保险索赔权紧急避险权紧急避险权拒绝危险权拒绝危险权危险知情权危险知情权建议权建议权获得劳保权获得劳保权批评、检举、控告权批评、检举、控告权八项八项权利权利二、企业主体责任二、企业主体责任八项权利具体解释八
9、项权利具体解释（1）危险知情权危险知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。（2）建议权建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议。（3）批评权、检举、控告权批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。（4）拒绝危险权拒绝危险权，即有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（5）紧急避险权紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（6）工商保险索赔权工商保险索赔权，因生产安全事故受到损害时，除依法享有工伤社会保险外，还有依照民事法律的相关规定，向本单位提出赔偿要求的权
10、利。（7）获得劳保权，获得劳保权，获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。（8）安全培训权，安全培训权，获得安全生产教育和培训的权利。二、企业主体责任二、企业主体责任即从业人在作业过程中，应当遵守本单位即从业人在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳保护品。理，正确佩戴和使用劳保护品。要求掌握本职工作所需的安全生产知识，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。处理能力。即发现事故隐患或者其他不安全因素时，即发现事故隐患或者其他不安
11、全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者单应当立即向现场安全生产管理人员或者单位负责人报告。位负责人报告。自律遵守的义务自律遵守的义务自觉学习安全生产自觉学习安全生产知识的义务知识的义务危险报告义务危险报告义务321三项义务三项义务二、企业主体责任二、企业主体责任企业落实企业落实安全生产主体责任的安全生产主体责任的1818个表现个表现序号序号要求要求序号序号要求要求1 1安全条件，合法合规安全条件，合法合规1010事故隐患，及时消除事故隐患，及时消除2 2日常管理，建章立制日常管理，建章立制1111疏散出口，保持畅通疏散出口，保持畅通3 3资金投入，满足要求资金投入，满足要求1212危险作
12、业，专人管理危险作业，专人管理4 4机构人员，按标配备机构人员，按标配备1313危险防范，如实告知危险防范，如实告知5 5教育培训，全员合格教育培训，全员合格1414劳防用品，配备使用劳防用品，配备使用6 6安全设施，同时到位安全设施，同时到位1515相关各方，协调管理相关各方，协调管理7 7较大危险，标志明显较大危险，标志明显1616制定预案，定期演练制定预案，定期演练8 8工艺设备，合法可靠工艺设备，合法可靠1717如有事故，立即抢救如有事故，立即抢救9 9危险物品，严格管理危险物品，严格管理1818工伤保险，依法缴纳工伤保险，依法缴纳二、企业主体责任二、企业主体责任三、法律责任追究三、法
13、律责任追究u生产经营单位法律责任u主要负责人法律责任u安全管理人员法律责任u从业人员法律责任追究的范围追究的范围生产经营单位未履行责任的判据生产经营单位未履行责任的判据生产经营单位未履行责任的判据与从业人员订立免与从业人员订立免责协议责协议不具备安全生产不具备安全生产条件条件未按规定进行重大未按规定进行重大危险源管理危险源管理未按规定进行危险未按规定进行危险作业管理作业管理违法发包、出租违法发包、出租未按规定设置安全未按规定设置安全管理机构或人员管理机构或人员拒绝、阻碍监督拒绝、阻碍监督检查检查未按规定进行未按规定进行安全培训安全培训高危项目未按规定高危项目未按规定评价验收评价验收未按规定进行
14、未按规定进行安全设备管理安全设备管理未按规定进行事故未按规定进行事故隐患排查治理隐患排查治理生产经营场所和员生产经营场所和员工宿舍不合要求工宿舍不合要求20-2000万万三、法律责任追究三、法律责任追究主要负责人法律责任追究主要负责人法律责任追究主要负责人主要负责人未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责处上一处上一年年收年年收入入30%的罚款的罚款处上一处上一年年收年年收入入40%40%的的罚款罚款处上一处上一年年收年年收入入60%60%的的罚款罚款处上一处上一年年收年年收入入80%80%的的罚款罚款 导致安全生产事故的导致安全生产事故的发生一般发生一般事故事故发生较大发生较大事故事故发
15、生重大发生重大事故事故发生特别发生特别重大事故重大事故三、法律责任追究三、法律责任追究主要负责人主要负责人本单位发生事故时本单位发生事故时n 不立即组织抢救不立即组织抢救n 在事故调查期间擅离职守或逃匿在事故调查期间擅离职守或逃匿n 对事故隐瞒不报、谎报或迟报对事故隐瞒不报、谎报或迟报处上一年收入处上一年收入60-100%的罚款的罚款处处1515日以下拘留日以下拘留追究刑事责任追究刑事责任逃匿构成犯罪三、法律责任追究三、法律责任追究主要负责人法律责任追究主要负责人法律责任追究安全管理人员法律责任的追究安全管理人员法律责任的追究责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果安全生产安全生产管理人员管理人员未履行安全生产管未履行安全生产管理职责理职责导致发生生产安全导致发生生产安全事故事故构成犯罪构成犯罪责令限期整改责令限期整改暂停或撤销其与安暂停或撤销其与安全生产有关的资格全生产有关的资格追究刑事责任追究刑事责任三、法律责任追究三、法律责任追究从业人员法律责任的追究从业人员法律责任的追究责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果从业人员从业人员不服从管理，违不服从管理，违反规章制度和操反规章制度和操作规程作规程构成犯罪构成犯罪由单位给予批评由单位给予批评教育，依照有关教育，依照有关制度给予处分制度给予处分追究刑事责任追究刑事责任三、法律责任追究三、法律责任追究
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