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1、关于清理规范省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为的通知 湘监发201311号省直各单位：为清理规范省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为，促进行政机关及其工作人员依法行政、廉洁从政，优化经济发展环境，按照监察部、国家预防腐败局和省委、省政府的要求，省纪委、省监察厅、省民政厅、省审计厅、省物价局、省预防腐败局决定在省本级开展与行政许可、行政审批相关的中介组织、行业协会收费行为的专项清理规范工作。现将有关事项通知如下： 一、总体目标通过专项清理，进一步规范与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为，坚决杜绝机关事业单位及其工作人员利用与行政
2、许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会开展有偿收费、暗设“小金库”等问题，配合全省开展“发展环境优化年”收费专项检查，推动建立长效机制，优化经济发展环境，促进反腐倡廉建设深入开展。 二、清理规范对象这次清理规范的对象是：与行政许可、行政审批相关联，为行政许可、行政审批提供决策依据，在工商行政管理、机构编制、民政部门登记注册的提供涉及咨询、培训、代理、经纪、监理、测绘、担保、鉴证、鉴定、仲裁、认证、检验、检测、评估、评审、政务网络服务等中介组织和行业协会。三、检查清理内容 省直单位作出行政许可、行政审批决策所依赖提供前置服务的项目名单及中介服务组织和行业协会名单（需区分招投标或非招投标的中介服
3、务性质和行业协会属性）； 省直单位2012年1月以来作出行政许可、行政审批决策，使用财政性资金支付中介组织、行业协会服务费用的情况； 省直单位2012年1月以来作出行政许可、行政审批决策，通过中介服务组织、行业协会收取服务费保障经费的情况；省直单位作出行政许可、行政审批决策，通过省物价局核定前置中介服务或行业协会服务收费项目及收费标准情况；省直单位未经省物价局核定前置中介组织、行业协会服务收费项目及收费标准，实际指定有关中介组织、行业协会提供服务收费的问题；省直单位为中介组织、行业协会招揽、指定业务或影响执业情况，在中介组织、行业协会列支相关费用、收取管理费用或占用、平调、借用其资产的问题；省
4、直单位设立为行政许可、行政审批决策服务的有偿中介服务机构、行业协会，擅自增加为行政许可或行政审批提供前置服务的环节并由中介服务组织、行业协会收取费用的问题。四、方法步骤专项清理整顿工作从今年8月开始，到12月结束。共分为四个阶段。第一阶段，调查摸底阶段（2013年8月）。制定清理方案，组建工作班子，下发文件通知。各单位按照党风廉政建设责任制要求，全面自查，认真填写省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为清理规范调查摸底表（详见附件1、附件2），并附情况说明，在9月10日前，将统计表和情况说明分别由经办人、分管领导、主要负责人签字后一式六份报送省纪委预防腐败室（省纪委办公楼4
5、11房，联系人：庄严，电话：0731-82216532），同时报送电子文档。第二阶段，重点清理阶段（2013年9月-10月）。对各单位报送的情况说明和统计表进行汇总。派出若干个工作组，对与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会收费依据及财务收支情况进行重点检查，对存在的问题进行处理，严重违规违纪的进行严肃查处。第三阶段，整改规范阶段（2013年11月）。针对中介服务组织存在的突出问题，取消自行发文增加为行政许可或行政审批提供前置服务的环节并由中介服务组织收取费用的项目，制止未经省物价局核定收费标准的行政许可或行政审批前置中介服务收费行为。对发现的违法收费问题，由省物价局依法查处；情节严重
6、的依法依规追究相关人员责任。结合中介服务组织服务规模变化，降低一批收费标准，推行公共性中介服务组织由政府购买服务，督促其从制度层面堵塞漏洞，规范市场服务秩序，构建长效机制，保障中介服务组织独立、客观、公正执业，健康有序发展。第四阶段，评估总结阶段（2013年12月）。对被清理的中介服务组织进行评估，检查验收。总结工作做法和成效，形成专项清理规范工作总结，向监察部、国家预防腐败局和省委、省政府报告。五、组织分工清理规范工作由省监察厅、省预防腐败局牵头，省民政厅、省审计厅、省物价局配合。联合组成若干检查清理小组开展工作。六、工作要求 （一）省直各部门要高度重视，单位主要负责人负总责，分管领导各负其
7、责，围绕具体行政许可、行政审批项目各前置服务环节，认真逐个进行自查自清，实事求是填报情况。 （二）有关中介服务组织要主动配合，如实提供服务内容、财务账目和相关资料。 （三）各单位要严格按照要求填报，如有疑问，及时与有关部门联系。对敷衍塞责、弄虚作假，造成虚报瞒报、错报漏报的，将按照“谁审核谁负责”的原则依规依纪严肃追究责任。 联 系 人：李域，周敏 联系电话：0731-82219260，82688961。 电子邮箱：liyu；zhoum。附件： 省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为清理规范调查摸底表一； 省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为清理规范调查摸底表二。 中共湖南省纪律检查委员会湖南省监察厅 湖南省民政厅湖南省审计厅 湖南省物价局 湖南省预防腐败局 2013年8月27日报：中央纪委预防腐败室；省委办公厅、省政府办公厅湖南省监察厅办公室 2013年8月27日印发（共印300份）
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