品牌战略引领县域经济发展

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1、强化品牌战略驱动 引领县域经济发展xx市作为洛阳市下辖唯一的县级市，民营经济发达，产业基础较好，产业门类齐全。三轮摩托车、新能源、新材料三大超百亿产业链条日趋完善，集群发展优势凸显；制鞋、针纺、电线电缆、石油管件、耐火材料、壁纸等传统产业齐头并进、各具特色。xx市虽然产业门类众多，但相当多的产业仍处于市场的低端，缺乏高知名度、高市场占有率的企业品牌。如何实施品牌战略、发展品牌经济，推动县域经济加快发展？带着这一问题，我们组织市工商局、质量技术监督局、科技局对全市重点行业品牌战略实施情况进行了调查。现将有关情况报告如下：一、品牌战略实施现状及特点2009年以来，我市认真贯彻落实产品质量法、商标法

2、和国务院质量振兴纲要、商标法实施条例等法律法规，按照“横向扩展阵容，纵向提升质量”的总体目标，以争创驰（著）名商标，争创中国、省名牌产品为主线，通过政策驱动、宣传发动、服务带动、执法促动，形成了“政府引领、单位指导、企业争创”的发展新格局，商标争创和名牌争创工作步入了快车道，我市商标争创和名牌争创在全省位次稳步上升。截至2012年底，我市注册商标总量1412件，较2010年增长508件、增长率56%，在全省县级排名上升至第6名。2012年注册商标申请364件、位列全省县区第9名，并获得“河南省首批商标战略实施示范县（区）”荣誉称号。目前，我市拥有中国驰名商标1件，即洛阳市华通电缆有限公司的“华

3、通”商标，填补了我市无中国驰名商标的空白；河南省著名商标26件，较2010年增长2倍多、增长率136%，位列洛阳各县（市）第1名；河南省名牌产品10个，河南省优质产品6个，通过质量管理体系认证企业127家。同时，2010年3月，在国际商品分类第31类银苗菜上申报的“xx银条”，被国家工商行政管理总局认定为中国地理标志证明商标；进入省级质量信用A级以上企业5家，xx市面粉厂成功申报为“河南省3A级标准化良好行为”企业。在推进品牌战略过程中，市政府主要采取了以下措施：（一）政策驱动，优化品牌战略实施环境。市政府将品牌战略工作列入重要议事日程，建立健全工作机制，制定商标、名牌发展规划及相应的扶持政策

4、，积极引导龙头企业、利税大户争创弛（著）名商标和名牌产品，极大地优化了品牌战略实施环境。将商标品牌战略实施纳入地方经济发展大局，出台关于深入推进质量立市工作的意见、xx市市长质量奖管理办法等，规定对本年度获得市长质量奖荣誉称号的企业给予10万元奖励；认真执行洛阳市人民政府关于大力实施商标战略的意见，对新认定的“中国驰名商标”，每件奖励40万元，对新认定的“河南省著名商标”和“地理标志证明商标或集体商标”，每件奖励5万元，为加快推进商标品牌战略提供有力保障。（二）宣传发动，营造良好社会氛围。在全市范围内开展全方位、多层次的品牌战略宣传活动，营造良好的社会氛围。一是创新宣传模式。印发“商标注册建议

5、书”、“商标法律告知书”、“商标策略提示书”、“驰著知名商标、名牌创建指导建议书”，积极推广品牌战略，普及品牌法律知识，增强企业申报的积极性和主动性。二是打造宣传平台。利用广播、电视、报刊、网络等多种新闻媒体，通过举办讲座、开展培训、召开研讨会等方式，扩大知晓度、宣传面，全方位介绍品牌战略的政策和推进情况。三是丰富宣传载体。积极争取广告公司支持，在全市高速路、国道、主要街道、商业中心区等醒目位置发布大型户外广告，展示著名商标企业风采。四是延伸宣传触角。借助“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日和专项执法系列宣传活动等，大力开展户外宣传，现场接受咨询，营造全社会高度重视品牌的良

6、好氛围。（三）服务带动，择优培育知名品牌。充分发挥市工商、质监等部门的指导作用，利用市场巡查、企业年检等时机，对全市拥有注册商标重点企业全面调查摸底，了解其经营状况、资金需求、驰（著）名商标创建、名牌创建等情况，明确帮扶事项，指导企业加强内部管理，推动企业提升产品档次和商标美誉度，并建立台账，完善商标培育库。建立健全知名商标、名牌争创梯队，在每个优势行业将选择23家企业作为商标培育、名牌创建重点，做到认定一批、申报一批、培育一批、备案一批；同时，发挥商标协会作用，为企业提供咨询、指导服务，采取“一企一策”，实行“个性化服务”，引导鼓励企业创立自主品牌，实现资源优势特色优势品牌优势经济优势的转化

7、。（四）执法促动，维护品牌合法权益。加强商标案件执法协作，建立工商与公安等相关行政执法机关的联系配合机制，与驰著名商标企业、名牌企业的联合打假机制，区域案件查处协作机制。依托12315投诉平台，建立健全商标维权网络，不断加大商标专用权的保护力度，切实维护企业合法权益。建立市级重点商标保护名录，以侵犯涉外商标和驰名商标专用权、恶意抢注商标等为重点，严厉打击商标侵权行为，着力提高整治准确性和威慑力。通过高强度、大声势、不间断的打击，加大商标案件的曝光力度，形成了对侵权假冒的高压态势，保护了品牌企业的合法权益，营造了保护知识产权、打击假冒伪劣产品的良好氛围。2009年以来，先后开展打击侵犯知识产权及

8、销售假冒伪劣商品专项行动8次，立案查处商标侵权案件238起，为企业挽回直接经济损失360万元。二、品牌战略实施存在的问题（一）品牌数量质量不优。目前，全市共有市场主体1.5万家，但注册商标总量仅占市场主体的0.09%，商标注册数量整体偏低，远远达不到经济快速发展的要求，更不符合市场经济规律。中国驰名商标、名牌持有量少，驰名商标仅有1家（华通），中国名牌产品未实现零的突破，龙头带动乏力，发展速度较慢。注册类别覆盖面窄，大部分集中在摩托车、鞋业、电线电缆等行业，涉农类、服务类等商标比例极少。与我省发达县（市）相比差距较大，注册商标总量明显不足。目前，我市注册商标总量1412件，而新郑市注册商标总量

9、达2779件，与我市相邻的巩义市拥有中国驰名商标2个、省著名商标16个、省名牌产品19个。（二）品牌价值有待发挥。商标与产品结合在一起，经过长时间的美誉度积累，会形成一定程度的品牌效应，同样蕴含着巨大的经济价值和市场潜力。经济发达地区，品牌质押贷款已成为企业融资一种有效手段。据了解，四川竹叶青茶叶有限公司，2007年至2009年间，对其拥有的“竹叶青”中国驰名商标价值进行了科学评估，商标权质押贷款6000万元。由于我市企业对品牌价值认识不到位，加之宣传不到位，注册商标、名牌所有人只是使用，没能把品牌这个无形资产有效变成融资途径，品牌价值未能充分体现。（三）经营意识亟待强化。部分中小企业负责人没

10、有意识到商标是企业的核心竞争力资源，缺乏对品牌价值的科学认识，不懂得商标管理和保护，在注册商标时，存在商标近似、随意改变、标识不详等诸多问题，有的在使用他人注册商标时手续不完备，甚至还出现违法“傍名牌”或假冒侵权等现象。同时，部分企业改制、重组过程中，未将商标作为无形资产评估、进行产权转移；在广告宣传中，仅突出企业形象，忽视品牌宣传。目前，我市拥有鞋业注册商标227件，自主品牌占60%，还存在一部分企业不使用、不宣传自己的商标，而标注“北京工艺”等字样傍名牌，这对企业长远发展是十分不利的。（四）品牌争创不够主动。部分企业思维模式陈旧，对企业发展没有长远打算，急功近利、患得患失，对争创名牌优质产

11、品不够主动，质量意识低下，产品宣传力度不够，缺乏必要的策划和包装。一些企业重生产、不重商标，对创名牌信心不足，认为创名牌是很难的事情，不精心培养、不包装宣传，甘愿为他人做嫁衣裳，甚至不惜贴牌生产，长期使用未注册商标；有的企业单靠产品开发市场，不注重以品牌拓展市场，导致企业产品没有保证，规模逐步缩小、发展陷入困境。我市重要支柱产业摩托车生产销售、摩托车配件生产销售企业及个体工商户现有1011家，特别是摩托车的生产大都使用别人商标，“大阳”、“大运”、“珠峰”、“建设”等，有商标所有人控股、有授权许可，有商标转让，但还有大部分中小企业属贴牌生产，目前我市注册的摩托车商标117件基本处于闲置状态，创

12、名牌难，尤其是创名牌意识跟不上，随着认证门槛提高、摩托车入户上牌合格证上网严格审查，致使我市中小摩托车企业发展举步维艰。三、实施品牌战略的对策建议名牌战略不仅是企业的任务，更是政府推动经济工作的一项重要内容。实施品牌战略，必须坚持政府推动、企业主动、社会联动，必须立足当前品牌发展现状，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，不断提升优势产业和企业的核心竞争力，持续推动xx经济科学发展跨越发展。（一）强化组织领导，发挥引导作用。实施品牌战略是一项系统工程，在很大程度上要依靠政府发挥先导作用，因此要充分发挥政府的引导和推动作用。1、打造服务平台。企业经营品牌的意识和能力十分有限，政府必须担负实施品牌

13、战略的“推手”职责。市政府要成立商标战略实施领导小组，研究制定和调整商标战略实施意见以及年度实施方案，统筹规划商标战略实施工作；每年至少召开一次全市实施商标战略工作会议，协调解决与商标战略实施工作有关的重大问题，总结经验、分析不足，创新举措、推动落实，促进商标战略稳步推进。同时，将品牌战略工作纳入考核项目，充分做到政府引导、平衡发展、齐头并进，全力推动经济发展。2、科学制订规划。按照“增加数量、提高质量、加强指导、搞好服务”的工作思路，加强对名牌培育工作的宏观指导，从区域产业布局、经济发展状况出发，以市场为导向，研究制定品牌战略总体规划和年度发展计划，逐步打造培育品牌和产品集群，从而形成以品牌

14、战略推动质量、质量推动效益的递进式良性发展局面。市工商、质监等部门要完善品牌档案，对已注册商标、争创名牌的企业，根据发展需要，建议其在不同产品上注册更多的商标，使商标尽量覆盖所有产品；对有争创品牌意向的商标企业，实施专人全程跟踪服务，提高争创品牌的成功率。3、建立激励机制。政府要通过相关政策措施的推动、支持和激励，提高创立品牌、实施品牌的主动性和积极性。在区域经济发展的进程中，企业是承载经济发展的主体，对获得中国驰名商标、河南省著名商标、中国名牌、河南省名牌的企业要进行奖励，并提供一系列扶持、奖励、保护政策，减轻企业资金压力，促进企业和企业产品结构调整，鼓励驰（著）名商标企业和名牌产品在产业链

15、中发挥引领作用，进一步催生产业的集群效应，形成大规模的主题品牌制造区；对肩负商标管理职能和推进实施名牌产品的工商、质监部门要给予精神激励和经费补助，以调动各方面的积极性，引导和推动我市品牌实现可持续发展。（二）坚持企业主动，增创品牌意识。企业要转变经营理念，充分认识到创品牌是市场经济发展的迫切需要，是关系企业自身发展的大事，只有实施品牌发展战略，制定品牌发展规划，加大创牌资金投入，全力打造企业名牌产品，才能走上可持续发展的道路。1、树立品牌意识。着力发展品牌经济是首选之路。当今时代，已由产品竞争时代进入品牌竞争时代，没有品牌做龙头，就必然处在国际分工的底端。创名牌，做大做强名牌，已成为衡量一个

16、企业综合实力和市场竞争力的重要标志，成为一个企业生存和发展的生命线。上海的奥特莱斯品牌直销广场拥有450多个国内外品牌，2011年营业额达7亿元左右。企业的经营者，要深刻认识到实施品牌战略是争夺市场份额，促进企业生存与发展的根本手段之一；要树立强烈的品牌开发战略意识，审时度势，抢抓机遇，创建名牌、保护名牌、发展名牌，以打造“百年老店”的态度和目标，以高度的责任心和紧迫感推进本企业的品牌战略，从而赢得市场的主动权。2、加强研发创新。品牌竞争的核心和关键是技术创新，争创品牌必须在技术创新上下功夫，不断增强自主研发和创新能力，拥有自己的核心技术和自主知识产权。对于我市的传统产业和新兴产业来说，必须加

17、强企业研发队伍建设，注入更多的科技创新元素，创造出更有特色的新产品，进一步提升市场竞争力。就我市鞋业而言，当前企业正处于转型的关键时期，要想打造成为全国最大的休闲鞋和布鞋生产基地，就应该有自己的鞋业名片，有自己的知名品牌，必须在提升工艺和技术上下功夫，必须在科技发展上下功夫，必须在引进高科技人才上下功夫，促进企业产品上档次、上水平，走创新型、研发型发展之路。3、经营培育品牌。实施品牌战略，不仅要有名牌产品，还要有好的经营策略。要对名牌产品进行精心包装和宣传，不断扩大名牌产品的销售业绩，不断提升名牌产品的社会知名度和影响力，取得更好的经济效益和社会效益。实施品牌战略不是去开发多的品牌商品，而是要

18、利用企业自身优势，开发12个品牌，然后再利用品牌优势带动发展其他同质化（具有异质性）的消费品，这才是关键所在；也可以通过兼并、收购、转让、特许经营、有偿使用等方式，嫁接和引进国际国内现成的品牌，因为经营品牌是品牌发展的高级阶段，购买一个好的、有市场的商品品牌，就等于买到了一个好的市场，从而实现“借鸡下蛋”、“借船出海”。（三）突出工作重点，打造特色品牌。结合我市产业分布特点，按照“一镇一品”的要求，重点打造具有乡镇特色的品牌，形成产业规模、促进产业集聚。1、葡萄种植产业。近年来，我市充分利用地理区位优势，大力发展鲜食葡萄产业，形成了兼有早熟、极早熟品种，主要以巨峰为主，以及京亚、京秀、白鸡心、

19、黑提、红提、美人指、里扎马特、维多利亚等；我市鲜食葡萄以其粒大、色艳、含糖量高，深受各地客商一致好评，有“冰糖葡萄”之美誉。2001年8月，被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”；2003年7月，被河南省无公害农产品产地认定委员会定为“河南省无公害农产品生产基地”；2004年11月，获国家农业部“无公害农产品”认定。目前，以缑氏、高龙等镇为重点，形成了沿207国道、辐射带动周边万亩葡萄走廊，主要销往湖南、湖北、四川、重庆、贵州、云南、广西、广东等地，对南方葡萄终端市场有一定的影响力；同时，每亩纯收入达40006000元，对农民增收致富起到了良好的带动作用。建议：凭借我市自身优越地理优势，葡萄种植产

20、业已形成了一定规模。为更好地推广xx葡萄，开拓更大的销售市场，应申报“xx葡萄”地理标志商标，充分发挥地理标志产品对产业发展的推动作用。2、 花卉苗木产业。邙岭镇享有“中国黄杨第一乡”的美誉，黄杨种植面积已达1.45万亩，形成了以黄杨为主，包括雪松、桧柏、红白玉兰、女贞、合欢、棕榈、桂花等300多个花木种植品种，黄杨年销售量在中国北方占70%以上的份额。建议：鉴于邙岭镇已成为豫西地区最大的花卉苗木生产基地，尤其以黄杨种植量和销售份额为最。市政府相关部门应积极引导农户、企业，适时申报证明商标或集体商标，形成产业品牌，更有利于推动全市花卉苗木产业发展。3、制鞋产业。我市制鞋产业起步较早，20世纪5

21、0年代，手工制鞋业起步兴起；20世纪80年代，家庭作坊式制鞋逐渐兴盛；20世纪80年代中后期，个体、私营鞋厂开始扩大生产；20世纪90年代中期，产品更新换代速度加快，中、高档布鞋产品快速发展。目前，我市共有规模制鞋企业400多家，产品辐射全国各地，远销东亚、中亚、西亚和东欧等国家和地区，成为中国四大布鞋生产基地之一，被誉为“中国布鞋之都”。我市制鞋产业链条完备，与其配套的彩印厂、纸箱厂、合布厂、鞋跟厂、鞋口厂、鞋模厂和货运部等达300余家，从业人员2万余人，鞋业总产值达15亿元，年产布鞋2亿多双，占全国布鞋总产量的30%，并在多个国家和地区设立了销售网点。建议：制鞋产业已成为我市特色产业，为进

22、一步拓展市场，扩大知名度，市政府相关部门要积极协助并牵头实施xx鞋业的品牌战略，以集体商标的形式申请保护“xx布鞋”品牌，并大力引导辖区内制鞋企业打造自身特色品牌。4、针织产业。我市针织产业起步于20世纪80年代，主要集中在翟镇镇，采用“公司+农户”的经营模式。经过20多年的发展，已形成了“基地公司农户”完整的产业链和市场产销体系，并向针织机械等产业延伸拓展。目前，以工业集聚区为主体园区，翟西、翟东等几个针织特色村的发展格局已初步形成。全镇拥有针纺企业14家，各类针织机械1万余台（套），其中规模以上企业6家，针织户1000多家，从业人数达1万余人，年创产值8亿元，产品以针织（套）帽、围巾、手套

23、、方巾、浴巾、毛巾被、毛毯、被单为主，依靠“产业+市场”的独特优势，逐渐形成了一批领头企业。建议：我市针织产业已形成规模化、产业化发展趋势，应由市政府相关部门牵头，将“xx针织”申请认定为集体商标，着力扩大针织产业的影响力，促使针织产业更好更快发展。 （四）社会共同参与，形成工作合力。通过宣传发动、加强保护、法律支持等，积极引导企业重视品牌，社会关注品牌，政府保护品牌的良好氛围。1、加大宣传力度。市政府有关部门应开展形式多样的宣传教育，广泛宣传实施名牌战略的重大意义，宣传市委、市政府对名牌战略工作的总体部署和有关政策，增强全民质量意识，及时总结推广企业创名牌、保名牌、经营名牌的成功经验，大张旗

24、鼓地宣传名牌产品和企业，以及争创名牌的有功人员，为名牌企业发展营造有利的外部环境。强化品牌宣传，制定宣传计划，充分发挥新闻媒体和中介机构的宣传和市场推广作用，对品牌企业和列入争创品牌计划的企业集中开展各种宣传活动，扩大区域名牌的知名度和美誉度，提高品牌影响力。要做好宣传策划，促进品牌产品推广和发展，通过省中博会、广交会、高交会、牡丹文化节等多种平台，宣传促销品牌产品，不断提高我市企业及其品牌产品的社会知名度和市场竞争力。2、完善保护机制。一是企业主动保护。名牌企业应做到产品未到、商标先行，建立防御商标防护网，最大限度地保护驰名商标；一旦发现在市场中有假冒、仿冒商标，应迅速收集证据，进行侵权分析

25、论证，诉请工商行政管理机关或人民法院处理。二是部门联动保护。市质监、工商等部门要进一步研究完善保护名牌产品、著名商标的政策措施，支持市场主体实施品牌战略，加大对名牌保护力度；建立重点产业、名优企业、名牌产品的保护名录，落实保护措施，保护名牌企业的合法权益；加大整顿和规范市场经济秩序的力度，对以次充好、制假售假、假冒伪劣等不法行为要坚决查处，为企业创名牌提供公平、公正、规范、有序的竞争环境；加强商标印制管理，封填假冒商标、商标侵权商品的包装源头。三是区域协作保护。加强地区、省际协作，进一步完善“打假保名优”网络，开展跨区域商标维权，对涉及侵害驰名、著名、知名商标权和名牌产品的举报和投诉案件线索，

26、及时受理、快速处理。建立工商部门与公安等行政执法机关的联系配合机制，完善知识产权联席会议制度，加强情况交流和案件通报，形成统一协调的商标行政保护体制。3、加大惩处力度。品牌开发离开了法律的保护，不是夭折，就是流失。所以，依靠政府支持、法律保障，营造一个知识产权的法律保护环境，对实施品牌战略具有十分重要的意义。要加大执法、监管力度，发现侵权人涉嫌假冒商标、侵权犯罪的，及时移送司法机关依法追究侵权人的刑事责任，借助司法手段维护市场主体的商标专用权，为品牌的建立和发展保驾护航。同时，不断提高司法人员以及市场主体维权人员的司法技术，在现行法律法规中，灵活运用法律，尤其应注意对反不正当竞争法与刑法的结合

27、运用，善于对原则的理解与应用，通过强硬的手段给予商标侵权者威慑力。working group, further rationalize the leadership mechanism, fully serviced with strong work force. A city group leader, deputy head of to effectively play the role of lead department grab get right on the job really; lead department should conscientiously perform th

28、eir duties with due diligence, lead to undertake the work. To pay close attention to the implementation of the system, and promoting the creation of normalization, long-term, and truly realize by concentrated assault to long-term management of change, and promote the Ming to create a standardized, s

29、cientific, institutionalized track, to ensure the achievement of the city to achieve tangible results.Quickly from a 2, accountability measures to be implemented. Through these years of work in the city, with the standard and requirements of everyone is familiar with, the key is to cohesion grasping

30、 implementation. In July, city, a city to do a month to organize to carry out the assessment, inspection, every six months to carry out a city public satisfaction survey of the county of the special working group, the functional departments, the township streets must attach great importance to carry

31、 out the rectification rectification action to ensure that regulation, the standard one. The special working group to effectively play a role, according to create task requirements, establish a sound working mechanism, weekly summary report to hit the city, at least a month to convene a on-site supervision of scheduling; the special working group Long to play a good lead role 11