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1、大数据时代公民个人信息安全现状及保护对策【摘 要】信息化时代的到来伴随着大数据时代的到 来，在这个时代背景下，个性化服务方式越来越多，商家需 要通过大数据分析来预测公民行为活动，从而得到更多利 益，大数据时代下公民的个人信息安全受到严重影响，极容 易产生信息的泄漏等问题，本文就是针对大数据时代公民个 人信息安全现状以及保护的 ？2吃？行的分析研究。【关键词】大数据时代；公民个人信息；安全现状；保 护对策网络的普及给我国公民的生活带来了便利，但同时也存 在着一定的风险，公民的大量个人信息都存在于网络系统 中，商业竞争随着市场的发展变得更加激烈，公民的个人信 息价值增强。在大数据时代下，公民的信息
2、被完全暴露在各 个商业服务上，非法买卖公民信息的事件多有发生。2013年,我国有近一亿条用户信息被泄露，因此，解决大数据时代下 的公民信息安全问题极其重要。1大数据时代公民个人信息安全现状(1)从法律方面分析大数据时代公民个人信息安全现 状我国的法律相对来说比较健全，已经有很多涉及到公民 个人信息保护的法律法规，但是这些法规都仅在各个行业的 规定中得到体现，虽然可以在一定程度上保证公民个人信息 安全，但是因为其不够完善，导致操作性较差，仍会给公民 带来个人信息泄漏的隐患。首先我国法律对于个人信息的定 义不够清晰，对于可以公开的个人信息要求不够明确，以及 对个人信息的利用程度权利的规定不清，这些
3、问题都具有较 强的争议性，但是实际上，这些问题应该在立法阶段之前就 进行明确1。其次，目前现有的公民个人信息安全保护法律缺少与我 国大数据背景的融合，也就是说，现有的法律并不能解决大 数据时代下公民个人信息安全问题。并且，目前我国存在的 大多数是从安全问题发生后的补救层面进行的法律制定，事 前预防保护法律还处于一片空白的状态。法律的缺失导致无 法从根本上解决不法商家非法使用和传播公民个人信息的 问题。最后，如果我国公民因个人信息泄漏问题进行法律中 诉时，因为需要按照民事诉讼的主张举证原则很难将自身权 利进行维护2。在大数据背景下，公民信息的不合法使用渠 道隐蔽，往往受害者没有足够的证据证明个人
4、信息的泄漏以 及造成的后果，即使有证据也不一定可以保证损失评估的结 果是合理的，因此目前我国公民的个人信息维权现状就是举 证难且赔偿低。(2)从公民个人方面分析大数据时代公民个人信息安全现状目前，我国公民对于个人信息的保护意识不够强，公民 的个人信息安全素养低下，近几年，上海社会科学院对上海 市民的个人信息安全素养进行了调查，并根据调查进行结果 分析。首先，在所有受访者中只有百分之七十左右的人表示 会偶尔关注一下信息安全知识，其次，虽然大部分的受访者 会关注我国的公民个人信息安全保护政策，但是只有百分之 七的受访者会特别关注这类政策。超过半数的受访者表示当 自身信息被侵犯后并不会采用法律措施进
5、行维权，而是选择 不予理睬。通过以上各项结果表明，大数据时代下，虽然公 民个人信息的重要性增强，但是公民的信息安全素养却并没 有提升，直接导致大量的公民个人信息受到滥用的情况由 现。(3)从互联网行业方面分析大数据时代公民个人信息 安全现状大数据背景下，公民个人信息存在于互联网中，因此进 行个人信息安全的保护需要政府与互联网行业人员共同实 现。在大数据时代，我们应当加强互联网数据使用者的行为 承担责任，并不是仅仅重视数据在最初被采集的信息个人是 否同意。这是一个理想的状态，在现实中，互联网行业内的 数据使用人员对于责任的承担能力较差，行业内并没有一个 严格的自律机制。正因如此，企业产生公民个人
6、信息盗用等 违法现象极其普遍。大部分企业都是因为受到利益诱惑，将 用户的信息进行非法贩卖，由售给中介机构，再由中介机构 向各类企业进行售卖。目前，很多企业已经将大数据作为了 企业的核心竞争力，重视程度的提高使企业对用户的信息进 行全面的追踪，因此，企业与用户之间产生了大数据利用与 个人信息安全之间的矛盾。(4)从监管方面分析大数据时代公民个人信息安全现 状大数据时代下，对于公民个人信息安全的保护和监管过 程中仍存在漏洞，首先，我国虽然意识到信息安全的重要性， 但是却并没有进行实际行动，没有在全国范围内成立一个信 息安全的管理机构，导致我国的信息安全保护工作没有得到 统筹规划，其他国家与我国之间
7、的个人信息相互协调受到了 限制。其次，我国目前对于侵犯他人信息的行为处罚较轻， 在我国电信和互联网用户个人信息保护规定中有明确规 定：“对于违反本规定的电信业务经营者、互联网信息服务提供者可进行警告、向社会公告以及视违规程度给予一万元 以下或者一万元以上三万元以下的罚款，构成犯罪的依法追 究刑事责任。”但是公民个人信息安全问题的发生给不法分 子带来的利益是极大的，对公民的信息泄漏和买卖数量高达 百亿，与法律规定相对比，违法成本过低，对于犯罪人员来 说无法起到威慑的意义。2大数据时代公民个人信息安全保护对策(1)政府应当由台公民个人信息安全保护法在十年前，我国就已经有专家进行了公民个人信息保护
8、法的建议稿的制定，但是经过了近十年的发展，完整的公民 个人信息保护法还是没有正式由台。我国的大数据时代已经 到来，因此，由台公民个人信息保护法的时机成熟，也成为 了我国发展的重要过程。目前我国工信部已经在拟定对公民 信息的保护规定，但是并没有达到法律的层面，也就没有表 现由公民信息安全的重要意义。加强大数据时代公民个人信 息安全保护，首先应当由台我国公民个人信息安全保护法， 从法律层面进行管理，使公民个人信息得到保护。在法律中首先应当对公民个人信息的概念进行明确，只 有将这个概念进行明确才可以对公民信息进行全面的保护， 并且当公民信息安全问题由现时，使司法审判的难度得到降 低。其次，应当赋予我
9、国公民个人信息权，已经有很多国家 将这一权利加入到重要民事权利范围内，在法治社会中，公 民对个人信息的所有权是必要的。最后，信息保护法应当坚 持一定的立法原则，第一，相关单位在进行公民信息的收集 时必须要取得信息所有者的同意，并且信息所有者必须明确 个人信息被收集的的目的。第二，公民个人信息的使用与知 识产权的使用有着相似之处，应当在合理的范围内进行使 用。第三，征得公民同意使用公民个人信息的单位有义务对公民的个人信息进行安全保护，防止公民信息被盗取或者篡 改。第四，收集公民个人信息的单位应当在收集目的达到后 及时删除公民个人信息3。(2)完善公民个人信息安全保护的刑法规定刑法可以说是我国的法
10、律中最为严谨的组成部分，也是 我国的最后一道保护屏障，因此，刑法的制定必须要严谨用 词并且考虑范？?全面。因为我国目前刑法中对公民个人信息 安全的保护条款不足，所以应当对刑法进行完善。首先，刑 法中应当明确何为“情形严重”，我国刑法中对非法获取公 民信息的罪名成立条件之一就是“情节严重”，但是却并没有对其进行明确，在实际操作中难以统一。在对犯罪情节是 否严重进行界定时，应当充分考虑多种因素，例如违法使用 公民信息的数量以及谋取的利益数额等等，当数量超过一百 条以及数额超过五千元以上都可以被认定为情节严重，不仅 要考虑不法分子造成的不良后果，同时还要根据不法分子的 侵权次数进行情节严重的判定。其
11、次，应当对侵害公民信息的行为进行扩大解释。刑法 中对侵犯公民信息的犯罪行为采用列举法进行规定，其中包 括由售公民信息行为、非法提供公民信息行为以及窃取公民 信息行为三种。正是因为这种规定，很多不属于这三类的侵 犯公民信息权的行为被刑法排除在外，对公民的信息安全保 护不够全面，因此刑法应该扩大对侵犯公民信息权的行为范围。在现实生活中，经常会由现企业对公民信息进行非法使 用的现象，往往给公民的日常生活带来了较多的负面影响。从长远角度由发，因为有可能由现对公民个人信息侵犯 的各种新手段，例如对公民信息进行私自修改等等行为，如 果这些新手段没有在刑法中得以体现，很有可能让不法分子“钻”法律的空子，因此
12、在刑法中对侵犯公民信息权的规定 中加入“以其他方式侵犯公民个人信息”的后缀有重要意义最后应当加强对于侵犯公民信息权的处罚力度，刑法是因为 我国非法使用和买卖公民个人信息的行为猖獗才将公民个 人信息安全保护加入刑法保护范围内，为了从根本上杜绝盗 用公民信息的违法行为由现，可以采取加大处罚力度的方式4 o目前刑法中对侵犯公民信息权的最高处罚为三年有期徒 刑。但是在实际情况中，很少有犯罪分子因该罪获得较为严 重的惩罚，刑罚普遍较轻。惩罚力度的过轻导致我国非法侵 犯公民信息权的行为逐渐增加，因此应当将处罚力度进行加 强，对犯罪分子起到威慑的作用。(3)我国应成立一个专门进行公民个人信息安全保护 的机构
13、目前我国公民的个人信息被不法分子侵权之后没有途 径进行维权，因此应当组建一个专门进行公民个人信息安全 保护的机构，对公民信息被侵权的行为进行事前预防，并且 在侵权行为发生后第一时间进行处理，帮助公民维护自身权利，避免公民“上诉无门”的情况由现。该机构应当以帮助 公民维护信息权为重要任务，为公民普及个人信息安全的重 要性，提高公民的警惕心5。3结束语大数据时代下，公民的个人信息可以涉及到各项经济活 动，个人信息安全的漏洞给不法分子带来了可乘之机，这时 加强对公民个人信息的安全保护很有必要，利用公民个人信 息，企业可以获得更多的利益，因此，越来越多的人选择铤 而走险，加之我国法律对该类犯罪行为的处
14、罚力度较小，对 犯罪分子并不能造成威胁，所以加强对公民个人信息安全的 保护可以通过法律的制定来实现，同时提升公民对自身信息 的保护意识，明确公民所具有的个人信息权，避免自己的信 息泄漏给不法分子进行犯罪行为。【参考文献】1姜玲.大数据时代下的个人信息安全保护J.兰台世界，2017, (02): 56-59.2陈巧兰，戴冰莹.大数据时代个人信息安全保护问题探 析J.河南图书馆学刊，2016, 36 (03): 131-132.3董清潭.大数据时代个人信息安全保护对策J.电脑知识与技术，2015, 11 (29): 18-20.4付小颖.大数据时代个人信息安全保护对策J.河南农业，2014, (24): 57-58.5侯林.大数据时代我国公民个人信息安全的现状及保护对策J.才智，2013, (03): 333-334.
大数据时代公民个人信息安全现状及保护对策
