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1、贯彻落实节能减排工作心得体会国务院最近印发的节能减排综合性工作方案，从控制增量、加大投入、创新形式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面，进一步明确了节能减排的目的任务、总体要求，以及今后一个时期的工作重点和主要措施，对当前和今后一个时期全国节能减排工作进展了详细详尽的工作部署。打好节能减排这场攻坚战，各方面需要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，并将其作为一项“硬任务”，通力配合，认真落实，务务实效。节能减排是贯彻落实科学开展观、构建社会和谐社会的一个重要举措，是调整经济构造、转变增长方式的一个打破口和重要抓手。在现实生活中，有限的能资，脆弱的自然环境，已成为我国经济社会开展的瓶颈
2、。假如不抓紧调整构造、转变增长方式，任由经济构造不合理、增长方式粗放的状况持续下去，不但会过度消耗能资，增加污染排放，还会加大构造调整难度，加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内消费总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学开展观，构建社会和谐社会的重大举措；是建立资节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济构造调整，转变增长方式的必由之路；是进步人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。在将来几年内实现这一目的任务，必须加大力度，促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施，促进节能减排工作，各地区、各部门
3、也作出了许多努力，节能减排工作初见成效。但必须看到，节能减排是一项复杂而艰巨的工作，其涉及面广，工作难度很大，只有全社会花大力气、下真功夫，不折不扣，才能实现已经确定的节能减排既定目的。相关主管部门对此更要有清醒的认识，要正确处理好经济增长与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能资和保护环境的根底上，从而把各地经济社会开展尽快转到坚持节约开展、清洁开展、平安开展的轨道上来，实现经济社会_开展。当前和今后一个时期落实节能减排，应当抓好以下几方面工作：一是继续加大构造调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济构造、转变增长方式的打破口，严格执行工程开工建立必须满足的土地、环保、节能等
4、必要条件，把好新上工程准入关。建立高耗能、高污染行业新上工程与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将局部产品列入加工贸易制止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进效劳业和高技术产业开展的政策措施，进步效劳业和高技术产业在国民经济中的比重和程度。二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新才能。在国家重点根底研究开展方案、国家科技支撑方案和国家高技术开展方案等科技专项方案中，安排一批节能减排重大技术工程，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节
5、能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。三是大力推进循环经济开展。组织编制重点行业循环经济推进方案。制定和发布循环经济评价指标体系。认真总结经历，深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济工程。全面推行清洁消费，对节能减排目的未完成的企业，加大实行清洁消费审核力度。同时，要施行水资节约利用，推进资综合利用，促进垃圾资化利用工作。四是加快完善节能减排法律法规体系，加大监视检查执法力度，并完善相关政策。要强化企业主体责任，企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目的责任。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建立
6、和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚和惩办，实在解决“违法本钱低、守法本钱高”的问题。与此同时，还要扩大施行差异电价和水价政策，推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，还要建立国家节能专项资金，制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励消费和使用列入目录产品的税收政策，研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制，建立并施行科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。五是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，施行节能宣传教育基地试点，努力形成节约资、保护环境的良好风气。实现节能减排的目的任务和政策措施，关键还在于加强指导，狠抓落实。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会开展综合评价体系，作为指导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，并形成一级抓一级，层层抓落实的强有力的工作格局。第 4 页 共 4 页
贯彻落实节能减排工作心得体会
