依法治理及节能减排工作计划多篇

《依法治理及节能减排工作计划多篇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《依法治理及节能减排工作计划多篇（27页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、依法治理及节能减排工作方案多篇【编辑按】依法行政及节能减排工作要点2022年全市交通运输依法行政工作总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心WTT为您整理了依法治理及节能减排工作方案【多篇】，给您在日常工作学习中借鉴。依法行政及节能减排工作要点2022年全市交通运输依法行政工作总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合第二批党的群众道路教育理论活动开展，创新创优工作思路和工作方法，以落实行政体制改革为主线，加快交通运输职能转变，简政放权，推行交通运输负面清单管

2、理形式，施行行政指导全覆盖，强化交通运输执法监视，全面提升交通运输行业管理程度，为加快推进交通运输法治政府部门和效劳型政府部门建立，构建综合交通运输体系提供强有力的法治保障。一、加快交通运输行政职能转变(一)深化交通运输行政审批制度改革。按照市委关于全面深化改革的施行意见的要求，加大审批事项的“减、转、放、免”力度，制定现有行政审批工程清单，做好上级下放行政审批事项的落实衔接，可下放给县(区)交通运输部门的，坚决下放。对保存的行政审批事项标准管理，在全市交通运输系统推行负面清单管理形式，将政府部门自己掌握的不能答应和审批等方面的信息提早公示给投资人，变答应和审批结果告知为提早公示，引导投资企业

3、和个人减少盲目投入，进一步进步审批效率。实在加强行政审批事项调整后的市场行业监管，营造并维护统一开放、竞争有序的交通运输市场环境。(二)简化行政答应办事流程。改良审批方式，进一步优化交通运输行政答应事项的办理流程，完善网上运行系统。推行“外网受理、内网办理、外网反响”的办理形式，提升交通运输行政审批效率。积极配合做好进驻市、县政务效劳中心的对接工作，实现交通运输行政审批事项办理业务的顺利进驻。(三)深化行政权利网上公开透明运行。进一步按照高标准、高要求推进展政权利网上公开透明运行三级联网各项工作。完成市级平台与省厅平台的对接建立，推进县级平台的建立。二、推进交通运输行政决策标准化(四)严格执行

4、重大行政决策程序。建立健全公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制，把听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为交通运输重大行政决策的必经程序。研究明确交通运输重大行政决策的范围、详细事项和量化标准。(五)加强重大行政决策标准化建立。建立并施行决策目录管理制度，对重大交通运输决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进展标准。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告的格式样本化和标准化。建立重大行政决策档案制度，对交通运输重大行政决策的决定和施行过程中的文件资料及时整理归档。(六)严格落实交通运输运输重大行政决策责任。建立决策评估机制，及时跟踪理解、适时评估重大交通

5、运输行政决策施行情况，2022年要选取1-2件直接关系民生、对经济社会开展有较大影响的交通运输重大行政决策事项开展后评估。按照“谁决策、谁负责”的原那么，完善交通运输重大行政决策责任追究制度。三、加强交通运输政策措施研究(七)充分发挥政策措施对于交通运输转型开展的引领和促进作用，严密围绕加快交通运输构造调整、开展方式转变和构建综合运输体系等中心工作，重点在进步交通运输效劳民生程度、创新交通运输开展体制机制等方面，继续开展研究，引导出台促进全市交通运输开展和标准交通运输行业管理的政策措施。(八)加强依法行政信息宣传和调研工作。建立信息宣传联络员、信息宣传考评、信息采用通报等机制，强化行政指导典型

6、案例报送及时性，时效性，全面加强依法行政信息宣传工作;围绕交通运输依法行政工作中的重点、难点和热点问题，深化调查研究，分析p 现状，不断创新依法行政工作思路和方法;出台全市交通运输依法行政信息报送、调研和创新工作考评方法。四、改良和标准交通运输行政执法(九)研究开展行政执法体制改革。研究进一步理清交通运输内部上下级的管理职能，积极推进事权下放，执法权重心向县(区)适当下移，减少执法层级。结合交通运输事业单位分类改革，开展交通运输执法人员编制标准化研究。对改革后乡镇交通运输综合管理所的职责定位进展研究，细化明晰管理职能，充分发挥乡镇交管所在基层交通运输管理领域的作用。总结经历，开展调研，积极探究

7、全面推行交通运输综合执法。(十)实在做好第一轮“五项执法行动”各项工作。按照全省交通运输五项执法行动方案安排，全面推进完成各工程标任务。在抓好阶段性重点工作任务的同时，强化智能执法创新，创新交通运输执法手段。充分利用现代信息技术创新执法监管手段，采用卫星定位、挪动执法终端等科技手段进步交通运输部门执法调查取证、行业日常监管的程度，进一步进步交通运输执法信息化办案程度和快速反响、应急处理才能。积极推广非现场执法方式。加大运政执法装备的投入，在全市交通运输运政执法中开展无手写文书活动。开展行业技能竞赛活动。强化“五项执法行动”督查考核工作，加大推进力度，制定评价考核指标体系。认真做好总结表彰工作，

8、探究并建立长效工作机制，固化工作成果，为新一轮“五项执法行动”的开展奠定坚实的根底。(十一)扎实开展交通运输执法专项整改。按照省交通运输厅关于开展全省交通运输行政执法专项整改工作的通知要求，用6个月时间在全系统组织对交通运输执法工作中存在的问题进展一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容。通过整改良一步提升交通运输执法的标准、公正和文明程度。五、加强交通运输执法队伍和站所建立(十二)开展交通运输执法人员大轮训。按照交通运输行政执法人员培训工作方案、交通运输行政执法培训考试大纲的要求，从2022年下半年起，用3年时间，组织对全市交通运输系统所有执法

9、人员开展大轮训。坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原那么，制订培训详细施行方案，选定培训机构和培训师资，研究确定分层次、分类别制定教学方案，有效推进培训工作。(十三)加强执法队伍管理。严把执法人员入门关，继续施行大专以上文化准入和岗前培训制度。进一步强化在岗人员的培训力度，坚持严格教学、严格军训、严格考试，不断进步在岗培训的质量。进一步加强执法队伍的执法作风建立。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监视。(十四)推进执法站所标准化建立。加强交通运输基层执法站所标准化建立，统一内部标示，标准内部业务管理，健全业务工作制度和程序，研究基层执法站所标准化建立的详细施行方案

10、。六、强化交通运输执法评议考核和执法监视(十五)认真开展行政执法评议考核。做好迎接交通运输部和省交通运输厅开展的2022年度行政执法评议考核工作，市局将根据交通运输行政执法评议考核规定(2022年第2号令)，组织自评、互评、考评“三评”活动，对全市所有交通运输执法机构进展等级评定并公示。将执法考评内包容入年度交通运输目的考核范围。(十六)推进交通运输行政执法监视工作标准化和制度化。认真落实关于进一步加强行政监视有关工作的意见(淮依法20223号)各项规定，进一步健全层级监视机制，加大制度执行专项工作的监视力度，委托第三方机构采取专题暗访，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法或者不当行政行为

11、以及执法作风建立方面的存在问题。对行政不作为或乱作为、滥用职权、粗暴执法的，严格责任追究。七、依法化解社会矛盾纠纷(十七)做好行政复议和诉讼工作。施行行政诉讼模拟法庭制度和探究交通运输行政复议政务效劳中心窗口受理形式，严格落实行政复议纠错案件过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深化开展行政复议工作标准化建立，全面标准复议受理、审查、中止、决定、执行等各项工作流程，完善档案管理、案卷评查等工作制度，落实复议经费、人员、场所等保障措施。(十八)进步行政调解效能和改革创新信访工作。加强行政调解工作的调查研究、工作指导和监视检查，进一步完善行政调解工作机制、流程和保

12、障措施，提升行政调解标准化程度。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作，标准信访工作流程，通过以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法维护信访秩序。八、落实依法行政保障措施(十九)稳步推进交通运输法治政府部门建立。加强依法行政指导小组办公室建立，发挥其统筹协调、工作指导和组织推进作用。进一步加强交通运输法制机构的标准化建立，充分发挥法制机构在推进交通运输法治政府部门建立中的参谋助手和法律参谋的作用。(二十)进一步增强全系统法治理念。加强对交通运输部门指导干部、机关公务员和执法人员学法制度落实情况的催促检查，引领广阔交通运输部门指导干部带头学法、尊法

13、、守法、用法，结实树立以执法为民、公平正义、效劳大局为根本内容的法治理念，自觉养成依法办事的习惯，实在进步运用法治思维和法律手段解决交通运输开展中突出矛盾和问题的才能。组织2次中心组集体学法。组织举办全系统法制骨干培训班。(二十一)做好“六五”普法年度工作任务。制定2022年全市交通运输法制宣传教育工作要点，完成“六五”普法阶段性工作任务。创新普法方式，运用微电影等形式进展普法宣传。通过不同载体，充分发挥法治文化在法治建立中的教育、熏陶、示范、引导作用。依法行政及节能减排工作要点结合我市交通运输系统的实际情况，2022年重点工作详细有以下六个方面：一、深化贯彻落实省厅、市委市政府关于节能减排工

14、作部署和要求按照省交通运输厅，市生态办、低碳办、大气办、节能办、环保委等部门关于节能减排工作的总体要求，将对交通运输行业的各项工作部署落实到位。1.认真组织申报交通运输部、省交通运输厅节能减排专项资金工程和节能减排示范工程。2.认真开展能耗调查和年度节能减排考核工作，将调查责任落实到车、船、港口、公交、出租企业，确保能耗调查原始数据的及时性和准确性。对照省厅“十四五”节能减排目的和2022年度工作目的，做好我市各项指标的落实和考核工作。3.完成市委、市政府各项节能减排工作任务，主要是生态市建立、低碳城市建立、交通运输行业节能以及蓝天工程等方面的目的任务。二、深化开展绿色循环低碳区域性试点建立工

15、作4.扎实做好低碳交通运输体系建立试点工程的施行工作，确保通过交通运输部低碳交通运输体系试点的考核验收。5.施行一批低碳交通试点工程以外的节能减排工程，以获得更好的试点效果。6.积极争取全国区域性低碳交通建立试点城市，为更好更快地推动我市交通运输节能减排工作创造条件。7.积极配合省交通运输厅开展绿色低碳交通运输省份建立，努力争取省厅的资金、政策支持。三、积极参加“车、船、路、港”专项行动认真学习借鉴全国“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的先进经历和主要做法，稳固提升我市交通运输行业的节能减排效果。8.“车”-严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，稳固甩挂运输试点成果，继续推进液化天然

16、气(LNG)、压缩天然气(CNG)汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中应用，鼓励使用节能和新能汽车，深化开展“绿色汽修”。9.“船”-大力施行新一轮内河船型标准化工程，大力推进内河老旧船舶拆解工作，引导内河船舶运力构造调整，加快推进以LNG为动力燃料的船舶应用。10.“路”-应用温拌沥青技术，开展“感知公路”有关工作。11.“港”-继续推进港口智能化运营管理，优化港口装卸工艺，加快推进多式联运这一高效节能运输组织方式，开展“低碳港口”有关工作。配合市经信委开展万家企业节能低碳行动，加强行业指导，强化行业监视，催促行动方案各项措施落到实处。四、强化节能减排科技创新和示范推广工作以科技创新作为节能

17、减排重要抓手，积极申报并开展交通运输节能减排有关课题研究，促进交通运输节能减排科技成果转化工作。重点支持运输组织信息化、节能降耗管理、才能建立、节能减排新材料、新产品、新技术等研究方向，鼓励企业作为创新主体开展交通运输节能减排科技创新与应用。2022年，重点推广的节能减排技术是：12.在营运车辆方面，机动车驾驶培训模拟装置应用技术。13.在营运船舶方面，船用柴油机改造LNG与柴油混合动力技术。14.在公路方面，感知公路，路面再生技术，太阳能、风能等可再生能利用技术，车辆超载不停车预检系统应用技术。15.在港口方面，靠港船舶使用岸电技术，带式输送机系统及其他港口机械节能运行控制技术，危货码头作业

18、网上申报审批系统，原油码头和成品油码头油气回收技术。五、大力推进交通运输构造性节能减排16.严格营运车辆燃料消耗量准入核查。17.继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的政策，完善详细答应管理方式，健全动态监测制度。18.稳固甩挂运输试点成果。19.大力施行新一轮内河船型标准化工程，推进老旧运输船舶拆解工作。20.继续推进天然气动力船舶的改造工作。21.落实公交优先开展战略，推进公共交通与其他交通方式之间的无缝衔接。22.继续推进出租汽车行业效劳管理信息化建立，推动“电召”形式开展，进步 预约效率。23.支持公路运营状态监控等智能化数字化系统建立和公众出行信息效劳系统建立。六、开展交

19、通运输节能减排宣传培训继续大力宣传交通运输绿色低碳开展理念，鼓励城市居民低碳出行，努力营造促进全市交通运输低碳开展的良好外部环境。24.积极参加全国节能宣传周和全国低碳日活动，集中宣传交通运输节能减排先进典型。25.参加交通运输部与中央媒体合作筹划并施行的“低碳交通伴我行”主体宣传活动，宣传我市节能减排成效，促进生态文件建立。26.组织参加省交通运输厅节能减排工作培训，采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式，努力获得良好的培训效果。27.继续深化开展机动车驾驶员素质教育工程，大力宣传机动车节能驾驶操作标准，加大对营运车辆驾驶员的节能驾驶培训力度。28.在行业培训和日常审批等过程中

20、，开展相应的节能减排宣传。依法行政及节能减排工作要点一、考评对象各县(区)交通运输局，市直交通运输单位二、信息报送(一)信息联络员制度(二)信息通报制度各县(区)交通运输局、市直交通运输单位报送的依法行政信息、深度报道、经历交流等主要登载于市交通运输局门户网站，择优推荐至市级有关部门和媒体。市交通运输局定期对信息报送、采用情况进展通报。(三)考核制度1.在年度依法行政考核100分总分中，单列信息宣传工程，确定分值为12分，每月1分(其中，根底分为0.5，完成规定数量即得;采用分为0.5分)。2.各县(区)交通运输局和市直交通运输各单位每月上报信息量不少于4篇。3.根据年度信息宣传采用稿件数量和

21、质量，评选信息宣传先进单位和先进个人。三、调研工作(一)调研内容围绕交通运输依法行政工作中的重点、难点和热点问题，结合本地、本部门实际，通过深化调查研究，分析p 现状，提出解决问题的思路和方法，持续改良工作，促进创优创新。(二)施行步骤第一阶段：报送课题(报送款式见附件)。各县区交通运输局和市直交通运输单位至少上报一项调研课题。各地各部门请于2022年3月15日之前报送市交通运输局政策法规处。第二阶段：确定选题。市交通运输局组织对报送课题进展挑选，编制公布全市交通运输年度调研课题目录。(2022年5月)第三阶段：报送成果(2022年9月1日至9月30日)。各地各部门将调研成果报送至市交通运输局

22、(纸质稿+电子稿)。第四阶段：考核评比。由市交通运输局组织相关指导、专家对调研成果进展集中评比。(2022年10月)(三)考评方法调研成果评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予相关单位年度依法行政考核加3分、2分、1分，同时评出优秀奖假设干名。四、创新工作(一)创新要求结合实际，开拓思路，努力在转变政府职能、标准重大行政决策、加强迫度建立、强化行政监视、化解社会矛盾、加大法治宣传、保障依法行政等工作领域，选准着力点，开拓创新，形成一批在全市交通运输系统有影响的创新工程。(二)施行步骤第一阶段：报送工程(详见附件)。各县区交通运输局和市直交通运输单位不少于1个。(报送时间：2022年3

23、月15日之前)。第二阶段：市交通运输局组织对报送工程进展挑选，公布入选工程。(2022年5月)第三阶段：报送成果(2022年9月1日至9月30日)。各地各部门将创新工程成果报送至市交通运输局(纸质稿+电子稿)。第四阶段：考核评比。由市交通运输局组织相关专家、学者等对创新工程进展集中评比。(2022年10月)(三)考评方法创新工程评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予相关单位年度依法行政考核加3分、2分、1分，同时评出优秀奖假设干名。依法行政及节能减排工作要点2022年全市交通运输平安消费工作将坚决贯彻落实总书记、总理系列批示精神，认真执行党中央、国务院，省市、交通运输部和省交通运输厅

24、关于平安消费的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，突出改革的思路和创新的举措，以创立“和谐交通”为目的，深化开展“平安交通”创立活动，继续推进“三化”建立，探究建立以隐患排查治理长效机制为根底的平安风险管理体系，结实树立“底线”思维和“红线”意识，进一步健全完善应急保障体系，有效构筑平安消费“责任网、监视网、保障网”，严密防范和坚决遏制较大以上平安消费责任事故，努力构建“平安交通”,确保省运会在我市顺利召开，确保全市交通运输系统平安消费形势持续稳定。一、紧盯和谐，围绕平安抓创立围绕“平安交通”创立，培塑“平安交通”示范品牌。重点开展“六项

25、行动”：1.由市公路处牵头开展平安示范公路创立行动。以G205改造示范安保工程建立为案例样板，按方案建成一批平安示范公路。2.由市运管处牵头开展平安城市客运创立行动。以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。3.由市港口局牵头开展平安港区创立行动。以港口码头为主要创立对象，确保不发生港口平安消费责任事故。4.由市地方海事局牵头开展平安水域创立行动。以市内通航水域为主要创立对象，确保重点水域水上平安形势稳中趋好。5.由市航道处牵头开展平安航道创立行动。以“三超一无”船舶专项整治为抓手，以运河航段为主要创立对象，确保全市干线航道平安通畅。6.由市质监站牵头开展平安工地创立行动。以“

26、防坍塌，反三违”专项治理为抓手，实如今建公路水运工程“平安工地”参创率到达100%，确保不发生工程建立平安消费责任事故。二、注重实效，围绕“三化”抓达标1.强化行业指导，大力推进平安消费标准化建立。去年已完成自评和初审的61家客运、危化运输企业要进一步做好补充完善工作，确保3月底前顺利通过达标考评。城市客运企业要加紧开展平安标准化工作，确保6月底前完成自评，10月底前完成考评。市运管部门要选择管理根底较好的普通货运、货运站场以及机动车维修等企业开展示范达标建立工作，力争每类企业都有20%以上在10月底前完成达标自评，12月底前完成达标考评。所有石油化工港口码头企业要确保在12月底前完成达标考评

27、，市港口局要选取重点普货港口码头企业开展示范达标建立，力争20%的企业在10月底前完成自评，12月底前完成达标考评。市质监站抓好“平安工地”创立与交通运输工程施工企业平安消费标准化建立的结合，确保市内所有交通运输建筑施工企业6月底前完成自评，12月底前完成达标考评。结合平安消费标准化建立，组织开展平安消费和应急培训，不断进步全市交通运输系统平安消费工作程度。2.强化履责意识，持续推进标准化建立。各行业主管部门要充分履行职责，按照省厅制定出台的18项平安监管标准，结合实际，进一步完善平安监管方案，标准平安监管行为。3.强化科技支撑，全力推进信息化建立。结合交通指挥中心建立，将平安管理信息化建立纳

28、入“智慧交通”建立范畴，重点建立“一个系统”，构建“一个平台”。一个系统是指：推进全市公路水路平安畅通与应急处置系统建立。一个平台是指：依托交通指挥中心信息化建立，构建交通运输平安消费管理信息化效劳平台。三、落实责任，围绕“检查”抓长效严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”平安消费责任制，建立严格的平安组织网络体系，层层签订平安消费工作责任书，扎实开展“平安宣传月”、“冬安赛”、“夏安赛”等活动，严密组织平安消费大检查，使大检查制度化、常态化，积极探究改良督查检查方法。1.建立暗访制度。按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场)要求，每季组织不少于1次

29、暗访，暗访情况适时通报。2.建立第三方检查制度。充分利用社会资、专家力量，构建第三方平安检查评估机制，根据行业平安特点和技术要求，逐步建成平安消费检查专家库，为平安监管提供智力支持。3.健全完善平安考核制度。按照市安委会平安消费千分考方法，出台合适本系统的平安消费工作考核标准，建立起系统平安考核与年度综合考核挂钩的机制。四、着力统筹，围绕整治抓体系以隐患排查治理“全覆盖、零容忍”为目的，强化“1+3”防控体系建立，探究建立以隐患排查治理长效机制为根底的平安风险管理体系。1.建立事故隐患动态台帐。结合企业平安消费标准化建立，建立各类交通运输企业平安消费隐患分类分级标准，推进事故隐患跟踪管理系统应

30、用，建立管理部门隐患跟踪管理动态台帐，实现各类危险、事故隐患的监测预警、科学评价、统计分析p 、分级管理和动态管控的“全覆盖”。2.强力整治事故隐患。综合运用法律、行政、经济、技术、文化等手段，坚决遏制超限超载行为，坚持路面、水面执法与头整治并重，与相关部门通力协作，开展水上平安隐患集中整治行动，继续保持“打非治违”的高压态势，不断净化运输市场，探究建立事故隐患每季分析p 、及时通报和年度考核制度。实在强化平安隐患整改工作，形成事故隐患排查整改的工作闭环，做到对事故隐患的“零容忍”。3.开展风险管理体系研究。根据交通运输部促进交通运输平安开展科技创新工程施行纲要(2022-2022年)，编制我

31、市施行规划，以“建立现代交通运输业平安风险防控体系”为主线，开展交通运输平安风险防控调研，提升交通运输平安创新才能。五、严格标准，围绕保障抓应急1.建立应急预案管理制度。组织对现行各类预案进展评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，加强应急机制建立。2.落实平安重大风险预控。重大活动、重要工程组织风险评估，制定预控方案。3.强化队伍建立。应急队伍建立常抓不懈，不断补充新生力量。4.加强应急物资储藏工作。对储藏的物资要经常检查，确保应急时质量、数量有保障。5.加强应急处置培训演练。组织开展应急处置培训与演练，各部门、各单位要结合行业特点，组织相应的应急救援演练，确保事故险情发生时，应

32、急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。依法行政及节能减排工作要点一、落实依法行政保障措施，加快推进法治政府建立1.深化推进法治政府建立。按照市委市政府关于全面推进依法行政，建立法治政府的要求，使法治政府建立阶段性目的与根本建成法治政府目的任务相衔接，使法治政府建立目的与水利现代化建立目的相统一。努力在依法行政的难点、重点方面获得打破，同时要加强法制机构建立，使其规格、编制与承当的职责和任务相适应。2.加强和重视依法行政意识与才能的培养。部门班子成员带头学法、尊法、守法、用法，结实树立社会法治理念，严格按照法定职权行使权利;重视提拔使用依法行政意识强，擅长用法律手段解决问题、推动开

33、展的优秀干部。3.建立健全法律知识学习培训长效机制。完善和落实学法制度、培训制度。制定指导干部、机关工作人员、水行政执法人员法律知识、依法行政知识培训方案，明确培训主体、对象、内容和形式，重点学习行政法规和水法律法规。建立完善拟任指导职务干部任前法律知识考试和依法行政情况考察制度。二、转变职能，着力建立效劳型机关4.深化行政审批制度改革。按照市推进简政放权深化行政审批制度改革的意见和市推进简政放权深化行政审批制度改革的工作方案的要求，对现有的审批事项严格清理，对保存的行政审批事项优化审批流程，实行电子化运行，进步工作效率。完善后续监管，实现从以审批准入为主的事前监管向以执法查处为主的全过程监管

34、转变。5.强化公共效劳职能。结合政务公开、行政权利网上公开透明运行等工作，采取有效措施，进一步改良机关作风，进步行政效能和公共效劳质量。制定履行公共效劳职能的详细标准，推进公共效劳的系统化、标准化、标准化。6.创新行政管理方式。健全政务效劳中心审批与网上审批互相协调、互为补充的审批工程运行机制，构建以人为本、上下联动、管理标准、办事公开、信息共享、运行高效的政务效劳体系。稳固深化行政权利网上公开透明运行工作成果，努力实现行政权利网上运行工作与行政效劳中心审批和效劳事项办理交融、与部门核心业务交融、与行政绩效管理交融，做到权利获得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监视到位。全面推行行政指导，综

35、合运用政策辅导、走访约见、奉劝提示、信誉公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于水行政管理、行政执法全过程。建立完善行政指导的工作标准、程序要求、鼓励和责任追究等制度，突出行政答应、行政处分、行政强迫等领域，稳步推进展政指导工作，效劳经济社会开展。三、提升制度建立质量7.突出水利立法重点。坚持从实际出发，合理确定立法工程。积极推进市小型农田水利工程管理方法和市新一轮农村饮用水工程施行方法的制定出台工作。继续做好政府标准性文件解读工作，进步标准性文件备案审查公开度。8.加强标准性文件监视管理。严格执行标准性文件备案审查制度，严格实行标准性文件统一登记、统一编号、统一发布;事关经济社会开展

36、全局和涉及人民群众切身利益的标准性文件施行满2年，根据施行情况进展全面评估;标准性文件每2年进展全面清理，清理结果向社会公布。四、推进展政决策标准化10.坚持决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项,全面实行听证和风险评估。完善听证程序，确保代表性的广泛性，及时反响或公布意见采纳情况。重大决策事项承办单位，要牵头组织社会稳定、经济、环境等风险评估。11.标准决策行为。明确专门机构(处室)负责重大行政决策的组织、协调、指导和监视，标准决策过程和决策事项施行。实行重大行政决策目录管理制度，对重大行

37、政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进展标准。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式样本化、标准化，建立重大行政决策档案制度。12.加强行政决策后评估和责任追究。明确决策主体、决策施行单位职责，对决策施行情况、执行效果，作出决策的机关及其部门应跟踪检查;对决策执行情况和社会反响，决策施行单位应及时报告，适时开展后评估。组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查，对于违背决策权限和程序导致重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原那么依法追究责任。五、加强和改良行政执法工作13.加强重点领域监管执法。加大重点领域执法力度，强化日常监管和专项治理，严厉查处水事违法案件，

38、维护公共利益和经济社会秩序。深化开展水资、河湖和水利工程保护、水文设施保护专项执法检查、河道采砂执法等行动。14.深化行政执法标准化建立。建立和落实水行政执法程序制度，全面标准水行政答应、行政处分、行政强迫、行政征收、行政检查等行政执法行为。严格标准水行政执法自由裁量权，进一步细化量化裁量标准，完善裁量公开、裁量指导、重大或复杂裁量事项集体会办等制度。开展水行政执法典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。健全水行政执法调查规那么，标准取证活动，推行行政执法证据格式样本化。进一步完善执法风险评估和防范控制机制，有效提升执法标准化程度和执法效能。加强执法队伍建立，

39、建立严格的进、出机制，强化培训考核和资格管理，严格执法行为标准。六、强化行政执法监视15.自觉承受外部监视。认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率达100%;对人民法院受理的行政案件，行政机关负责人出庭应诉率到达95%以上;对群众和新闻媒体反映的问题办理快捷、反响及时。16.加强内部监视和专门监视。对重大水行政答应、重大水行政处分等直接关系管理相对人切身利益的行政行为，进展事前法律审核，防止违法行政发生。对重大水行政处分或对社会具有普遍影响的重大水事案件进展回访，催促落实整改措施。以信息化推进标准化，开展网上执法事项查看、实时监控、预警纠错、风险防控、监控结果统计分析p 和绩效评估。完善水

40、事案件监视审查制度，开展重大水行政处分、行政答应、行政复议决定备案审查工作。深化推行行政执法责任制，全面落实行政执法案卷评查、评议考核、责任追究等制度。健全水行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪案件。七、依法防范化解社会矛盾17.充分发挥行政复议功能。探究运用简易程序审理案件，健全复议和信访、诉讼制度的衔接机制。建立完善行政复议纠错案件违法过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深化开展行政复议工作标准化建立，建立健全立案要情分析p 等制度。18.进步行政调解效能。加强组织指导，健全行政调解工作体制机制，完善配套制度和推进措施。推进展政调解制度化、标准化，开展行政调解工作制度建立情况、工作情况专项检查和卷宗评查。落实行政调解工作场所、人员和经费。注重运用信息化手段进步行政调解工作效率。19.改革创新信访工作。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作，标准信访工作秩序，通过采取以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法维护信访秩序。第 27 页 共 27 页