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1、领导班子 “三重一大 ”集体决策制度第一章 总 则第一条 为加强和健全党内监督， 促进领导班子民主集中制建设， 促进班子民 主、科学、规范决策，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项 目安排、大额资金的使用）必须经集体讨论作出决定。现结合单位实际，制定本制 度。第二条 本单位领导班子集体研究决策“三重一大”事项， 必须严格遵守“集 体领导、民主集中、 个别酝酿、 会议决定”的原则，实行集体议事事项并以会议表 决形式体现领导集体的意志， 不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事 和会议表决。第二章 议事范围第三条 凡涉及本单位政策、 发展、 稳定以及干部职工切身利益的重大问题
2、均 属“三重一大”决策范畴。主要包括：（一）重大事项决策1 、研究部署本单位改革、发展工作；2 、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事 项；3 、 研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整；4 、制定年度工作计划及重大活动实施方案， 研究重要的对上工作请示和报告；5 、研究调整中心机关、管理部的职能职责，研究中心机关科室设置及机关工 作人员的定岗定责；6 、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工；7 、制定与修改本单位工作制度和程序；8 、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案；9 、研究代上级机关起草的规范性文件；10 、研究部署本单位维稳工作，
3、研究本系统涉稳重大问题的处理；11 、研究部署本单位重大突发事件的应急及善后处理， 研究部署本单位重大信 访事件、重大伤残事故的处置；12 、研究部署本单位其他重大事件。（二）重要干部任免1 、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划；2 、按干部管理权限研究中心机关、管理部干部的任免、调整、奖惩；3 、研究向上级呈报的市管干部的任免、调整、奖惩意见，研究中心机关及管 理部中青年后备干部的推荐和调整；4 、研究公开招考人员的录用或聘用；5 、研究本单位政策性安置人员的接收和落实。（三）重要项目安排1 、中心及管理部办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目；2 、 10 万（含 10
4、万）元以上大宗商品、设备的采购及安排，10 万元以上大额固定资产处置等；3 、其他重要项目安排。（四）大额资金的使用1 、制定年度预算，审核预算执行情况，审核年终决算；2 、审核中心机关 500 万元及以上资金的运作、跨行调度和市中心与管理部资 金的调度情况；3 、审核购买国债事项；4 、 审核中心机关、管理部 5 万元及以上的单项经费支出；（五）其他重大问题第三章 程序及要求第四条 凡研究“三重一大”事项的会议， 须有三分之二以上领导成员到会方 可举行，其中分管该事项工作的领导必须到会。第五条 本单位领导班子研究决定“三重一大”事项，按下述程序进行：（一）会前协调。 研究决策重大问题的会议不
5、得搞临时动议 （重大突发性事件 和紧急情况除外） ，议题应在相关领导成员之间作会前协调， 然后由领导班子主要 负责人决定是否上会。（二）准备材料。 由分管领导组织有关部门广泛征求意见， 准备规范化的上会 材料， 包括议案本身和科学论证材料。未广泛征求意见、 无科学论证材料的，不得 进入议事程序，与会人员可以此为由宣布弃权，并将弃权理由载入会议记录。（三）提前通知。会议由人教科通知（含议题及科学论证等有关资料），一般 提前 2 个工作日书面送达应到会人员， 并履行签收手续。 确实无法书面送达的， 应 设法用电话或其他形式通知。（四）充分讨论。 会议由主要负责人主持。 会议先由分管领导或有关部门介
6、绍 情况， 然后对议题进行讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听 取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。 因故未到会的领导班子成员的意 见，可用书面形式在会上表述。（五）逐项表决。 会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时， 可进行表决； 持赞成与反对意见 （含未到会领导班子成员提供的书面意见） 的人数接近时， 除了在紧急情况下必须按多数意见执行外， 应当暂缓表决， 留待下 次会议讨论。政策法规另有会议实行逐项表决。 表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式）， 须将每位班 子成员的表决意见记录在案，以示负责。 人事等敏感问题，可进行无记名表决，且 须在会
7、议记录中注明。 未到会领导班子成员的书面意见不计入票数， 规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅会议记录。（六）作出决策。决策的形式采取少数服从多数和中心主任最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过；行政一把手充分尊重表决结果形成会议决议，作出最后决定。（七）形成纪要。会议由办公室或人教科负责记录，形成“常德市住房公积金 管理中心重大问题决策纪要”，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的 议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由， 明确落实决定的责任及实施监督的
8、办法。 重大问题会 议纪要除发给领导班子成员和有关部门外， 还须报上级分管领导和主管部门。 中心 主任否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，并承担责任。会议应及时制作会议档案，包括会议通知、议案、科学论证材料、会议原始记录、 会议纪要等有关文件。会议档案须永久保存。（八）涉及重要干部任免的由人事教育科保存相关资料，其他均由办公室保存。第四章有关原则与纪律第六条 本单位重大问题未按 领导班子“三重一大”集体决策制度进行集体议事和会议表决形成决定、未按规定程序议事、参会人数未达到要求、会议材料 不齐全等，均视为违规，要立即纠正，重新议事。班子成员不遵守、不执行集体的 决定，或未能按照
9、集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，按常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）的有关规定追究其责任。第七条 对研究的“三重一大”问题， 需要保密的内容，与会人员应严格保密， 特别是涉及对当事人看法和决定的形成过程，决不允许外传、泄漏，违者依据有关规定追究有关与会人员责任。任何人不得擅自第八条 大额资金使用、调拨事项一经领导班子集体决策后,更改金额和用途。大额资金一律通过转账支票支付或网上银行支付，不得使用现金支付。且只能在一级市第九条 购买国债事项通过后， 须报住房公积金管委会批准, 场购买国债。第五章附则班子成第十条 对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的,员可临时处置，事后应及时向领导班子报告。
领导班子“三重一大”集体决策制度
