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1、有关电子烟和尼古丁摄入电子装置1的声明2013年10月2015年年中前审阅本声明中，电子烟(ElectronicCigarettes)和尼古丁摄入电子装置(ElectronicNicotineDeliverySystems)统称为电子烟。国际防熔和肺部疾病联合会关于电子烟的声明关键信息经过对相关科学证据的慎重分析，国际防跨和肺部疾病联合会特发布此声明；本声明中的证据将于2015年年中再次更新；电子烟的安全性尚未得到充分的科学论证；电子烟不能消除二手烟对不吸烟者的健康影响，因为电子烟也会向室内排放可吸入的液体细微颗粒和超细微颗粒、尼古丁以及致癌物；令人担忧的是，电子烟的市场营销正在快速发展，公众
2、对于电子烟的知晓率和使用率也在迅速提高；迄今为止，关于电子烟是否能够降低危害或有助于戒烟的研究很少，而且研究结果并不一致；对电子烟的监管已有现成的经验或正在拟议法律和管制措施；有些国家（如：巴西、挪威和新加坡）已经完全禁止了电子烟的销售；由于电子烟不含烟草和/或不产生二手烟草烟雾，因此吸烟者会以此为由在公共场所使用。电子烟的使用会对世界卫生组织烟草控制框架公约第12条（改变烟草使用的习俗）的实施产生不利影响，也可能妨碍烟草控制框架公约第8条（防止接触烟草烟雾）的实施；国际防跨和肺部疾病联合会支持对电子烟的生产、营销和销售进行监管；监管的首选方案是将电子烟作为药品进行管控；如果无法将电子烟作为药
3、品管控，在研究证据不充分的情况下，应考虑采取以下措施：（1）全面禁止电子烟的广告、促销和赞助；（2）禁止将电子烟作为戒烟手段推广;(3)禁止在零售店展示电子烟;(4)禁止向未成年人销售电子烟；(5)禁止在电子烟和其液弹2中使用对儿童有吸引力的口味添加剂；(6)在电子烟及一次性电子烟的包装和标签上标明其所使用的添加剂、尼古丁的含量以及健康警示标签；(7)禁止在公共场所、工作场所和公共交通工具上使用电子烟；(8)建立电子烟液弹的消费者安全标准，确保生产工序的一致性，并对其尼古丁含量设定上限。2、一.、一液弹：电子烟构造中需定期更换的部件，可单独购买。其中盛有尼古丁溶液，在尼古丁溶液用尽后需更换。电
4、子烟生产商经常向液弹中的尼古丁溶液加入添加剂以模仿不同的口味。声明1 .电子烟可被定义为汽化并向使用者的肺部输送由尼古丁、丙二醇和其他化学物质组成的混合物的一种装置。一些电子烟产品声称不含尼古丁。电子烟由电子汽化系统、充电电池、电子控制装置以及液弹组成。由于监管的缺失，不同的电子烟的成分可能会有很大不同，而且对此消费者并不知情。电子烟最初于2003年在中国出现，现已遍布全球，在互联网上的传播尤其广泛。2 .电子烟的安全性尚未得到充分的科学论证。目前还不能确定电子烟会给其使用者的健康带来哪些潜在风险。而且，科学实验表明，不同的电子烟在尼古丁和其他化学物质的含量上区别很大。但消费者无法了解其在使用
5、电子烟时会将何种物质吸入到体内。由于电子烟不产生烟草燃烧所生成的烟雾，因此消费者通常认为其比吸烟更安全。这种“安全”的假象对消费者很有吸引力，但事实上消费者并未被告知电子烟中究竟有哪些化学物质，对于每种化学物质的吸入量也缺乏研究数据。同时，电子烟所产生的二手烟对不吸烟者的健康影响不应被忽略，因为电子烟也会向室内释放可吸入的液体细颗粒物和超细颗粒物、尼古丁和致癌物质。3 .公众对于电子烟的知晓率和使用率在迅速提高。据估计，在美国，2010年时32.2%-40.9%的吸烟者和已戒烟者知道电子烟。而到了2011年，这个百分比增加到了57.9%-73.4%。2011年，英国的吸烟者和已戒烟者的知晓率为
6、54.4%,加拿大为39.5%,澳大利亚为20%印度尼西亚为10.9%据估计，在2010-2011年，美国6%勺吸烟者和已戒烟者在使用电子烟，英国为4%加拿大和澳大利亚为1%印度尼西亚男性中的使用率为0.5%英国药品及保健品监管局最近的一项报告发现，目前英国10%勺吸烟者在使用电子烟，在英国电子烟的使用者人数已经从2012年的70万上升到了2013年的130万。美国疾病预防控制中心最近的一项研究表明，2011-2012年间，尝试过和最近使用过电子烟的美国中学生人数翻了一番，2012年曾经使用过电子烟的学生人数达到了178万。由于电子烟对公众健康的影响还未被系统评估过，所以如此普遍的使用是非常值
7、得担忧的。电子烟对青少年可能带来的健康影响还包括：尼古丁可能会对青少年的大脑发育造成潜在影响；电子烟会使青少年对尼古丁上瘾、开始吸烟或使用其他烟草产品（例如水烟或咀嚼烟草）。4 .迄今为止，关于电子烟是否能够降低危害或有助于戒烟的研究很少，而且研究结果并不一致。例如，一项跟踪了40名普通吸烟者在吸烟习惯方面可能发生的改变的研究认为电子烟可以帮助戒烟，但该研究只是基于一个小型前瞻性试验；另一项研究规模较大，其样本包括来自四个国家的5939位吸烟者和已戒烟者，但其结果并不明确。该研究的一个重要的推论是电子烟使用者的戒烟可能性并不高于不使用电子烟的人（对该研究人群的继续跟踪将有助于进一步澄清我们对这
8、一问题的认识）。最近，在新西兰进行的一项随机对照试验发现，含尼古丁和不含尼古丁的电子烟都会对戒烟产生些许效果，其戒烟效果与尼古丁贴片类似，而且几乎没有负面影响。5 .对电子烟的监管已有现成的经验或正在拟议法律和管制措施。从保证质量和安全的角度出发，英国将从2016年起对电子烟和含尼古丁的电子产品按药品的要求实施监管。英国的计划与即将生效的欧洲立法相一致，因此在2016年欧盟委员会的“烟草制品规定”被获准成为英国法律前，电子烟销售商无需获得药品销售许可。但是，包括巴西、挪威和新加坡在内的很多其他国家已经开始限制或完全禁止电子烟的销售。在美国，以治疗为目的的电子烟由美国食品药品监督管理局（FDA*
9、J药品评价和研究中心（CDER监管。FDA的烟草制品中心（CTP目前的监管范围包括卷烟、用于制作卷烟的烟草、自卷烟草和无烟烟草。FDA将拟议规定，将其在烟草制品上的管制权限拓展至所有符合“烟草制品”法定定义的产品。印度尼西亚食品药品监管局已发出警告，声明电子烟可能比普通卷烟的害处更大。电子烟的销售在印度尼西亚也是非法的。6 .由于电子烟不含烟草和/或不产生二手产生烟草烟雾，因此吸烟者会以此为由在公共场所使用。电子烟的使用会对世界卫生组织烟草控制框架公约第12条（改变烟草使用的习俗）的实施产生不利影响，也可能妨碍烟草控制框架公约第8条（防止接触烟草烟雾）的实施。世界卫生组织烟草控制框架公约秘书处
10、发表了一份关于包括电子烟在内的尼古丁摄入电子装置的报告本声明技术版本的附录1为该报告的节选。7 .国际防跨和肺部疾病联合会支持对电子烟的生产、营销和销售进行监管；监管的首选方案是将电子烟作为药品进行管控；8 .如果无法将电子烟作为药品进行管控，在研究证据不充分的情况下，应考虑采取以下措施：（1）全面禁止电子烟的广告、促销和赞助；（2）禁止将电子烟作为戒烟手段推广;(3)禁止在零售店展示电子烟;(4)禁止向未成年人销售电子烟；(5)禁止在电子烟和其液弹中使用对儿童有吸引力的口味添加剂；(6)在电子烟及一次性电子烟的包装和标签上标明其所使用的添加剂、尼古丁的含量以及健康警示标签；(7)禁止在公共场所、工作场所和公共交通工具上使用电子烟；(8)建立电子烟液弹的消费者安全标准，确保生产工序的一致性，并对其尼古丁含量设定上限。国际防癌和肺部疾病联合会另外发表了一份此声明的完整技术版本。
有关电子烟和尼古丁摄入电子装置1的声明
