路基施工专项安全方案

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1、333省道兴化段改扩建工程项目路基施工专项安全方案编制人：审批人：江苏信成交通工程有限公司333省道兴化段改建工程S333XH-SG2标2012年10月25日路基施工专项安全方案一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393 号。2、公路工程施工安全技术规范 (JTJ076-95) 。3、公路路基施工技术规范 ( JTG F10-2006)。4、333省道兴化段改扩建工程施工招标文件。5、333 省道兴化段改扩建工程施工合同书。二、工程概况本工程对现有 333省道兴化段进行改建， 即现状老路自东向西联 系了东台、兴化、高邮、仪征等多个县经济节点，同时串联了多条高 速公里

2、和国道、省道干线公路，是扬州市仪征和高邮、泰州市兴化承 接沿海开发的传统通道。333 省道兴化段工程施工范围是起于兴化市、东台市的交界，顺 接 333省道东台段， 向西至董家村附近接上 233 省道，后利用 233 省 道至终点兴化高邮界，路线全程36.294KM,其中老路改造30.76KM,新建 5.534KM。主要工程规模：S333XH-SG标施工段全线路段长度：5.717KM;设计范围为 K7+746.2-K13+463.3。本标段中 K7+746.2-K12+365 路基 宽度为26m K12+600-K13+463.3路基宽为33.5m。全段为沥青砼路 面。本工程段总造价为2.37亿

3、元，合同工期为2012年9月2014年10月。三、路基施工危险源分析路基施工虽然相对简单， 但因地形和地质水文条件的复杂， 人员 机械比较集中、交叉作业多，存在一定的安全隐患。从人、机、料、 法、环境五个因素综合分析，识别确认有 4 个可能造成人员伤害、财 产损失的危险源：1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可 能造成人身伤害或机械损害。2、交通伤害：路基施工时，因不注意安全防护而引起的人员和 财产损害。3、滑落：路基边坡开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造 成的土块及标志牌座滑落，对人身或机械造成伤害或损害。4、溺水伤害：取土区未设安全防护开挖深坑积水后，造成溺水 事故或

4、伤害事故。四、路基施工安全要点4.1 、清表清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。4.2 、土方工程（一）、路堑开挖1、路堑开挖时，应经常注意坡面的稳定。每天开工，收工前 应对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象或有危土时， 应立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，应暂停施工。2、路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。3、开挖工作应与装、 运作业面相互错开， 严禁上下重叠作业。4、路堑弃土范围内如有运输道路，应采取防护措施，及时清 理弃土，并设专人指挥交通。5、开挖淤泥应事先探测其深度，采取安全措施后施工。挖除 有腐蚀性淤泥时，应备有特殊的劳动保护及医药用品。6、边坡开

5、挖中如遇地下水出露，应采取临时排水措施后方可 继续开挖。弃土应保证路堑边坡和弃土堆自身稳定， 其位置与高度， 一般应 根据地形，并考虑对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通的安全 影响，在采取措施后方可弃土（二）、路堤填筑7、路堤应自下而上分层填筑，土方运卸与填筑压实的工作面应错开进行。8、采用机械填筑时，为保证机械运行安全，场地必须平整9、使用电动蛙式打夯机， 电源线必须完好无损并装有保安器。 操作时，应戴绝缘手套，不得夯打电源线。不得在斜坡上夯打，严禁 背绳拖拉前进。停用或搬运时应切断电源。10、在结构物台背填筑时， 应先作好排水工作， 在施工期间 要进行沉降和位移观测， 控制填土速度并使

6、左右对称， 以防结构物倾 斜，造成人员受伤。4.2.3 、机械作业安全要点：本工程涉及机械作业较多，开挖、出土、运输都是机械操作，各机械操作手要严格遵本工种操作规程，安全施工。1、挖掘机作业 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人；工作位 置必须平坦稳固。 工作前履带应制动， 车身方向应与挖掘工作面延伸 方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛；在高陡的工作面上 挖掘夹有石块的土方时， 应将较大的石块和杂物除掉； 如果土体挖成 悬空状态而不能自然塌落时， 则需用人工处理， 严禁用铲斗将悬空土 方砸下；严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过；向运土车辆卸土时， 应降低铲斗高度，防止偏载或砸

7、坏车厢； 铲斗运转范围内，严禁站人。2、推土机作业推土机上下坡时，其坡度不得大于 30o;在横坡上作业，其横坡 度不得大于10o,多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于 8m左右相距应大于1.5m。3、装载机作业装载机起步前应将铲斗提升到离地面 0.5m 左右;作业时应使用低速档;严禁铲斗载人;装载机行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过 规定的场地上作业，运送距离不宜过大;铲斗满载运送时，铲斗应保 持在低位;在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗 平稳地推进;装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力;向 运输车辆上卸土时应缓慢， 铲斗应处在合适的高度， 前翻和回位不得 碰撞车

8、厢; 司机应经常注意机件运转声响， 发现异响应立即停车排除 故障。4、汽车作业车辆装土场地必须平整坚实， 当用机械装土时， 汽车就位后应拉 紧手闸，装载均匀，不得偏载；在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸 土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全 距离；在危险地段卸土，应有专人指挥；发动机启动后应检查起翻装 置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；当装载 高度超过车厢拦板时， 应平稳行驶，不得猛力加速， 也不得紧急制动； 卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。5、压路机作业必须在压路机前后、 左右无障碍物和人员时才能启动； 变换压路 机前进后退方向应待滚轮停止

9、后进行；严禁利用换向离合器作制动 用；压路机靠近路堤边缘作业时， 应根据路堤高度留有必要的安全距 离；碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压；上坡时变速应在制动 后进行，下坡时严禁脱档滑行；两台以上压路机同时作业，其前后间 距不得小于 3m；振动压路机起振和停振必须在压路机行走时进行； 在坚硬路面行 走，严禁振动；碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压 12 遍， 然后再振动碾压；换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在 主离合器脱开后进行， 不得在急转弯时用快速档； 严禁在尚未起振情 况下调节振动频率。五、路基施工各项安全措施5.1 、安全组织保证措施建立健全管理体系， 建立以项目经理为首的

10、安全领导小组， 贯彻 管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保 证安全生产，做到规范生产，安全操作。5.2 、对重大危险要采取“两个控制” ，即前期控制，施工过程控制。1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时， 针对工程的各种危险源，制定出防控措施。2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程 和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。5.3 、加强安全生产的综合管理。1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜 绝一切人为事故的发生。2、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。3、严格加强各种危险源预防管理工作，结合

11、工程特点，针对确 认的危险源实施相应的预防控制措施。4、在现场作业，尤其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑， 机动灵活， 地质条件变化则作业方法应相应变化； 善于应变才能防止 安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业 期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场， 观察判断事故发生的可能 性，正确而有效地指导施工。5.4 、切实加强安全交底制度的落实1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业2、交底必须履行交底人和接收人的签字，书面交底一式二份， 一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。3、接收人在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、 指导，交

12、底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有 不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。5.5 、特殊技术工人技术培训参与施工的特种技术人员， 必须经专业培训， 考试合格后方准独 立操作，并持证上岗；按照特种作业人员安全技术考核管理条例 所有起重机械作业、 机械车辆驾驶人员必须持有操作证； 严禁非驾驶 人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生。5.6 、岗前安全教育对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育， 正确认识 生产与安全的辨证关系， 认真贯彻执行安全生产方针； 对新工人必须 进行安全生产的基本知识教育， 对容易发生事故的工程施工， 要进行 安全操作训练，考核确认掌

13、握安全操作技术要领后才能独立作业。5.7 、施工现场设立安全标志路基施工现场内危险的边坡等，应有防护设施或危险警告标志， 严防无关人员靠近。施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长 必须立即在危险地段设立明显的警示标志或派专人看守， 并迅速报告 现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人 员全部撤离危险地段，以保证安全。5.8 、机械设备的安全措施各种机械设备进场后， 必须由安全部负责人会同安全员和机械操 作人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收合格后方可使 用。对于安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门 进行维修和安装。使用前要对设备操作人员进行必要的

14、安全技术交底和教育工作， 操作人员必须严格执行交底内容及遵守操作规程操作。 使用中经常对 设备进行维修保养。各种机械设备必须专人专机， 凡属特种设备， 其操作负责人要按 规定每周对其所操作的机械设备进行检查， 发现问题及隐患及时解决 处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。5.9 、预防坍塌和滑坡事故的安全措施施工过程中，对施工开挖的地质情况， 施工情况等进行动态监测。 对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。 充分考虑季节性 气候对边坡施工的影响， 尽量避免安排在雨季施工。 排水设施必须与 实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。六、施工准备1、路基正式开工前，认

15、真搞好线路复测和现场核对，发现问题 按有关程序及时提出修改意见并上报审批， 同时把主线中心桩、 边桩 和水准点基桩、主线的控制桩等加密以满足施工生产的需要。2、组织沿线施工调查、收集资料，着重调查收集下列资料： 调查当地水文、气象等情况，冬、雨季情况等；了解施工现场地形、地貌及地质情况 核对土质类别及其分布，进行填料复查和试验，调查取、弃土 场和运输条件（包括运距、道路交通情况） 。 施工现场地下管线的布置情况， 诸如给排水管道、 通信线路等。3、 对将用于填筑路堤的土按规范要求取样，并按 JTJ公路土 工试验规程规定的试验方法进行土的液限、塑限、塑性指数、天然 稠度和液性指数试验，颗粒大小分

16、析试验、含水量试验、土的密度试验、相对密度试验、土的击实试验、土的承载比试验（ CBR值）、有 机质含量及易溶盐含量试验、 膨胀试验等， 提出报告报监理工程师批 准。4. 测量放样路基施工之前， 应首先对设计文件所提供的导线点、 水准点成果 资料进行复测； 并按照设计图纸使用高精度全站仪严格测放中、 边桩 位置。七、应急预案（一）、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况， 认真的组织了对危险 源和环境因素的识别和评价， 特制定本项目发生紧急情况或事故的应 急措施，开展应急知识教育和应急演练， 提高现场操作人员应急能力， 减少突发事件造成的损害和不良环境影响。 其应急准备和响应工

17、作程 序见下图：应急准备和响应工作程序图（二）、预案原则1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保 人员设备安全。2、启动原则：在路基施工发生事故及灾害时，本预案由应急救 援指挥部立即启动。3、响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到 事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方 式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处 理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损 失和缩小事故影响范围。4、请假原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开 本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人 员交待

18、清楚。5、指挥原则 : 在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理 由班组负责人负责指挥； 在应急救援指挥长未到达之前， 事故处理由 应急救援指挥部成员指挥； 应急救援指挥长到达现场后， 事故处理由 指挥长统一指挥。6、处理原则: 事故应急处理坚持局部利益服从全局利益， 一般工 作服从应急工作的基本原则。（三）、法律法规要求特种设备安全监察条例 、关于特大安全事故行政责任追究的 规定第七条、第三十一条； 安全生产法第三十条、第六十八条； 建筑工程安全管理条例 、安全许可证条例 。（四）、应急准备1、成立抢险领导小组，明确责任分工。 项目部应急预案领导小组及其人员组成组 长： 徐文玉副组长：朱俊

19、宝 徐文君马龙宝组员：孙晓明 尹海波江福荣虞汉强下设：通讯联络组组长：陈风竹技术支持组组长：李晓峰消防保卫组组长：刘凯抢险抢修组组长：殷亚军医疗救护组 组长：孔卫清后勤保障组 组长：钱红兰应急组织的职责组长职责：1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故， 要求应急服务机构提 供帮助并实施场外应急计划， 在不受事故影响的地方进行直接操作控 制；2) 复查和评估事故 (事件) 可能发展的方向， 确定其可能的发展过 程；3) 指导设施的部分停工， 并与领导小组成员的关键人员配合指挥 现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4) 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5) 在场

20、( 设施 ) 内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工 作；6) 在紧急状态结束后， 控制受影响地点的恢复， 并组织人员参加 事故的分析和处理。副组长(即现场管理者 )职责：1) 评估事故的规模和发展态势， 建立应急步骤， 确保员工的安全 和减少设施和财产损失；2) 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3) 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4) 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信通讯联络组职责：1) 确保与项目部管理层和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2) 保持通讯设施和设备处于良好状态。3) 负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责 :

21、1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3) 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4) 绘制事故现场平面图， 标明重点部位， 向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。保卫组职责 :1) 设置事故现场警戒线、 岗，维持工地内抢险救护的正常运作。2) 保持抢险救援通道的通畅， 引导抢险救援人员及车辆的进入。3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 :1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2) 寻找受害者并转移至安全地带。3) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时， 高度注意避免意外 伤害。4)

22、 抢险抢修或救援结束后， 直接报告最高管理者并对结果进行复 查和评估。医疗救治组 :1) 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救 ( 如人工 呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等 ) 。2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构， 并指定人员护理受 害者。后勤保障组职责 :1) 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2) 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。(五) 、应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理 的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、 上级主管部门。由综合部收集、

23、记录、整理紧急情况信息并向小组及 时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和 统一指挥所有车辆、 设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。 事故处理根据事故大小情况来确定， 如果事故特别小， 根据上级指示 可由施工单位自行直接进行处理。 如果事故较大或施工单位处理不了 则由施工单位向建设单位主管部门进行请示， 请求启动建设单位的救 援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理， 则由建设单位的监察 室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。(1) 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产， 并由在现场的项目部最高级别负责人指挥， 在 3 分钟内电

24、话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时 间、有无伤亡、 是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需 可直接拨打 120、110 等求救电话。(2) 值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告 到紧急情况领导小组组长和副组长。 小组组长组织讨论后在最短的时 间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢 救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在 30 分钟内以小组名义打 电话向上一级有关部门报告。(3) 遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极 地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统 一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长

25、或副组长的命令和安排， 不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。(六) 、恢复生产及应急抢险总结 抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单 位参加的恢复生产会， 对生产安全事故发生的原因进行分析， 确定下 部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目 部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰 问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司IS09002质量体系程序文件和质量手册, 推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优 目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健

26、全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、 质量保证体系，健全安全、 质量管理组织机构，整个项目形成一套严 密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职 能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制 度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依” 。严格实施岗位责 任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证 工作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场 存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该班组，进行生产恢 复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复

27、后， 对应急预案的整个过程进行评审、 分析 和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急 预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低 到最底限度。（七）、预案管理与评审改进项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化 及 预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案八、安全检查制度1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段， 进行全面的安全检查， 检查施工现场的违章现象和不安全因素， 检查 施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底， 各工种安全技术交底， 班组班前安全技术交底和自查自纠， 定期检查 整改记录， 施工人员安

28、全教育活动记录等， 促使安全检查管理形成一 条龙的保证措施。2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全 检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外， 并重点抓施工队、 班组 安全管理、文明施工及安全生产。 检查各项管理制度的执行落实情况， 特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分 项各工种安全措施交底是否具体得当。 安全防护措施针对性要强， 施 工人员安全教育活动要认真坚持， 不能流于形式，以达到教育施工员、 提高自我防护意识的目的。 在抓安全管理的同时， 重点抓好班组安全 技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好 各项安全防护措施的检查验收，

29、确保合格后方可使用。3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工 隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班 组应进行自检互查。 查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措 施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可 行的安全技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作 业，同时检查施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任， 处处有指标，逐级强化安全意识， 提高管理水平4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全 因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作 人员的人身安全和健康，实现安全生产。