高考政治一轮总复习 第3课 我国政府是人民的政府课件 新人教版必修2

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1、第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府高考调研高考调研单元解读单元解读u单元解读 1.本单元以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能的表现，关注政府自身的改革，引导学生了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府，使之形成现代法治观和正确的权力观。 2.近几年高考对本部分的考查频率较高，出题方式灵活。政府的基本职能、对人民负责原则、依法行政、权力的行使与监督是高频考点。其中，对政府职能的考查，不仅命题取材广泛，而且在答案设置上要求考生关注政府在民生和创新社会管理方面的举措。3.备考本单元，要把握两条线索：一是以国家性质为主线，把握政府的性质、职能、责任、权力的行使与监督；

2、二是以社会主义民主为纲领，理解政府依法行政、民主决策，发展社会主义民主政治。要结合中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定、2014年政府工作报告，联系政府的宏观调控、收入分配改革、政府关注民生、行政问责的措施及意义，加强对基础知识的理解，学会对知识灵活变通地运用。u知识主线第第3课课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府课标要求课标要求考纲研析考纲研析1.从近年的高考来看，考题大多围绕政府转变职能，关注民生、管理创新等，考查政府的职能、宗旨和原则等主干知识2.对于政府职能这一知识点，要学会通过材料，分析政府的行为，准确判断出政府履行哪些职能，知道政府履行职能对人民的重要影响，理解国家性

3、质与政府职能的关系3.要结合热点材料，学会分析政府在实际工作中是如何贯彻对人民负责原则的我国政府的职能和责任（1）我国政府的主要职能（2）我国政府的作用（3）我国政府的宗旨和政府工作的基本原则举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部分工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用备考提示考纲呈现课标要求知识梳理知识梳理自主预习自主预习u考点梳理 一、我国政府的主要职能 1.我国政府的性质：国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2.我国政府的职能（考点1） （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）组织社会主义经济建设的职能。政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

4、。（3）组织社会主义文化建设的职能。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，提高国家文化软实力。（4）提供社会公共服务的职能。3.建设服务型政府：根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。二、我国政府的作用（考点2）1.重要作用：管理与服务作用人们的社会生活受到政府的管理人们享受着政府提供的公共服务便民利民2.公民正确处理与政府的关系（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府；（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。三、我国政府的宗旨与政府工作的基本原

5、则（考点3）1.宗旨：为人民服务。2.原则：对人民负责。具体要求：（1）坚持为人民服务的工作态度；（2）树立求真务实的工作作风；（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3.提供求助途径（1）一般途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务；（2）法律途径：建立行政裁决、行政复议制度，国家建立行政诉讼制度。u网络构建u预习检测1.我国加强农村公共基础设施建设体现的政府职能是（ ）A.保障人民民主 B.组织经济建设C.组织文化建设 D.提供社会公共服务解析 我国加强农村公共基础设施建设体现了政府提供社会公共服务的职能，D项符合要求。A、B、C项与题干主旨不符。答案 D2.中共十八届三中全会指出

6、，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。建设服务型政府的根本目的是（ ）A.实现建成全面小康社会的目标B.进一步提高政府为人民服务的能力和水平C.提升政府形象，树立政府权威D.强化管理，建设一支文明执法的干部队伍解析 我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质决定了我国的政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，因为建设服务型政府的根本目的是提高为人民服务的能力和水平，B正确。答案 B3.当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是

7、因为它违背了（ ）A.为人民服务的工作态度B.求真务实的工作作风C.从群众中来到群众中去的工作方法D.理论联系实际的工作作风解析 此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。答案 B4.2014年新年伊始，各地政府部门纷纷把事关百姓福祉的民生问题放在重要位置，然而，也有的地方政府年初答应年终忘，不能兑现承诺。要避免“口惠而实不至”的现象，需要各级政府部门及其工作人员（ ）不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干要为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来做到诚实守信、高效便民A. B.C. D.解析 解答本题要抓住材料中的关键信息：避免“口

8、惠而实不至”的现象，它要求政府要坚持对人民负责的原则。说法错误，政府不能也不应该把一切事情管起来，其余三项均符合材料要求。答案 C5.下列事件中，你认为必须找政府部门解决的是 （ ）某职工所得劳动报酬未达到当地最低工资标准，与用人单位协商未果某股票价格不断下跌，引起股民强烈不满李某大学毕业后未能如愿就业某药品公司制售有害的“注射液”A. B.C. D.解析 股票价格波动是市场调节的结果，政府不能干预，排除；李某大学毕业后未能如愿就业与其自身劳动技能和就业观念有关，故排除。答案 D核心考点核心考点题眼突破题眼突破核心考点核心考点1 我国政府的主要职能我国政府的主要职能题眼突破 1.区分经济职能的

9、四个方面 （1）经济调节：主要强调对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境。（2）市场监管：健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。（3）社会管理：保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安定和经济秩序。（4）公共服务：完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。学习小贴士正确定位政府职能范围 （1）我国政府担负着重要的职能，并不意味着我国的政府是包办一切的“全能政府”。政府履行职能必须做到“不越位”“不缺位”“不错位”。（2）我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过

10、程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。（3）从政府管理的手段和方法看，从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变；从目的上看，从注重管理向注重服务转变。2.转变政府职能（1）转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2）转变政府职能，一是有进有退，有所为有所不为，一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化，而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能不仅不能弱化，还必须强化。二是必须精兵简政。三是必须更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性

11、作用，把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织。学习小贴士从行为主体判断是否是政府职能 判断某项活动是不是政府职能，一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门（行政机关），如果是国家权力机关、司法机关、党的机构、群众团体、基层群众自治组织和人民政协，则不属于政府职能。3.中共十八届三中全会关于全面正确履行政府职能的表述中共十八届三中全会提出要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。会议提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务。真

12、题调研命题角度命题角度1 政府的职能政府的职能 1.（2013安徽）有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实（ ） 依法行政和公正司法保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能履行社会公共服务职能 A. B. C. D.【解析】 本题考查学生获取和解读信息的能力，考查政府的职能。政府不能司法，公正司法是指我国司法机关，错；公民没有民主决策权，错。要达到该同学提出的条件，实现“婴儿车指标”政府必须履行好经济、文化职能和社会公共服

13、务职能。【答案】 D命题角度命题角度2 服务型政府服务型政府2.（2013天津）在社会主义市场经济逐步建立与完善的过程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰，建立公共服务型政府是（ ）树立政府权威的需要构建社会主义和谐社会的需要提高为人民服务能力和水平的需要提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A. B.C. D.【解析】 本题考查学生调动和运用知识的能力，难度不大。社会主义市场经济体制的逐步建立和完善要求建立公共服务型政府，表明经济社会发展需要政府提高服务的水平和能力，选项正确，社会主义和谐社会的构建，提高为人民服务的能力和水平也要求建立公共服务型政府，选

14、项正确，选项是建立公共服务型政府的结果而非原因，不选。【答案】 D命题角度命题角度3 政府的作用政府的作用3.（2013北京）面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够（ ）提高行政效率，体现政府权威加强社会监督，促进廉政建设增强信息透明，保障公民权利消除社会矛盾，维护国家稳定A. B.C. D.【解析】 考查学生从材料提取关键信息的能力，注意题目的主体意思是政府积极发布H7N9的病例以及防止方案，说明的是政府的办事效率与信息公开，符合题意；并没有涉及社会监

15、督与社会矛盾问题，无关。【答案】 A核心考点核心考点2 我国政府的宗旨和基本原则我国政府的宗旨和基本原则题眼突破 1.明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系 （1）国家性质和政府性质的关系。 （2）政府性质和政府职能的关系。 （3）我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的基本原则是对人民负责。学习小贴士综合运用政府知识分析问题 就本课来说，“政府（国家）为什么要做某件事”和“政府（国家）怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。 2.坚持对

16、人民负责原则的具体要求广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事工作方法：从群众中来到群众中去不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验工作作风：求真务实牢固树立为人民服务、对人民负责的思想；深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为受追究工作态度：为人民服务具体内容要求3.政府坚持对人民负责原则的政治依据（1）从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。（2）从政府

17、的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。（3）从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。真题调研 命题角度命题角度1 政府责任的表现政府责任的表现 4.（2013新课标全国）2012年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定（ ）提高

18、了政府水资源管理的决策效率强化了地方政府水资源管理的职能约束了地方政府管理水资源的权限强化了水资源管理的政府责任A. B.C. D.【解析】 题干强调将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，有利于强化政府的责任，而中没有提到政府的决策，没有强调地方政府管理水资源的权限，所以不选，运用排除法则本题选C。【答案】 C命题角度命题角度2 政府如何履行责任政府如何履行责任5.（2013福建）“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。相关资料讨论结果2012年

19、A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山 结合材料，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。【解析】 本题考查政治生活措施类题，首先明确主体是政府，联想到政府有关知识，再根据材料筛选知识点，抓住材料中关键词

20、，居民收入，能源消耗，环境污染等，答题即可。【答案】 （1）政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意。（2）政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化生态环境。（3）政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。u解题模板关于政府职能的选择题解题方法关于政府职能的选择题解题方法典例解析 下列某市2013年为群众拟办的重要实事中，属于政府履行提供社会公共服务职能的是（ ） A.对26条小区出行路、断头路等道路开展路灯改造工作 B.为义务教育阶段中小学校学生和家长提供全科数字化名师授课资源 C.各机关党员带头开展党的群众路线教育实践活动 D.实现大型乳制品生产企业、畜禽产品

21、生产企业的原料奶、婴幼儿配乳粉、鲜肉产品可追溯【解析】 做好此题的关键有两个，一是从行为主体上区分。政府职能的主体必须是各级政府，其他机关和社会团体做的事情都不是政府的职能，据此可排除C。二是从内容上区分。政府做的事情属于哪一方面的。据此判断B是政府履行组织社会主义文化建设职能的体现。D是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现。只有A是政府履行提供社会公共服务职能的体现。【答案】 A【方法技巧】第一步：区分行为主体。（1）政府职能的主体必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。（2）人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。（3）党委、群众团体、

22、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。第二步：分清政府的行为内容：找关键词。比如：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家；保护公民；保护财产；保障民主；协调矛盾；打击犯罪；维护治安。（2）组织社会主义经济建设职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。（3）组织社会主义文化建设职能：宣传马克思主义科学理论；组织和发展教、科、文、卫、体等事业。（4）组织社会公共服务职能：公共设施、就业、医疗、社保、人口；优化生态环境，防治污染等。举一反三 春节期间，某市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中

23、，该市政府履行了（ ） A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能 C.维护人们观看电影权利的政治职能 D.维护电影市场秩序的社会公共服务职能【解析】 本题以时事材料为背景考查政府职能的有关知识。解答此类试题的关键在于弄清楚题干与答案的对应关系。B项指的是文化职能，与题意相符，故选B；A项是经济职能，C项是政治职能， D项是社会公共服务职能，A、C、D三项都与题意不符。【答案】 B社会聚焦社会聚焦课堂探究课堂探究社会聚焦关注民生谋发展关注民生谋发展 材料一 广东省关于提高我省底线民生保障水平的实施方案提出，2014年-2017年，全省底线民生保障资金总支出超过820亿元，将惠及

24、特殊困难群体5 400万人次。将城乡低保（含城镇“三无”人员）、农村五保、医疗救助、基础养老金、残疾人保障及孤儿保障等纳入广东底线民生保障范围，以确保底线民生应保尽保，整体保障水平明显提升。根据规划，在现有基础上，到2015年，粤东西北地区底线民生保障水平要达到全国平均水平，珠三角地区达到全国前列；到2017年，广东要建立起与全省经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的底线民生保障体系，全面提升底线民生保障水平，力争全省底线民生保障水平达到全国前列。材料二 党的十八届三中全会出台的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，回应了社会关切的民生期盼。其中的民

25、生亮点很多，如：人口计生政策重大调整，启动“单独二胎”；户改瞄准破除城乡壁垒，大小城市门槛“高低有别”；探索统考减少科目，高考打破“一考定终身”；推进资源价改，民生必需品加大“人文关怀”；赋予农民更多财产权利，农房农地能抵押能担保；加快房地产税立法并适时推进改革；社保改革新探索，渐进式延迟退休；深化基层医疗卫生机构改革，“契约服务关系”是亮点；营造创业环境，健全促进就业创业体制机制，等等。问题探究 1.保障和改善民生，需要政府的统筹，也需要政府转变职能，建立服务型政府。请谈谈在保障和发展民生工作中建设服务型政府的必要性。【提示】 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和

26、利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。医疗问题关系人民切身利益，政府应建设服务型政府，解决这一问题。 （2）政府是国家权力机构的执行机关，具有经济建设、社会公共服务职能。提高人们健康水平和生活水平，尊重和保障人权，要求建设服务型政府。（3）国家职能决定国家的机构的设置。新医改中，政府职能要正确定位，进行相应行政体制改革，转变政府职能，努力建设服务型政府。2.广东省政府要求各地要认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难，大力实施民生工程，切实保障和改善民生，不断提高社会管理服务的能力，促进社会和谐稳定。 结合材料说明，广东省政府是如何落实政府责任的?【提示】 （1）我国政府的责任是对人民

27、负责。（2）坚持了为人民服务的工作态度。广东省政府着力保障和改善民生，使百姓幸福。（3）坚持了求真务实的工作作风。广东省要求各地认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难，实施民生工程，切实保障和改善民生。（4）坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。广东省要求各地认真解决群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难。考向预测 （1）社会转型时期，各种社会矛盾的凸显，转变政府职能以适应经济社会形势的变化成为一项更加紧迫的任务。如何更好地履行政府职能成为各级政府必须思考的问题。国家十二五规划坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，同时加大了对社会管理的关注，党的十八

28、大再次强调关注民生。这都对政府履行职能提出了新的要求。 （2）关注民生、实现社会公平正义也是长效社会热点问题，每年高考的重要命题点；社会管理体制机制的创新是党在新时期提出的重大命题，党的十八届三中全会提出的改革总方案，成为新的社会热点。因此关注民生的材料、加强社会管理创新的材料都可成为高考试题的命题背景。u创新训练1.广东省在未来四年内支出820亿元，全面提升底线民生保障水平，将惠及特殊困难群体5 400万人次。这体现了广东省政府（ ）A.行使组织文化建设职能B.行使组织经济建设职能C.行使组织社会公共服务职能D.在初次分配中更加注重公平解析 保障和改善民生，属于建立健全社会保障体系，是政府履

29、行公共服务职能的表现，故选C项。答案 C2.国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求（ ）提高了各级政府的决策效率和水平强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府减少了各级政府对社会的管理责任 强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责原则A. B.C. D.解析 题干强调提高政府管理科学化水平，与题意不符；“该管的管住管好”“提高政府管理科学化水平”体现了；该管的要管住管好，政府的管理责任并没有减少，错误。答案 C3.政府关注食品安全、保障房建设、农村医疗改革等一系列“民生工程”措施。这体现出（ ）我国政府坚持为人民服务的工作态度我国坚持人民代表大会制度我国政府坚持对人民负责的基本原则我国政府的宗旨是为人民服务A. B.C. D.解析 材料中做法充分体现了我国政府的宗旨和原则，但未涉及人民代表大会制度问题，与题干无关，排除。答案 C