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1、探析涉粉尘防爆企业存在主要安全隐患及整治措施 自 2014 年江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生“ 82”铝粉尘爆炸特别重大事故以来，全国各地深入组织开展粉尘作业和使用场所 企业防范粉尘爆炸专项治理工作，通过涉粉尘防爆企业组织自查自 纠、加强政府安全生产监管执法和督查检查、制订出台针对性政策 文件、扩大社会宣传、加强通报及警示教育等措施，进一步督促涉 粉尘防爆企业落实安全生产主体责任，取得了较好成效。但是，由于涉粉尘生产经营企业的行业领域分布比较广，积聚有粉 尘的作业场所比较多，除少数金属铝镁、烟草等涉粉尘防爆企业实 施较好技术控制外，绝大多数涉粉尘防爆企业，如金属、煤粉、面 粉、淀粉、血粉
2、、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、塑料、染料等存在粉 尘爆炸危险的企业为传统产业，尤其是经济规模小、结构单一、技 术设备老化、管理落后、安全监控力量单薄以及人员密集等因素影 响大，不符合粉尘防爆安全技术规程、标准的企业占比大，虽经一 年多的安全生产治理、整治，但安全隐患依然严重，安全问题依然 突出，安全风险依然巨大。一、存在的主要问题1. 企业对粉尘爆炸的危险性认识严重不足。粉尘的形态特征是颗粒 物，颗粒物在空气中悬浮，形成粉尘云的形态构造，空气中可燃物 以颗粒状呈现，往往是积聚在地面、墙面、沟槽、门窗及设备设施上，使可燃性粉尘环境持续地存在，积存着粉尘爆炸的能量大于普通的气体分子爆燃的能量。粉尘颗粒
3、在燃爆瞬间，产生高烈度的高 温释放及爆炸气压，构成粉尘云燃爆时产生的爆轰波的传播能量。以铝镁合金粉尘为例，粉尘云的燃爆瞬间，产生 2000C 3000C的爆炸高温，爆轰波的传播能量巨大。大部分企业对涉粉尘爆炸的安全 生产和职业危害防护意识不强，特别是不少中小企业主要负责人， 对粉尘的危险性和危害性严重缺乏认识。2. 企业防范粉尘爆炸的安全生产基础仍然薄弱。大部分涉粉尘防爆 企业安全基础设施建设欠账较多，部分粉尘防爆危险企业厂房建设 为一二十年前，不完全符合建规、防火及严防粉尘爆炸五条规定 等标准规定，设备老化陈旧，涉粉尘加工的多数企业除尘、防护技 术较为落后，随着生产经营企业数量迅速增长，粉尘
4、爆炸危险企业 面广量多与生产经营发展存在的结构性矛盾突出，涉及粉尘爆炸危 险等行业领域各类安全风险不断增加。3. 企业安全生产主体责任落实不到位。一方面，对粉尘爆炸涉及的 标准、规范要求不熟悉，未建立健全安全生产、防电防雷防火制度 和清灰制度，粉尘清理不及时、不彻底，造成积尘严重 ; 另一方面对 政府及其相关监管部门下达整改指令不重视，后续整改甚至敷衍了 事，部分企业技改难度大或者需要资金投入较大，企业不愿做或者 不愿加大安全投入现象比比皆是，导致隐患及潜在的安全风险大。4. 个别地方政府和有关部门“红线”意识淡薄、安全理念不牢。随 着近年来绝大多数地方安全生产形势的好转，对涉粉尘爆炸危险企
5、业在内的工贸行业思想上放松了警惕，工作上放松了要求，重生产、 重项目、重GDP而轻安全，引进工业项目时对安全生产把关不严现 象比较突出，不少项目带病上马，安全生产违法违规行为和隐蔽性 致灾因素长期存在，造成当地安全生产监管大量欠账。5. 监管力量严重不足。尤其是县 （区）、基层乡镇 （街、办）等基础的 安全生产监管人员正式编制少，各地市、县 （ 区）及乡镇工贸行业监 管人员、各级政府有关行业监管部门，不少为兼职或者聘用人员， 身兼多职，要面对众多涉粉尘爆炸企业，显得监管力量严重不足。 同时各地市、县区及乡镇行业监管人员缺乏电器、防爆、职业卫生 等专业知识，且专业技术支撑力量严重不足，检查基本靠听、看、 闻等传统手段，专业技术力量薄弱，为治理工作带来严重挑战。
探析涉粉尘防爆企业存在主要安全隐患及整治措施
