第2章报关前准备

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1、b考纲重点：考纲重点：b海关对报关资格的管理（注册登记、异地报关海关对报关资格的管理（注册登记、异地报关、年审、变更、注销）、年审、变更、注销）b海关对各类报关企业的管理；代理报关行为规海关对各类报关企业的管理；代理报关行为规范范b海关对报关员管理（考试、权利义务、法律责海关对报关员管理（考试、权利义务、法律责任）；行为规范任）；行为规范1 1、报关单位、报关单位b报关单位，是指按照海关对报关单位注册登记管理规定报关单位，是指按照海关对报关单位注册登记管理规定在海关注册登记在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。的报关企业和进出口货物收发货人。b报关单位具有两大报关单位具有两大特征特征：

2、b第一，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格。第一，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格。b第二，是第二，是“境内法人或其他组组织境内法人或其他组组织”，能独立承担相应，能独立承担相应的经济和法律责任。的经济和法律责任。b向海关注册登记向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业办理是进出口货物收发货人、报关企业办理报关的报关的前提前提。第一节 报关单位的资格和注册登记制度一、报关单位注册登记制度b2 2、报关注册登记制度、报关注册登记制度b是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关提交规定的注册登记申请材料，

3、经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。办理报关业务的管理制度。b向海关办理报关注册登记的单位应具备的条件向海关办理报关注册登记的单位应具备的条件b进出口货物收发货人进出口货物收发货人：实行：实行备案制备案制，手续相对简单。，手续相对简单。b报关企业报关企业：满足设立条件，取得海关报关：满足设立条件，取得海关报关注册登记许可注册登记许可。b3 3、报关单位的类型、报关单位的类型进出口货物收发货人进出口货物收发货人和和报关企业报关企业b进出口货物收发货人进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华是指依法直接进口或

4、者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。b报关企业报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的的名义或以自物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的的名义或以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关业务的境内己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关业务的境内企业法人。企业法人。b目前我国的报关企业主要分为：目前我国的报关企业主要分为：b（1 1）经营国际货物运输代理经营国际货物运输代理，国际运输工具代理等业务，国际运输工具代理等业务，并兼营

5、进出口货物代理报关业务的境内法人。并兼营进出口货物代理报关业务的境内法人。b（2 2）主营代理报关业务的）主营代理报关业务的报关公司报关公司或或报关行报关行。b临时注册登记单位临时注册登记单位b（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；国境内设立的常驻代表机构；b（二）少量货样进出境的单位；（二）少量货样进出境的单位；b（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；b（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；b（五）（五） 国际船舶

6、代理企业；国际船舶代理企业；b（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。b海关不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登海关不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明，有效期记证明，有效期 7 7天天b直接代理所担负的法律责任是（直接代理所担负的法律责任是（ ）bA A 法律后果直接作用于被代理人（委托人）法律后果直接作用于被代理人（委托人）bB B 报关企业亦承担相应的法律责任报关企业亦承担相应的法律责任bC C 法律后果直接作用于代理人（报关企业）法律后果直接作用于代理人（报关企业）bD D 由报关企业承担收发货人自己报关时所应承

7、担的相由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同法律责任同法律责任b下列企业、单位中不属报关单位的是下列企业、单位中不属报关单位的是( ) ( ) （0404考题）考题）b(A) (A) 经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学b(B) (B) 在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司b(C) (C) 在海关注册登记的某外商投资企业在海关注册登记的某外商投资企业b(D) (D) 在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人某承运人b下列企业、单

8、位中不属报关单位的是（下列企业、单位中不属报关单位的是（ ）A A、经海关批准，在海关临时注册登记的中国科学院、经海关批准，在海关临时注册登记的中国科学院bB B、在海关注册登记的代理报关业务的企业、在海关注册登记的代理报关业务的企业bC C、经海关批准，在海关临时注册登记的接受捐赠的单位、经海关批准，在海关临时注册登记的接受捐赠的单位bD D、在海关注册登记，受加工贸易经营企业的委托，开展、在海关注册登记，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业保税加工业务的企业b b下列选项中属于报关单位的是（下列选项中属于报关单位的是（ ）bA A、经海关注册登记的国际货物运输代理公司、经海关注

9、册登记的国际货物运输代理公司bB B、经海关批准的在海关临时注册登记的船舶代理企业、经海关批准的在海关临时注册登记的船舶代理企业bC C、在海关注册登记的从事加工贸易生产加工的企业、在海关注册登记的从事加工贸易生产加工的企业bD D、在海关注册登记的从事仓储物流业务的企业、在海关注册登记的从事仓储物流业务的企业b进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。报关单位注册登记手续。( (提交规定的材料提交规定的材料) )b进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境

10、内华人民共和国关境内各个口岸地各个口岸地或者海关监管业务集或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。中的地点办理本企业的报关业务。b中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书登记证书有效期有效期3 3年年。b注册登记证书有效期注册登记证书有效期届满前届满前3030日日到海关办理换证手续到海关办理换证手续进出口货物收发货人的注册登记进出口货物收发货人的注册登记b（1 1）报关企业的设立条件）报关企业的设立条件b根据根据中华人民共和国对报关单位注册登记管理规定中华人民共和国对报关单位注册登记管理规定，报关企业的，报关企业的设立应具备以下条

11、件：设立应具备以下条件：b具备境内企业法人资格条件；具备境内企业法人资格条件；b企业注册资本不低于人民币企业注册资本不低于人民币150150万元万元；b健全的组织结构和财务管理制度；健全的组织结构和财务管理制度；b报关员人数不少于报关员人数不少于5 5名名；b投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；b报关业务负责人具有报关业务负责人具有5 5年以上年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验从事对外贸易工作经验或报关工作经验b无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录; ;b有符合从事报关服务所必须的固定经营场所

12、和设施；有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施；b其他条件其他条件报关报关企企业业的注的注册册登登记记b直直属属海海关关b报关企业报关企业b当地工商部门当地工商部门b注册地海关注册地海关许可申请许可申请转送审批转送审批许可批复许可批复许可通知许可通知工商工商 注册注册海关海关 注册注册 登记登记b（2 2）中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书书有效期有效期2 2年年。b（3 3）注册登记证书有效期）注册登记证书有效期届满届满4040天前天前办理许可延续办理许可延续b（4 4）报关企业只能在）报关企业只能在直属海关的辖区内直属海关的辖区内各口岸

13、从事报各口岸从事报关活动关活动b报关企业跨关区报关企业跨关区分支机构分支机构注册登记许可规定：报关企注册登记许可规定：报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。交报关企业分支机构注册登记许可申请。b直直属属海海关关异异地地b报关企业异报关企业异地分支机构地分支机构b当地工商部门当地工商部门b拟注册地海关拟注册地海关许可申请许可申请转送审批转送审批许可批复许可批复许可通知许可通知工商工商 注册注册海关海关 注册注册

14、 登记登记b报关企业报关企业 （1 1）报关企业自取得海关核发的）报关企业自取得海关核发的中华人民共和国报关企业报关注册登记证中华人民共和国报关企业报关注册登记证书书之日起满之日起满2 2年；年；（2 2）报关企业自申请之日起最）报关企业自申请之日起最近两年近两年未因走私受过处罚；未因走私受过处罚；（3 3）报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当）报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加增加注册资本注册资本人民币人民币5050万万元。元。分支机构分支机构（1 1）境内企业法人分支机构设立条件；）境内企业法人分支机构设立条件；（2 2）报关员人数不少于）报关员人数不少于

15、3 3人人；（3 3）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（4 4）机构负责人应当具备）机构负责人应当具备五年以上五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验从事对外贸易工作经验或者报关工作经验（5 5）报关业务负责人、报关员无走私记录。）报关业务负责人、报关员无走私记录。 b报关企业和分支机构的法律关系报关企业和分支机构的法律关系b调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各

16、以该报关企业及其各分支机构之和计算分支机构之和计算。b由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构支机构。项目项目内容内容报关注册登记许可的报关注册登记许可的有效期有效期有效期：有效期：2 2年年延续申请应在：延续申请应在：有效期届满有效期届满4040日前日前延续许可的有效期为：延续许可的有效期为：2

17、 2年年报关注册登记证的时效报关注册登记证的时效报关企业登记证书：有效期为报关企业登记证书：有效期为2 2年年收发货人登记证书：有效期为收发货人登记证书：有效期为 3 3年年报关注册登记换证期限报关注册登记换证期限报关企业：报关企业：与注册登记许可办理延期的同时办理，有效期与注册登记许可办理延期的同时办理，有效期届满届满4040日前日前收发货人登记证书：收发货人登记证书：有效期届满前有效期届满前3030日日临时注册登记有效期临时注册登记有效期最长为：最长为：7 7日日报关单位变更登记报关单位变更登记报关企业：自批准变更之日起报关企业：自批准变更之日起 3030日内日内收发货人登记证书：自批准变

18、更之日起收发货人登记证书：自批准变更之日起 3030日内日内成立报关企业，报关人数成立报关企业，报关人数报关企业（本部）：不少于报关企业（本部）：不少于 5 5 人人跨关区分支机构：跨关区分支机构： 不少于不少于 3 3 人人报关企业注册资本报关企业注册资本 报关企业（本部）注册登记，需有资金报关企业（本部）注册登记，需有资金150 150 万万申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金50 50 万万 AAAA类类 A类类 B类类 C类类 D类类报关单报关单位的分位的分类类管理管理b信用突出企业信用突出企业b信用良好企业信用良好企业b信用一般企业信用一般

19、企业b信用较差企业信用较差企业b信用很差企业信用很差企业b通关便利措施通关便利措施b严密监管措施严密监管措施b常规管理措施常规管理措施b进出口货物收发货人管理类别的设定进出口货物收发货人管理类别的设定b1 1、AAAA类类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：b（1 1）已适用）已适用A A类管理类管理1 1年以上；年以上；b（2 2）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值30003000万美元万美元（中西部（中西部10001000万万美美元）以上；元）以上；b（3 3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和）经海关验证稽查，符合海关管理、企

20、业经营管理和贸易安全的要求；贸易安全的要求；b（4 4）每年报送）每年报送“经营管理状况报告经营管理状况报告”和会计师事务所出和会计师事务所出具的上一年度审计报告；具的上一年度审计报告；b每半年报送每半年报送“进出口业务情况表进出口业务情况表”。b2 2、A A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：b（1 1）已适用）已适用B B类管理类管理1 1年以上；年以上；b（2 2）连续）连续1 1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；行为；b（3 3）连续）连续1 1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关

21、行政年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；处罚；b（4 4）连续）连续1 1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；b（5 5）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值5050万美元万美元以上；以上；b（6 6）上一年度进出口）上一年度进出口报关差错率报关差错率3%3%以下；以下；b3 3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C C类管理类管理b（1 1）有）有走私行为走私行为的；的；b（2 2）1 1年内有年内有3 3次以上违反海关监管规定行为，或者次以上违反海关监管规定行为，或者1 1年内年内因违反海关监管

22、规定被处罚款累计总额人民币因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币5050万元以上万元以上的；的；b（3 3）1 1年内有年内有2 2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；处罚的；b（4 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万元以下的万元以下的b4 4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D D类管理类管理b（1 1）有）有走私罪走私罪的；的；b（2 2）1 1年内有年内有2 2次以上走私行为的；次以上走私行为的；b（3 3）1 1年内有年内有3 3次以上因进出

23、口侵犯知识产权货物而被海关次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；行政处罚的；b（4 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万元以上的。万元以上的。b5 5、进出口货物收发货人未发生、进出口货物收发货人未发生C C类管理和类管理和D D类管理所列类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用情形并符合下列条件之一的，适用B B类管理：类管理：b（1 1）首次注册登记首次注册登记的；的；b（2 2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；b（3 3）AAAA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符类企业不符合原管理

24、类别适用条件，并且不符合合A A类管理类别适用条件的；类管理类别适用条件的；b（4 4）A A类企业不符合原管理类别适用条件的。类企业不符合原管理类别适用条件的。b报关企业管理类别的设定报关企业管理类别的设定 b1 1、AAAA类报关企业，应当同时符合下列条件：类报关企业，应当同时符合下列条件：b（1 1）已适用）已适用A A类管理类管理1 1年以上；年以上；b（2 2）上一年度代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在）上一年度代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在2 2万票（中西部万票（中西部50005000票）票）以上；以上；b（3 3）经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸

25、易安）经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；全的要求；b（4 4）每年报送）每年报送“经营管理状况报告经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一和会计事务所出具的上一年度审计报告；年度审计报告；b每半年报送每半年报送“报关代理业务情况表报关代理业务情况表”b2 2、A A类报关企业，应当同时符合下列条件：类报关企业，应当同时符合下列条件：b（1 1）已适用）已适用B B类管理类管理1 1年以上；年以上；b（2 2）企业以及所属执业报关员连续）企业以及所属执业报关员连续1 1年无走私罪、走私行为、违反年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；海关监管规定的行为；b（3 3

26、）连续）连续1 1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；b（4 4）连续）连续1 1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；b（5 5）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在在30003000票票以上；以上；b（6 6）上一年度代理申报的进出口报关单差错率在）上一年度代理申报的进出口报关单差错率在3%3%以下；以下；b3 3、报关企业有下列情形之一的，适用、报关企业有下列情形之一的，适用C C类管理：类管理：b（1 1）有走私行为的；）有走

27、私行为的；b（2 2）1 1年内有年内有3 3次以上违反海关监管规定的行为，或者次以上违反海关监管规定的行为，或者1 1年内因违反年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币海关监管规定被处罚款累计总额人民币5050万元以上的；万元以上的；b（3 3）1 1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3 3次的次的b（4 4）上一年度代理申报的进出口报关差错率在）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%10%以上的；以上的；b（5 5）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万元以下的；万元以下的；b4 4、报

28、关企业有下列情形之一的，适用、报关企业有下列情形之一的，适用D D类管理：类管理：b（1 1）有走私罪的；）有走私罪的；b（2 2）1 1年内有年内有2 2次以上走私行为的；次以上走私行为的；b（3 3）1 1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4 4次以上的次以上的b（4 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万元以上的。万元以上的。b5 5、报关企业未发生、报关企业未发生C C类管理和类管理和D D类管理所列情形，并符合下列条类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用件之一的，适用B B类管理：

29、类管理：b（1 1）首次注册登记的；）首次注册登记的；b（2 2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；b（3 3）AAAA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A A类管理类管理类别适用条件的；类别适用条件的；b（4 4）A A类企业不符合原管理类别适用条件的。类企业不符合原管理类别适用条件的。bAAAA类进出口收发货人类进出口收发货人b上一年度进出口总值上一年度进出口总值30003000万万美元（中西美元（中西部部10001000万万美元）以上美元）以上bAAAA类报关企业类报关企业b上一年度代理进出口报

30、关单总量在上一年度代理进出口报关单总量在2 2万票万票（中西部（中西部50005000票票）以上以上bA A类进出口收发货人类进出口收发货人b上一年度进出口总值上一年度进出口总值5050万美元万美元以上以上bA A类报关企业类报关企业b上一年度代理申报的进出口报关单总量上一年度代理申报的进出口报关单总量在在30003000票以上票以上bA A类进出口收发货人类进出口收发货人 报关企业报关企业b上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率3%3%以下以下bA A类报关企业类报关企业b上一年度代理申报的进出口上一年度代理申报的进出口报关差错率报关差错率在在10%10%以上以上的的bC C类进出

31、口收发货人类进出口收发货人b1 1年内因违规行为被处年内因违规行为被处罚款罚款累计总额人民累计总额人民币币5050万元以上万元以上拖欠税款、应缴罚款项人民币拖欠税款、应缴罚款项人民币5050万元以下万元以下2010新增调整内容b企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整： b（1 1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前

32、企业主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业； b（2 2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； b（3 3）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；业的管理类别； b（4 4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 b（四）分类管理措施的实施（四）分类管理措施的实施b报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海

33、关按照报关企报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。措施。b 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：按照下列方式实施：b（1 1）报关企业或者进出口货物收发货人）报关企业或者进出口货物收发货人为为C C类或者类或者D D类的，按照较低类的，按照较低的管理类别的管理类别实施相应的管理措施；实施相应的管理措施；b（2 2）报关企业和进出口货物收发人）报关企业和进出口

34、货物收发人均为均为B B类及以上类及以上管理类别的，管理类别的，按按照报关企业的管理类别照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。实施相应的管理措施。b（3 3）加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致）加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照的，海关对该加工贸易业务按照较低较低的管理类别实施相应的管理措的管理类别实施相应的管理措施施b1 1、（、（0808年考题）年考题）b下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：bA. AA. A类报关企业代理类报关企业代理B B类进出口货物收发货人开展报关业务

35、的，适类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用用B B类管理措施类管理措施bB. CB. C类报关企业代理类报关企业代理D D类进出口货物收发货人开展报关业务的，适类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用用D D类管理措施类管理措施bC. AAC. AA类报关企业代理类报关企业代理A A类进出口货物收发货人开展报关业务的，类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用适用AAAA类管理措施类管理措施bD. AD. A类报关企业代理类报关企业代理AAAA类进出口货物收发货人开展报关业务的，类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用适用A A类管理措施类管理措施b2 2、（、（0808年考题）判断年考题）

36、判断b在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。范围。练习b1 1、取得报关单位资格的法定要求是（、取得报关单位资格的法定要求是（ ）bA A 对外贸易经营者对外贸易经营者b B B 境内法人或其他组织境内法人或其他组织b C C 经海关注册登记经海关注册登记b D D有一定数量的报关员有一定数量的报关员b2 2、进出口货物收发货人应当在有效期届满前（、进出口货物收发货人应当在有效期届满前（ ）日）日到注册地海关办理换证手续，逾期自动失效。到注册地海关办理换证手续，逾期自动失效。bA 60 B 30 C 80 D 20

37、A 60 B 30 C 80 D 20b3 3、报关单位注册登记时，对报关员人数的规定是（、报关单位注册登记时，对报关员人数的规定是（ ）bA A 报关企业（本部）不少于报关企业（本部）不少于5 5人人bB B 报关企业（本部）不少于报关企业（本部）不少于3 3人人bC C 跨关区分支机构不少于跨关区分支机构不少于3 3人人bD D 跨关区分支机构不少于跨关区分支机构不少于5 5人人b4 4、报关企业的代理报关活动可以采取哪几种形式、报关企业的代理报关活动可以采取哪几种形式 bA A 混合代理混合代理 B B 直接代理直接代理 C C 间接代理间接代理 D D 以上三者都是以上三者都是b5 5

38、、报关企业本地注册应具备的条件（、报关企业本地注册应具备的条件（ ）bA A 具备境内企业法人资格条件具备境内企业法人资格条件bB B 企业注册资本不低于企业注册资本不低于150150万元万元bC C 具备健全的组织机构和财务管理制度具备健全的组织机构和财务管理制度bD D 报关员人数不少于报关员人数不少于5 5人人b6 6、下列表述中属于报关单位共有特征的是（、下列表述中属于报关单位共有特征的是（ ）bA A 具有对外贸易经营权具有对外贸易经营权bB B 经海关注册登记，取得报关资格经海关注册登记，取得报关资格bC C 能独立承担相应的经济和法律责任能独立承担相应的经济和法律责任bD D 是

39、境内的法人或其他组织是境内的法人或其他组织三、报关单位行为规范及其法律责任b1、进出口收发货人行为规则P37b2、报关企业行为规则P38b法律责任P39-P40报关员，是指依法取得报关员从业报关员，是指依法取得报关员从业资格资格，并在海关，并在海关注册登记注册登记，向，向海关办理进出口货物报关业务的人员。海关办理进出口货物报关业务的人员。 （一）报关员资格及注册（一）报关员资格及注册 报关员资格考试的报名条件是具有中华人民共和国国籍，年满报关员资格考试的报名条件是具有中华人民共和国国籍，年满1818周岁，周岁，具有完全民事行为能力，具有大专及以上学历。有下列情形之一的具有完全民事行为能力，具有

40、大专及以上学历。有下列情形之一的不得报名参加考试：不得报名参加考试：1 1、因故意犯罪，受到刑事处罚的、因故意犯罪，受到刑事处罚的2 2、因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法、因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的取消报关从业资格的3 3、因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记，取消报关、因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记，取消报关从业资格的从业资格的4 4、曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员考试资格、吊销资格证书，、曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员考试资格、吊销资格证书，不满不满3 3年的年的 注册条件

41、：注册条件：取得报关从业资格取得报关从业资格报关员必须受聘于报关单位。首次注册的申请人还报关员必须受聘于报关单位。首次注册的申请人还应当经过在一个报关单位连续应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习个月的报关业务实习 注册程序：提出申请注册程序：提出申请海关审核海关审核颁发报关员证颁发报关员证提出申请所要提交的材料提出申请所要提交的材料海关审核海关审核颁发报关员证颁发报关员证b报关员注册有效期：报关员注册有效期：2 2年，届满年，届满3030日前办理注册延续手续。日前办理注册延续手续。b连续连续2 2年未注册再次申请报关员注册的，须通过海关报关业年未注册再次申请报关员注册的，须通过海关报

42、关业务岗位考核务岗位考核 不予注册的情形不予注册的情形 中华人民共和国海关报关员执业管理办法中华人民共和国海关报关员执业管理办法第八条第八条 有有下列情形之一的，不得申请报关员注册：下列情形之一的，不得申请报关员注册： （一）不具有完全民事行为能力的；（一）不具有完全民事行为能力的； （二）因故意犯罪受到刑事处罚的；（二）因故意犯罪受到刑事处罚的； （三）被海关取消报关从业资格的。（三）被海关取消报关从业资格的。 暂缓注册的情形暂缓注册的情形b 被海关暂停执业或者记分达到规定分值，未参加岗被海关暂停执业或者记分达到规定分值，未参加岗位考核或者考核不合格位考核或者考核不合格b上述两种情况期间注册

43、有效期届满的或者注销报关上述两种情况期间注册有效期届满的或者注销报关员注册的员注册的注册注销注册注销P35P35遗失报关证遗失报关证P35P35异地备案异地备案P35P35（二）海关对报关员的记分考核（二）海关对报关员的记分考核 b记分考核管理量化标准记分考核管理量化标准： 计分周期：每年计分周期：每年1月月1日日至至12月月31日止日止 要分别掌握一次记分的分值为要分别掌握一次记分的分值为1分、分、2分、分、5分、分、10分、分、20分、分、30分的情形。分的情形。 b记分考核管理的救济途径记分考核管理的救济途径 自收到电子或纸质告知单之日起自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行日

44、内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。政行为的海关提出书面申辩。b岗位考核岗位考核： 记分达记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。再接受其报关。 二、报关员权利和义务b1 1、权利、权利b以所在报关单位名义执业、办理业务b向海关查询其业务情况b拒绝海关工作人员不合法要求b对海关的处理享有陈述、申辩、申诉权b依法申请行政复议或提起行政诉讼b海关违法损害权益的可要求赔偿b参加执业培训二、报关员权利和义务b2 2、义务、义务b熟悉货物基本情况，申报真实完整b提供齐全有效正确的单证b配合海关查验b配合海关稽查和查处走私b参加报关业务岗位

45、考核b持证办理业务b保管证件b协助落实海关对报关单位管理的具体措施报关员七大执业禁止行为报关员七大执业禁止行为1 1、故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；、故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； 2 2、假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约、假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者索要其他额外的酬金或其他财物，虚假报销；定以外的酬金或者索要其他额外的酬金或其他财物，虚假报销； 3 3、同时在、同时在2 2个或个或2 2个以上报关单位执业；个以上报关单位执业； 4 4、私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）或者私、私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）或者私自收取委托人酬金及其他财物；自收取委托人酬金及其他财物； 5 5、转借或转让报关员证，允许他人持本人报关员证执业；、转借或转让报关员证，允许他人持本人报关员证执业； 6 6、涂改报关员证、涂改报关员证 ； 7 7、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为b报关员的法律责任P40-41b报关员的行为规范P39